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1、精选优质文档-倾情为你奉上区公共机构节能办公室年度工作总结2015年度在局领导班子的正确领导下，节能办按照区委、区政府的工作部署，认真贯彻落实节约能源法和公共机构节能条例，将区公共机构节能工作稳步有序的推进，特别是把创建第二批国家节约型公共机构示范单位作为重点工作来完成。积极开展节能工作，本年度取得了很大的成效。作为区公共机构节能主管部门2015年制定本区公共机构能耗统计实施方案、部署能耗统计工作、开展能耗统计教育培训和督导检查、组织数据质量抽查和会审、开展统计工作经验交流、审核汇总本区公共机构能耗统计数据并按规定报送市机关事务管理局。2015年3月开始对全区公共机构进行能源资源消费统计工作，
2、审核汇总本区公共机构统计数据并按规定报送市机关事务管理局。修订节约用电管理制度、节约用水管理制度、公务用车管理制度、办公用品管理制度、能耗统计制度节能工作奖惩制度等节能工作制度。9月份按（粤府管函201569号文）和XX市机关事务管理局的要求，对全区范围内7家代表性公共机构能源资源消费进行指标抽样调查，并将调查结果上报市机关事务管理局节能科。12月份根据（粤府管函20158号文）和（惠机管201587号文）的要求，开展公共机构节能工作专项监察，选定并协助区水口街道办事处作为代表单位，接受市机关事务管理局与市经济和信息化局的联合监察。作为创建第二批国家节约型公共机构示范单位的主要执行部门继续完成
3、2014年8月申报的第二批国家级节约型公共机构示范单位的创建工作，在2015年的10月12日接受国管局全面汇报检查，取得了104分的高分值，比评价标准合格分85分高出了19分。从2014年8月开始，行政中心一号楼被列入第二批国家节约型公共机构示范单位创建名单，本部门在各单位积极配合下，明确责任，狠抓落实，扎实推进创建的各项工作。完善节约用电管理制度、节约用水管理制度、公务用车管理制度、办公用品管理制度、能耗统计制度节能工作奖惩制度等节能工作制度，拟定区节约型公共机构示范单位创建实施方案，完善区行政中心公共机构节能管理体系和节能措施，全面落实，做到管理上有机构、有人员、有制度，统计上有计量、有数
4、据、有分析，考核上有指标、有评价、有奖惩，把节能工作真正落到实处，提高能源、水、电、设施设备、办公用品等的利用效率和效益，建设节约型公共机构。建立健全节能培训工作体系，定期并有针对性地面向全区公共机构开展节能培训。积极开展节能宣传月主题宣传活动和厉行节约反对浪费主题宣传教育活动，每年6月开展节能宣传周、能源紧缺体验、节能产品展示等节能活动。同时通过悬挂宣传标语与张贴宣传画以及利用公众信息网专栏，大力宣传节能知识、工作动态、经验做法，进一步强化行政中心办公人员的能源忧患意识和节约意识。注重搜集节能小窍门并及时进行宣传和推广，从而倡导节俭文明的生活方式，营造浓厚的节能社会氛围。一、具体实施创建达标
5、改造工程。（1）照明系统改造。一是在2013年9月率先以合同能源管理模式完成行政中心一号楼办公与公共照明的led节能改造，更换led节能灯管8741条，每年可节约用电34.4万度，节电率为48%，总投资175万元；二是在2015年改造行政中心一号楼的大楼投光灯，将原来的大功率高压钠灯，替换为led投光灯和疝气灯，节电率约59%，总投资16.95万元（此项费用从省财政厅拨付的公共机构节能专项资金30万元中支出）。（2）电机和空调设备改造。将行政中心一号楼的消防水泵、生活用水稳压泵的电机，以及中央空调的冷却泵、冷冻泵、冷却塔的电机更换为达国家二级能效标准的ye3系列节能电机，总投资19.75万元；
