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1、云岭先锋工程总结汇报县实施“云岭先锋”工程试点工作情况汇报根据中共云南省委关于实施“云岭先锋”工程大力推进党的基层组织建设的决定要求和省州党委的统一安排部署_县委及早安排精心组织周密部署认真实施。目前全县“云岭先锋”工程实施工作进展顺利取得初步成效。现将工作进展情况报告如下：一、县情及组织建设情况（一）基本县情_县位于大理州中部点苍山之西地势北高南低最高点海拔4122米最低点海拔1174米总面积1957平方公里山区面积占98.4辖7乡4镇65个村民委员会和1个社区居民委员会。境内居住着彝、汉、白、回等17个民族总人口100056人其中：少数民族人口占63.3农业人口占89.5。漾濞古称“样备”
2、自汉王朝在云南置郡县起_县地先后为益州、永昌、云南各郡所属唐初六诏称雄时为样备诏地。1912年设置_县1985年设置_彝族自治县。县城被省政府授予“历史文化名城”。概括起来_县有以下几个特点：一是地广人稀资源富集。全县土地资源总量中陆地面积占98.93每平方公里人中密度仅为51人人均占有土地（含水域）28.79亩；耕地面积11.88万亩适宜于种植多种农作物。水资源总量12.6亿立方米人均占有水资源量1.28万立方米小水电开发具有得天独厚的优势。有大理石、锑、锌、铜、石墨、汞等30余种矿藏其中以大理石和锑矿储量最大。二是山川秀美生态良好。_是国家级苍山洱海冰川遗迹森林及高原湖泊生态系统自然保护区
3、的一部分分布有182科2849种植物群峰列屏的点苍山之西有争奇斗艳的脉地大花园雄险奇秀的石门关奔腾激荡的_江奔珠溅玉的深壑飞瀑变幻莫测的苍山玉带郁郁葱葱的果木森林全县林业用地217.35万亩活立木总蓄积量499.73万立方米森林总覆盖率68.4位居全州县市之首被誉为“绿色宝地”。三是交通便捷区位优越。县城距大理州府下关仅29公里是州内离州府最近的“卫星城”是大理的后花园。_处博南古道的要冲滇缅公路蜿蜒西去大保高速公路的320国道穿境而过与大理市、巍山县、洱源县、云龙县、永平县、保山昌宁县连接的公路四通八达。四是民族风情古朴浓郁。这里是彝族历史文化和民族风俗最突出、内容最丰富的地区。有传统的“火
4、把节”热情奔放的彝族“打歌”独特的“二月八”赶庙会商贾如云的“二月十九街”和“_核桃产品交易会”。五是漾濞核桃驰名中外。_有悠久的核桃栽培历史。1979年代全国核桃技术协作会上_核桃荣获“全国质量第一”、“全国县级人均占有量第一”荣誉1995年_县被国务院命名为“中国核桃之乡”。_核桃遍布四野香飘万里。（二）组织建设情况到20_年10月县委下设基层党委15个（其中：县属机关党委4个；乡镇党委11个）党总支13个党支部235个,其中：农村党支部65个。有共产党员6328名其中：正式党员6058名预备党员270名；少数民族党员4563名占72.1；妇女党员1391名占22.2；35岁以下2286名
5、占36.1;36岁至45岁1315名,占20.8;46至54岁1104名,占17.4;55至59岁457名,占7;60岁以上1166名,占18.4；大专以上1415名占22.4；高中（中专）1571名占24.8；初中以下3142名占49.6。二“云岭先锋”工程试点工作情况年初以来我县深入贯彻落实省委七届五次全会精神按照省、州党委和组织部的统一安排在深入调研基础上结合县情及早谋划精心部署认真组织实施“云岭先锋”工程围绕基层党组织和共产党员“五好”、“五带头”目标大力推进党的基层组织建设。目前全县实施“云岭先锋”工程试点工作进展顺利取得了一定成效。（一）召开动员会议全面部署安排省委七届五次全会作出
