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1、县“四五”普法工作情况汇报“四五”普法工作情况汇报（尊敬的地区人大工委各位领导：根据工委关于对“四五”普法工作开展调研的通知要求现将我县“四五”普法规划的执行情况汇报如下：一、关于“四五”普法规划的制定和执行情况我县的“四五”普法规划于20_年7月制定经县人大常委会第十二届24次会议审议通过县委20_23号文件批转执行。“四五”普法实施三年来经过普法主管部门精心组织各行各业支持协作广大干部群众积极参与使“四五”普法工作取得了阶段性成果。据统计全县“四五”普法对象共118568人。其中：处级干部38人科级干部400人一般公务员及职工617人事业人员2672人企业干部职工1648人个体工商户和私营
2、企业5408人中小学生15740人流动人员718人居民2583人农民88701人。自开展“四五”普法工作以来共开展法制宣传613场次设法律咨询台143台次举办法制图片展32次展出展板800余块展出图片2800余片出动宣传车160辆次普法简报36期粘贴各种标语840幅广播电视宣传20余次召开公捕公判大会10次销毁毒品199.638公斤接受法律咨询4090人次发放宣传材料108680份。通过分对象、分层次并采取不同措施进行宣传普及宣传面达90以上。组织党政机关、事业单位公职人员进行集中统一考试10695人次参考面达100。二、实施“四五”普法的具体做法（一）总结“三五”普法启动“四五”普法为全县普
3、法与依法治理工作开好头起好步做好“四五”普法的启动工作对顺利完成五年的普法工作至关重要为了把“四五”普法工作任务完成好充分调动各级各部门学习法律知识的积极性、主动性我们一是在全县政法工作会议上对“三五”普法中涌现出的20个先进集体和84名先进个人进行表彰奖励。二是加强领导完善机构。先后三次调整充实了普法领导小组进一步强化对普法工作的领导完善组织网络。三是调整充实了普法讲师团。四是对全县普法对象进行了摸底调查并对全县118568名普法对象进行了登记造册；五是根据上级“四五”普法规划的要求制定了我县“四五”普法规划并报经县人大审议通过县委批转执行；六是制定相关的普法考试和考核措施。制定下发了“四五
4、”普法期间集中统一考试的通知和双江自治县第四个五年法制宣传教育工作考核评分标准要求党政机关遵照执行；七是召开了全县“四五”普法动员大会在会上签订了“四五”普法责任书76份明确了工作职责和奖惩措施。为全面实施“四五”普法规划奠定了基础。（二）抓住重点加强领导干部的学法用法推动全民普法工作深入开展坚持抓好领导干部学法用带动全民深入开展学法用法活动是我县实施“四五”普法规划的基本思路。自“四五”普法转入实施阶段以来我县按照中央、省、地的要求结合双江实际以提高公民的法律素质和全社会法制化管理水平为目标以强化领导干部法制学习为重点通过实行领导干部的法律知识任职资格制充分调动了领导干部学法用法的积极性。自
5、开展“四五”普法以来共组织县处级领导学法3次参学90人次；请省人大法制处的学者讲授法制讲座1次全县党政机关正科级领导参加听课；组织正科级干部法律考试162人次副科级干部640人次。以“领导当楷模”来带动全民学法用法活动的执潮促进了全县普法依法治理的深入开展有力地推进了依治县进程。（三）抓好制度的落实使广大干部职工的法制教育走上制度化、规范化对干部职工的普法教育认真贯彻执行云南省法制宣传教育条例严格推行干部职工学法培训制度把干部职工普法考试分四个层次进行：一是县处级的考试按地区要求进行二是担任实职的正科级干部考试由人大牵头司法局配合组织考试；三是副科级及主任科员的考试由普法办组织；四是一般干部职
6、工的考试由各单位组织普法办配合进行。在此基础上明确了考试成绩由组织人事部门备案当年考试的结果作为年度考核的依据之一。为落实这些制度每年度都统一制定安排学法培训和考核计划并认真组织实施。20_年至20_年在全县干部职工中普及了10个法律法规。20_年按省地要求国家公务员将以干部法律知识读本、公务员依法行政读本为普法考试教材对企事业单位人员普及水法、水土保持法、保密法、老年人权益保障法、云南省人口与计划生育条例等5个法律法规；对村民委员会按地区要求普及水法、电力法、村民委员会组织法、人口与计划生育法和科学技术普及法等5个法律法规。并对当年普及的法律法规在组织授课的基础上集中进行开卷考试。“四五”普