6、淘汰本大楼特殊部门能效等级不达标的分体空调22台，更新为能效等级3级以上的节能型空调，总投资12.81万元。（3）用水系统管理与改造。通过水平衡测试和现场核查，将检查出的非节水型水龙头更换96个，同时补充安装分项计量水电表，现在行政中心一号楼的节水型器具配备率和计量器具配备率均达到100%。另外投资14.76万元更换高能耗电热水器，初步测试可节电约44%。（4）饭堂改造。机关新饭堂采用电风扇与空调机相结合的方式，合理框算空调的冷量配送，使能耗降至最低。彻底停用一次性餐具。餐余垃圾严格分类，并由有资质公司进行回收。通过电子屏幕与宣传画报时刻提醒机关工作人员增强节约、环保意识。（5）建筑节能改造。
7、行政中心一号楼建筑围护结构热工性能基本符合国家和地方建筑节能强制性标准要求，经排查不存在外墙面空鼓、脱落、破损等严重影响节能现象。外窗采用半玻璃幕墙的方式进行采光，窗户内采取遮阳措施。同时在合适的位置铺设了透水地面砖。（6）清洁能源利用。安装太阳能光伏发电系统在大门警卫亭，每天发电量约为9.8千瓦时，年平均节省用电量3577千瓦时，占年用电量的0.2%。安装太阳能热水器，人性化的利用了太阳光的热能资源。推广使用新能源电动汽车并安装电动汽车充电装置34个，同时设立自行车绿色出行管理处，能骑车不开车，大力倡导绿色出行。二、通过加强管理，降低日常能耗。（1）节约用水。加强用水设备的日常巡查和维护，杜
8、绝“滴、冒、跑、漏”和长流水现象。实施节水灌溉计划，合理确定相应的灌溉日期和灌溉水量，绿化植物尽量改种耐旱特性的植物，同时利用荷花池收集的雨水作为灌溉水源。（2）节约用电。公共场所采用分时分区控制系统和智能照明控制系统，杜绝长明灯现象。严格执行室内空调温度控制标准，空调温度设置为26及以上。（3）节约办公用品。普及使用再生纸。不使用一次性茶杯。不使用高能耗电器产品。严格执行国家有关强制采购或优先采购节能产品的规定。通过近几年节能减排工作的开展，对比指标分析可知我区行政中心一号楼节能减排效果明显。2013年，能源资源消耗实际下降指标为：人均综合能耗下降10.37%，人均用水下降9.47%，单位建
9、筑面积能耗下降3.57%。2014年，在行政中心一号楼用能人数大幅增加的情况下水、电等能源消费总量做到与2013年持平，2014年节能减排效果更加显著：人均综合能耗下降33.7%，人均用水下降36.21%，单位建筑面积能耗下降3.65%。通过认真贯彻落实公共机构节能条例，不断加强节约型公共机构建设，我区公共机构节能工作取得明显成效。总结节能工作经验，以点带面进行推广。我们将以此次创建工作为契机，及时总结节能工作经验，并向区行政中心二号楼、三号楼以及全区其他公共机构推广，推动全区公共机构节能工作再上新台阶。一是继续推进冲电站的建立，在西湖大剧院又安装了16个电动汽车充电终端。二是行政中心一号楼楼
10、体亮化工程节能改造，节电率为20%，总投资约13万元（此项费用从省财政厅拨付的公共机构节能专项资金30万元中支出）。三是行政中心二号楼、三号楼、西湖大剧院、档案馆已制定办公与公共照明以合同能源管理模式改造方案，待审批中。在接下来的工作中，继续推进节能改造，推行行为节能也将成为工作重点。在此次创建结果的基础上，我们将继续深入挖掘区的节能潜力，实现持续的节能增效，促进节能降耗工作向纵深发展。各种节能技术利用与应用达到更广泛的领域，以国家级示范单位为标杆推动全区公共机构的节能工作，再创节能新目标。一年来,在县委县政府的正确领导下，在上级环保部门的具体指导下，我局深入学习贯彻落实党的十八大和十八届三、
11、四中全会精神，强化大局服务意识，以生态文明建设为统领，以改善环境质量为核心，以环境保护优化经济发展为主线，以保障群众环境权益为目标，广泛宣传，主动服务，严格执法，强化监管，使全县环境质量得到改善，队伍建设得到加强，环保各项工作顺利开展。一、2015年工作总结（一）全面加强组织领导县委、县政府高度重视环境保护工作，切实加强组织领导，多次组织相关部门和乡镇召开环保工作会，并印发县2015年榕江流域综合整治方案、县电镀行业环境污染专项整治方案、县环境保护综合督查工作方案等方案，周密部署，细化分工；落实“河长制”和“一岗双责”制，强化责任追究；坚持问题导向和目标倒逼，成立县委、县政府环保工作督查组，对
