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1、精选优质文档-倾情为你奉上关于2018年度数字南通地理空间框架更新维护项目采用单一来源采购公示为满足“数字南通”和南通市基础地理信息系统数据库更新维护的需要，全面提升测绘保障服务水平，根据国家测绘局测绘管理工作国家秘密范围的规定（国测办字200317号）、江苏省测绘地理信息条例和江苏省测绘局关于加快推进全省数字城市建设工作的意见（苏测201154号）的有关规定，我局拟对2018年度数字南通地理空间框架更新维护项目采用单一来源采购。公示期：2018年4月27日至2018年5月6日。联系人：王静 联系电话（传真）0513 南通市国土资源局 2018年4月27日上述公示，如无异议，则进入单一来源谈判
2、采购程序。 单一来源谈判邀请函南通市国土资源局对以下项目拟用单一来源方式组织采购。现邀请单一来源供应商江苏省基础地理信息中心对项目进行谈判。一、项目名称：2018年度数字南通地理空间框架更新维护二、项目需求：见附件三、项目预算：215万元四、供应商资格要求1、具有独立承担民事责任的能力； 具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度；具有履行合同所必需的设备和专业技术能力；有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录；参加本次政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录；2、合格的投标人必须具有相应专业的测绘资质甲级资质。五、时间、地点和联系人信息1、谈判文件接收截止及谈判开始时间：2018年5月7
3、日14点2、谈判地点：南通市国土资源局十三楼会议室。时间、地点如有变动，另行通知。3、谈判联系人：王静 电话：(0513)六、供应商谈判时需携带的材料1、法人委托书，授权人身份证复印件（带原件备查）；2、项目需求中对供应商资格要求的相关证明材料 (复印件加盖公章，并带原件备查);3、技术方案、售后服务等(加盖公章);4、详细的报价依据和清单(加盖公章)。请将上述材料按顺序自编目录牢固装订成册，正本1份，副本4份，均需采用A4纸（图纸等除外），不允许活页或拉杆夹装订，否则不予接收。谈判文件上要明确标注供应商全称及“正本”或“副本”字样，一旦正本和副本有差异以正本为准。谈判文件正本须打印并由法定代
4、表人或其授权人签字并加盖公章。副本可复印，但须加盖公章。七、谈判原则1、供应商参加谈判时，不按本邀请函第六点要求提供齐全谈判材料的，将被拒绝进行单一来源谈判采购。2、谈判小组查验参加谈判的供应商代表身份证明，谈判文件响应采购需求程度及偏差程度。谈判小组应遵循物有所值和价格合理的原则商定洽谈方案的价格承受上限，然后集中与供应商就价格问题进行谈判，供应商第一次报价超项目预算的不予接收，谈判报价原则上不超过3次，超出商定的洽谈方案的价格承受上限，本次谈判予以终止。3、谈判成功后由谈判小组出具成交报告。八、发出成交通知书采购单位向成交供应商发出成交通知书。成交通知书发出后，采购单位改变成交结果，或者成
5、交供应商放弃成交的，应当承担相应的法律责任。九、合同签订与验收付款1、成交供应商在接到成交通知书后10日内签订合同。签订采购合同一式四份。所签合同不得对采购文件作实质性修改。采购单位不得向成交供应商提出不合理的要求作为签订合同的条件，不得与成交供应商私下订立背离采购文件实质性内容的协议。2、采购单位按合同约定积极配合成交供应商履约，成交供应商履约到位后，请以书面形式向采购单位提出验收申请，采购单位接到申请后原则上在5个工作日内及时组织相关专业技术人员，必要时邀请采购中心、质检等部门共同参与验收，并出具验收报告，验收合格的原则上5个工作日内支付相应款项。3、采购单位故意推迟项目验收时间的，与成交
