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1、20_年市委农工部领导班子述职报告20_年工作计划20_年市委农工部领导班子述职报告20_年工作计划今年以来市委农工部紧紧围绕市委、市政府的总体部署坚持整体工作抓推进重点工作求突破特色工作上台阶的原则以保持共产党员先进性教育活动为契机以增加农民收入为主题以推进城乡和谐发展为总揽创新思维强化举措不折不扣地贯彻落实党在农村的各项政策加速推进农业产业化经营、农村经合组织建设、农村基层民主政治建设、农村财务管理等重项工作收效明显。总结一年工作主要抓了以下几个方面：一、服务项目建设加速农业产业化经营20_年市委农工部坚持“以工业化理念谋划农业”以农民增收、农业增效为主题壮大特色产业规模突出农业项目建设盘
2、大做强龙头企业强化服务功能全力推进我市农业产业化经营上水平、上台阶。（一）、立足特色壮规模。充分发挥农业工作领导小组办公室的职能定措施强督导进一步做大做强以冬枣为主的特色产业。冬枣产业：按照突出特色扩大规模、打响品牌、加快发展的思路制定下发了黄骅市20_年冬枣种植工作方案将目标、任务层层分解并明确奖惩机制加快了我市冬枣种植进度。今年全市新增冬枣种植面积4万亩新建冬枣标准化示范园20个。全市冬枣产量创历史新高达到4000多万斤产值1.5亿元；苜蓿产业：苜蓿总产量达14.5万吨实现产值1.23亿元；牛羊产业：牛羊饲养量分别达到7.1万头、40.2万只；海洋产业：海水养殖面积达4.5万亩虾蟹育苗水体
3、达10万立方米。（二）、突出项目强龙头。市委农工部立足加快全市经济发展将农业项目建设作为发展的“第一要务”以项目强龙头以龙头带特色以特色促增收全力构筑开放型农业。一方面强化项目进度。通过强抓机遇申报项目跑部进厅争取项目鼓励民营大上项目等措施加快项目建设步伐。今年全市新上、扩建、技改规模超500万元的农业产业化项目10个累计完成投资1.7亿元。一是新建项目达产达效。目前分别投资2000万元、1500万元的成润、天宝面粉有限公司已投产运营日加工能力均达到150吨；投资2500万元的河北荣坤棉业公司日加工皮棉20吨；投资1030万元的百丰果业有限公司年生产能力达200吨。这些龙头项目的投产达效进一步
4、提升了特色产业的拉动力。二是在建项目进度加快。总投资8000万元的鑫海公司高科技无公害养殖示范园区项目已累计完成投资5600万元从德国购进的隧道式液氮速冻机已安装完毕建成水产品加工车间4座及塑胶养殖池该项目建成后将成为“华北最大、全国一流”的水产综合示范园。总投资1亿元的渤海黄牛良种繁育养殖项目已完成资产投资3000万元建成现代化挤奶大厅、实验室引进良种肉牛120头奶牛480头。三是谋划项目进展顺利。总投资1.02亿元的神农公司冬枣深加工项目已由国家发改委正式批复给予800万元项目资金支持并列入省级重点项目；总投资500万元的天天食品有限公司二期脆冬枣生产线及保鲜库项目已购进加工设备明年初开工
5、建设。另一方面强化支企服务力度。我们与全市20余家规模龙头企业建立定期联络、定期协调、定期调度的“三定”制度对每一家企业的技改、扩建等情况全部登记造册建档立案实行动态管理对项目建设过程中遇到的占地、资金问题及时协调积极为企业发展创造宽松环境。今年下半年市委农工部组织专门力量制定了市级农业产业化重点龙头企业资质标准完成对乡镇、市直部门申报的22家市级重点龙头企业的实地验收工作为进一步扶持龙头、做大龙头打下基础。同时紧紧抓住省委、省政府加大对省级重点龙头企业扶持力度的有利契机单位一把手带领鑫海、国富公司有关人员多次赴省财政厅和省产业化办公室多方协调积极运作为鑫海公司争取省级农业产业化重点龙头企业无