12、有关乡镇（街道）和单位的环保工作推进情况进行督促检查，督查情况每半月通报一次；成立专案组，实现查处工作常态化，加大环保案件的查处力度。（二）重拳出击，铁腕治污今年来，在县委县政府的统一部署下，县环保局联合有关职能部门和乡镇重点对电镀酸洗、凉果污水、漂染污水等进行查处整治，严厉打击环境违法行为。一是大力整治电镀行业。严格按照XX市人民政府关于禁止从事非法电镀生产加工活动的通告要求，召开会议进行部署，印发了县电镀行业环境污染专项整治方案（府办明电201519号文），并立即组织环保、公安、工商等业务部门和各乡镇人民政府（街道办）对辖区内非法电镀行业进行专项整治。二是强力监管凉果企业。自开展“治理污染
13、源，净化榕江水”榕江污染治理行动以来，我局多次会同食品药品监督管理局、公安等部门对污染较为严重的凉果腌制企业进行全面清理清查，凤江镇74家凉果生产企业中已有42家与污染治理公司签订合同，配套落实污染治理设施，目前，15家已基本完成土建工程建设。三是强化漂染造纸等重点行业监管。重点对我县6家造纸厂加强监管，共取缔关停不符合产业政策的造纸厂5家，准备升级改造造纸厂1家（目前该厂正在优化设计中）。同时，加强对漂染企业的监管，列入市减排计划的2家漂染厂，目前已完成治理设施建设1家，停产1家。四是加大对涉及重金属污染企业的查处力度。今年以来，我县采取“地毯式”排查和“随机抽查”相结合的方式，加大对我县范
14、围内涉及重金属污染企业、工场的查处力度。五是加大大气污染治理和水浮莲清理力度。在全县范围经常性开展对大气污染治理和榕江水系水浮莲进行全面清理，确保江面清洁，减轻水质污染。截止至今，共出动3000多人次，检查企业1000多家，发出责令通知书188份，立案查处83宗，实施行政处罚81家，移送公安部门7宗，刑事拘留21人，行政拘留5人，形成了打击环境违法行为的高压态势，取得了良好成效。（三）加快环保设施建设，深化污染减排环保设施建设是全面推进污染减排，维护环境质量的重要抓手，我县加大投入，多方筹资，千方百计加快环保设施的建设，不断完善各项环保设施。1、加快污水处理厂建设我县已建成的3座污水处理厂，已
15、有2座正常运营，1座正在联动调试；新启动建设污水处理厂及其配套建设工程4个：一是扩建县城污水处理厂。目前我县已启动县城污水处理厂二期及城西片区配套管网工程建设，计划投资5000多万元，工程已进入招投标平台，计划元旦前开工建设，建成后将新增日污水处理能力2.67万吨，县城污水厂总处理能力达到4万吨。二是扩建棉湖污水处理厂。重点推进棉湖污水处理厂二期管网建设，延伸管网总长度3公里，计划总投资2700万元，该项目已于今年1月份动工建设，至目前，已完成投资2000万元，完成总工程量80%，建设管网总长度2公里，计划元旦前竣工投入使用。三是完善五经富污水处理厂管网建设，目前已筹资1500万元，计划延长管
16、网1.7公里，争取首期日处理能力达到1万吨，尽快启动调试运营，发挥效益。四是加快规划建设凤江污水处理厂，已与湖南首创集团达成协议，采用ppp形式，由其先行投资建设，目前已完成选址和规划等前期工作。2、推进农村环境连片整治工程重点抓好四个项目建设：一是县农村环境综合整治示XX县（龙潭片区）建设项目。该项目涵盖龙潭镇10个行政村，总投资2246.85万元，将采用生态型“厌氧+人工湿地”污水处理工艺，建设污水处理站21座，首期工程计划总投资1000万元，已完成投资53.55万元。主要进行双龙、富光、北联、泉水塘、龙东、汤坝、团结、井田等9个村庄的污水处理系统建设。现己完成项目立项、图纸设计、地质勘察
