巡察整改情况报告.doc

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1、巡察整改情况报告（一）执行政治纪律和落实“两个责任”方面的整改情况 1、针对党的领导有所弱化的问题。一是进一步强化党的思想引领作用突出党的领导。及时召开会议传达学习贯彻党的方针、政策及上级会议精神紧密结合七里坪实际充分发挥党委在政治经济社会发展中的领导核心作用。市六次党代会召开以后七里坪乡迅速行动广泛动员组织全体机关干部系统学习了市党代会主题报告全部内容并邀请县委党校讲师为全乡党员领导干部作了市六次党代会精神的报告深入领会省十次党代会精神。二是认真履行党风廉政建设“两个责任”召开了党风廉政建设专题会议研究党风廉政建设工作上廉政党课。三是注重增加专题研究部署党建工作次数做到每月两次特殊情况随时召

2、开专题会研究部署。并将落实党建工作责任制纳入年度考核、述职报告中去。截止目前已召开党建专题会5次研究党建及党风廉洁建设工作重点诸如村监委会工作开展、党建工作观摩点打造等。四是对违法违纪的党员干部严肃处理通报批评3个单位并对单位责任人通报批评（2月19日无故不参加乡党委扶贫会议的中心学校、土地所、卫生院及负责人姚志刚、姚艳菊、柴秀华）党纪处分4人并且对受到党政纪处理的党员干部及时在乡党委及村党员大会上通报开展警示教育用身边的事教育身边的人结合“两学一做”学习教育和村级“双日”活动通报市典型案例汇编使党员干部警钟长鸣。 2、党的建设缺失的问题。 针对“党的制度执行不够有力制度存在“高调”制定“低调

3、”执行现象”的问题。一是强化检查、述职考核等方式的监督效能督促各级党组织和党员领导干部带头执行各项党内法规制度全面掌握党内法规制度贯彻执行情况坚决纠正不落实、落而不实的问题；二是加大执纪审查力度对那些有令不行、有禁不止的现象坚决依纪依规惩处；三是强化问责追责对全面从严治党不力维护党的纪律不力导致违规违纪行为多发的予以严肃问责保障规章制度的执行力。 针对“基层党组织建设薄弱”的问题。一是强化责任意识推动基层党建稳步发展。召开专题党建工作会议制定2021年党建工作计划与各支部签订党建工作目标责任书落实党建工作目标责任制。二是深化“双日活动”开展。坚持每月4号副支书会5号活动开展7号活动总结上报加强

4、督查通报确保“双日”活动开展落到实处。今年共开展了3次督导检查表扬了14个村批评了2村。三是认真践行“两学一做”加强党员学习教育。按照“两学一做”学习计划及实施方案认真开展学习组织开展学党章党规、习总书记重要论述知识考试深化学习教育效果。机关支部共有党员45人参加考试45人成绩优秀90%以上学习教育取得良好成效在今后的工作中我们仍将继续坚持学习并在实际工作中践行做 “四讲四有”合格党员。建立党委中心组学习制度确定每月25日为党委中心组学习日制定中心组学习计划党政班子成员结合实际工作轮流主讲确保每次学习内容得到落实。抓牢抓实“三会一课”推动党员学习经常化。机关支部分为四个党小组分别由周双德、吴拥

5、江、蔡小水、张定方四位同志担任小组长按要求、按时间召开党员大会、支部委员会、党小组会按时上好党课同时做好会议记录。党员领导干部坚持双重组织生活制度带头参加所在党小组“三会一课”。每季度召开一次组织生活会认真开展批评与自我批评加强问题整改。坚持每周五下午三点集中学习制度班子成员带头上党课截止目前共上党课12次举办学习园地展示副科级干部党课内容、心得体会等材料已展出3次48篇。 针对“党员队伍管理松散”的问题。一是做好党员发展工作严格发展党员标准和程序严把质量关成熟一个发展一个确保新党员个体质量和整个党员队伍健康发展。2021年11月开展入党积极分子培训共有52名群众参加入党积极分子培训并考试考试

6、成绩优异。二是从严治党处置不合格党员。严把党的入口关畅通党内出口及时查处违规违纪行为及时处置不合格党员不断净化党的队伍保持党的先进性和纯洁性。三道河村预备党员朱丛丛隐瞒入党前赌博的违法行为乡纪委给予延长朱从从党员预备期一年的处分。 针对“交纳党费的政治意识淡薄”的问题。严格党费收缴增强党员党性意识。加强宣传强化主动缴纳党费意识。各村副支书结合每月双日活动就缴纳党费的意义及标准向全体党员做好宣传鼓励党员积极主动交纳党费代交、垫交、不交党费的现象得到了良好解决。针对机关、乡直部门部分党员主动交纳党费意识淡薄的问题我们通过划分党小组及党费缴纳应缴实缴公示提高了党员干部缴纳党费的自觉性。核清基数规范标

