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1、邵永高速公路征地拆迁工作情况汇报邵永高速公路征地拆迁工作情况汇报受指挥长的委托向各位领导汇报永州会议及我县高速公路征地拆迁等两个方面的工作。一、永州会议精神4月18日省人民政府副秘书长匡彦博受徐宪平副省长委托率交通厅、国土资源厅、省高管局、重点办等部门以及邵阳、永州两市分管副市长市、县指挥部常务副指挥长在永州市就全省高速公路建设征地拆迁工作召开会议进行调研。全省去年十月同时召开动员大会的四条高速公路除邵永路外其它三条由于群众工作难做至今没有启动。在省政府匡付秘书长及省交通厅、国土资源厅、重点办领导听取邵阳、永州两市的汇报后对我市我县的征地拆迁“大包干”机制“双控”管理领导重视等工作给予了高度评
2、价。特别指出：“邵永高速公路征地拆迁工作为我省的高速公路建设树立了典范。邵阳、永州两市把高速公路建设省委、省政府主要领导认为最难的征地拆迁工作变成了一件容易办的事。邵永高速公路征地拆迁工作的经验应在全省推介。”业主邵永公司对我县征地拆迁工作非常满意特列赠送县指挥部工作用车一台。二、前段征地拆迁工作邵永高速公路是国家二广高速公路邵阳至永州的一段。全长111.4公里。我县境内主干道38.3公里连接线二个5.94公里。我县境内设计应征地4432亩。应拆除房屋及附属物297座58000平方米。截止3月31日全面完成了市人民政府指令任务圆满地实现了3月腾地交接。前段我县征地拆迁工作可以概括为：在特别时期
3、(全国、全省、市、县两会期间)、特定季节(春秋多雨)做特殊群体(征、拆户失地、少地农民)工作取得特好的成绩实现了“快速、实在、稳妥”三个目标。（一）“快”。“大包干”促使“大家干”邵永高速公路是我省第一条民营投资的高等级公路预算经费偏紧过去潭邵、洛湛国土部门独家承揽显然不利于问题、矛盾的化解工作难以推进。这次我们采取了县领导乡为主国土、房产实施村组负责户主落实的工作思路工作重点抓乡镇经费包干给部门分级、分块、分片签订目标责任状奖罚分明极大地调动各方力量的积极性。从2月15日开始征地拆迁到3月31日腾地交地仅仅是一个半月时间我们就完成了。1、征地。签订征地协议36份（36个行政村）征用面积421
4、9.3339亩占应征用土地的100；2、拆迁。签订房屋拆迁协议297份58000平方米验收合格拆迁到位293户占应拆迁面积的98有4户因客观方面的原因没有拆迁到位；3、杆线搬迁。七个杆线单位都签订了杆线搬迁协议共需要搬迁杆线628处有两个单位完成了搬迁任务二个单位完成了50三个单位完成了20。预计需要两个月完成的征地拆迁任务实际只用了45天。（二）“妥”。“重点突破”带动“各个击破”本次征地拆迁线长、面广、难度大、问题突出。集中反映：一是长阳铺新铺垅、塘渡口榨木桥等几个村经过二、三次重点工程拆迁失地、少地农民生活出路困难拆迁安置很成问题；二是四个国营农场占地后职工要求重新安排工作解决医保、社保
5、问题复杂。春节期间就因120多个个案发生了700多人次上访鉴于问题集中我们在工作中采取“依法征地、人性拆迁、分散安置、个案处理”的基本思路。坚持以邵政发20_1号文件为根本以加强沟通为基本方法以相互理解相互配合为手段突出新铺垅、榨木桥、何伏、渔场、农科所、大禾岭农场等六大问题我们采取认真调查、核实失地少地农民底子争取市指挥部、市国土资源局等部门支持统一界定了少地、失地的范围标准异地分散购买安置用地并给予适当补助的安置办法由于情况明白工作思路清晰工作方法明确通过县、乡、村大量细致的耐心工作六大问题突出的村、场职工群众终于乐意接受了安置方案积极主动地配合指挥部工作在征拆过程中面对120多个个案我们