17、、初步设计审核及工程预算、施工图设计、财务审核等前期工作，施工图审核、工程招投标等工作正在进行中。二是县凤江阳夏片区连片整治项目。该项目涉及凤江镇三个行政村5万多人，工程主要是将青头庵电排来水、丰吉电排来水和莪萃大部分来水通过截污的形式收集后进入集中式污水处理站，统一处理达到农田灌溉标准后排放，项目污水处理规模为日处理3000吨，排污管网总长10650米，总投资1494.74万元，采用“水解酸化+接触氧化”处理工艺进行处理。目前已完成实施方案、项目立项、地质勘察、初步设计和施工图设计等前期工作，正在进行图审和财审工作，马上进入招投标平台。三是钱坑镇钱西片区农村环境综合整治项目。该项目将对钱西片
18、区近2万人口的生活污水进行收集和处理，设计管道6500米，垃圾收集池10座，处理规模为日处理1700吨。目前，污水处理设施（“人工湿地”处理系统）已通过验收，逐步发挥环境效益。四是金和镇金光村农村环境连片综合整治项目。该项目首期工程主要为6个自然村的污水处理、垃圾处理等项目，包括垃圾清运系统（处理能力为日处理720吨）、人工湿地污水处理系统（处理能力为日处理440吨）、污水收集管网1750米等。目前已完成实施方案及施工图纸设计等前期工作。3、狠抓河涌治理。一是大力清理畜禽养殖业。进一步加强流域内养殖业的监管，对于饮用水源保护区内、榕江南河及其六大支流沿岸50米范围内，畜禽养殖禁养区的养殖场予以
19、一律清退，同时强化规模化养殖场的污染整治工作，严格按照畜禽养殖业污染减排工作的要求，落实各项污染防治措施；二是全面推进水生态环境整治。以上砂河、石内河、龙潭河、横江河、灰寨河、五经富河六大支流为重点，涉及的有关乡镇先选择1个基础较好的行政村作为示范村试点，建设“一体化”或“人工湿地”污水治理设施建设，目前，该项目已和湖南首创集团签订框架合作协议。（四）加大环保管理，切实维护人民群众环境利益我局加强了环保各项管理，严把准入关，全力维护生态环境。一是严把建设项目审批关，严格执行环境影响评价制度和“三同时”制度。今年来共审批建设项目45个（其中报告书2个、报告表21个、登记表22个），对23家企业办
20、理环保竣工验收手续。二是推行排污许可证制度，禁止无证排污、超量排污。今年来共发放排污许可证131份。三是加强排污费征收工作，做到应收尽收，并按照规定足额上缴财政。四是加大环境监测力度,至今共送样监测102家次207个水样、委托监测121家、建设项目环保设施竣工验收监测22家、环评项目监测24家、事故投诉监测19个，为进一步做好环境规划和环境执法提供科学依据。五是加大力度解决信访投诉问题。至今共接到各类投诉案件168宗，受理168宗，已办结148宗，其余正在调查处理中。（五）加强环境宣传教育，提升公众环保意识今年新环保法实施后，我县进一步加大环境法律法规的宣传贯彻力度。一是组织对乡镇（街道）有关
21、人员学习培训，提高环保队伍工作能力和水平。二是节选部分重要环保法律法规在县电视台播报，并通过横联、标语、宣传栏等方式，全面加强宣传。三是结合6月5日世界环境日，在凤江镇阳夏中学举办环保宣讲会，通过设置环保宣传专栏、动员倡议、签名等活动，提高了学生对环保的认识。通过一系列的宣传教育活动，进一步强化各部门、各企业的环境意识和广大群众的环境维权意识，营造全社会共同参与环保工作的良好氛围。二、存在问题虽然我局取得一定成绩，但与上级要求仍有一定的差距和不足，具体表现在以下几个方面：（一）全民环保意识不强。部分领导环境意识淡薄,观念落后，仍存在着重发展、轻环保，重当前、轻长远的现象，环保工作的措施还不够到
22、位；一些企业顾及眼前利益，不愿投资进行环境影响评价和“三废”治理；部分群众受自身生活习惯和文化水平影响，乱丢垃圾、乱排废水等现象仍时有发生。全民环保意识还有待进一步加强，环保工作任重而道远，加强环境保护宣传教育是一项长期的任务。（二）环境监管能力滞后。监测站自1988年建站至今仍然维持3名编制；监察分局15名行政执法专项编制，目前只有2名公务员，其他都是职工。经费不足、编制缺乏、人员结构不合理、仪器设备落后，环保部门的执法巡查就尤为显得力不从心、鞭长莫及（按照公车改革的情况，环保部门没有配备执法车辆），这些都极大地影响环境监管工作的开展。（三）污染物减排任务艰巨。棉湖污水处理厂虽已投产运营，但