7、准做好2021年度党委及各支部党费预算严格执行党费收缴、管理和使用制度提升党性观念。经过教育全体党员自觉主动交纳党费意识得到增强至目前已收到2021年15个支部第一季度党费3758元剩余7个支部党费3月底前将交至乡组织办。开展党费收缴专项检查对各支部20_-2021年党费收缴工作来一次回头看严格按照党费收缴标准收缴党费。对党费收缴不到位的政法支部下发党费补缴通知书并建立补交党费工作台账。目前已完成党费补缴1571.5元。 3、全面从严治党不力方面。 党委履行主体责任意识不强。 针对“党委对全面从严治党研究部署不够没有将全面从严治党贯穿到党建的各个环节”的问题。党委认真履行了党风廉洁建设“两个责

8、任”每月召开一次党风廉洁建设专题会议研究党风廉洁建设开展工作全力支持乡纪委开展工作诸如加大投入加强村务监督委员会建设如何加强“两个责任”等共研究5次党风廉洁建设工作。 针对“党委对案件查办工作重视不够直接过问或批示查办的案件很少干部管理“失之于宽失之于软”尤其是没有根据近年来发生的违纪违法案件作出针对性部署”的问题。”大力推进乡纪委规范化建设配备办公办案设备和办案经费。党委支持纪委独立行使办案职权确保纪检干部对权力敢监督、善监督对腐败问题勇于“亮剑”坚持有腐必反、有案必查坚决惩处、决不姑息以反腐倡廉的实实在在成果取信于民。并且根据近年来发生的违纪违法案件结合本乡实际作出针对性的部署利用身边典型

9、案例开展警示教育增强预防教育的针对性和实效性确保每个案件查处有过程、有结果、有公开营造风清气正的政治生态环境。 针对“党委监督管理不力”的问题。结合七里坪实际出台了七里坪乡关于落实党风廉洁建设党委主体责任和纪委监督责任的实施意见修订完善16名班子成员个人政治纪律规矩清单、履职尽责清单、民生党建发展清单并予以亮晒。党委与班子成员签订了党风廉洁建设目标责任书逐级砸实责任持续传导压力。进一步强化班子成员党风廉洁建设“一岗双责”制度明确班子成员对职责范围内的党风廉洁建设工作负直接领导责任。 针对“管党治党不严对违纪党员干部的处理偏宽偏软未及时追责全面从严治党压力传导不足”的问题。纪委加大执纪监督问责力

10、度出台了七里坪乡纪委监督执纪问责工作实施细则运用好监督执纪“四种形态”形成监督全覆盖建立执纪问责工作台账确保每个案件线索查处有过程、有结果、有公开。今年来已查办案件4起张洼村支部书记赵运财工作日中午饮酒；七潭村党员杜文杰打架被派出所行政处罚；青山村会计马宗朝侵占村集体财产,以上3人七里坪乡纪委给予党内警告处分,收缴违纪资金3421元;三道河村计生专干朱从从隐瞒入党前违法事实给予延长党员预备期一年。对处理的案件及时在全乡进行公开通报；对于受到党内警告处分的谢国俊按照规定取消了其2021年度优秀村干部先进称号。 纪委落实监督责任不到位。 针对“纪委三转不彻底主责主业不突出”的问题。按照落实好“三转

11、”要求经过党委研究乡纪委书记、副书记专职专责不再分管纪检监察业务外的工作准确站位、聚焦主业、回归本职工作协助党委推动全面从严治党。 针对“执纪监督不主动对党委以及机关内部的监督仅限于上级纪委组织的各类专项活动作风建设督查未实现常态化自查自纠、专项治理敷衍了事成效不明显暗访活动只见文件不见行动”的问题。一是严格问责追究。凡是在党员干部小微问题上不主动提醒、制止、查处、报告而被上级发现查处的采取上追一级的原则对乡纪委领导干部进行约谈实施“一案双查”有效传递压力使乡纪委主动担责、敢于担当。二是拓展监督方式和方法。利用_阳光农廉网和党务公开网对乡村党务、政务、村务、财务、惠农资金及时全面公开接受群众监