6、采取一个问题一名领导一套班子一种方案一包到底的工作思路合法、合理、合情尽最大努力帮助拆迁群众解决实际问题由于我们严格政策晓之以理动之以情700多人次的上访都在县指挥部做了终结后期工作没有发生一起群体性上访或赴市、省、赴京上访事件整个征地拆迁没有发生一起重大安全事故。（三）“实”。“双控管理”保证资金“软着陆”。征地拆迁补偿资金涉及到千家万户关系到群众的切身利益资金管理是一项十分重要而细致的工作为了确保补偿资金按时足额到位我们主要加强了两个方面的管理：一是设立县、乡财政专户分开列帐分头管理县指挥部理顺了资金划拨模式根据国土、房产部门组织签订的征地、拆迁协议审核资金数量后（剔除争议地资金）将资金管
7、理按秩序审批拨付到乡、镇、场财政专户由乡镇场统一按1号文件拨付到村、组在征地拆迁资金分配方案未确定到户前村、组干部负责管理银行存折乡镇留执银行存折密码。采取“双管”的办法保证征地拆迁资金安全；二是实行征地补偿资金“四公开”即公开征地拆迁数量、公开补偿标准、公开补偿总额、公开分配方案按照“四公开”的要求由村、组张榜公布告知群众无异议以后再按分配方案打卡到户。这样既保证了补偿资金按征地拆迁协议及时到位又让群众对各种补偿能按协议兑现感到放心。目前房屋拆迁户已100领到拆迁补助征地补偿资金100到组征地补偿款的发放正有条不紊的进行。从而为完成征地拆迁任务打下了良好的基础此举得到了省政府领导充分肯定。三
8、、建议解决的具体问题（一）失地少地农民的生活出路问题按照市政发20_17号文件介定人均耕地少于0.3亩的农民为少地农民；人均耕地少于0.1亩的农民为失地农民全线有失地农民189人（新铺垅村禾二组70人、榨木桥村毛头组119人）少地农民334人（新铺垅村禾一组70人、槐上、槐下组182人、榨木桥村新立组82人）。省政府有政策、市人民政府准备农民低保试点县政府出台了20_4号文件推行农村低保请求县委、县政府协调民政部门将本次高速公路征地拆迁的失地少地农民纳入我县农村低保试点范围并介定低保的标准和时限。（二）退耕还林地的补偿问题全线共占用退耕还林地199.245亩按照退耕还林政策老百姓享受每年每亩2
9、30元的粮食补贴时间为八年合计须要支付退耕还林补贴款36.7万元本次高速公路征地拆迁包干协议没有该项目资金计划。请求县委、县政府协调林业部门将该次征地不从退耕还林计划中剔除确保被征地对象按原渠道享受粮补政策。 四、下一阶段的工作计划邵永高速公路征地拆迁工作告一段落红线内的所有土地已于20_年3月31日正式移交给了邵永公司但扫尾工作仍然很艰巨一部分征地款只下拨到村还需要各村民小组拿出分配方案及责任制调整方案才能到户失地少地农民房屋拆迁安置十分困难公共水井的恢复造塘、还塘、改道、改渠等个案问题急待得到解决县指挥部计划：1、协调三杆搬迁单位在5月10日前完成三杆搬迁。2、协调各乡镇场在5月底前将征地补偿和安置补偿资金分配到户。3、协调施工单位在年前全面完成93.4亩的还塘、还库。同时恢复村道、水系。4、协调有关部门争取在5月底前落实失地、少地农民的低保。5、协调有关部门搞好退耕还林的政策补偿方案。6、力争在8月底前协调乡镇村搞好拆迁户重建促使拆迁户搬进新居。7、搞好施工调度按照“尊重业主、尊重设计、尊重现实”的原则认真落实“当日受理、当日调处、当日复工”；瞄准第一创造并提供施工单位一个最好的施工环境。邵永高速公路征地拆迁工作情况汇报第 6 页 共 6 页