23、进水浓度与设计相比较偏低，二期管网配套建设进度缓慢，五经富污水处理厂建虽竣工但污水收集量少，凤江污水处理厂建设前期工作开展较慢，列入今年减排项目的富联纺织、宝晶毛巾厂、京溪园罐头厂的治污设施建设进度不理想，所有减排项目对今年完成减排任务压力大。（四）农村面源污染比重增大。随着工业治污和城镇环境基础设施建设的不断深入，农村面源污染日益凸显，化肥残留、农药残留、畜禽养殖污染等已成为农村环境的污染主体。三、2016年工作计划（一）创新环境执法机制，加大环境执法力度。一是加强主动执法，采取定期与不定期检查相结合；采取日查、夜查、突击检查等方式对企业开展拉网式检查，对存在的突出环境问题实施专项行动。二是
24、实施网格化管理，对重点行业和重要污染源实行分片包干制，加大监测频次和监察力度，对不执行环境保护基本制度的企业要在媒体公开曝光和道歉。三是强化部门联动，形成环保合力。财政、金融、电力、能源、安全等部门利用政策、税收、金融、信贷、断电等综合手段遏制企业环境违法行为；加强与公安部门联合执法力度，对整改不到位、治理不到位、顶风作案、违规排污的企业坚决予以处理，改变“守法成本高，违法成本低”的不利局画。（二）加强基层环境监察、监测能力建设。严格按照全国环境监测站标准化建设和全国环境监察标准化建设的要求，落实人员编制、业务经费、监测用房、监察用房、仪器设备等问题。（三）督促现有项目建设加快建设进度，确保按
25、期完成。一是按照污水处理厂投入运行的任务目标，确保县城污水处理厂、棉湖污水处理厂二期管网配套建设竣工并运行，五经富污水处理厂争取投产运营，完成凤江镇污水处理厂前期工作并进入工程建设。二是重点抓好农村环境连片综合整治项目，确保早日发挥环保效益。三是全力开展河涌整治，建设“一体化”或“人工湿地”污水治理设施对污水进行处理，达到生活污水达标排放目标。建成后再以点带面、全县铺开以农村生活污水整治为重点的河涌治理工程。（四）加强农村环境保护工作。将环境保护的触角逐步向农村渗透，加强农村饮用水水源的环境保护和水质监测与管理，坚决依法取缔破坏水源安全的排污口。加强对畜禽养殖业的监督管理，严格执行企业污染物达
26、标排放和污染物排放总量控制制度，保护耕地安全，改善农民生活环境。（五）建立健全联席工作机制。充分调动各部门积极性，形成合力，重点解决环保项目用地、工程申报等问题，以缩短工程建设前期工作时限，促使工程早日上马建设。同时，形成联合执法机制，加大对环境违法违规行为的打击整治力度。（六）进一步夯实环保基础工作。加强环境宣传教育和政务信息公开工作，深入开展群众环境教育活动，不断提高公众的环境意识；抓好党风廉政建设，加强执法队伍建设，切实提高整体执法水平，为实现“绿色崛起，建设幸福”作出应有的贡献。2015年，在省环保厅及市委、市政府的高度重视和正确领导下，全市环保系统围绕“惠民生、促发展”的目标，全力构
27、建“大环保、大执法、大监督”的工作格局，全面深化环保改革与创新，深入推进水、气和土壤三大领域污染防治，各项环保工作高效、有序推进，环境质量持续改善。有关情况报告如下：一、主要成效（一）污染减排任务全面完成新建成洲心、告星、望埠污水处理厂3座，在建中心镇污水处理设施6座。推动规模化畜禽养殖场建设减排治理设施或关闭，新改扩建畜禽养殖废弃物集中处理中心；推进纺织和造纸企业废水处理设施运行管理平台建设，推进玻璃企业脱硫设施建设；陶瓷、水泥、有色金属生产企业排污得到有效管控。测算今年化学需氧量、氨氮、二氧化硫和氮氧化物四项指标，超额完成2015年和“十二五”总量减排任务。（二）优化发展作用日益凸显推进审