7、法实施以来全县共征订普法教材11208册；举办普法骨干培训班10期参加培训640余人。制作了9套考试试卷分别采取不同形式进行发放考试。参加普法考试10695人。由于对普法工作提高了认识全县上下呈现出学法用法的新热潮涌现出了一批如公安局、糖业有限责任公司、林业局、勐库镇、忙糯乡、邮政局等严肃认真对待普法考试的单位。（三）推行“送法下乡”不断加强农村法制宣传农村的普法宣传主要结合农村生产生活实际围绕农村基层稳定针对“热点”“难点”问题开展宣传教育以化解基层各种社会矛盾纠纷为重点组织农村普法宣传队“送法下乡”采用“以案释法”的方式进行宣传。各乡镇组织公安派出所、司法所、土地所、计生办及教育、宣传等部
8、门参加的法制宣传小分队对各村办进行土地法、婚姻法、计划生育法、治安管理条例、森林法等法律法规进行宣传讲课勐勐镇每年组织农村普法工作队下乡已经形成制度今年由政府领导带队组织8人参加的普法小分队打出横幅进行为时一个月的普法宣传小分队进村遇到什么问题解决什么问题一方面宣传法律一方面调解各种纠纷再一方面对劳释人员进行帮教收到很好的效果。20_年沙河乡由一名副乡长带队组织20人为时一个月开展科技、文化、卫生、计生、法律“五进村”活动群众反映较好。自开展“四五”普法以来全县在农村开展法制宣传600场次宣传教育面达95以上为农村基层社会稳定起到了积极作用。（四）创新载体多种形式开展经常性的法制宣传教育法制宣
9、传教育是一项长期性工作是全社会共同的任务。几年来我们坚持把经常性法制宣传教育摆到突出的位置大胆探索勇于创新全县各系统各部门形成共识采取多种形式发挥媒体优势利用多种载体结合着本部门工作实际积极开展普法宣传。一是围绕着“严打”整治斗争在每年的“三八”妇女维权周、科普宣传周、“626”、“1026”国际禁毒日以及“124”法制宣传日期间组织各部门上街开展法制宣传解答法律咨询。开展“四五”普法以来组织上街宣传9次累计106个部门参加；县领导发表电视讲话5次；开展禁毒、反邢教等大型巡回法制图片展3次；举办税收法律法规知识竞赛1次；开展个私业主法律法规知识培训4次共有380户个体工商户和私营业主参加；召开
10、公捕公判大会10次公开销毁毒品199.638千克；张贴标语1226幅；展出挂图500幅；发放宣传材料25500份；召开座谈会18次1080人参会。二是采用多种形式开展青少年法制宣传教育。坚持政法部门与学校挂钩联系制度确定了全县89所中小学校法制副校长和辅导员44人到学校讲法制课150余次主要以宪法、治安管理处罚条例、未成年人保护法、预防未成年人犯罪法为重点针对学校出现的一些治安问题从青少年学生预防毒品方面进行行为规范、遵纪守法教育。在全县中小学生中开展了一次“法在我心中”为主题的青少年法制教育活动共征订中小学法制教育读本4000册订阅云南法制报6500份并按照报中刊登试题进行知识竞赛填答中小学
11、试题卡6300份。开展反对邪教、崇尚文明巡回展1次全县7个乡镇3.5万余人参观了展览对在校学生的法制教育起到了很好的效果。增强了学生的法制意识对维护我县社会稳定、增强广大人民群众反对邪教、崇尚文明起到了积极作用。三是结合实际开展以传染病防治法为主要内容的法制宣传。在全国上下抗击“非典”行动中我县普法机关与全县各级各部门一起发挥自身优势开展与防治“非典”相关的法律法规知识共参加189530人次编印宣传材料44000份刊出宣传栏816期广播讲座1091次法律咨询284人次其他咨询350人次。（五）普治并举积极推进依法治理工作普法是基础推动和实现各行各业的依法治理达到依法治县是目标。在实施“四五”普
12、法规划过程中我们始终坚持普法与依法治理并举的方针做到法制宣传与法制实践相结合逐步形成以基层依法治理为基础以行业依法治理为支柱以地方依法治理为主体各个层次纵横结合的依法治理网络切实开展依法治县工作。通过法制宣传教育的普及和深化促进了各行各业依法行政和依法管理。一是认真清理规范性文件和其他政策措施规范政府行为严格依法行政。为适应WTO规则需要我县根据依法治县工作的要求对照清理范围和清理工作标准对我县制定的规范性文件和其他政策措施认真进行了清理废止了一批与WTO规则不相适应的文件。二是完善政务公开制度为政府部门及领导干部依法行政建立制约和监督机制。建立科学、民主、规范、简洁、高效的政务管理体制是政务