6、决定后县委高度重视实施“云岭先锋”工程工作及时召开理论中心组会议组织传达学习省委决定精神研究提出了实施“云岭先锋”的基本思路要求有关部门及早准备提出贯彻意见。在充分准备的基础上2月27日县委召开了“全县实施云岭先锋工程暨党建工作会议”正式启动了我县实施“云岭先锋”工程工作。会上县委茶书记就我县实施“云岭先锋”工程进行了全面动员和部署分管副书记提出了具体的工作目标和要求；全体参会同志认真讨论了中共_彝族自治县委实施“云岭先锋”工程大力推进党的基层组织建设的意见及两个配套实施意见（实行农村党员分类定位意见和加强非公有制企业党的基层组织建设的意见）等3个拟下发文件。各乡镇、县级各单位及时贯彻会议精神
7、相继召开了实施“云岭先锋”工程的动员启动大会。目前全县试点工作正按照“分类指导分步实施、平稳推进”的工作方针有序展开。由于各级领导重视、准备充分、精心组织全县实施“云岭先锋”工程进展顺利成效明显。（二）成立领导机构强化组织领导为切实加强对实施“云岭先锋”工程工作的组织领导确保各项工作落到实处县委及时成立了实施“云岭先锋”工程领导组等四个领导组实施“云岭先锋”工程领导组由县委书记组长领导组下设办公室县委常委、县委组织部部长兼任办公室主任办公室从各相关部门抽调14名专兼职人员具体负责日常工作。此外县委专门拨出6.5万元作为“云岭先锋”工程的前期工作经费同时要求各基层党委要把党建工作经费列入财政预算
8、确保党建工作有必要的经费投入。按照县委要求全县11个乡镇、4个县属党委和各试点单位也相应成立了领导小组和办公室明确了职责制定了工作方案和宣传方案划拨了经费抽调了人员为“云岭先锋”工程的顺利实施创造了条件、提供了保障。（三）出台相关文件精心组织实施为统筹兼顾、周密部署实施好“云岭先锋”工程各项工作县委先后研究出台了中共_彝族自治县委关于实施“云岭先锋”工程大力推进党的基层组织建设的意见、关于农村党员分类定位管理的意见、关于实施“云岭先锋”工程加强非公有制企业党的基层组织建设的意见、关于认真开展农村党的建设“三级联创”活动的意见等4个实施意见配套下发了关于成立实施“云岭先锋”工程四个领导组的通知、
9、关于建立实施“云岭先锋”工程试点单位党建工作联系点的通知、关于成立实施“云岭先锋”工程领导组办公室的通知、关于对实施“云岭先锋”工程情况进行目标考核管理的通知等4个通知研究制定了_县“云岭先锋”工程试点工作实施方案、_县20_年度“云岭先锋”工程试点工作实施方案、_县实施“云岭先锋”工程20_20_年度工作目标等3个规划方案。上述一系列重要文件结合_党建工作实际分重点对机关、农村、非公企业等各领域实施“云岭先锋”工程作了具体安排对实施“云岭先锋”工程的总体目标、分块标准、组织领导、时间安排、工作措施、方法步骤等各个方面进行了明确规定提出了具体要求促进了各项工作的稳步开展。（四）制定宣传方案着力
10、营造氛围全县20_年党建工作暨实施“云岭先锋工程”启动会议后县委组织部和县委宣传部制定了切实可行的宣传方案联文下发了关于认真做好实施“云岭先锋”工程宣传报道工作的通知明确了各个阶段的宣传重点、范围和形式等要求全县各级宣传和新闻单位按照“三贴近”的要求充分利用和发挥各种新闻媒体的作用切实加大对实施“云岭先锋”工程的宣传力度。县委“云岭先锋”工程领导组办公室建立了“云岭先锋”工程建设情况定期报告制度专门成立了“云岭先锋”工程宣传报道组负责总结和宣传我县实施“云岭先锋”工程中展现出的亮点和突出成绩定期组织编发简报。漾濞时讯、_有线电视台、漾濞公众政务信息网还专门开辟了专版、专栏重点宣传、同步报道“云
11、岭先锋”工程实施情况。各党委、各试点单位也结合实际除书写规范的永久性标语外还采取录制广播节目、出黑板报、制作橱窗、印发宣传材料、组建宣讲团等多种有效形式切实加大了对实施“云岭先锋”工程试点工作的宣传力度形成了强有力的宣传声势。截止8月30日我县累计编发简报92期、印制宣传材料14800份、出黑板报和制作宣传橱窗78期制作永久性宣传标语115条（幅）悬挂布标145条（幅）。组织宣讲42场（次）采写新闻稿件90条其中：外送刊、播68条。目前我县已基本实现“使基层组织掌握、党员干部熟悉、广大群众了解”的目标营造了有利于全县“云岭先锋”工程重点突破、整体推进并取得实效的良好社会舆论氛围。（五）建立责任
