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1、中国汽车工业的发展与竞争力分析中国汽车工业的发展与竞争力分析 国务院发展研究中心产业部副部长、研究员 冯飞一、 中国汽车工业发展概览新中国成立以后经过近半个世纪的努力中国汽车工业从无到有形成一个产品种类比较齐全、基本满足国内需求的工业体系。从1955年到1998年中国汽车工业主要产品产量如下表所示。 表1 单位：辆 年份 汽车产量合计 其他 载货汽车 越野汽车 客车 轿车 汽车底盘 初创阶段 1955 61 0 61 0 0 0 0 1960 22574 4146 17148 1182 0 98 4146 成长阶段 1965 40542 11563 26538 2308 0 133 11516
2、 1966 55861 14286 34199 7074 0 302 14279 1970 87166 20248 47 19621 0 196 18585 1975 139800 29584 77606 30791 0 1819 27497 1980 222288 53304 135532 28034 / 5418 48321 全面发展阶段 1981 175645 44420 108261 19536 / 3428 39986 1985 443377 164167 236934 25172 11897 5207 114069 1990 509242 129868 269098 44719 2
3、3148 42409 90574 1995 1452697 216289 571751 91766 247430 325461 161808 1998 1629026 230292 483419 40901 366553 507861 195653根据汽车产量增长情况、汽车工业发展的外部环境和发展战略基本特征的变化可将中国汽车工业的发展历程大致划分为三个阶段。 1、初创阶段中国汽车工业的起步是通过国家集中投资和全方位技术引进的方式实现的其标志是第一汽车制造厂的建设和投产。建国后由于国内汽车专门人才缺乏重工业部于1950年8月决定聘请苏联专家承担汽车制造厂的整体设计工作。1953年在国家领导人的
4、亲自推动下第一汽车制造厂破土动工。经过短短的三年时间便建成投产成为中国第一个汽车生产基地。这种全盘引进的方式不仅为一汽的建设提供了物质和技术条件而且为中国学习和迅速掌握汽车生产技术、积累经验提供了捷径。一汽建成后先后发展了4吨解放牌、25吨越野、红旗轿车等产品并形成一定生产能力。 1958年以后的大跃进期间全国范围企业下放各省市纷纷利用汽车配件厂和修理厂仿制和拼装汽车形成了中国汽车工业发展史上第一次“热潮”。到50年代未中国的汽车制造厂迅速增长到16家汽车改装厂增加到28家汽车、特别是载货汽车产量迅速稳步增长达到两万多辆的水平。中国各地方发展汽车工业的积极性一方面丰富了中国汽车产品的品种建立了
5、比较完整的载货汽车生产体系（具备轻型、中型、重型载货汽车和各种专用改装汽车的生产能力）、满足了国民经济的多种需要具有积极的作用。但另一方面这一时期汽车工业投资的严重分散和浪费、布点混乱重复生产的“小而全”畸形格局为以后汽车工业的发展留下了隐患。另外中国汽车工业未能形成独立开发和研制汽车新产品的能力零部件工业也比较薄弱。 2、摸索成长阶段该阶段从1960年到1980年跨越了四个“五年”计划以第二汽车制造厂、四川汽车制造厂和陕西汽车制造厂的建设为主线。 第二汽车制造厂是中国汽车工业的第二个生产基地1965年开始筹划由于各种因素干扰到1975年才建成投产建设周期长达10年之久。不过二汽是完全依靠中国
6、自己的力量建成的开创了中国汽车工业以自己的力量设计产品、确定工艺、制造设备、兴建工厂的纪录标志着中国汽车工业上了一个新台阶。二汽建设中所需的2万多套设备100多条自动化生产线只有1%的关键设备是从国外引进的其他均由国内自行研制生产所以二汽的建设对促进汽车行业及相关产业技术进步特别是机床行业的技术开发能力发挥了重要作用。 60年代后期为满足重型载货汽车需求四川汽车制造厂和陕西汽车制造厂以及一大批配套厂先后投入建设。进入70年代在全国汽车供不应求和国家再次下放企业到地方的推动下 中国汽车工业的发展进入第二次高潮。到1976年全国汽车厂家增加到66个专用改装车厂增加到166个其中上海汽车厂形成500
7、0辆以上的小规模生产能力一批零部件和附配件厂也得到快速发展。到1979年中国汽车产量己达到19万辆形成了以载货车和越野车为主体的汽车产品体系。 不过由于这一时期中国经济处于孤立于世界汽车工业发展潮流之外的封闭发展状态加上计划经济体制的束缚和以强调战备为代表的若干次重大决策失误的影响、汽车工业在总量增加体系完善的同时使低水平重复建设导致的汽车生产厂家规模小技术水平低的问题进一步恶化。另外由于多数汽车厂选择在交通不便和无工业基础的山区专业厂之间的布置也过于分散不仅增大了建设成本也制约了企业进一步的发展。 3、快速全面发展阶段进入80年代以后中国汽车工业进入调整、提高和快速发展阶段。 80年代初期中
8、国汽车工业不但产品数量不能满足要求产品结构也以中型载货车为主“缺重少轻轿车几乎空白”。为适应市场需求的变化汽车工业及时调整了产品结构注重了微型车、轻型车和重型车的产品开发先后建立了一个微型车生产基地（天津汽车厂）两个装配点（柳州拖拉机厂和国营伟建机械厂）和四个轻型车生产基地（东北、北京、南京和西南）并集中投资建成了上海大众、一汽大众、东风神龙、天津夏利等具备15万辆或15万辆以上规模的轿车生产点形成了比较完整的产品系列和生产布局。到80年代中后期中国载货汽车产量和品种基本满足了国内市场的需求轿车市场的供需矛盾也得到一定程度的缓解。 到九十年代中国汽车生产能力比七十年代未增长了几乎10倍全国汽车
9、年产量1992年首次超过100万辆。1998年汽车产量1628万辆世界排名第10位其中商用车生产1121万辆世界排名第3位；轿车生产507万辆世界排名第14位。19921998年全国生产汽车累计9847万辆其中轿车2348万辆基本满足了国内快速增长的汽车需求。另外中国汽车工业基本车型形成了6大类120多个品种的较完整体系各类改装汽车、专用汽车750多种。到1998年全国商用车（货车加客车）产量的轻（包括微）、中、重型车比例为78.5：17.8：3.7轻型车和微型车比重大幅度上升；全国载货车产量的轻（包括微）、中、重型车比例为67.0：27.7：5.3；全国载货车与乘用车（轿车加客车）的产量比例
10、为406：594基本上扭转了改革开放初期汽车产品结构的不合理局面。 1981年至1998年底汽车工业总投资额约1560亿元。“八五”期间（1991-1995年）是汽车工业的投资高峰期全行业投资额达756亿元约占全国投资总额的118%。“九五”前三年（1996-1998年）继续保持强劲的投资势头三年累计投资达5948亿元（见表2）。从投资方向看后期投资力求集中形成了几个大型企业集团改变了分散生产的局面。 表2 汽车工业投资的情况 单位：万元 时期 汽车工业投资额 占全国投资总额的比例（%） “六五”时期 444337 0.56 “七五”时期 1724070 0.84 “八五”时期 7560544 1.18 “九五”时期 1996 1949043 0.85 1997 2039第 6 页 共 6 页