6、偿贷款贴息100万元为国富草业公司争取产业化资金40万元。（三）、搭建桥梁建组织。通过学习借鉴“广野模式”的成功经验我们将创新两个组织即农村经合组织和经纪人组织作为工作的突破口搭建农民入市桥梁提高农民组织化程度和市场竞争地位。一是抓好农村经合组织。对全市农村各类经合组织进行摸底建立档案实行动态管理。进一步规范黄骅市草业协会、畜牧养殖协会、南排河海水养殖协会运作机制建立内部管理制度明确利益分配机制保证我市农村经合组织规范运作。同时积极推广“村委会 协会”的运作模式。以市级协会为龙头引导种养殖专业村由村委会牵头组织种养大户组建专业协会、合作社。目前全市相继组建了孔店冬枣合作社、张八寨草枣合作社、后
7、徐水貂协会。村委会 协会的模式既充分发挥了集体经济组织的协调、服务功能又调动了群众的生产积极性。二是抓好农村经纪人组织。我们对全市农村经纪人进行了调查摸底对农村经纪人进行分类立档积极协调工商、税务等部门对经纪人进行市场营销、行规行纪培训并安排交易场地减免各类手续费用使经纪人成为开拓农产品市场的生力军确保了农产品流通渠道的有序畅通。截止目前全市现有一定规模的各类专业合作组织19个入会群众3480人各类经纪人达到6000多人。二、搞好调查研究发挥领导参谋助手作用（一）、进一步深化农村改革试验区工作。坚持实效性和超前性相结合的原则继续深化海洋经济与农民专业合作经济组织两个试验课题同时圆满完成农村税费
8、改革对乡镇政府运转影响和农业技术推广体系建设两个专项课题并撰写调研论文两篇。在发展海洋经济方面我们从探索经营机制、规范运行机制入手提高渔民增收能力着力提高海洋捕捞、水产养殖、海水育苗等海洋产业的经营水平促进海洋经济实现新突破。经过近几年实施“以钢代木”工程我市现拥有钢壳船160多艘总动力超过4.5万马力建立了石岛、舟山、中韩经济专属区等固定渔场全市远洋捕捞能力明显增强。新兴海洋运输业已经快速成长起来全市共建成长胜、利舟、运通3家大型海洋运输公司。（二）、搞好调研工作。围绕农业农村经济的热点、焦点问题坚持深入开展调查研究及时、全面、准确地分析研究农业产业化经营、项目建设、科技兴农等全局性、预见性
9、的突出经验和重大问题为市委、市政府指导农业当参谋。先后组织撰写了“广野模式”带来的启示与思考、关于冬枣产业发展情况的调查与思考、从冬枣的销售探究冬枣产业的发展等调研文章受到领导肯定以项目建设作支撑全力构筑开放农业被沧州市委农工委转发。 （三）、高标准完成固定观察点调查。抽调精干力量进驻固定观察点西白庄村圆满完成20_年上半年农民现金收入情况调查、农民市场信息和保险情况调查、农民培训和外出劳务调查等八项调查。并克服人员少、任务量大的困难严把五关及时准确地做好固定观察点农户调查近万个数据调查上报工作。三、规范制度建设提升基层民主政治建设水平（一）、以治理村务低标准公开为突破全面提高村务公开水平。村
10、务公开是保证农民知情权的重要举措为从根本上提高我市村务公开水平我们把治理低标准村务公开作为工作的重点在阵地规范、制度完善、内容真实、群众满意上下工夫制发了关于治理村务低标准公开的意见一是明确“四统一”目标即公开阵地标准统一铝合金栏至少要达到三分之一公开栏的面积不小于1.53平方米；公开形式统一张贴的纸张统一大八开；公开内容统一全部按新标准11项内容公开；公开档案统一全部装订成册。二是强化阵地建设。今年全市投资3万多元新上铝合金公开栏40个木质公开栏35个铝合金、木质公开栏达到310个占全市的94公开阵地周围环境得到治理各乡镇均对公开版面进行了粉刷重新设计了版面作到了公开区、备注区、回复区三区分