13、公开的目标我县的政务公开活动于2000年全面推行由县政府和监察局专门作要求政府部门在开展政务活动中必须遵循公开透明原则。为此我县在实施政务公开活动中实行规范性文件公开发布制度凡是县政府制定的规范性文件、政府各工作部门制定的重要规范性文件都要以各种不同的方式向社会公开发布以增强政府规范性文件的透明度使政府的各项行政措施置于人民群众的监督之下促进政府机关的廉政建设。到20_年底全县有39个部门和单位7个乡镇及216个站所和学校实施了政务公开制度占应实施政务公开单位数的92.58。通过政务公开工作的开展对改进机关工作作风提高工作效率加强和改善行政管理推进党风廉政建设都起到了积极促进作用。三是健全行政
14、执法体制。去年各部门的行政执法队伍有所变动。根据这一情况对政府各执法部门、法制干部、执法队伍调查摸底。督促各部门配好、配强法制干部健全政府法制工作网络调整充实专业执法队伍。按照依法治县规划要求为进一步落实各行政执法部门执法“三制”的制定和执行情况县委依法治县办于1998年进行了专题部署并就县直机关和有关单位建立和执行执法“三制”制度情况于20_年12月对县直39个行政机关、审判机关、检察机关和具有委托执法权的企事业单位进行了检查和抽查。经过检查39个部门全部建立和严格执行了执法“三制”并按照要求建立健全了相关制度。通过“三制”的实施有力推动了行政机关、审判机关、检察机关的整体执法水平加强了执法
15、队伍建设增强了法律意识和执法意识。三、存在问题及建议（一）、存在问题自20_年“四五”普法开展以来我县的普法和依法治理工作在上级主管部门的统一部署下虽然取得了一定的成绩但还存在一些不足表现在：1、个别单位对普法和依法治理的工作认识不足、重视不够支持参与意识不强配合协调性差。2、个别小的部门仍有走过场现象。普法与依法治理的计划是制定了但没有落实或没有件件落实。3、普法办公室人手不足人少事多工作难以全面开展。4、部分执法人员素质不高经验不足方式方法简单从而一定程度影响了广大群众学法用法积极性给普法工作带来一定难度。5、普法经费投入不足缺乏必要的工作经费开展工作阻力较大。6、基层基础工作仍较薄弱农村
16、的普法宣传还有待于进一步巩固加强。（二）、几点建议1、转变工作作风。做好法制宣传教育工作要充分体现党的十六大精神发扬党的优良传统和作风在“实”字上下功夫按照“四五”普法规划的要求把各项任务落到实处。2、落实工作保障。要把普法和依法治理工作列入国民经济和社会发展五年计划经费列入各级财政预算按时拨付保证普法工作需要。3、突出工作重点。“四五”普法规划明确提出各级领导干部、司法和行政执法人员、青少年、企业经营管理人员是法制宣传教育的重点对象。要按照规划的要求区分层次重点抓好这四类人员的法制宣传教育。4、改进方式方法。法制宣传教育要收到好的教育效果就要在方式方法上不断改进、创新。要从实际出发广泛开展演
17、讲比赛、知识竞赛、争先创优等多种形式的法制宣传教育活动用事例教育群众以案说法重视大众传媒作用。5、加强队伍建设。重视加强法制宣传教育队伍培训工作提高素质。要充分调动各部门力量发挥宣传部门专业人员的优势让他们在”四五“普法中起到骨干力量作用。四、下步主要工作打算1、认真组织好今年的年度普法工作各项任务。尽快着手组织征订教材组织好全区统一的处级干部法律考试组织好科级以下干部的法律考试在学法用法中逐步养成依法决策、依法行政、依法管理的思维方式和行为规范充分发挥其表率作用。2、总结经验在各乡镇进一步推广农村普法宣传队的“送法下乡”做法围绕农村法制宣传教育与农民切身利益相关的法律法规激发村民学法用法的热情和自觉性把法制宣传教育引向深入。3、积极筹措经费采取多种形式的普法宣传继续发挥各种宣传媒体作用发挥法制新闻、法制文艺的教育引导作用使广大人民群众受到生动、深刻、潜移默化的法制教育。4、建立健全法制宣传教育和依法治理监督激励机制加强对法制宣传教育队伍的培训工作提高业务水平及能力保证法制宣传教育和依法治理工作深入开展。总之在上级主管部门的统一部署下我县的“四五”普法工作将继续坚持以“三个代表”重要思想为指导充分发挥各部门职能作用在法律宣传和法律服务上加大力度克服困难为我县的社会稳定、经济发展作出应有的贡献。 第 11 页 共 11 页