12、督已公开各类信息100余条。充分发挥村务监督委员会的作用强化规范村务监督委员会的选举和监督对村内重点工程、重大事项和村级财务加强监督。16个村监委参与村重大事项及财务监督3次挽回损失3421元。 针对“警示教育职责履行不力”的问题。积极组织乡村党政班子成员、机关干部、村级干部等层级开设廉洁讲堂每周轮流上廉洁党课强化各级干部的廉洁意识筑牢拒腐防变能力。利用身边袁新党等典型案例开展警示教育增强预防教育的针对性和实效性并对受到党政纪处理的党员干部及时在乡党委会上通报农村党员干部受到处理同时要在村党员大会上通报结合“两学一做”学习教育和村级“双日”活动学习基层侵害群众利益的不正之风和腐败问题典型案例选

13、编。 （二）行组织纪律和选人用人方面的整改情况针对民主集中制执行不力的问题。一是组织了班子专题学习会进一步深入学习了中共中央、国务院关于进一步推进贯彻落实“三重一大”决策制度的意见精神。二是修订完善七里坪乡党委会议事规则制定年度“三重一大”事项清单并予以公示接受广大干部监督。三是严格“三重一大”事项决策程序加强民主监督如实记录党委会、等会议记录严格落实主要领导末位发言制度确保“三重一大”事项决策人人发言、事事表态确保“三重一大”事项决策的科学性、民主性、实效性。目前政法技防升级改造项目、机关改造修缮项目等都在班子会上提交讨论最后研究确定付诸实施。四是全力发挥每一名班子成员的作用积极为七里坪建设

14、献言献策努力做好各自的工作。 针对中层干部选拔任用程序不规范的问题。在中层干部选拔程序上严格按照民主、民主测评、任前公示等程序进行坚持民主、公开、竞争、择优的原则采取竞争上岗的形式选拔中层干部并对中层干部任免向县委组织部备案管理。 （三）执行廉洁纪律和党风廉政建设方面的整改情况 针对公务接待费超支的问题。一是在县委巡察组对七里坪乡巡察的基础上七里坪乡纪委对乡机关内部各站所2021-2021年度的“三公经费”支出尤其是公务接待、公车运营资金管理使用情况进行全面彻底检查。经查2021年“三公经费”支出64.57万元2021年“三公经费”支出51.97万元2021年“三公经费”支出52.93万元“三

15、公经费”支出确实是乡财政支出的主要组成部分三年内“三公经费”支出虽相应有所减少但没有达不到规定缩减规定的比例。建章立制乡纪委严格监管各站所的费用支出情况制定公务接待费用支出目标结合公车改革制定车辆运行费用标准；完善公务支出、公款消费预算核准和审计制度。对于公务接待实行“统筹管理、对口接待、事前审批、勤俭节约、定点接待”的原则。二是出台了七里坪乡关于规范“三公经费”支出的相关规定七里坪乡“公务灶”管理制度加强公务灶管理严格接待审批程序杜绝公务接待漏洞；三是对存在问题的站所负责人进行约谈。同时深化落实“三公”经费预算公开、公务卡消费和国库集中支付等制度健全促进各项制度严格落实的有效机制,完善了公务

16、支出、公款消费、预算核准和审计制度加强日常监督管理。四是加强对各村的财务收支情况进行审核每半年由乡纪委对各村账目进行检查严禁各种协调费、接待费违规入帐。 针对违反财经纪律的问题。一是结合本乡实际制定相应的现金管理和财政资金使用管理办法严格控制现金结算标准。二是七里坪乡财政所对所有固定资产进行重新登记完善帐薄记录防止国有资产流失。乡纪委和财政所严格审核各种救助款、补偿款、补助款等惠农强农资金的发放情况凡中央、省明文规定要实行“一卡通”发放的惠农补贴资金必须实行财政“一卡通”发放；没有通过“一卡通”发放的资金必须有领款人本人或家属签字领款严禁无签字领款现象发生。三是对于部分单位白条入帐现象我们乡成

17、立了整改领导小组由纪委、财政相关人员组成办公室设在财政所；对白条入账等问题已按规定整改到位；工作中我们及时补全原始凭证对检查中发现的个别白条原始凭证中票据不完整的现象及时做了清理核对补全了凭证并对所有的原始凭证进行了检查及时纠正了错误保证了凭证的真实合理有效。 财务管理不规范的问题。 针对使用票据不规范的问题。建立了严格的单位内部控制制度对各项制度进行细化、补充、完善结合实际制定出10项制度：即财务报帐制度、档案管理制度、经济合同制度、定期核查制度、中心人员岗位责任制度、报帐员岗位责任制度、现金管理制度、支出管理制度、收入管理制度和资产资源管理制度、服务中心工作制度、工作程序、工作人员岗位职责