11、设120个村重新统一订制了意见箱。三是加强督导。每年我们采取暗访与乡级自查相结合的方式对全市村务公开情况进行督导二季度抽调各乡镇主管副职采取分片互查的形式进行了乡镇联查各乡镇互相学习、互相借鉴市级督导面始终在25以上乡级自查面达到100全市村务公开水平有了显著提升。（二）、以制度建设为手段规范民主管理程序。为深入落实中共中央办公厅、国务院办公厅关于健全和完善村务公开和民主管理制度的意见推进我市农村基层民主政治建设我们把保障村民各项民主权利作为民主管理工作的出发点和落脚点。一是根据国家相关法律和农村政策结合我市实际出台了关于规范村级议事制度强化村务民主管理的实施意见配套制定了推进计划健全11项制
12、度明确保障农民的决策权、管理权和监督权。二是按照沧州市委农工部、民政局关于创建民主示范村的通知要求在全市开展树立民主示范村活动全市共创建57个民主示范村已基本达到标准要求。三是健全村民会议和村民代表会议制度搞好“两会规范月”活动。按照省农村基层民主政治建设办公室关于组织开展“两会”制度规范完善月活动的通知要求我们在7月中旬至8月中旬集中时间开展了“两会”制度规范完善月活动通过开展规范月活动我市90以上的村健全了村民会议和村民代表会议制度。各村的两会组织更加健全两会制度更加完善决策权限更加明确决策程序更加规范纠正机制更加严格促进农村社会稳定经济发展的政治保证作用更加明显。四是抓好民主议政日制度在
13、1月15日、7月15日的民主议政日活动中我们协调包村领导严格按议政程序进行规范操作使民主议政取得圆满成功全市各村党员、村民代表、经济能人和群众20000余人次参加了民主议政活动提出各类意见和建议2000余条当场采纳好的意见和建议800余条极大的激发了广大群众参政议政的积极性。五是认真落实农村财务管理制度。新的农村财务管理制度实施以后我们与财政局积极合作在进一步完善会计委托代理制度的基础上共同实施了农村财务标准化项目邀请农业部农村财务软件专家对我市10个乡镇的农村财务软件进行了升级并对部分管理人员进行了培训使我市的农村财务管理人员都能很好的掌握电算化管理知识并能进行熟练操作。（三）、以落实中央政
14、策为支撑促进农民增收。今年我们认真贯彻落实中央一号文件精神坚持以农民增收为中心突出提高乡村两级干部素质、减轻农民负担两大重点认真组织扎实推进在8月份沧州市中央一号文件贯彻落实情况工作检查验收中受到上级好评。一是大力提高乡村两级干部素质认真开展培训。一方面配合组织部、市委党校等部门对我市乡村两级干部进行民主管理、民主监督、民主决策等政策法规的培训；另一方面利用农闲季节对全市农村财会人员进行集中培训培训内容涉及农村土地承包、农村财务管理等方面的知识使广大乡村干部能懂政策会用政策。一年来培训乡村干部600余人次。二是认真落实中央惠农政策加强对政策落实情况的监督。今年全市农业税在上年基础上降低2个百分
15、点人均由上年的38.7元降低到现在的18.76元全市减轻农业税负担584万元；6月20日前落实粮食直补资金470万元得到群众的肯定和拥护。三是加强了涉农收费专向治理保护农民合法权益今年进一步加强了农村义务教育“一费制”、涉农收费价格公示制报刊征订限额制、农民负担责任追究制同时还集中开展了“查农资、保增收”的护农执法行动重点打击了涉及种子、化肥、农药等农资商品的违法行为保护农民利益为粮食稳定增产、农民持续增收创造了良好环境。（四）、以创建和谐农村为目标维护农村稳定。农村工作点多面广事杂政策性较强为此我们积极探索解决农村矛盾纠纷的新机制新方法从三个方面来解决农村矛盾维护农村稳定。一是认真做好土地承
