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1、在全区“三个文明”建设总结表彰 在全区“三个文明”建设总结表彰在全区“三个文明”建设总结表彰暨签约承包大会上的讲话王向红（20_年1月31日）同志们：今天区委、区政府在这里召开专题会议总结20_年度全区“三个文明”建设目标任务完成情况表彰先进分解落实20_年度各项工作任务明确责任组织和动员全区广大干部群众振奋精神坚定信心务实奋进再创佳绩。下面我根据区委、区政府研究的意见讲三个问题。一、总结经验坚定信心把全区“三个文明”建设不断推向前进20_年我们坚持以“三个代表”重要思想和科学发展观为指导团结带领广大干部群众抢抓机遇奋力拼搏实现地区生产总值42.63亿元财政收入5.6亿元同比分别增长14.7和
2、32.7；农民人均纯收入5542元城镇在岗职工平均工资12795元同比分别增长15和15.2。在经济建设强势推进的同时全区精神文明、民主法制和党的建设得到进一步加强“三个文明”建设呈现出协调发展、共同进步的良好态势。过去的一年是全面落实科学发展观赢得较快较好发展的一年。20_年是海陵发展历程中不平常的一年在宏观环境变化的背景下全区国民经济保持全面增长工业经济实现新的突破；在工作难度加大的情况下改革开放保持了良好势头招商引资成绩喜人园区建设步伐加快；在矛盾多、压力大的情况下广大干部群众保持了奋发有为的精神状态。由于我们始终坚持贯彻落实科学发展观主动把加强宏观调控作为调整结构、深化改革、提高发展水
3、平的新机遇保持了我区经济快速稳定增长的良好发展势头。过去的一年是富民创业不断推进城乡群众得实惠较多的一年。围绕以人为本、富民优先的要求我们以加快发展为前提以群众满意为标准积极探索致富群众的有效途径。坚持就业富民认真做好就业再就业工作妥善安置下岗失业职工；坚持创业富民努力营造自主创业、艰苦创业、全民创业的舆论氛围大力发展民营经济；坚持保障富民制定出台征地补偿和被征地农民基本生活保障实施办法全年发放下岗失业职工生活费、城乡居民最低生活保障费用近5000万元；坚持增收富民加快农业结构调整全区新增农村区外劳务输出2813人。过去的一年是城市化进程明显加快服务城市水平显著提高的一年。坚持以促进城市全面协
4、调可持续发展为目标牢固确立“抓城市建设就是抓发展环境”的理念一方面服务中心城市认真配合坡子街商城一期拆迁等市重点工程建设加速推进九州商厦等区重点商贸项目建设全面实施周桥河和南园小区综合整治全年共完成城建投资5亿元实施城建项目24个；另一方面加强社区工作制定出台关于进一步加强社区工作的意见合理调整社区区划优化居干队伍结构开展市、区部门与社区结对共建正式启动实施社区办公和活动用房三年建设规划。过去的一年是统筹经济社会发展“三个文明”协调推进的一年。围绕“翻番、小康”的目标任务坚持统筹发展、协调推进以结构调整为主线大力实施“工业强区”和“商贸兴区”战略全面小康的各类综合指标绝大多数达到序时进度区域经
5、济的竞争力得到进一步增强；以机关作风建设为抓手深化精神文明创建活动努力建设“学习型机关”全区各项社会事业协调发展全民素质进一步提高；以党的建设为保障严肃查处违纪违法案件着力纠正损害群众利益的不正之风密切了党群干群关系树立了党和政府的良好形象。一年来取得的成绩来之不易所有这些成绩的取得主要得益于全区上下发扬了以下四种精神：一是进取精神。在困难多、矛盾多、挑战多的复杂形势面前各级党政组织和广大干部群众知难而进、迎难而上始终保持特别能吃苦、特别能战斗的拼搏进取精神全区各项工作整体推进、亮点较多呈现出了乡镇争先、部门争先、企业争先、行业争先、人人争先的生动局面。九龙、泰东就是凭着这种进取精神奋发向上不