18、、服务承诺、责任追究等一系列管理制度。 针对无明细大额支付办公用品的问题。规范大额办公用品的标准对于大额支付的办公用品等必须附有明细表否则不予结算。 针对变通使用票据的问题。在巡察组反馈意见基础上组织专门人员对乡村财务进行专项审查和清理对变通使用票据的问题及时予以整改进一步规范了票据报销制度做到所有票据都有事由和清单明细完善了乡财务管理制度并严格予以落实。 针对乡政府和各站所往来款长期挂帐未及时清理的问题。一是及时清理理了长期挂帐科目更正了错误的会计科目。反馈“乡政府1.3万元暂付款、各站所132万元往来款长期挂帐未予及时清理”的问题。乡政府1.3万元的暂付款是20_年左右高皇村在财政所借的钱

19、随后这1.3万已还上了没有及时冲减科目一直挂在暂付款科目上。林站的应付款是20_年和20_年的封山育林款由于会计科目处理错误没有冲减；应收款是2000年以前林站投资的养羊款没有收回一直挂在帐上。计生办的应收款是20_年计生办盖办公楼的工程款当是承包办公楼工程的是私人老板房子盖好后工程款已付老板没有开收款票据。二是组织财政所全体人员学习资金管理、会计记帐等财务方面的规章制度严格遵守国家有关法律法规严格执行财务会计制度；规范填制会计凭证如实登记专项资金账簿编制会计报表做到手续完备账证、账表、账实相符。 （四）执行群众纪律、工作纪律、生活纪律和中央八项规定方面的整改情况针对违犯群众纪律、侵害群众利益

20、现象突出的问题。 一是针对低保户审核把关不严经商人员、村干部家属违规享受低保的问题。乡纪委配合民政所对全乡低保户重新进行了排查底在这次排查中青山村村干部王国伟爱人患有精神病长年住在_精神病院他的女儿在上大学儿子在上小学他爱人有享受低保；后会村村干部温金良的爱人偏瘫长年卧床不起家庭比较困难他爱人显示显示享受低保；后坪村村干部陈松彦爱人已病逝他本人有严重的腰脊病生活十分困难陈松彦享受低保这3个人的低保名额没有取消；8户（李小华、袁贺龙、李兵、徐建平、付瑞华、吴新光、王秀菊、樊国甫）不符合低保户的人员已取消也给县民政局已上报；已取消唐学军的城市低保名额并对所发款项正在进行追缴。二是针对社会抚养费征收

21、程序不规范大部分收费未出具征收决定书个别收费未开具发票的问题。对社会抚养费征收情况认真组织开展查摆活动深挖问题根源征求各层次各领域人员对计生工作提出意见和建议重新规范了社会抚养费的征收程序；对于以前未出具征收决定书的收费计生办人员要写出情况说明以后严禁未出具征收决定书就收费的现象；个别已收费未开具发票的要查找原因属于漏开忘开发票但已入帐的要找到真实有效的依据重新开发票完善帐目。 针对工作纪律松懈机关干部存在上班迟到、工作时间不在岗、外出无登记记录、请销假手续不完善等问题。一是加强机关制度执行力度细化了七里坪乡机关工作纪律明确了上班签到制度、考勤制度、请销假制度、外出登记制度等制度乡纪委不定期对

22、机关签到、工作时间是否在岗情况等方面进行检查并对检查情况按照规定进行处理。每周一机关例会公布上周五天签到情况对不及时签到人员在机关例会上进行通报批评。二是继续加强懒政怠政为官不为专项治理开展“四对照、四反思”活动结合“两学一做”学习教育对照先进查找不足在机关营造创先争优的工作氛围。三是乡纪委不定期进行工作纪律、生活纪律和“四风”方面的检查对违反纪律的同志进行通报并严肃查处起到处理一个教育一片的警示作用。自11月份以来已开展定期不定期检查10余次通报批评5人（吴建刚、邢伟平、段新华、刘文伟、王继高）。 针对精准扶贫执行不到位的问题。一是针对扶贫对象确定不够精准个别人员以虚假低保、五保资格申请贫困