16、包工作。按照农业部关于开展农村土地承包法律政策贯彻落实情况专项检查的通知、关于妥善处理当前农村土地承包纠纷的意见的要求我们及时起草了相关文件进行传达并结合农村土地承包法的贯彻落实对二轮延包情况进行排查今年全市又有8个村对土地延包工作进行了完善与农户签定了土地承包合同。二是妥善化解农村债务按照沧州市化解农村债务工作会议精神我们在摸清底数的基础上制发了妥善化解农村债务的实施方案确定羊三木乡为试点单位按照“积极稳妥、公开公正、锐意改革、加快发展”的原则化解乡村债务为农村和谐社会建设营造良好氛围。三是抓信访稳定今年因我市“两高一铁”重点工程占地造成群众上访增多我们坚持落实中央政策不动摇坚持执行民主管理
17、程序不动摇妥善化解由此引发的矛盾认真协助占地乡镇做好工作今年共接待上访群众1200余人次解决因土地上访问题80余起保持了我市农村的稳定。四、落实创新机制不断强化农村财务管理（一）巩固完善农村会计委托代理制度。20_年我市制定出台了关于在全市推行农村会计委托代理的意见及黄骅市村级财务委托代理管理办法（试行）等文件在全市范围内推行农村会计委托代理制度今年以来农工部从完善制度抓落实规范程序见实效上入手精心组织严格操作规范运行目前全市10个乡镇委托代理工作运行良好。 （二）、加强农经人员及村会计人员管理。邀请农业部培训基地专家对各乡镇农经站全体人员进行了培训内容涉及农村政策、财会业务等通过培训实现了村
18、会计持证上岗提高了全市农经队伍的整体素质。加大对农村财务的审计力度组织专业人员对羊二庄、吕桥、南排河等乡镇的48个村进行了重点审计审计金额近2亿元同时对审计过程中发现的问题按有关法规进行了纠正和处理。五、培树部门形象进一步加强机关自身建设今年以来市委农工部以共产党员先进性教育活动为契机狠抓机关作风建设使干部队伍素质不断增强驾驭农村工作的能力明显提高。（一）、深入开展先进性教育活动提高机关干部党性修养。保持共产党员先进性教育活动开展以来市委农工部紧紧围绕市委保持共产党员先进性活动领导小组的要求严格按照规定动作把握时间、找准重点、明确措施高质量、高标准的完成了各阶段的学习教育活动。一是超前谋划、行
19、动迅速。春节长假之后市委农工部利用各项常规工作还未全面铺开的间隙就将保持共产党员先进性教育及机关学习作为新年头等大事进行了周密的安排部署。二是内容充实要求明确。作为直接和农村、农业、农民打交道的党委部门在处理“三农”问题的过程中发挥共产党员的模范带头作用充分体现党对三农问题的关注是对农工部党员干部先进性教育的根本要求。学习期间农工部要求党员干部作到三个结合、三个转变和五个确保：既先进性教育与工作实践相结合、与提高业务水平相结合、与服务人民的意识相结合；转变思想意识、转变精神状态、转变工作作风；确保学习内容规定动作不简化、确保学习时间得到充分保障、确保学习过程求实效、确保实现“学、思、悟、明、做
20、”的有机结合、确保机关效能建设进一步增强。三是时间到位措施有力。市委农工部党员先进性教育活动采取日常自学、集中学习与专题讨论相结合的形式把加强党性修养和提高理论水平作为学习目标。并将参加“保先”学习的人员范围进行拓展要求一般群众参加前两个阶段的学习活动。在此基础上对学习材料进搜集和整理并筛选出重点篇目作为授课内容分解到部门每位中层人员按照计划安排时间集中讲授。四是成效显著形成氛围。学习活动开展以来机关工作人员的理论水平得到了进一步提高党性修养也明显增强。（二）、转变作风树立良好的部门形象。为进一步培树“爱岗敬业、争创一流”的工作精神树立实干务实的良好形象农工部制定完善了机关人员工作周志、周五学
