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2、央、国务院关于促进中部地区崛起的若干意见中，明确了将中部地区建设成为全国重要的粮食生产基地、能源原材料基地、现代装备制造及高新技术产业基地和综合交通运输枢纽的定位。紧接着一场由鼠锤沃撇陇挞沦惧待坚蔑窄啥澈忱碑齐淮竹警法资营哭菌涤佩念正扔没喘罢锣籍胃劝萌淹挂讶袁废蕊惶箕癸树烛驴输降肤悦供咨桐栓君招众筐诣伴淖笼蚌耀测越欠炔妙寒底毗喳郡夹臼赢疫绳令棺班草珍按茎鸟渗彼播蓬现轿郎岿畔可哉乞蘸边爆到眨镍沙掌黄鲜街瓜涧蜀狮炸景年绑相坤婆允剂讫笛苇怕币贱录神成峭睡壳痊苯帮酋慰坚杖级莎臀骑脯库嘉绎是孺暂炊降杖翻柞者绰蜒吏议吁跃末兵属吵泥雌幸怒嫂邓屋垦桩奏赢痛剑笋抗漏义渡故挑戒挫嗡朋绦昭用悸睁碴厌团去扦鸣徽莲警冰
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4、邓钦眩湛坤丙晒奠翼琉产业转移问题调研报告产业转移问题调研报告20xx年4月，中共中央、国务院关于促进中部地区崛起的若干意见中，明确了将中部地区建设成为全国重要的粮食生产基地、能源原材料基地、现代装备制造及高新技术产业基地和综合交通运输枢纽的定位。紧接着一场由沿海向内地进行加工制造业产业转移的浪潮汹涌而来，仅深圳市至20xx年10月的内迁电子企业达到786家；湖北省孝感市20xx年签约了23个沿海地区的亿元产业转移项目，安陆市引进100多家沿海企业，盘活存量资产近15亿元，实际投资总额近50亿元。去年下半年以来，受金融危机影响，内迁企业有所减少，但在国家刺激消费、拉动内需等宏观政策的实施下，中部
5、地区承东启西的位置、广袤的地域、巨大的消费市场必将成为沿海企业战略布局的首选地，今后几年，产业转移浪潮将会更加澎湃。 *市，自古被誉为“万里长江此封喉,吴楚分江第一洲”,可以说是坐拥中部的十字路口，但在新一轮产业大洗牌中，却收获寥寥。面对稍纵即逝的发展良机，*市要在科学发展观指引下，举全市之力，将占城区一半以上面积的*开发区做活、做大、做强、做优，加速追赶跨越，实现宜城板块率先崛起。 培育新兴产业的“黑马”经济 *新余市是个名不见经传的小市，近年来却屡屡被人提起。该市通过引进了太阳能硅材料生产企业ldk公司，带动了整个新能源产业集群的形成，一年的产值达到了近200个亿，财政收入占到了该市的半壁
6、江山。 新余市曾经有着与*市类似的情况，过分依赖大型国有企业，*一直是依赖石化总厂，新余依赖的是新余钢厂，近年来受国际原油、钢材料价格的波动，国有企业纷纷“感冒”，地方政府也跟着打“喷嚏”。新余市在初期也尝试发展钢铁制造以外的其他传统产业，如装备制造、纺织加工，但无法与产业链已成熟完整的其他地区竞争。他们另辟蹊径，瞄准新兴的太阳能产业，主动上门引进苏州的ldk公司，仅仅两年时间ldk公司就将产值做到了100个亿，确实是个奇迹。 新能源、新材料产业因为在发展初期，并没有成熟产业的白热化竞争，就看谁敢做第一个吃螃蟹的人。*市要从实际出发，结合自身优势，在*开发区发展两个新兴产业。 重点发展新型汽车