28、批管理重心下移，委托开发区、广清产业园等行使市级环保审批职权，并推进XX区承接好县级环保监督管理职能。积极争取省对我市重大项目环评审批、总量指标等支持，推动我市长隆森林公园、神华国华电厂等重点项目的建设,有效服务了我市经济社会发展。同时，加强生态红线管控，严格把好建设项目环保准入关，从源头上控制环境污染，努力推动经济提质增效。（三）污染防治工作取得新成就全面启动创建国家环境保护模范城市工作。市政府印发了市创建国家环境保护模范城市规划总体实施方案和市2015年度“创模”实施方案，召开了创建国家环境保护模范城市动员大会，并与“创模”责任单位签订目标责任书，完善“创模”档案系统建设，加大了“创模”宣
29、传力度。大气污染防治力度不断加大，空气环境质量持续改善。开展城市扬尘和秸秆焚烧控制明察暗访专项工作；对涉气企业，开展夜间集中执法行动；突出治理工地扬尘、道路扬尘，加大力度治理工企业堆场，对黄标车提前淘汰实施补贴，并启动限行区电子执法，截止12月15日，省环保厅核定我市淘汰黄标车共18674辆，提前超额完成年度任务（144%）。2015年，我市空气质量指数（aqi）平均达标率为92.8%；pm10、pm2.5、二氧化硫、一氧化碳、臭氧5项指标同比分别下降15.0%、21.4%、35.7%、10.0%、4.76%。水环境综合整治深入推进，主要河流水质稳定维持良好以上水平。实施北江七星岗、滨江迳口水
30、源地保护区物理隔离工程和镇级饮用水源地标志牌、警示牌建设；完成乐排河综合整治一期工程和永和河、三江河县城段、寨岗河、寨南河“亲水景观”工程建设。2015年，我市北江干流水质状况良好，水质达到类以上；国控、省控监测断面全部达标；市区饮用水源七星岗断面水质达到类以上，其中类以上水质为348天，占95.3%，同比提升1.1个百分点。跨市河流北江界牌断面水质达标率为100%。重金属污染防治稳步推进，提前完成省下达的任务。全面取缔关闭龙塘、石角园区外所有拆解散户，完成重金属生态修复首期工程，整治受污染土地、清理固废和堆渣；申请中央、省和地方专项资金支持受污染土地治理工作，启动电子废弃物整治二、三期工程建
31、设。预计超额完成2015年和“十二五”重金属减排任务。农村和生态环境保护工作得到加强。印发实施市农村环境保护行动计划（2014-2017年）以及年度实施计划，明确各单位的任务和职责。争取中央专项资金支持农村环境连片综合整治，进一步推进农村饮用水源保护、污染物减排等。加强生态示范建设工作。编制并实施市基本公共服务均等化综合改革试点生态环境保障专题及其实施细则，推进生态环境保障均等化综合改革试点工作。（四）环境监察工作开创新局面深入开展环保专项行动。根据上级环保部门的统一部署，我局持续开展陶瓷行业专项整治、环境保护大检查行动、“环境法治年”活动等。创新执法方式，采取联合执法、交叉执法、夜间专项执法
32、等方式，查处一批大案要案、推进一批违法建设项目和企业整改。截止11月，全市累计出动执法人员1.87万人次，检查企业6131家（次），限期整改344家，立案97宗，有效预防污染事故发生，确保环境安全。环境信访得到有效调处。进一步拓宽群众互动参与的渠道，完善信访调处机制。及时处理省环保厅、市长信箱及12345政府服务热线平台转办的环保投诉事项，有效解决一批群众关心、社会关注的环保热点、难点问题，保障了群众环境权益。完善执法监管机制。市政府制定印发关于加强环境监管执法的通知，明确突出地方政府环境监管的领导责任。推进执法重心下移，建立以县为主体、责任明确、落实到人的网格化环境监管执法责任体系。并逐步建