6、依赖赶超发展不动摇环境打造不放松真抓实干不空谈在全市20_年“十强乡镇”评比中分别位列第六和第七。二是创新精神。为了抢抓发展机遇提高发展成效区委、区政府按照科学发展观的要求坚持把工作重点放到创新发展方式、优化经济结构、提升经济运行质态上来牢牢抓住了发展主动权。全区上下坚持与时俱进创新发展涌现了不少好的典型。如海陵工业园区针对宏观调控形势创新工作举措谋划发展思路坚持一手抓基础设施建设一手抓重点项目推进认真做好规划编制积极上争优惠政策被省政府列为全省沿江重点开发园区；再如西郊乡森北村充分利用通扬运河岸线资源抢抓临近宁启铁路泰州货运站的区位优势大力发展仓储码头等“沿河经济”、“道口经济”项目共占地1
7、80亩全部建成后每年可增加村级集体收入数百万元。三是团队精神。去年我区集中开展了阶段性、有影响并且任务艰巨的活动如拆除违法建设、建设施工环境专项整顿、解决稳定方面的突出问题等等全区上下坚持讲大局、讲团结充分发扬了“心往一处想劲往一处使”的团队精神互相配合互相支持狠抓各项工作措施的落实；机关各部门牢固树立“为发展服务、为基层服务、为群众服务”的理念进一步推进观念创新、服务创优、全民创业；各乡镇、系统、街道围绕全区工作中心认真落实改革发展的各项工作措施认真做好群众思想工作协调解决各种问题和困难全力维护社会稳定营造了良好的发展环境。四是奉献精神。奉献是一种高尚情操也是一种精神追求。面对繁重的工作任务
8、和激烈的竞争态势全区上下特别是广大基层干部群众兢兢业业任劳任怨不计得失无私奉献在各自平凡的工作岗位上做出了不平凡的业绩。公惠放心早餐创办人高荣、“市青年创业标兵”泰州宇成机械厂厂长朱怀东以及“市十大勤廉干部”区纪委副书记、区监察局局长栾建中等同志就是其中杰出的代表。正因为全区上下发扬了这么一些精神我们才能始终保持旺盛的发展热情和精神状态才能经受住比往年更严峻的考验取得比往年更好的进步。实践证明这样的精神财富永远是我们战胜前进道路上一切艰难险阻的法宝必须进一步发扬光大努力在全社会形成干事创业谋发展的浓厚氛围。二、认清形势明确任务全面开创今年各项工作的新局面今天会上区委、区政府将与工业园区和各乡镇
9、、系统、街道签订工作目标责任书。需要说明的是今年的目标考核体系与往年相比作了较大的调整主要体现在四个方面：一是突出科学发展观要求加大了人文指标、社会指标的考核力度；二是突出工作重点即突出对招商引资、技改投入、项目建设等事关海陵发展战略、发展质态、发展后劲的重点工作的考核；三是突出激励导向无论是考项的编排还是考分的设定都力求体现激励导向既考核目标增长率又考核目标绝对量同时对重点工作进行加分鼓励多超。四是突出考核主体今年除继续将乡镇、系统、街道和海陵工业园区作为重点考核对象外我们首次把发展计划局、经贸局、外经贸局、劳动局、民政局、农业局、建管局、乡企局、资产经营公司等9家经济社会发展的综合职能部门
10、作为考核对象其目的是为了适应区情发展变化和体制调整趋势的要求进一步增强这些部门的组织、协调、牵头意识更好地发挥职能作用。可以看出责任书的签订不仅关系到个人、领导班子承担的责任更关系到群众的利益和海陵的发展可谓一诺千金、责任重大。各级领导干部必须以对全区人民和区委、区政府高度负责的精神全力以赴抓好各项目标任务的完成。 今年是全面完成“十五”计划、衔接“十一五”发展的重要一年也是进一步保持经济社会发展良好势头的关键一年。综观国内外形势做好各项工作的有利条件很多。从宏观环境看世界经济将保持较快增长区域经济合作和贸易投资自由化趋势进一步增强；我国经济正处于新一轮增长周期的上升阶段经济自主增长活力增强宏