12、激励机制严格目标考核在实施“云岭先锋”工程工作中为广泛动员和激励广大党员和党务工作者解放思想、开动脑筋、创新思维、创新制度和方法积累新经验、创造新成果全面实现“五好”、“五带头”的总体目标为富民强县提供坚强的组织保证县委按照不同领域的基层党建工作不同要求、不同考核标准的原则以文件形式把“云岭先锋”工程明确列入党建目标考核的重点内容专门研究制定了漾濞县实施“云岭先锋”工程目标考核管理办法针对农村、机关、事业单位和窗口服务行业、社区、企业等不同行业类别党建目标不同制定出了相应的考核标准量化考核指标。做到党建工作考核与三个文明建设考核相结合半年考核与年终考核相结合指标考核与群众评价相结合遵循“公开、
13、公平、公正、从严”原则务求实效。通过一年一考核两年一评比在颁授“云岭先锋流动红旗”和“云岭先锋奖章”的同时将对在实践中创出新成果、形成新经验、取得新成效、产生积极影响的党组织和党员给予物质和精神方面的奖励从而推动基层党建工作深入开展。（六）选择培育典型推动整体工作为了确保试点单位先行一步出经验、出成果促进全县“云岭先锋”工程稳步地以点带面分步实施整体推进按照“突出重点、体现特点、展示亮点、整体推进”的要求从农村、机关、窗口服务行业、非公有制企业等重点领域确定了平坡镇党委、平坡镇畜牧兽医联合党支部、县广播电视事业局党支部、县人民医院党支部、县电力公司党支部、县雪山清酒厂党支部、仁民街区党支部、上
14、街镇石石钟村党支部、顺濞乡哈腊左村党支部等9个“云岭先锋”工程试点单位党组织开展试点工作。初步形成了县、乡、村层层有试点各行各业都有示范点的格局。试点工作中县委建立了领导挂钩联系制度由县委书记、副书记及县委常委每人联系一个试点单位指导开展工作县委“先锋办”和组织部人员两人挂钩一个试点单位帮助抓好工作。截止8月底各挂钩联系组均已深入试点单位指导工作20次以上。各试点单位按照县委实施方案要求广泛宣传动员深入调查研究结合本地实际认真分析、研究制定实施方案稳步组织实施。在深入调研的基础上县委实施“云岭先锋”领导小组办公室召开了实施“云岭先锋”工程试点单位工作会议。听取了各试点单位党组织的工作开展情况汇
15、报对试点实施方案进行了审定修改对各试点单位工作中出现的疑难问题进行了认真解答帮助与会人员进一步明确了试点工作的重要意义、基本原则和要求、方法步骤和保障措施鼓励了先进、鞭策了后进为稳步推进试点单位的各项工作奠定了坚实的思想和业务基础。（七）突出工作重点开展“创先争优”活动7月6日全省县以上机关推进“云岭先锋”工程动员大会召开后县委高度重视及时组织研究,成立了领导小组制定出台了关于在全县机关实施“云岭先锋”工程深入开展“立党为公、执政为民”创先争优活动方案。7月23日县委召开全县机关推进“云岭先锋”工程动员大会对全县机关实施“云岭先锋”工程、深入开展以“立党为公、执政为民”为主题的创先争优活动作了
16、全面的动员和具体的部署。明确把开展“创先争优”活动实施“云岭先锋”工程作为考核机关党组织和领导干部队伍建设的一项重要内容确保各项工作落到实处收到实效。全县机关各级党组织积极贯彻落实县委会议精神迅速行动精心谋划突出机关特点认真组织实施“云岭先锋”工程。各机关党组织均建立了领导工作责任制由主要领导负总责分管领导亲自抓。突出重点分类指导扎实工作。机关、事业单位广大党员大力弘扬求真务实、真抓实干的精神转变作风深入基层用实实在在的行动推动各项活动深入开展。目前全县机关实施“云岭先锋”工程启动迅速开局良好进展顺利。三、“云岭先锋”工程试点工作取得的成效前一阶段我县实施“云岭先锋”工程试点工作在省、州党委的
17、统一安排部署下在州委组织部的关心指导下在县委领导下县属各部门、各乡镇党委、各基层党支部以及全县广大共产党员围绕当前县委、政府的工作中心服务全县发展大局“突出五抓做到三结合”工作取得初步成效。突出“五抓”即：一是抓方案。各乡镇党委及县属各部门在制定实施“云岭先锋”工程实施方案时乡镇党委书记和部门党组织主要负责人牵头负总责。方案的形成突出“特”字和“实”字。“特”就是结合本单位、本部门的工作特点整个方案都集中体现自己的特色使之有较强的针对性；“实”就是实际、实在具体反映在党建工作责任目标的细化上做到可操作、可考核。二是抓宣传。认真组织各级党员干部和群众学习好、贯彻落实好中共漾濞彝族自治县委关于实施