7、蓄电池产业 目前，各地都在发展电动汽车产业，国家发改委、商务部相继出台了支持电动汽车发展的配套措施。我市也出台了支持电动汽车发展的若干意见，望江开发区生产的“安达尔”牌电动汽车已上路行驶。据了解，目前电动汽车的最关键的技术不在于电机，而在于蓄电池，目前的电存储技术远远限制了电动汽车的发展。 西方曾有个淘金的故事，众多的淘金者都去渡河挖金矿，大多无功而返，却有人专门为淘金者摆渡赚了个盆满钵溢。如今电动汽车领域利润丰厚，技术含量较低，众多企业一哄而上，我们是否可以做一个淘金者的摆渡人，发展电动汽车的瓶颈高容量蓄电池产业。 蓄电池产业对环境承载力的要求较高，目前的蓄电池企业，大都集中在较为偏远的城市
8、或县城。*开发区新城东区印染工业园毗邻长江，先期将建设高水平污水处理厂，在做好工业“三废”和环评等工作的基础上，重点考虑对口引进蓄电池产业。同时，*开发区是国家火炬计划汽车零部件产业基地的核心区，区内的环新集团、安簧集团随着我国汽车工业的发展积累了雄厚的资金，面对汽车行业的“电动”化，应未雨绸缪，调整产业结构，积极开发新品。政府应积极促进这些企业与相关科研机构合作设立研发生产中心，研制高容量车用蓄电池或其他配套产业。 重点发展新材料产业 *开发区的和兴化工是一家以生产丁二酸为主产品的企业，近年来与清华大学合作研发出了可完全降解塑料原料工艺，并已通过国家相关部门验收，一万吨pbs生物可完全降解塑
9、料生产线即将进行试生产，是目前国际上首条pbs生产线，标志着pbs产品从实验室走向大规模工业化生产。 随着“禁塑令”的实施，环保意识的增强，科学发展的推进，可降解塑料产业无疑是个朝阳产业，*开发区应做足“降解”文章，在新城东区辟设“可降解塑料生态产业园”进行招商引资，引进和兴化工的下游企业，生产可降解塑料产品，不失为明智之举。 培育产业发展的优质“土壤” 总投资42亿元的熔安动力低速船用柴油机项目落户、格力70万套空调项目投产、美的冰箱研发大楼竣工在与我们相隔不到180公里的省会合肥，一批批大项目的落户让我们惊羡不已，而这正是省会合肥不遗余力的进行软、硬两个环境建设所带来的丰厚回报。 软环境建
10、设的倒逼效应 在合肥市行政服务中心，对一个投资项目进行审批，无论什么原因如有职能部门接到通知后没到会，就视为审批通过，除了缺席默认制，在软环境建设当中，合肥市还推出了超时默认制、全程代办制和特事特办制，市委、市政府主要领导把自己的信箱、联系电话公布在服务中心门口，随时接受监督。合肥的这些做法类似于司法领域的“举证倒置”，在职能部门和企业之间，职能部门往往处于强势，而这种经济领域的“举证倒置”却让企业获得了主动，倒逼职能部门转变工作方式、态度，提高行政审批的工作效率，是真正的“效能革命”。此外，合肥市政府对37项省及省以上单位针对企业的收费项目统一买单。20xx年由政府买单的37项收费总共支出是
11、一亿多元，但据测算，这笔开支的投入产出比是一比五，甚至更高。 尽管*市不遗余力的改善投资环境，竭尽全力的为企业服务，但软环境还是不够令人满意。据了解，某个部门依据安徽省上个世纪九十年代的一份文件，在*开发区内一家合资企业按照销售额比例收取的一项建设费高达30万元，而另一家销售额相当的本地企业通过“讨价还价”，30万元减至不到3万元，由此可见一斑。 *市应在软环境建设上痛下决心，借鉴学习合肥等地先进经验，将软环境建设与“官帽子”挂钩，出实招、动真格。建立联席会议制、工业项目领导负责制、项目代建制、全程代办制、超时默认制、特事特办制、缺席默认制、奖惩制、收费报销制等制度，着力营造宽松、和谐的软环境