11、观调控使得经济生活中的不稳定、不健康因素得到有效抑制经济环境将进一步改善。从我区情况看经过近几年的努力全区经济结构进一步优化经济增长的质量和效益进一步提高支撑新一轮经济增长的基础进一步巩固。只要我们因势利导积极进取扎扎实实地做好工作完全有可能保持经济持续较快发展的好势头。同时我们也要看到今年宏观经济环境还存在一些不利因素如：国家宏观调控措施的滞后效应实行“双稳健”政策带来的新的不确定性；制约全区经济社会发展的体制机制性障碍还未根本消除土地、资金等要素和资源环境的制约加大投资和项目引进面临新的困难等等。面对科学发展的新要求面对高点定位的新目标全区上下一定要正确分析和客观判断当前的形势既要充分看到
12、各种有利条件增强做好工作的信心也要充分认清面临的不利因素和严峻挑战做好应对困难的准备变挑战为机遇化压力为动力全力推进海陵更快更好地发展。1、在发展理念上始终坚持科学发展观。坚持用科学发展观统筹全区经济社会发展全局在协调发展中加快发展在更高水平上统筹发展在落实加强和改善宏观调控中保持经济的平稳较快增长。坚持以提高质量和效益为中心以科技进步为动力积极构建循环经济模式坚定不移地实行集约发展方针大力发展低占地、低能耗、低物耗、低污染的集约型产业着力破解可持续发展的难题力争做到经济持续增长、环境持续优化努力实现协调发展。同时要以科学发展观引导正确政绩观的树立以正确的政绩观保证科学发展观的落实努力使我们各
13、方面的工作经得起实践、群众和历史的检验。2、在发展战略上加快实施“工业强区、商贸兴区”步伐。在“工业强区”方面必须着眼于优化产业结构、提高产业层次、提升企业竞争力大力培植重点骨干企业和一批重点利税增长大户鼓励企业做大做强增加对财政的贡献率；注重资金、技术、品牌、规模等要素整合进一步加快重点项目建设促进机电、医药、纺织、食品四大产业集群发展。在“商贸兴区”方面必须抢抓新一轮城市发展机遇在围绕传统商业企业改造重组的同时加大服务业大项目的推进建设力度加大骨干商贸企业培优扶强力度加大专业市场、社区服务、物流产业等服务业新型业态的发展力度不断提高全区服务业发展层次。3、在发展动力上突出内资外资“双轮”驱
14、动。要切实增强对利用外资的超前谋划和积极应对能力创新招商思路切实做到思想不动摇工作不松劲力度不减弱。要继续牢牢抓住国际资本和产业转移的重大机遇充分发挥海陵工业园区以及泰东、九龙乡镇园区招商引资的主战场作用在扩大利用外资总量的同时大力提高利用外资质量更加注重招商选资、招商引智和产业链招商。同时要抓住民间投资十分活跃的有利时机进一步强化民营经济是“富民强区”关键的共识认真落实各项扶持政策加强政府服务和管理为民营经济创造平等竞争、一视同仁的法制、政策和市场环境掀起民营经济新一轮发展热潮。4、在协调发展上更加重视构建和谐社会。和谐社会的构建不仅是为经济社会创造良好的发展环境问题而且已经被四中全会确立为
15、与“三个文明”相结合、“四位一体”的全面小康的重要目标。要在惠民富民中促进和谐稳定坚持以人为本把最广大人民的根本利益作为制定政策、开展工作的出发点和落脚点切实维护群众切身利益认真做好就业再就业和社会保障工作大力推动民众自主创业使城乡居民充分享受改革发展的成果。要在服务中心城市中促进和谐稳定。围绕建设文明社区以社区办公、活动用房达标建设为抓手加大社区建设力度努力形成较为完整配套的社区基础设施体系；积极参与中心城市建设加快旧城改造步伐注重加大绿化投入力度努力形成城市建设和社区工作互动并进的良好局面。要在平安创建中促进和谐稳定在加快经济社会事业发展的同时妥善协调处理各方面利益大力推进“平安海陵”、“