18、“云岭先锋”工程大力推进党的基层组织建设的意见、关于实施农村党员分类定位管理的意见、中共漾濞彝族自治县委20_年度“云岭先锋”工程实施方案及中共漾濞彝族自治县委“云岭先锋”工程试点工作实施方案等文件精神从试点单位做起带动全县各级党组织结合自身特点充分利用报刊杂志、广播电视、黑板报、简报、标语等形式切实加大对“云岭先锋”工程的宣传力度形成了浓厚的宣传氛围使“云岭先锋”工程的目的意义和内容措施做到了家喻户晓。三是抓实施。在实际工作中做到两个“突出”：突出责任。通过工作方案责任目标的具体化和细化把创建责任落实到每一级基层党组织和每一位共产党员的身上形成齐抓共管格局；突出重点。强化有所为有所不为意识善
19、于抓重点、找亮点、解难点。通过不懈的努力确保“云岭先锋”工程在群众中受赞誉在干部中见实效在部门工作中出经验在组织建设上出成果在漾濞出品牌。四是抓统筹。把贯彻实施“云岭先锋”工程与当前我县正在开展的春耕生产、农业产业结构调整及“三化”建设等中心工作和重点工作有机地结合起来按照农业稳县、工业强县、三产富县的思路把各项工作做细、做实把党的基层组织建设工作与经济建设统筹起来考虑把实施“云岭先锋”工程与三个文明建设统筹起来安排做到统筹兼顾整体推进。五是抓总结。在实施过程中善于积累不断总结把好的经验和做法及时总结出来并形成材料及时上报以点带面指导和推动全县“云岭先锋”工程建设的顺利开展。做到“三个结合”。
20、即：抓形式与内容相结合、抓作风与落实相结合、抓党建与促进工作相结合。通过实施“云岭先锋”工程转变思想观念转变工作作风树立科学的发展观和正确的政绩观争创一流业绩最终实现了增强基层党组织的创造力、凝聚力和战斗力充分发挥党员的先锋模范作用使基层党组织和党员做到“五好五带头”。通过“突出五抓做到三结合”我县实施“云岭先锋”在增强组织凝聚力、密切党群干群关系、发展生产力等方面取得了初步成效：一是强化了党的自身建设。我们以党的基层组织制度建设为突破口严格坚持已有的好的制度认真总结党建工作中的一些好的做法以制度的形式固定下来形成新的制度。县委与时俱进创新工作机制明确提出农村基层组织建设要“构建两个体系健全十
21、项制度”即：以“三级联创”为载体构建上下联动责任联带一级抓一级层层抓落实的农村党建工作体系；以“素质教育”为载体构建县、乡（镇）、村三级党员干部培训体系。机关通过抓学习提高、作风转变、增强素质三个方面的工作实现建设“学习型机关”的目标。各村党支部抓住实施“云岭先锋”工程的良好契机进一步巩固和完善农村党员分类定位管理初步建立起了农村党员自我教育、自我管理、自我提高的有效机制。二是增强了党组织的凝聚力。我们按照“五好五带头”的总体目标要求充分发挥基层党组织的战斗堡垒作用和广大党员的先锋模范作用凝聚各方力量整合各方资源调动了广大党员干部的积极性和主动性激发了广大党员干部的创造力增强了广大群众对党组织
22、的信任形成了万众一心、齐心协力抓发展的工作局面。上街镇石钟村党支部坚持实施“云岭先锋”工程与全村“三个文明”建设相结合提出实施“党建领村”、“产业富村”、“科技兴村”、“民主管村”、“依法治村”、“文化活村”的工作思路广泛开展党员“1 2”结对“五带头五帮助”活动全面实施“三培两带”党支部带领群众共同发展、带领致富能人不断进步的能力明显提高党组织的凝聚力进一步增强。三是密切了党群干群关系。在实施“云岭先锋”过程试点工作中全县各级党组织和党员干部都把群众的满意作为第一目标把群众富裕作为第一评判标准。通过“云岭先锋”工程的扎实推进切实做到了真心实意爱民发展经济富民使“云岭先锋”工程真正成为了干部群