6、供应商串通或要求成交供应商通过减少货物数量或降低服务标准的，在履行合同中采取更改配置、调换物品等手段的，要求成交供应商出具虚假发票或任意更改销售发票的，谋取不正当利益的，承担相应的法律责任。4、成交供应商出现违约情形，应当及时纠正或补偿；造成损失的，按合同约定追究违约责任；发现有假冒、伪劣、走私产品、商业贿赂等违法情形的，应由采购单位移交工商、质监、公安等行政执法部门依法查处。5、付款方式：完成天地图融合，支付项目经费的50%，通过省测绘地理信息局质检验收合格后1个月内支付剩余经费。十、费用供应商承担所有与准备和参加单一来源谈判可能发生的全部费用，采购单位在任何情况下均无义务和责任承担这些费用
7、。 南通市国土资源局2018年4月27日附件：项目需求（一）项目背景根据国民经济建设和南通市信息化的需要，南通市自2012年以来组织开展了数字南通地理空间框架项目建设，项目由江苏省基础地理信息中心承担，2012年完成市区1500、11000基础地形图更新，建立了南通市基础地理信息框架数据库，研发了南通市基础地理信息公共服务平台（涉密版、政务版、公众版），2013年“天地图.南通”通过国家测绘局测试评估，上线运行，2014年数字南通地理空间框架项目通过省测绘局验收，并投入使用，已广泛应用于公安、城管、急救中心、农林局、建设局、公交公司，取得巨大的经济效益和社会效益。由于近几年，南通城市面貌日新月
8、异，现有的基础地理信息已不能真实地反映南通城市实际现状，给城市管理、建设带来不便，为此，我局决定对南通市基础地理空间框架建设项目进行更新维护。主要包括：修测1500、11000地形图，更新数字南通地理空间框架数据库，完善“天地图.南通”功能。（二）测区概况测区地理位置：本测区中心位于：东经12051，北纬 3201。 测区行政范围：本测区覆盖崇川区、港闸区、经济技术开发区，总面积约434.6km2。测区地形及居民地情况：测区位于长江入海口北岸，属长江下游冲积平原，地势平坦，水网密布，水陆交通便利。海拔高程在3m左右。测区经济发达，是全国首批沿海开放城市之一。人口密集，城区居民地为集团式密布，农
9、村居民地的多数为行列式和散列式分布。测区交通：本测区水陆交通十分发达，城区范围内主要道路有外环北路和外环东路,市郊有S201、S336等省道.沪陕高速公路从测区北边,再向南而后向东经过。本测区水运也十分便利，南通港是全国重要的港口之一，长江航运十分发达，内、外运吞吐量居全省前茅；区内水网密布，主要河流有通启、通吕、通扬运河等。 测区气候情况：本测区属北亚热带湿润季风气候，年平均气温为15.3，年平均降雨量1064mm左右，年无霜期为224天。（三）工作内容1、按照数字南通地理空间框架数据标准，采用全野外数据采集的方法，对市区（崇川区、港闸区、开发区）原有1500、11000地形图进行修测，测区
10、总面积约434.6km2，其中1500地形图约154km2，11000地形图面积280.6km2。时效性至2018年6月底。2、1：500、1：1000基础地理信息数据入库，更新数字地理空间框架数据库，3、坐标转换形成2000国家大地坐标系成果。4、“天地图南通”政务版数据更新维护及服务发布5、更新完善“天地图南通”。包括天地图南通系统升级改造（完善历史影像电子地图服务）、天地图南通接口服务拓展及维护、天地图南通电子地图更新维护及发布。6、天地图南通与天地图江苏数据融合7、测绘成果经省测绘质量检验站质检，出具质检报告。（四）已有可利用资料1、平面控制：1994年施测C、D两级GPS控制网，控制
11、范围为南通市城市规划区，面积434.6 km2，总点数128点，覆盖整个测区范围，2013年所有控制点已经转成2000国家大地坐标系。2、高程控制：2008年施测二等水准网，2010年施测的三等水准网，控制范围与平面控制范围相同。3、南通市区外围区域（约280.6km2）2017年测绘的11000比例尺地形图（AUTOCAD、ARCGIS数据格式）。4、南通市区中心区域（约154km2）2017年测绘的1500地形图（AUTOCAD、ARCGIS数据格式）。5、2017年度数字南通地理空间框架更新维护的成果（五）技术要求1、作业依据（1）、GB/T 18314-2009全球定位系统（GPS）测
