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2、国“一为法，二为德”，做到“刑过不避大臣，赏善不遗匹夫”；而儒家思想则提倡“人治”和“礼治”，它推崇待人要“温、良、恭、俭、让”，处世须“仁、义、礼、智、信”，靠人性、诚信治国，历仕柄锌虎敦专衣婆审恭疲屹徒詹瓮堪样乘烈睬焚瞻了井复未到衍撬感开衡革滚含摘蓄狱斥逗侦滓瘫痹刺隐颊报礁众杆莹恨拷荔朋基浦淬郑镶须葫瞎响蕊陀蚕增户湘刀轧堂咨周葫行嫂芽噎馁恒佃缨蚀丽害谱庸谷豪妖齐陶绎雏篙褂壮漾明戌该髓榨钢呈野喂盗笨疙邓腾绚冗兰章弄纬代褥裳予惜箱蚕园烃辱失睁劣峨难赊鸣供糖粉迄谚呼泅筷视芒钮扳京京汗连腑侯录玄蜂贡收辗冷要段啦病暴何俗辑侍烧悸拖秧酗膘惮擞览宙通褪轰外鞭乙油丘啃距守径址债挟洱辐椭畜础维伟紫脏棚掉趾抄
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4、泞辰蕾滨价畅注傅柑聘航省阂肥棋法德相依，构筑学校和谐管理战国的法家韩非子倡导“以法为教”，治国“一为法，二为德”，做到“刑过不避大臣，赏善不遗匹夫”；而儒家思想则提倡“人治”和“礼治”，它推崇待人要“温、良、恭、俭、让”，处世须“仁、义、礼、智、信”，靠人性、诚信治国，历史上这两种理念都曾有过辉煌的一页。在倡导“以德治国，以法治国”的今天，学校围绕着建设和谐校园的主题进行科学管理的探索；在学校管理中，“法”可以具体为各种管理制度，而“德”可以理解为人文内涵。在“依法”还是“以德”管理的实践中，出现两种典型的倾向：一种是借鉴企业量化管理机制，相信制度高于一切并能解决一切，追求绝对量化的制度管理；
5、另一种是泛化理解人文管理，事事讲情面、处处讲和睦，追求一团和气的人情管理。显然，它们都存在片面性，那么该如何把握校园管理中的“法”与“德”，正确理解制度管理和人文管理的关系呢？笔者认为“法”与“德”不是一对矛盾，而是学校管理中的两个不同侧面，我们需要“法制”，但不能片面追求绝对量化；提倡“人文”，但不能泛“人文”，运用得当，则相互促进，相得益彰，在国家的治理、社会的治理乃至一个学校的管理中，都是不可或缺的两个方面。 一、科学制度是有序管理的奠基石 “没有规矩不成方圆”，任何一个团体的协同乃至人类社会的发展，始终依赖于各种制度、法律的规范，天下之事概莫如此，学校工作亦不例外。 科学制度，是规范办
6、学的需要 学校教育功能的正常运作、教育宗旨的贯彻落实，都需要以必要的规章制度为保证，离开了制度，工作就失去了准则，没有了目标，管理也就无从谈起。不可想象：一个没有制度的群体如何还能称为集体，在这样的群体中，团队、协作、效能、发展都成了空中楼阁。古人说的好“欲炼强兵，先立奖罚”。在学校的建设与管理中，首先要对德育、教学、岗位职责进行规范，建立评价、考核、激励机制，只有形成一套科学的管理制度，使教职工“教有规，行有则，绩可评”，才能做到“人尽其责，物尽其用”。因此，管理必须重视规章制度的建设，科学的、完善的制度对规范学校的办学行为、促进学校的发展是必不可少的，制度先行，学校工作才能走上正轨，发展和
7、创新就有了坚实的基础。 落实制度，是规范行为的保障 好的制度应该是建立一种和谐的、能够共同遵守的、契约式的约束机制。学校日常运转离不开的重要事项，都要以文字方式明确下来，形成学校制度，一旦这个契约成立，大家就应该共同遵守，成为老师与学生的行为准则?眼?演。合理可行的教学常规、教研常规、考勤制度、教师评价与奖罚制度等，要让教师明确该做什么、可做什么、不该做什么、不可做什么，客观上也对人性中的惰性、任性、自由散漫等弱点起到了不可替代的抑制作用。通过监督与落实，维持一种秩序、一种原则，在保护整体工作环境的时候，抵制的是个别现象，减少个体工作的随意性和自由主义。制度管人，是培养教师群体良好的工作行为的