23、众期盼的“民心工程”。上街镇仁民街社区党支部在实施“云岭先锋”工程中立足社区特点和区位优势创办服务型实体（幼儿园）拓展了社区的工作领域和服务范围发动社区党员广泛开展服务群众、服务社会、关爱他人做群众“贴心人”系列活动。开展了结对帮扶送温暖援助社区弱势居民群体的工作。通过党组织和党员实实际际的行动把党的关怀送了千家万户发挥了社区党组织“凝聚党员凝聚群众凝聚社会”的作用增强了社区党支部的凝聚力和战斗力。四是促进了生产力的发展。我县实施“云岭先锋”工程坚持“两手抓两手都要硬”的方针坚持做到基层党建工作与经济建设“两个目标一起制定两个责任一起落实两项工作一起检查两个成果一起考核”用经济发展的成果来检验
24、基层党组织建设的成效。把基层党组织建设情况作为考核党委及主要领导工作实绩的重要内容以此促进了“云岭先锋”工程的实施促进了“三个文明”建设促进了生产力的发展。平坡镇党委根据县委的安排结合地区实际以实施“云岭先锋”工程试点工作为契机以“学习创新、执政为民”为主题把实施“云岭先锋”工程与抓春耕生产一起落实做到了“两不误两促进”。今年平坡镇大春完成玉米种植3431亩水稻栽插801亩向阳早黄瓜、石坪生姜等经济作物3980亩粮经比例达61.3：38.7。同时镇、村党组织引导群众“依托优势调结构面向市场求发展”加大结构调整力度搞好中介服务积极为农产品找市场、订“婆家”工作受到了农民群众的欢迎。为全镇全面贯彻
25、实施“云岭先锋”工程开了好头。县雪山清酒厂以试点工作为契机一方面建立健全了企业工会、共青团等组织加强企业内部管理；一方面围绕企业发展目标广泛开展以“党员挂牌上岗党员比贡献争当技术先锋”为主题的创先争优活动深化企业体制改革和技术创新产品质量不断提高雪山清酒厂系列品牌被云南省放心食品委员会和云南省食品协会授予“云南省放心食品”荣誉称号企业在市场上的竞争力明显增强。五是增强了党员意识和行业部门的服务意识。在实施“云岭先锋”工程试点工作过程中全县各医疗卫生、文化教育、党政机关以及其他窗口服务行业的基层党组织紧密结合本系统、本单位改革发展的实际深入开展“党员挂牌上岗”、“党员先锋岗”、“党员示范窗口”、
26、“党员责任区”等具有行业特点的党建活动党员的角色意识、宗旨意识和服务意识明显增强。党员干部立足本职、干事创业展示了新的历史时期共产党员服务优质、诚信公正、热情为民的新形象。县广播电视事业局党支部结合实施“云岭先锋”工程认真开展“三项学习”和“六不准”教育活动坚持新闻宣传“三贴近”的基本原则充分发挥部门优势在搞好自身宣传和队伍建设的同时切实加大对全县实施“云岭先锋”工程情况的宣传报道积极发挥了宣传服务作用。县人民医院、县电力公司、平坡镇林业畜牧党支部也紧密结合自身行业特点建立制度明确责任严格要求切实转变作风积极开展各种为民、便民、利民服务活动收到了较好的社会效果。四、下步工作打算通过全县各级党组
27、织和广大党员干部的共同努力我县实施“云岭先锋”工程试点工作取得了一定的成效。下一阶段我县将不断总结经验积极围绕年度计划狠抓各项工作落实力争实施“云岭先锋”工程试点工作抓出特色创出亮点取得更大的成绩。一、进一步提高认识加强领导。要深入学习了解和掌握实施“云岭先锋”工程的目标要求、目的意义和实质内容进一步加强领导落实办事机构和工作人员。二、明确职责抓紧实施。在人员机构到位的基础上进一步明确职责建立健全县委领导挂钩包村抓点的联系制度按各自分工将实施“云岭先锋”工程各项工作落实到位；要以制度建设为依托认真开展好学习培训、宣传动员、方案制定和实施等各项工作。三、突出重点创新工作。工作中突出实施“云岭先锋
28、”工程这个重点在实施“云岭先锋”工程中突出农村、机关、窗口服务行业等几个重点在农村基层党组织建设工作中突出农村党员分类定位管理和“三培两带”两个重点不同类型和性质的单位注重结合自身特点创新工作方式方法务求实施“云岭先锋”工程见实效、出经验、出成果。四、注重总结加强交流。注意培养和挖掘工作中的亮点和成功经验充分依托各级各类新闻媒体进一步加大宣传力度努力为“云岭先锋”工程的顺利实施营造良好的舆论氛围。同时积极加强交流学习一方面积极创造条件加强县属各党委间的交流学习相互借鉴促进整体工作水平的提高。一方面切实加强横向联系虚心向各兄弟县市学习积极借鉴各县市成功经验和做法全面推动全县实施“云岭先锋”工程工作再上一个新台阶。 第 16 页 共 16 页