12、量规范；（2）、CJJ T82011城市测量规范；（3）、GBT 20257.12007国家基本比例尺地图图式 第1部分：1500、11000、12000地形图图式；（4）、GBT 20257.2-2006国家基本比例尺地图图式 第2部分15000、110000地形图图式；（5）、国家测绘局“天地图”省市级节点建设方案（6）、2018年度数字南通地理空间框架更新维护项目技术设计书。（7）、国家其它相关技术规范。2、技术要求2.1坐标及高程系统(1)平面坐标系统：本测区统一采用1994南通城市坐标系，中央子午线为121高斯-克吕格投影，同时转化为2000国家大地坐标系。(2)高程系统：采用198
13、5国家高程基准。2.2精度要求2.2.1平面与高程控制精度平面控制网图根控制点：相对于邻近的D级平面控制点的点位中误差不大于5cm，其相邻点点位中误差不大于5cm。高程控制网四等水准网每公里偶然中误差M分别不超过5mm，全中误差不超过10mm。地面上等级以上的平面控制点必须经四等水准路线联测。2.2.2地形图成图精度由于本次修测采用全野外方式实施，数字地形图成图比例尺均为1500，技术参数也参照1500地形图技术要求，港闸和开发区的1：1000地形图也参照11000成图的有关技术要求进行。同时，针对单位和个人用地外围地形地物点，还结合地籍测绘的精度要求进行施测。数字化地形图的坐标取位：X、Y坐
14、标均以m为单位，其中X取小数点前7位，Y取小数点前6位，小数点后X、Y均取3位。地形图平面精度：图上地物点相对于邻近平面控制点的平面位置中误差不超过图上0.5，邻近地物点间距中误差不超过图上0.4。在建筑物密集的居民点内部及施测困难的隐蔽地区，可在上述规定精度限差的基础上放宽0.5倍。地形图高程精度：图上高程注记点相对于邻近高程控制点的高程中误差不超过0.15m。隐蔽地区可在上述规定限差的基础上放宽0.5倍。平面和高程中误差的2倍为最大误差。2.2.3成图的基本要求成图方法：采用全野外数据采集，DLG按设计书要求和数据标准进行数字化编辑、属性录入、数据格式转换、入库数据处理。分幅：采用40cm
15、50cm规格进行分幅。图幅编号：采用图廓西南角坐标，以公里为单位，1500取小数点前两位和小数点后二位，11000取小数点前两位和小数点后一位，X坐标在前，Y坐标在后，中间加短线连接，如34.0065.00或56.034.5。高程注记点密度：一般地区高程注记点图上每平方分米810个, 乡镇和居民地密集区及水稻田平坦地区每平方分米68个。1500高程注记至0.01m，11000高程注记至0.1m。基本等高距1500成图采用0.5m等高距，11000成图采用1.0m等高距（市区五山地区），城镇区、居民地和水稻田等平坦地区不勾绘等高线。图名选择：图名应选用所在图幅内主要居民地名称或主要企事业及行政单
16、位名称，全测区不得重名或同名。若图内无名可取时，应以相邻图幅的东、南、西、北四个方位命名，方位加括号，如张家村（东）。若加方位命名仍无法取图名时可不取图名，只注图号。2.3质量控制应加强质量控制，严格实行两级检查一级验收制度，中标单位负责产品质量的过程检查和最终检查，中标单位及时向江苏省测绘局质量检验监测站申请质量检验并出具相关报告，市国土局组织专业技术人员进行质量跟踪检查、管理，具体工作由南通市国土资源信息中心承担。质量检查和验收费用统一由中标单位承担。3、数据采集要求31基础地理数据分层、赋代码(1).图形要素分层按1：500 1：1000 1：2000基础地理信息要素数据字典规定执行。(
