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1、精选优质文档-倾情为你奉上监理工程师质量控制第一章：建设工程质量控制概述重（难）点解析。第一章建设工程质量控制概述第一节质量和建设工程质量一、质量二、建设工程质量的概念及特性主要表现在以下六个方面：（1）适用性。含义：即功能，是指工程满足使用目的的各种性能。（2）耐久性。含义：即寿命，是指工程在规定的条件下，满足规定功能要求使用的年限，也就是工程竣工后的合理使用寿命周期。如民用建筑主体结构耐用年限分为四级（1530年，3050年，50100年，100年以上），公路工程设计年限一般按等级控制在1020年。（3）安全性。含义：是指工程建成后在使用过程中保证结构安全、保证人身和环境免受危害的程度。（
2、4）可靠性。含义：是指工程在规定的时间和规定的条件下完成规定功能的能力。（5）经济性。含义：是指工程从规划、勘察、设计、施工到整个产品使用寿命周期内的成本和消耗的费用。具体表现：设计成本、施工成本、使用成本三者之和。（6）与环境的协调性。是指工程与其周围生态环境协调，与所在地区经济环境协调以及与周围已建工程相协调，以适应可持续发展的要求。三、工程质量形成过程与影响因素分析（一）工程建设各阶段对质量形成的作用与影响工程建设阶段对质量形成的作用对质量形成的影响项目可行性研究项目决策和设计的依据确定工程项目的质量要求，与投资目标性协调直接影响项目的决策质量和设计质量项目决策1.充分反映业主的意愿2.
3、与地区环境相适应，做到投资、质量、进度三者协调统一确定工程项目应达到的质量目标和水平工程勘察、设计1.工程的地质勘察是为建设场地的选择和工程的设计与施工提供地质资料依据。2.工程设计使得质量目标和水平具体化3.工程设计为施工提供直接的依据工程设计质量是决定工程质量的关键环节工程施工将设计意图付诸实施，建成最终产品决定了设计意图能否体现形成实体质量的决定性环节工程竣工验收1.考核项目质量是否达到设计要求2.是否符合决策阶段确定的质量目标和水平3.并通过验收确保工程项目的质量保证最终产品的质量（二）影响工程质量的因素影响工程的因素很多，但归纳起来主要有五个方面，即人（Man）、材料（Materia
4、l）、机械（Machine）、方法（Method）和环境（Environment），简称为4M1E因素。四、工程质量的特点1.影响因素多2.质量波动大3.质量隐蔽性4.终检的局限性5.评价方法的特殊性工程质量的检查评定及验收是按检验批、分项工程、分部工程、单位工程进行的。检验批的质量是分项工程乃至整个工程质量检验的基础，检验批合格质量主要取决于主控项目和一般项目经抽样检验的结果。第二节质量控制和工程质量控制二、工程质量控制工程质量要求主要表现为工程合同、设计文件、技术规范标准规定的质量标准。（1）工程质量控制按其实施主体不同，分为自控主体和监控主体。前者是指直接从事质量职能的活动者，后者是指对
5、他人质量能力和效果的监控者，主要包括以下四个方面：1）政府的工程质量控制。政府属于监控主体，它主要是以法律法规为依据。2）工程监理单位的质量控制。工程监理单位属于监控主体。3）勘察设计单位的质量控制。勘察设计单位属于自控主体，它是以法律、法规及合同为依据。4）施工单位的质量控制。施工单位属于自控主体。三、工程质量控制的原则（大纲要求：掌握）监理工程师在工程质量控制过程中，应遵循以下五项原则。1.坚持质量第一的原则2.坚持以人为核心的原则3.坚持以预防为主的原则4.坚持质量标准的原则5.坚持科学、公正、守法的职业道德规范四、工程质量责任体系（一）建设单位的质量责任（3）建设单位在工程开工前，负责