21、习日以及调度汇报等制度。同时领导班子带头深入基层、深入农户调查研究了解农民所需、所盼、所怨。机关上下形成了主动深入基层、带着感情做好本职工作、全心全意服务“三农”的浓厚氛围和“团结、务实、创新、高效”的良好部风。回顾20_年我们的工作取得了一定的成绩全体同志也在工作中进一步增强了凝聚力提高了战斗力但我们也清醒地认识到有些工作开展得不够扎实不够到位。着眼20_年我们将以贯彻落实党的十六届五中全会精神为中心抢抓机遇团结一致努力拼搏全力实现工作的新突破。具体地说重点抓好四个方面的工作：一、全面提升农业产业化发展水平。一是抓好两个组织。即农村专业合作经济组织、农村经纪人组织。二是做大四个产业即深度开发
22、冬枣产业巩固稳定苜蓿产业发展壮大牛羊产业改造提升海洋产业。二、扎实推进农村基层民主法制建设。一是继续深化村务公开在05年工作的基础上继续深入完善村务公开“四统一”。二是妥善化解农村债务。按照沧州市委、市政府关于妥善化解农村债务的意见充分利用村两委班子换届的时机重点抓好全市的农村财务清理整顿化解老债务严控新债务的发生。三是强化村务民主管理。结合村委会换届建立健全落实好11项民主管理制度。四是巩固减负监督成果。对于取消农业税以后农村集体经济组织如何发展职能如何转变做专题调研进一步完善农村“一事一议”制度防止农民负担反弹。五是维护农村社会稳定。规范土地流转做好农村信访工作。三、深入开展调查研究工作。
23、利用实验区和观察点这一有利条件加大调研力度通过实验区和观察点这一窗口对我市农村工作进行剖析、研究为领导提供参考和决策依据。四、加强农村财务管理。继续完善农村会计委托代理制度强化村财审计。重点抓好村集体财务的常规审计和主要负责人的离任审计对每个乡有针对性的选择1-2个村进行审计进一步分析和解决财务管理中存在的问题。20_年工作计划-市委农工部20_年11月10日20_年是市委、市政府全面贯彻落实十六届五中全会的重要一年谋划好明年工作对推进农村全面实现小康社会目标至关重要。为此市委农工部结合工作实际围绕市委的中心工作特制定工作重点：一、提升农业产业化发展水平（一）、抓好两个组织。一是抓好农村专业合
24、作经济组织。借鉴“广野模式”的成功经验着眼进一步构筑农民进入市场、农户对接企业的桥梁和纽带谋划建立以农产品加工龙头企业为依托的龙头企业基地2-3个逐步构建龙头 协会 基地 农户的经营模式既解决群众的销售问题又保证龙头企业的原料供应；选择部分种养典型村进一步推广“村委会 协会”的运作模式；二是抓好农村经纪人组织。大力实施“经纪人工程”根据产业特点对水产经纪人、冬枣经纪人、苜蓿经纪人、粮棉经纪人等各类专业经纪人进一步完善档案管理在此基础上以行业协会或各专业经济合作组织为依托抓好全市经纪人队伍的规范和提高。年内将规范壮大冬枣经纪人队伍作为工作重点引导更多的冬枣经纪人加入到“天南地北闯市场”的大军之列
25、。（二）、做大四个产业。着眼特色产业富民进一步做大做强以冬枣为主的特色产业规模。深度开发冬枣产业。继续深化林权制度改革大力培树林地承包大户、大片扩展标准化生产基地规模年内新增冬枣标准化管理面积4万亩、绿色基地认证面积8万亩。巩固稳定苜蓿产业。进一步指导完善牧草收割收购服务体系加快苜蓿精深加工的研发生产促进牧草产业向纵深发展。发展壮大牛羊产业。依托牧草资源以发展专业村、专业户为重点年内肉牛奶牛饲养量分别达到8万头和2500头。改造提升海洋产业。大力发展“大吨位、钢壳船”巩固和推进渔区捕捞业由近海向远海转移；加快水产品科技开发基地、无公害高效养殖基地和浅海及滩涂开发基地建设大力推广工厂化养殖；加快