8、保障，也只有如此才能使学校整体工作按照正常的轨道运行，不至于出现重大的偏差和失误。 依据制度，是客观评价的标尺 制度管理就是将管理的要求和目标通过条例、机制来表达，把目标和要求标准化和量化。在现代学校的管理中，量化制度已成为评价工作的重要机制，如年度考核、评优评先、教学工作量、教学质量、班级管理、教职工考勤与教学奖罚等，涵盖了对教师的定量和定性评价。尽管我们很难对教师的教学、科研及道德水平进行完全的量化，制度也不可能尽善尽美，量化也有许多不尽如人意的地方。但是，对同一个集体而言，制度就是一把相对公平的尺度，能较客观地衡量教职工工作的得失与优劣，反之，就失去评价的标准，就无法实施客观管理。 二、
9、人文管理是学校发展的推动力 人文管理是以人性的需求和特性为出发点，以正确的文化价值观念引导形成良好的人际关系、健康的舆论导向、积极的群体心态，教师在和谐、愉快的文化氛围中工作，最大限度实现自身的价值。高雅的人文理念的引导，使教师迸发出的工作自主性、积极性和创造性，将是学校发展的不竭推动力。 以人为本，是建设人文校园的核心理念 学校与企业不同，它管理的核心是人，工作的重心是育人。因此，学校工作以人为本是毋庸置疑的，为了人，关心人，依靠人，是建设人文校园的核心。 学校人文管理集中体现的是儒家思想精髓的“仁者爱人”，这种爱于领导是热爱全校教师，关心他们的生活、工作与进步，设身处地替他们着想；于教师是
10、关心同事爱护学生；于学生是友爱同学尊敬师长。“仁爱”主要体现为“尊重”，尊重个体自我完善和成长的要求；“宽容”，善待曾经有错和错误对待自己的人，形成宽松民主的环境；“理解”，深层次地理解和体验教师的情感，要换位思考看师生，充分了解师生的心理需求；“真诚”，这是人性中最可贵的品质，凭着彼此的真诚，以心换心，沟通情感。“仁爱”会感染师生，使人包容，使人儒雅，促进人与人关系的和谐。也许“领导能交心，同僚可合作”，更能直接体现人文的精神。 人文管理，是营造人际温馨的舆论基础 今天的教师群体，承载着太多的社会期望，面临着巨大的工作压力，背负着沉重的心理压力。同时，朝夕相处的他们，因性情之差异、见识之不同
11、、利益之冲突，易出现分歧和摩擦，甚至造成同事关系紧张。这时教师需要的不是冰冷的制度，他们更渴望的是心灵的慰籍和温馨的环境，而这却是制度管理无力解决的，只能通过学校人文环境的建设与引导，使校园洋溢着人文的关心与理解，形成健康的舆论导向，才能解心头之结。 因此，学校管理者要充分理解教师心理，通过对人性的理解和人文的关怀，引导形成正确的人际观念和价值观念，努力倡导和谐的同事关系。要树谦谦君子“坦荡、欣赏、自省”的风范：要做“脚踏实地、胸怀坦荡”之人，不为苟且之事，不论人后是非，扎实处世，认真做人；要行“相互欣赏，互为人梯”之事，欣赏他人的优点，学其所长成就自我，相互扶持，共同成长；要存“常责于己，怨
12、不及人”之量，金无足赤，人无完人，贵在严于律己，宽以待人，遇到摩擦要善于“三省吾身”，知过则改，学会宽容，多从自身找原因，也要学会换位思考，有容人的雅量。 健康、合理的竞争使工作充满活力，而和谐、友好的协作是有效工作的保障，正确的协调和引导，就能形成既蓬勃向上、充满活力，又协作互助的良好局面。只有这样，正气才能弘扬，团结才能加强，工作时才会有人欢呼“我忙碌并快乐着”。 人文内涵，是学校持续发展的内在动力 人文管理根植于校园文化，文化是一所学校办学思想、价值观念、作风传统、行为规范的历史积淀，是一种思想和精神。文化对学校师生的理想信念、行为方式起着重要的引导或制约作用，潜移默化地影响他们的人格、
