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1、精选优质文档-倾情为你奉上安全工程师管理知识第九章:职业健康安全管理体系(2(三计划与实施(第三大要素1. 计划与实施的目的:依据自身的危害与风险情况,根据职业健康安全方针,作出明确 具体的规划。包括:5个内容,初始评审、目标、管理方案、运行控制、应急预案与响应。2. 计划与实施的内容和要求(5个(1初始评审初始评审是指对生产经营单位现有职业健康安全管理体系及其相关管理方案进行评价。目的:是依据职业健康安全方针总体目标和承诺的要求, 为建立和完善职业健康安全管 理体系中的各项决策 (重点是目标和管理方案 提供依据, 并为持续改进企业的职业健康安 全管理体系提供一个能够测量的基准。对于尚未建立或
2、欲重新建立职业健康安全管理体系的生产经营单位, 或该企业属于新建 的组织时,初始评审过程可作为其建立职业健康安全管理体系的基础。初始评审过程主要包括:危害辨识、 风险评价和风险控制策划和 法律法规 及其他要求两 项工作。1危害辨识、风险评价和风险控制策划。开展策划时,应注意满足下列要求:(3个在任何情况下,不仅考虑常规的活动,而且还应考虑非常规的活动;除考虑自身员工的活动所带来的危害和风险外, 还应考虑承包方、 供货方包括访问者 等相关方的活动,以及使用外部提供的服务所带来的危害和风险;考虑作业场所内所有的物料、 装置和设备造成的职业健康安全危害, 包括过期老化以 及租赁和库存的物料、装置和设
3、备。生产经营单位的危害辨识、 风险评价和风险控制策划实施过程应遵循下列基本原则:(3个在进行危害辨识、 风险评价和风险控制的策划时, 要确保满足实际需要和适用的职业 健康安全法律、法规及其他要求。危害辨识、风险评价和风险控制的策划过程应作为一项主动的而不是被动的措施执 行。应对所评价的风险进行合理的分级, 确定不同风险的可承受性, 以便在制定目标特别 是制定管理方案时予以侧重和考虑。2法律法规及其他要求。生产经营单位应将识别和获取适用法律、法规和其他要求的工作形成一套程序。(2目标职业健康安全目标是职业健康安全方针的具体化和阶段性体现, 应充分考虑下列 (4个 因素以确保目标合理、可行:1以危
4、害辨识和风险评价的结果为基础,确保目标对实现职业健康安全方针的针对性 和持续渐进性;2以获取的适用法律、法规及上级主管机构和其他相关方的要求为基础,确保方针中 守法承诺的实现;3应考虑自身技术、财务能力以及经营上有关职业健康安全的要求,确保目标的可行 性与实用性;4应考虑以往职业健康安全目标、管理方案的实施与实现情况,以往事故、事件、不 符合的发生情况,确保目标符合持续改进的要求。(3管理方案目的:是制定和实现职业健康安全计划,确保职业健康安全目标的实现。基本内容包括:(4个1实现目标的措施:2实施措施所对应的职责部门(人员及其绩效 标准 ;3实施措施所要求的时间表;4实施措施所必需的资源保证
5、,包括人力、资金及技术支持。(4运行控制当运行与活动, 包括与所识别的风险有关的辅助性维护工作, 需要采取控制措施时, 应 建立和保持计划安排或程序规定,提出并实施有效的控制和防范措施。(5应急预案与响应。目的:是确保生产经营单位主动评价其潜在事故与紧急情况发生的可能性及其应急响应 的需求, 制定相应的应急计划、 应急处理程序和方式, 检查预期的响应效果, 改善其响应的 有效性。(四检查与评价(第四大要素1. 检查与评价的目的:定期或及时地发现体系运行过程或体系自身所存在的问题,并确 定问题产生的根源或需要持续改进的地方。包括:(4个内容,绩效测量与检测、事故事件与不符合的调查、审核、管理评审
6、。 2. 检查与评价的内容与要求(4个(1绩效测量和监测。生产经营单位绩效测量和监测程序的目的, 以确保:监测职业健康安全目标的实现情 况; 实施主动测量与被动测量; 能够支持企业的评审活动, 包括管理评审; 将绩效测 量和监测的结果予以记录。主动测量是根据危害辨识和风险评价的结果、 法律 及 法规 要求, 制定包括监测对象与监 测频次的监测计划,并据此对企业活动的必要基本过程进行监测的过程。被动测量是指对与工作有关的事故、事件,其他损失(如财产损失,不良的职业健康 安全绩效和职业健康安全管理体系的失效情况的确认、报告和调查。(2事故、事件、不符合及其对职业健康安全绩效影响的调查。实施调查目的
7、是建立有效的程序, 对生产经营单位的事故、 事件、 不符合进行调查、 分 析和报告, 识别和消除此类情况发生的根本原因, 防止其再次发生。 同时, 通过程序的实施, 发现、分析和消除不符合的潜在原因。(3审核。目的是建立并保持定期开展职业健康安全管理体系审核的方案和程序, 以评价生产经营 单位职业健康安全管理体系及其要素的实施能否恰当、 充分、 有效地保护员工的安全与健康, 预防各类事故的发生。(4管理评审。目的是要求生产经营单位的最高管理者依据确定的时间间隔对职业健康安全管理体系 进行评审,以确保体系的持续适宜性、充分性和有效性。(五改进措施。(第五大要素1. 改进措施的目的:针对绩效测量与
8、监测、事故事件调查、审核和管理评审活动所提出 的纠正与预防措施, 制定具体的实施方案并予以保持, 确保体系的自我完善功能, 并不断寻 求方法,持续改进体系及其职业健康安全绩效,消除、降低或控制各类危害和风险。2. 改进措施的内容与要求(2方面(1纠正与预防措施。生产经营单位针对职业健康安全管理体系绩效测量与监测、 事故事件调查、 审核和管理 评审活动所提出的纠正与预防措施的要求, 应制定具体的实施方案并予以保持, 确保体系的 自我完善功能。(2持续改进。生产经营单位应不断寻求方法持续改进自身职业健康安全管理体系及其职业健康安全 绩效,从而不断消除、降低或控制各类职业健康安全危害和风险。专心-专注-专业