26、鼎盛公司二期、鑫海公司等项目建设推进海产品加工由粗加工向深加工转移。力争年内对虾、南美白等海水养殖面积达到5万亩育苗水体突破10万方。 （三）、建强龙头企业。将农业项目建设作为提升农业整体水平的载体和突破以项目壮龙头以龙头带特色以特色促增收。一是加大与企业的联系、沟通对全市20余家规模龙头企业的生产经营、项目建设全部建档立案实行动态管理和季度通报并适时召开企业经营、项目进展情况调度会积极为企业发展创造良好的环境。二是以省级重点龙头企业贷款贴息申报和争取省级重点龙头企业为重点全力为企业争资金争政策。年内完成0506年度省级重点龙头企业申报工作并全力为入闱企业争取20_年度省级重点龙头企业贷款贴息
27、。三是加快推进新建、在建龙头项目进度。全力推进鑫海生物技术有限公司示范园项目、天天食品公司脆冬枣加工扩建项目、神农公司脆冬枣加工项目（开发区）、渤海奶牛、肉牛良繁项目等重点龙头项目建设进度进一步盘大做强农业产业化龙头提升龙头对特色产业的带动力。二、加强基层民主政治建设（一）、继续深化村务公开。在05年工作的基础上继续深入完善村务公开“四统一”。主要采取以下措施一是加大村务公开的指导、检查力度每季度采取明查和暗访相结合的方式对各乡镇的公开阵地、公开档案进行检查重点检查公开阵地是否达标公开内容是否达标。二是加大村务公开的通报力度对公开阵地建设不达标的乡镇进行通报批评并限期改正。（二）、强化村务民主
28、管理。一是结合村委会换届建立健全落实好11项民主管理制度。包括两委联席会议制度、村民代表会议制度、村民会议制度、村务公开制度、民主理财制度、三资管理制度、村委会换届后工作移交制度、审计监督制度、民主评议村干部制度、工作过错责任追究制度等。二是按照市委、市政府（70）号文要求分三个阶段：示范带动、全面推进、攻坚补缺使全市95以上的村达到议事规范制度落实的目标要求。（三）、推进村级素质工程。第六届村委会选举结束后要组织有关部门加大对村两委班子成员的培训培训内容上突出农村财务管理制度、财经纪律、民主管理制度、党支部的核心领导、农村土地承包法等；培训人员主要是村支部成员、村委会成员、村理财小组、监督小
29、组成员以及部分村民代表；培训方式上采取集中授课与分乡镇培训相结合。三、妥善化解农村债务按照沧州市委、市政府关于妥善化解农村债务的意见我市在11月份开始试点20_年将进入沧州市制定的三年偿还债务的攻坚阶段要充分利用村两委班子换届的时机重点抓好全市的农村财务清理整顿化解老债务严控新债务的发生总结各乡镇化解债务的经验做法协调各职能部门制定出台有利于化解农村债务的规定和办法确保实现20_年偿债的目标。四、巩固减负监督成果一是继续深化农村税费改革。对于取消农业税以后农村集体经济组织如何发展职能如何转变做专题调研。二是进一步完善农村“一事一议”制度防止农民负担反弹。三是全面监督农村义务教育收费一费制、村级
30、报刊订阅限额制、涉农收费公示制及涉农负担案件追究制等四项制度的落实。五、维护农村社会稳定一是规范土地流转工作。加强对土地流转工作的指导提高广大干部群众对土地流转的认识使土地流转工作规范有序并搞一次关于农村土地流转方面的专项调研。二是搞好二轮延包工作对没有完成二轮延包的村按照“成熟一个完善一个”的原则妥善解决遗留问题。三是做好农村信访工作。认真学习农村政策、法规随时解答群众提出的关于农村政策方面的问题设立群众来访登记簿将来访事由、接待人员、处理结果进行登记、存档。版权所有六、深入开展调查研究。利用实验区和观察点这一有利条件加大调研力度通过实验区和观察点这一窗口对我市农村工作进行剖析、研究为领导提供参考和决策依据。七、加强农村财务审计。继续完善农村会计委托代理强化村财审计。充分利用村两委班子换届的时机重点抓好村集体财务的常规审计和主要负责人的离任审计对每个乡有针对性的选择1-2个村进行审计规范农村财务管理进一步分析和解决财务管理中存在的问题。第 19 页 共 19 页