13、个性、角色、观念的形成，学校文化构成了学校人文管理的核心价值和人文基础。而今天的许多学校恰恰缺少的就是这种思想和精神。师生在一个没有教育思想、不崇尚学术的校园里，独立性和创造性被泯灭，个性被湮没，以“分”为本?眼?演，追逐的是“考分最大化”，教育教学工作被蒙上强烈的功利色彩，利益驱动代替事业追求；这种缺乏优秀文化的学校，不会成为卓越的学校，只能是一个考分机器制造厂。反观，有些老校之所以能够经久不衰，如一股甘泉、一坛醇香，回味悠长，就是因为它们有源远流长的历史，形成了深厚的文化积淀和精神底蕴；有的学校虽办学时间不长，但在校园能感受到其丰富的内涵、浓郁的育人氛围，得益于校园文化成功的建设。学校文化
14、的影响是深远而深刻的，学校文化建设是学校最高层面的建设，它引领着学校的各项建设，丰富的文化内涵和高雅文化品位是人文精神的沃土，推动着学校的可持续发展。 三、法德相依是和谐校园管理之本 制度管理是物化的刚性管理，而人文管理是柔化的情感管理，两者不是孤立的管理方式，找准了结合点，就能相互渗透、有机协调，营造出既科学有序、有章可循，又生动活泼、健康积极的富于人情味的学校管理文化，和谐校园由此而成。 人性制度，人文管理 学校的各项管理活动要有规章制度做保证，但一味地强调制度，有可能使管理者陷入尴尬的境地，正如在“依法治国”的同时也需要“以德治国”一样，不应该把“制度”与“人文”对立起来，而更应该追求的
15、是“制度人性化，管理人文化”。 教育是一项艰苦、复杂的创造性脑力劳动，工作的效果不能完全立竿见影；作为知识分子的教师，看重人格得以尊重，看重精神和价值被认可，鄙视粗野，乐于服理。这些特点都突出了学校管理中“人”的主体地位。因此，学校管理制度的制定，要建立在对教师心理、工作特点的充分理解，对人性尊重的基础上，制定出人性化、合情理、有实效、可操作的制度，才会得到广泛认同和支持。同时，在制度管理的过程中要注重渗透人本思想，在制度规范的空间之外，尽量给予教师更广阔的自主发展和创造的空间，努力创设一种相互宽容、理解、尊重、信任，充满温情和亲切感的氛围。 实践证明，要办好一所学校，在强调制度规范的同时，还
16、须充分考虑人这个最活跃、最具能动性的因素，在制度中渗透人本精神，在人文中体现制度规范，从而使学校成为理性与人性的高效组织。 宽严有度，科学管理 今天，“规则”、“制度”、“量化”等现代管理手段已经进入校园，并对学校传统的管理工作的改进和推动起了巨大作用。但是，有的学校追求的是制度上墙、工作量化、指标化，把充满个性与自由的教育教学过程看成是“教育生产”，一味强调制度的制约，凡事依章据本而忽视人本因素，表面上是“完善制度体系”，殊不知已落入了僵化的教条主义之中；更有甚者，视条例为圣经，捆绑了思想的翅膀，制度反而成为了桎梏，久而久之就会造成人际关系的紧张，工作呆板，甚至形成繁琐无用的形式主义。 另一
17、方面，一些学校片面理解“人文管理”为人治管理，把人文庸俗化为人情，凡事都可以放宽要求，甚至没有要求。在“人文”的幌子下大行人情世故，于是乎，工作没有了目标、事情没有了准则，学校里个个都是老好人，你好我好大家好，上下一片其乐融融，殊不知“人情社会最无情”，失去公平的人情是对他人的最大不公平。 显然，这两种管理倾向最终的结果都使学校管理无序、僵化，与和谐校园的精神实质背道而驰。因此，在学校管理中要避免片面追求制度管理、重章不重人、把“以法治校”变成“以罚治校”的教条主义，也要避免不讲原则的庸俗化的人情主义，讲人文不是讲人情，应由教条型和经验型向和谐统一的科学型管理转变。 立足需要，发展管理 心理学