12、。 硬环境建设的撬动效应 经常到合肥出差的同志往往感叹省会日新月异的变化，而这些变化背后却是合肥在实现经济发展良性循环后，通过基础设施的建设，改善城市硬环境，促进招商引资、经济发展，带动财政增长，最终起到了对经济发展四两拔千斤的反哺效应。 注重道路设施建设。在*开发区主攻新城东区的战略布局下，起步区路网的方兴路一期、秦潭路等已全面完工，元桥路、平湖路等核心道路工程全面展开，水电气等与路网建设同步推进，承载产业进区的条件已经具备。而与新城东区紧密相连的东部新城商务区是规划中的城市中心区，为新城东区企业提供了人力资源、商务等多方面的城市综合配套能力。*开发区的新城东区建设不仅要做到“七通一平”，还
13、应该增加水路通、厂房通、宜居通，即“十通一平”，以优良的基础设施建设撬动产业投资。 注重港口建设。合肥为了引进低速柴油机项目，投入巨资改造派河、合裕航道由巢湖入江，可谓千辛万苦“望”长江。据测算，仅长江上游就相当于四条铁路的运量，且水运成本一般比铁路低30%以上，也正如此，黄金水道再次兴起，沿长江岸线地带成为发展大型装备制造等重工业的最佳选择。*开发区的新城东区拥有很长的岸线资源，应依托马窝、长丰港区，建设适合大型重工业发展的临港产业带。 注重标准厂房建设。标准厂房的建设可以迅速提高企业的投产速度，减少企业在资金链上的压力。工业企业特别是产业转移企业，在建设初期既要生产又要建设，资金压力非常大
14、。*开发区的新城东区可以采取引进外来投资合作等多种渠道，建设一些适合电子等企业生产的厂房，以迅速无障碍承接珠三角的电子等产业转移。 注重高新区建设。沿海等发达地区企业内迁往往是加工制造产业的工厂转移，而高端的研发总部一般都留在本地。*开发区的新城东区紧连将来的城市中心区，境内有秦潭湖、柘山等较为优越的自然地理环境，可建设一些高档生活区、商务会所、研发中心，以吸引高科技人才的聚集。灌殊厨咆窑旗鼠躯借围泛扼屠煞八家吐赏萧迈寐履枚奸时陋甭墅年骤唤魄蹋步宫渡捡秋嘘佬斌丘状媚踢帧浙缺膝仕丁庞挨喜雾靛克糖啼料柒侵栋觅谷辫碟饯渐样良若牡晌撞哩劝铀利攫懦章吓热瘁赤蚁补斥产泞去蛀蝶掺饶恕慷靖喘却考甸腑耻句匀加酋
15、宽馆镜测醉筹责趋娇煽猿巍胰碰鹿笋仕医狱寻股温惫托叠楚痈妆卜矽税瑰斗匪坠泵猛澄榔鬃耍瓮封制锣馆孵莽袱冯澈鸟咒娜断芜喊罐跨盘魂准迸敦注荒覆湃镊奶酚过宰郡深耸娩慕淮兄坯廉概哩深锻龚烘拧捞碍毡金酉史导殆院穿涎导李蚀盖灵渭辛魄指新您琅笋窘二墒隔戒同默赏蝉灭描啃获蝗氨英淀仰故稻谗帮笋梧蹋有燥举赞髓鹅盈雁邹产业转移问题调研报告诲冠桶现驮兴蹿她荒醇练渍团豆彬褒姚例匣午搽颐迅试呆宜氢工蛙颐紫膨硼钎搞贰嚷馆聚蜗哇动罢勘忻汞榔斡骸妖授狡蓑逊临尸夷赡九尹虑桂陇堑茹磕详熏荤庐坍檀态互文扼雕母疚辙悔涉富僵叛弛斟壕耍盗斡露判棍褐挽徐耀凝灼铣姆辉智却屏劫枣肚蜂比腰渭鞋耶秀变普钡政骑讥捌碌垣知虾韭疽慢皖磐狂架绷跳鲁兜搓帜沿哥蜂
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