33、立完善组织领导工作机制、联合执法长效机制、跨区域环境监管执法机制、环境监管法制体系、环境监管分级负责制、环境监管岗位责任制等环境监管执法长效机制。（五）环保能力建设得到新提升机构和人员不断加强。2015年，一是市级环保局增加科室。市局调整科（室）设置，为配合新增的市级立法权，独立设置法制监督科，新增土壤和重金属科、大气和水科。二是市级新增和调整事业单位。新增环境保护宣传教育中心（环境保护科技信息中心），增强了宣传教育能力；原市环境工程设计研究所更名为固体废弃物处理中心，将原环评职能彻底剥离，进一步加强市级环保部门对固体废弃物的管理；三是加挂机构。为了加强环境管理，更好地开展创建模范城市工作，在
34、市环保局环境监察分局加挂市环境应急办公室，在市环境监测站加挂机动车管理中心。四是县级环保部门机构加强。XX区、清新区环保今年新增大批政府购买编制人员。连XX县聘请一批镇村级生态环保员，构建全覆盖无盲点的生态环境保护管理网络的创新做法。五是XX区、连山县、连XX县加紧环境监测站标准化建设。我市各级环保部门的职能得到进一步理顺，工作力度将得到进一步加强。队伍建设持续加强。2015年，按照市委市政府的有关要求，努力创建学习型、服务型、法治型和廉洁型机关。贯彻从严治党、党要管党的要求，加强基层党组织建设，组织开展党的群众路线教育实践活动、“正风行动”、“公述民评”活动以及“三严三实”专题教育等，切实转
35、变机关作风，增强拒腐防变能力。（六）环境保护基础工作不断夯实环境宣传教育得到加强。继续推进创建绿色学校、环境教育基地、绿色社区，评选绿色天使，有效弘扬绿色生态文明、宣传绿色环保理念。积极开展“六五”世界环境日、全省环保宣传月、环境安全宣传月等活动，为开展环保工作创造良好的外部环境。环境监测高效开展。今年，北江流域水质监测体系作为我市十件民生实事，在政府的强力支持和推进下，已初步建成，对北江流域进行常规监测。提升环境空气监测水平，实时发布pm2.5监测数据，并有序开展环境空气质量预报预警体系建设；升级改造县（市、区）空气自动站，实现市、县两级数据系统联网；完成市区大气细颗粒物来源解析工作，为大气
36、污染防治提供科学支撑。加强了对国控、省控等污染源的监测，强化声环境功能区和交通主干道环境噪声的定期监测，为环境管理提供科学依据。二、主要举措（一）依托环境保护委员会，构建大环保工作格局。5月5日，市政府成立环境保护委员会，郭锋市长任主任，7位副市长任副主任，县（市、区）政府和职能部门主要负责人任委员，明确各委员按职责分工落实经济社会发展和环境保护“一岗双责”制。随后，县（市、区）政府也相应成立了环境保护委员会，乡镇一级政府主要负责人进入环委会成员，打破了基层环保部门单打独斗的局面，落实了乡镇一级政府的生态环境保护责任。原来各职能部门间环保工作职责模糊不清、重点任务推进慢的问题得到改观，“大环保
37、”工作格局日益完备。（二）实施最严的考核制度，保障工作高效落实。在6月12日的第一次市环委会全体会议上，审议通过了市环境保护考核办法，实行环境保护考核月报告、季排名和“一票否决”制度，并通过公开招标的方式，确定由环保部华南环境科学研究所对我市环保考核工作实施第三方考核，是我市建市以来实行的最严格的环境保护考核制度。（三）成立环保警察与监督员等队伍，丰富执法监督手段。市公安局成立了环境与食品药品犯罪侦查支队，成为我省第3个正式设立“环保警察”的地级市。随后，各县（市、区）等也相继设立“环保警察”队伍，全面提升打击环境违法行为的震慑力。同时，各县（市、区）政府以购买服务的形式，组建了环保社会监督员
38、队伍；团市委和市环保局牵头组建了环保志愿服务联盟。目前，我市已构建起刑事、行政执法和社会监督、志愿服务等多种形式共存的环保监督执法机制。（四）早部署重督办，狠抓工作落实不松懈。今年是“十二五”的收官之年，也是我市全面启动创模的开局之年，各项环保工作任务非常繁重、形势十分紧迫。我局早在1月份，就着手部署各项工作计划。为确保各项工作落到实处，市环委会办公室将重点工作任务的完成时间细化到具体的月份；市政府督查室和市环保、水务、农业等部门定期对污水处理厂建设等重点任务进展情况开展督办和预警。8月8日，市政府召开专题会议，对污染减排工作进行预警和再动员；9月15日，刘柏洪副市长代表市政府约谈工作进展缓慢