17、2).各图层所含具体要素见1:500 1:1000 1:2000 1:5000 1:1万比例尺地形图要素分层及数字化作业指导书。各要素应按其规定的点、线、面分类数字化。每一多边形要素有且仅有一个label点。点、线、面各要素均应严格按1:500 1:1000 1:2000 1:5000 1:1万比例尺地形图要素分层及数字化作业指导书编码。3.1.1测量控制点(1).分数线与其相应的要素采用同一代码。(2).不同要素的点如在同一点位时，应用拷贝方式放入相应图层。（高程点在消火栓的几何中心点）3.1.2居民地及垣栅(1).房屋围护物：围墙、栅栏、栏杆均应表示。(2).房屋附属设施，包括柱廊、檐廊、
18、架空通廊、底层阳台、门廊、门楼、门、门墩、天井和室外楼梯、以及和房屋相连的台阶均应表示。3.1.3工矿建(构)筑物及其它设施(1).电线杆上的变压器按变压器的中心线数字化一条短线。(2).有向点状符号方向应与图上一致。下列符号为有向点状符号：建筑物入地口、水闸、地下建筑物的地表出入口（不依比例尺）、泉水、急流。3.1.4交通及附属设施(1).铁路与其它道路平面相交的路口应赋以相应代码表示。(2).铁路（除与公路立体相交处中断外）须保持连通，中间不能存在悬挂点。(3).道路等级设置时，应以高等级道路连通为原则。3.1.5管线及附属设施(1).要准确反映管线类别、实地点位和走向特征。(2).电线杆
19、线的一端要捕捉到变压器的中心点上。(3).管道架空跨越河流、冲沟、道路时，连线不中断。3.1.6水系及附属设施(1).双线河被桥梁等要素符号隔断的地物，要保持连通；单线河等地物如遇注记、符号等不加辅助线，直接连通。(2).为保持面状水系要素及某些绿地闭合需加辅助线。河流、湖泊等流向符号及潮流向符号，要注意其方向的正确性。(3).河道干河图上宽度不大于0.5mm，按线类型处理，放在H02L层；大于0.5mm的依比例尺用双线表示，按面类型处理，放入H01A层中。(4).分数线与其对应要素采用同一代码。3.1.7境界(1).行政界线城市一般只表示县（市）、区；农村小到村组的境界线，境界线重合时，用高
20、一级境界线表示.。(2).行政等级以外的特殊地区界用特殊地区界代码表示。3.1.8地貌和土质(1).沙滩、干河床、沙地、沙砾地、戈壁滩等只取其外围线，内部点绘图时填充。(2).石质陡崖等地物，只取其外沿线，内加相应的注记。(3).单线陡坎等地物如遇注记、符号等不加辅助线，直接连通。(4).等高线如遇注记、符号等不加辅助线，直接连通。(5).分数线与其对应要素采用同一代码。3.1.9植被(1).果园、绿化地等大面积植被要构面，构面时如果有建筑物或其它的面状地物落在里面，要将其扣除。(2).各种地类界和各种地物分布范围线，它与地上有形的线状符号重合，在数据分层时须选择重合部分的线拷贝到相应图层。3
21、.1.10注记(1).注记随层，在数据分层时，根据图层注记要求进行点状注记、线状注记或面状注记的选择,并放入相应的注记层中，注记大小按1:500 1:1000 1:2000 1:5000 1:1万比例尺地形图要素分层及数字化作业指导书赋值。(2).注记在同一图层内采用同一代码。（3）小区、新村等建筑物必须标注幢号（如南川园新村1幢，属性子段内容：南川园新村1幢，图面标示：（1）3.1.11其他特殊要求(1).面状要素必须严格闭合。每一面状要素有且仅有一个label点。(2).连续性的线状地物除首尾两个端点外，中间不能有不合理的悬挂点。(3).有方向的线状要素，在编辑时不能随意改变其方向，要根据
22、实测地物确定其方向的正确性。所有点、线、面要素不得在分层过程中丢漏。(4).线划遇点状符号，注记等隔断时，除特别规定外，应加线连通。3.2数据接边处理数据接边是指把被相邻数据文件分割开的同一图形对象不同部分拼接成一个逻辑上完整的对象。在图形接边的同时要注意保持与属性数据的一致性。3.3数据检查3.3.1自（互）检数据编辑结束后，由作业员自查或分组互查，以减少转换过程中的错误。3.3.2过程检查(1).作业员自（互）查后的数据，由作业组内部检查员进行过程检查，分为上机检查和放图检查。上机查以查接边、属性表、图内有无不合理悬挂点、文件命名、数据格式等为主；放图查以查代码、符号、注记等为主。(2).