16、法治海陵”建设增强群众工作的主动性和有效性提高预防和处置群体性事件的能力进一步巩固矛盾纠纷大调解机制依法规范信访秩序和处置信访问题加强社会治安综合治理和安全生产工作切实保护群众生命和财产安全。5、在发展保证上着力提高党建工作成效。事业成败关键在党加快发展核心在党。要加强领导班子和干部队伍建设。紧紧抓住提高执政能力这个重点围绕建设一支政治坚定、能力突出、作风扎实、群众拥护的基层领导班子加快人才工作机制创新健全完善干部培训工作网络不断提高干部队伍整体素质。要加强党的基层组织建设。以“强基工程”为抓手扎实开展“双强型”村党组织书记培养工程启动“小康示范村”、“现代化示范村”创建活动不断提升村级组织建
17、设水平；着眼于增强社区党组织为社区建设服务、为居民群众服务的能力形成城市社区党建工作新格局；认真抓好非公经济组织党建工作扩大党建工作的覆盖面。按照“提高党员素质加强基层组织服务人民群众促进各项工作”的要求认真开展保持共产党员先进性教育活动不断提高党员队伍的整体素质。要加强党风廉政建设。认真开展党纪条规和正反两方面典型教育健全完善各类规章制度强化对领导干部的监督继续加大案件查办力度深入开展纠风和专项治理从源头上预防和治理腐败。版权所有三、加强领导转变作风确保全区“三个文明”建设的工作措施落到实处今年全区“三个文明”建设的各项目标任务已经明确各级党政机关和领导干部务必继承和发扬艰苦奋斗、勇创一流、
18、求真务实的精神切实加强领导转变工作作风确保全年各项目标任务的完成。1、务必继续发扬艰苦奋斗的优良传统努力营造干事创业的良好氛围。去年底召开的中央经济工作会议明确国家将继续坚持加强和改善宏观调控不动摇宏观经济“紧运行”的形势在短期内不会改变。对此我们一定要有足够的心理准备务必继续坚持和发扬艰苦奋斗的优良传统并以此作为克难攻坚、推进发展的有效手段。发扬艰苦奋斗的精神要求我们善于在错综复杂的经济环境下积极应对把握机遇发挥优势寻求突破；发扬艰苦奋斗的精神要求我们与群众同甘共苦充分依靠群众一切为了群众保持与群众的血肉联系；发扬艰苦奋斗的精神要求我们深入调研、现场办公解决问题促进发展。 2、务必继续保持勇
19、创一流的昂扬斗志凝聚一心一意谋发展的合力。区域经济的竞争正愈演愈烈“逆水行舟不进则退”。我们必须始终保持奋发有为、争先进位的精神状态牢固树立目标必成的责任感和时不我待的紧迫感集中精力、谋划发展。各乡镇、街道、系统和区工业园区要进一步分解落实责任坚持一级抓一级一级对一级负责做到一级做给一级看一级带着一级干迅速形成层层级级真抓实干的强烈氛围；区直各有关部门要紧紧围绕“为发展服务、为基层服务、为群众服务”这个主题进一步改进工作作风增强服务意识提高服务水平和服务效率营造良好发展环境。此外要主动与市直驻区单位加强交流沟通增进了解互相支持通过方方面面的共同努力全力推进海陵经济社会全面协调可持续发展。3、务
20、必继续发扬求真务实的工作作风形成脚踏实地抓落实的良好风气。加快发展是科学发展观的内在要求也是全区干部群众的共同愿望。实际工作中我们要把加快发展的热情和科学求实的态度结合起来把作风建设和保持共产党员先进性教育活动紧密结合起来重实绩不尚虚荣鼓实劲不务虚功求实效不图虚名以求真务实的精神抓好各项措施的落实在推动实际工作落实中体现各级党组织和广大党员干部的先进性。广大领导干部要用更多的时间和精力围绕全年工作目标围绕全区工作的重点和难点深入农村、深入社区、深入企业了解真实情况推动工作落实。版权所有同志们完成今年的各项工作任务艰巨、使命光荣、意义重大。让我们以“三个代表”重要思想和科学发展观为指导深入学习贯彻党的十六届四中全会精神开拓进取扎实工作为实现我区“三个文明”建设的各项目标任务而努力奋斗！春节将至给大家拜个早年祝同志们在新的一年里身体健康工作进步合家幸福万事如意！第 12 页 共 12 页