23、户的问题。乡专门成立了以党委副书记范军献、纪委书记余勇为组长乡纪委、扶贫办人员为组员的扶贫对象确认专项检查小组对全乡的贫困户进行专项检查。经过专项检查小组按照贫困对象认定标准对以前已建档立卡贫困户和死亡婚嫁等人口进行了一次全面筛查比对已取消6户（周桂月、罗金定、刘建喜、江桂英、于俊生、杨春秀）不符合政策的贫困户资格。目前建档立卡贫困户887户2578人严格按照精准识别要求都符合国家标准。二是针对部分驻村“第一书记”工作开展不够主动、到岗到位不及时与原单位工作未脱钩入村入户不够深入职责意识不强的问题。首先是9名贫困村第一书记组织关系已在10月份全部转移到所在村党支部；9名第一书记与原工作脱钩能吃

24、住在村工作在村；其次每周一、周五驻村扶贫工作队成员都能按时参加乡机关会乡党委以文件形式明晰了驻村第一书记工作职责。再次是强化督导检查。实行第一书记微信位置签到制每天第一书记通过微信工作群进行位置定位签到；同时乡党委加强对第一书记工作情况进行检查重点查看工作日志并走访群众了解第一书记在村工作情况扶贫工作开展情况。 针对违反中央八项规定精神违规发放补助的问题。一是乡纪委对乡内部所三年以来违规发放补助进行全面清查。通过清查大部分站所都没有违规发放补助现象。其中计生办工作人员王继高以村计生管理员身份领取补助款具体情况是计生办下乡征收社会抚养费时两次租用计生办工作人员王继高的车辆年底计生办报帐员以村计生

25、管理员身份给王继高结算的车费。计生办管理松散财务手续不规范通报批评了计生办主任李浩及报帐员师香丽。二是规范财务管理工作。通过此次清理工作进一步加强和规范了财务纪律及财务管理工作今后将严格遵循中央、省、市、县各级纪律规定严格执行财经制度规范发放津贴补贴和绩效工资政策范围内发放到位不该发放的坚决不发。 三、善始善终抓好整改落实 整改工作取得的成效只是阶段性的下一步我乡将始终保持清醒、保持忧患、保持定力、保持节奏善始善终抓好整改全面落实“两个责任”着力构建长效机制加大执纪问责力度强化整改成果运用逐步形成不敢腐、不能腐、不想腐的良性体制促进全乡广大干部廉洁从政。 一是全力以赴抓好巡察反馈问题的整改落实

26、。坚持目标不变、力度不减、标准不降、措施不软、逐项整改、对账销号确保反馈问题整改到位、落实到位。对已经完成的整改任务认真组织“回头看”巩固整改成果防止问题反弹;对目前正在进行的整改任务再加工作力度直至见到成效;对需要长期整改的任务,紧盯不放持续整改。 二是不折不扣履行好党委主体责任和纪委监督责任。进一步深化对“两个责任”的理解提高对落实“两个责任”的认识完善保障“两个责任”落实的措施真正把履行党委主体责任、纪委监督责任作为重大政治责任担当起来。督促各级党组织自觉履行好班子集体领导责任、主要负责人的第一责任和班子其他成员职责范围内的领导责任履行好“一岗双责”切实把责任扛在肩上、抓在手上强化责任担

27、当切实增强监督的实效。 三是进一步加大查办案件和执纪问责力度。深入贯彻落实中央八项规定严格执行政治纪律、组织纪律、财经纪律和工作纪律落实“三严三实” 要求严格党内政治生活加强监督检查强化制度执行。进一步完善责任追究的实施细则抓住重点领域和关键岗位抓住群众反映强烈的问题进行集中整治和重点查处。严格实行“一案双查”对发现的严重违纪违法问题该问责的严肃问责该处理的严肃处理该教育的严肃教育始终保持惩治腐败的高压态势。 四是着力构建加强党风廉政建设和反腐败工作长效机制。坚持边整改边建章立制把整改工作中形成的好经验好做法健全完善和上升固化为各项制度规范着力构建党风廉政建设和反腐败工作的制度体系扎紧反腐倡廉的制度篱笆筑牢拒腐防变的坚固堤坝使党风廉政建设各项工作有章可循、有法可依。 五是切实加大对巡察成果的运用力度。把整改工作与全面推进深化改革结合起来与做好当前各项工作结合起来做到“两手抓两手硬双促进双落实”。根据县委第二巡察组反馈的问题深刻剖析深层次原因总结经验教训举一反三坚决防止类似性、重复性问题发生。总结好、运用好巡察成果以良好作风带政风、促党风促进广大干部廉洁从政推动全乡经济建设和党风廉政建设互促互进。第 17 页 共 17 页