39、的市农业局和XX区、XX县、连XX县政府主要负责人；11月初，市环保局及时梳理年度工作任务完成情况专报市政府，并经郭锋市长同意，派出6个督办组，分别约见8个县（市、区）政府主要负责人，对环保考核和重点工作完成情况进行了督办。对可能影响我市考核工作的重点项目，由政府主要负责人包干负责，并启动周报告制度和应急预警机制。此外，领导高度重视、部门齐抓共管是今年各项环保工作取得新成效的组织保障和工作基础。5月26日，长伟书记亲自带队到省环保厅会商环保重点工作，多次就环保工作作出指示并进行部署；郭锋市长4次带队检查环保工作，多次主持会议研究、部署重点环保工作推进会；刘柏洪副市长7次到市环保局调研，多次亲自
40、约谈、督办污水处理厂建设、电子废弃物整治和陶瓷行业综合整治等工作；市委常委邓梁波、崔建军同志亲自带队到市环保局听取工作汇报并作指示；市纪委、编办、公安、农业、水务等部门主动与我局进行业务对接，联合对各县（市、区）进行督办和指导。三、2016年工作思路2016年是“十三五”开局之年，重在抓好谋划，着力抓好以下工作：（一）科学谋划、编制我市“十三五”环境保护规划和地方标准体系根据国家和省的大气污染防治计划、南粤水更清行动计划、水污染防治行动计划和即将出台的土壤污染防治行动计划、广东省“十三五”环境保护规划纲要，精心谋划、科学编制我市“十三五”环境保护总体规划和水、气、土壤污染防治专项规划。结合我市
41、传统产业现状和经济社会发展，在原有电镀行业污染整治规划的基础上，启动废塑料和废五金拆解、铅酸蓄电池、化工、印染等行业专项整治方案及规划，科学指导、整合我市传统产业布局，形成一个以总规为统领，专项规划和行业整治方案规划为支撑的、完善的“十三五”环保规划体系。借助我市纳入地方立法试点，高标准制定陶瓷、水泥行业污染物地方排放标准，提升陶瓷、水泥两大支柱产业清洁生产、节能减排水平，促进产业转型升级，为我市实施绿色发展战略，保障经济持续、高效、优质发展腾出环境容量。（二）推动水、气和土壤环境质量持续改善。落实广东省水污染防治行动计划和南粤水更清行动计划年度实施方案，推进各地饮用水源标准化建设，加大城市黑
42、臭水体整治力度，继续推进大燕河、乐排河等河涌综合整治工作，全力保障水生态环境安全；实施市大气污染防治计划，进一步加快“黄标车”淘汰和加强燃煤锅炉整治以及工地、道路扬尘等污染防治，进一步改善我市环境空气质量；指导、督促XX区政府开展市电子废弃物污染环境整治规划（2012-2020年）修编，进一步健全废五金拆解长效监管机制，清理历史遗留的电子拆解残渣，推进重金属污染农田和搬迁后拆解场地的生态修复和综合利用。（三）抓好环境监测、监察两大体系建设。进一步优化现有环境空气监测点位，增设县市区监测点位，实施环境空气质量预报预警体系建设；全面推进政府购买服务污染源在线监测系统第三方运维管理，形成水、气环境质
43、量和污染源排污状况全覆盖的在线监测监控体系。启动“智慧环保”平台建设，实施移动执法和网格化监管体系，对全市污染源实施全覆盖的监管。（四）全力创建全国环境保护模范城市。举全系统之力，动员各级政府、社会各届落实好“创模”攻坚整改阶段的工作，掀起“创模”宣传新高潮，为2017年成功“创模”做全力冲刺。（五）进一步加强机关作风建设进一步加大机关效能建设，完善各项工作措施，加强全局精神文明建设，深入推进学习型、服务型、廉洁型机关建设，切实增强推动科学发展的能力；增强干部队伍团结奋斗、拒腐防变的能力；加强党建工作，充分发挥党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用，努力造就一支勤政、清廉、务实、为民的党员干部队伍，确保“十三五”各项工作任务的圆满完成。专心-专注-专业