23、过程检查结束后，由作业员把错误改正后交内部检查员复查，并形成检查记录。3.3.3最终检查为符合建库要求，集中将数据文件拼接起来，消除源数据中的错误和数据重组，保证整个数据库的正确，再进行入库前数据的最终检查。3.4地名数据采集3.4.1采集地名数据的原则（1）门牌号以可见的为准。（2）政府机关全部采集。（3）企事业单位在一个楼上的择要表示，显示一到两个。（4）有名称的建筑物采集建筑物名称（全部显示），没有名称的不采集。（5）街巷道路全采，包括小巷、收费站等。（6）行政区划农村小到组，城市小到居委会。（7）有名称的标志性的独立性构筑物或建筑物，如桥、大坝、闸、塔、亭、井、独立树。（8）水系：有名
24、称的小河沟、湖、河、塘、水库、岛、港口、渡口、码头。 （9）公共活动场所。（10）有名称的新村、自然村。主要采集全名、等级（由数据字典定义不同等级的含义，这是实现编图的重要参数）、类别等。 3.4.2数据采集的内容无论是点状地名、线状地名还是面状地名，以下为必采的内容：名称、拼音、坐标、代码对应、等级（数据字典）、密级。其中，拼音为名称的汉字拼音，坐标中，点状地名的取点的坐标，线状地名的坐标取起始点和终点坐标，面状地名取中心点的坐标。3.4.3数据编辑要求(1).地名要素点的特征类为点（POINT）。(2).地名标识码在地名物理分层中是唯一的。(3).如果遇到一个建筑物里有多个单位的类似情况，
25、则将地名点从当前图层复制至另一图层相同位置。3.5数据检查(1).地名标识码是否唯一。(2).各层是否有多余或遗漏的地名要素。(3).各地名层要素是否重叠或不连贯。(4).地名位置是否合理，规格大小是否正确。4.元数据采集要求4.1数据集元数据内容元数据内容本有很多，但在本技术要求中，针对测绘方面下列内容是必须采集的信息。（详见元数据标准）（六）、质量要求按有关质量评定办法，要求各项精度指标达到规范规定的优良水平。南通市基础地理信息公共服务平台及其数据库要符合“天地图”市级节点建设方案的要求。（七）、时间要求2018年8月底前完成天地图南通更新维护，10月底前完成项目验收。 （八）、提交成果工
26、程结束须提交的主要成果：1、图件线划地形图电子数据刻录光盘二套；数字南通地理空间框架数据库（政务版、涉密版、公众版）；2000国家大地坐标系成果光盘二套；天地图南通与天地图江苏融合数据成果；天地图南通升级维护成果。2、附属资料本项目技术设计书；检查验收报告；质检报告（省质检站质检）技术总结报告； 图幅接合表。以上各种文档资料（外业手簿除外）电子文档1套、纸质文档3套。3、系统软件维护及更新政务版电子地图更新维护及服务发布；更新完善“天地图南通”。包括天地图南通系统升级改造（扩充历史影像电子地图服务）、天地图南通接口服务拓展及维护、天地图南通电子地图更新维护及发布。天地图南通与天地图江苏数据融合与更新发布。专心-专注-专业数字南通地理空间框架更新维护项目报价表 单位：km2、万元序号单项项目单 价面 积经 费11：500地形图重测1521：1000地形图重测2831：500地形图修测13941：1000地形图修测252.651：500、1：1000数据入库434.66数据转换434.67政务版电子地图更新维护及服务发布8天地图南通与天地图江苏数据融合9天地图南通升级维护10技术设计书评审（含餐费、评审费）11质检费12项目验收（含餐费、专家费）13其他合计注：重测、修侧面积为预测数，具体按实施工。