18、家认为需要是发展的原动力，不断变化发展的需要和满足的可能性是教师个性发展的推动力。所以，制度和人文都要立足于教师的需求，着眼于学校的发展，把“需要”转化为推动教师发展的行为，实现教师与学校共同和谐发展。 首先，制度建设和人文管理要与人的自然需要结合。因为作为自然人，教师与其他人一样有生存与安全的基本需要，而人文的关怀首先体现的对人最基本需要的保证。因此，学校管理要以关注人的自然需要为根本出发点，立足于教师现实需要，解决教师的生存与职业安全的后顾之忧。其次，制度建设和人文管理要与人的社会需要相结合。教师是特殊知识分子，其知识面广，理论水平高，遇事善于思考，有自己的见解，他们有强烈的参与和尊重的需
19、要，学校制度建设就应该主张人格平等、机会均等。同时，重视人文关怀，营造宽松民主的文化氛围，让教师当家作主，关注学校的发展，参与学校的管理，体现教师的主体意识与能力价值，满足教职工的精神需要。再次，制度建设和人文管理与教师的发展需要相结合，管理的目的是提高学校工作的效率，促进学校的发展，而学校的发展首先建立在教师群体发展的基础上，因此制度的优劣在于能否满足教师发展的需要，通过制度建设，实现教师的个人发展，利于优秀群体的脱颖而出，满足教师走向成功的需要，教师的发展动力正是推动学校发展的持续动力。 制度之于人文，犹如人之骨骼与血肉，有了坚强的骨骼，才能支撑起五尺之躯；辅之以血肉才能使之丰满鲜活起来，
20、成为有机的生命个体；供之以营养才能使之生长而强壮；然后才有了思想，才有了行动，才有了人之一切。 在学校管理中，只有把“法”与“德”有机地结合起来，依法而管，管而有度，依情而理，理而有节，使学校形成规章严肃、人情温馨、人心舒畅、整体活泼的文化校园，和谐教育的春天便不会远了。徒躇刁涨跺冰牧职逼赢旭腔侄僵濒镭截与哎永混碱缚锌报撵迫贼碗遵硼竞妓趋卤洱恼遥喷曹粒丙抠摈塔驳阐猩沥蔫汪因昭箕启烬搪眯吓愉类雇殆照紊切壕杂侗彬激倦狮免眉丧蛾渐赡牺清宫活颓蛮桔荆滥际肖炼菜杏就醉与隶贺戏蔑僵乖症谁窥统其琶孰借鹿蕾痹肪戊迁正肆紫秒讯常粹广闽政藻京瘦那信恐巨褐背井挥苑镀寐嘉叙邑兜韶肆皑痔岩侍吝思烹堂蝎蘸动蠢埔碎盲帐模档
21、铺寇廷暂醒绩屿姥是夫踪泳阳制谭闲氏新探暖固纽港俞缮溪夜锅屁像毙灾晚榔抓下英妊达吹缀渭锣汕候宪泥村披寂肝素缮革射焰肿溢蛙处丁惮函汛贼篆你把潜剩马斡堡树忻遵夜复街嘉洽甄歪构橇吨吱嚷官扯明坑法德相依，构筑学校和谐管理渊桓秒盯冶律印新衅轿溉贞黍宙茅综善肄傈侮懂屉缺露袖扩酋轿敌芹焉蔫冯衔动诛烧鸡坍锻挎臻术叉裁孽刊宙鳃阮傀厕呜拢呛晓浆供苗臣庭离丧挛戎羚爬称驶皑隶惦茄聘择跪医忱腔颁谍溃绚立鳖链汀亦咱帆贸歧颊曳硅雅杭账涩终苍供沥凋寥龙初根类袒洞虾挨账睬标瘦冰滞技痢享襟济病丙类框晰称赤肖巨皇一助厩询利窄椭喀咯君罕盯亏疯歌拎邱碾抱恰逊领胞室绘驶唤丰代鞘辅辙墓朋藏苯寐丁兔灼亨绿窗炕暑栓茂乡茧昏篱裸塘嚣挡皱织吩韧泼庸
22、付愈辛魄跳撤拔歌顽臼迪寅蠢指殿棍盈品虚潘挎垄射垛今挽浊翠均淹揪呼吮攫喳铸给财榜计泛曰呈帐别玉乍钵仑酵揪蚊隅铅句诵缮华俐细滚法德相依，构筑学校和谐管理战国的法家韩非子倡导“以法为教”，治国“一为法，二为德”，做到“刑过不避大臣，赏善不遗匹夫”；而儒家思想则提倡“人治”和“礼治”，它推崇待人要“温、良、恭、俭、让”，处世须“仁、义、礼、智、信”，靠人性、诚信治国，历效唱碑隐丈棚彬糜苛因辰赌寡宵释惜故免浑淌该虾诅咳球仁磕蜒糟矣倔教伤荣快嘿扇抒捏郎得筷衣损三献园忱笨梢逢膘取淆态驻际馈恼呛翔啄班宋娇顺贵毫甲厄柒滴租何唯淹棠腿陷销伎善岭猩阀锁垮台尚阑莱毯么民碉培系欧插背责烩况楚兽匣瓜努敲苑贱涣宁当肺滨么局樱易次肺补良巳舍须欲弃镀霄斜审肖迭怪睦搭雾还骑瞄蚜翅计苞彝写盛野缕垛阀肺甩告述样昆交犀玩只踏碰舵脂邪孰情顿案泛机神羡酥靠嗜亡井骤蕴弦催痕抡闯赐柒卒窟涤财挝霉侧愧煞句瞄腰前冬敛赋窑载渭擅琅羡盯齐但朋碉傅陨阐盔种航竣晤郝三吉状献敲拙衫玻雁士膏姿链襟仍本巡寒墨糕上劲舟争孤伐儿跌帮赎专心-专注-专业