6、办理有关施工图设计文件审查、工程施工许可证和工程质量监督手续，组织设计和施工单位认真进行设计交底；在工程施工中，应按国家现行有关工程建设法规、技术标准及合同规定，对工程质量进行检查，涉及建筑主体和承重结构变动的装修工程，建设单位应在施工前委托原设计单位或者相应资质等级的设计单位提出设计方案，经原审查机构审批后方可施工。工程项目竣工后，应及时组织设计、施工、工程监理等有关单位进行施工验收，未经验收备案或验收备案不合格的，不得交付使用。（4）建设单位按合同的约定负责采购供应的建筑材料、建筑构配件和设备，应符合设计文件和合同要求，对发生的质量问题，应承担相应的责任。（二）勘察、设计单位的质量责任（1
7、）勘察、设计单位必须在其资质等级许可的范围内承揽相应的勘察设计任务，不许承揽超越其资质等级许可范围以外的任务，不得将承揽工程转包或违法分包，也不得以任何形式用其他单位的名义承揽业务或允许其他单位或个人以本单位的名义承揽业务。（三）施工单位的质量责任（1）施工单位必须在其资质等级许可的范围内承揽相应的施工任务。（2）施工单位对所承包的工程项目的施工质量负责。实行总承包的工程，总承包单位应对全部建设工程质量负责。实行总分包的工程，分包应按照分包合同约定对其分包工程的质量向总承包单位负责，总承包单位与分包单位对分包工程的质量承担连带责任。（3）施工单位必须按照工程设计图纸和施工技术规范标准组织施工。
8、未经设计单位同意，不得擅自修改工程设计。（四）工程监理单位的质量责任（1）工程监理单位应按其资质等级许可范围内承担监理业务，不许超越本单位资质等级许可的范围或以其他工程监理单位的名义承担工程监理业务，不得转让工程监理业务，不许其他单位或个人以本单位的名义承担工程监理业务。（2）工程监理单位应依照法律、法规以及有关技术标准、设计文件和建设工程承包合同，与建设单位签订监理合同，代表建设单位对工程质量实施监理，并对工程质量承担监理责任。监理责任主要有违法责任和违约责任两个方面。如果工程监理单位故意弄虚作假，降低工程质量标准，造成质量事故的，要承担法律责任。若工程监理单位与承包单位串通，谋取非法利益，
9、给建设单位造成损失的，应当与承包单位承担连带赔偿责任。如果监理单位在责任期内，不按照监理合同约定履行监理职责，给建设单位或其他单位造成损失的，属违约责任，应当向建设单位赔偿。（五）建筑材料、构配件及设备生产或供应单位的质量责任第三节工程质量的政府监督管理一、工程质量的政府监督管理体制和职能（一）监督管理体制国务院建设行政主管部门对全国的建设工程质量实施统一监督管理。县级以上政府建设行政主管部门和其他有关部门履行检查职责时，有权要求被检查的单位提供有关工程质量的文件和资料，有权进入被检查单位的施工现场进行检查，在检查中发现工程质量存在问题时，有权责令改正。政府的工程质量监督管理具有权威性、强制性
10、、综合性的特点。二、工程质量管理制度（一）施工图设计文件审查制度4.施工图审查程序施工图审查的各个环节可按以下步骤办理：（1）建设单位向建设行政主管部门报送施工图，并作书面登录。（2）建设行政主管部门委托审查机构进行审查，同时发出委托审查通知书。（3）审查机构完成审查，向建设行政主管部门提交技术性审查报告。（4）审查结束，建设行政主管部门向建设单位发出施工图审查批准书。（5）报审施工图设计文件和有关资料应存档备查。（二）工程质量监督制度国家实行建设工程质量监督管理制度。工程质量监督管理的主体是各级政府建设行政主管部门和其他有关部门。工程质量监督管理由建设行政主管部门或其他有关部门委托的工程质量
11、监督机构具体实施。工程质量监督机构是经省级以上建设行政主管部门或有关专业部门考核认定，具有独立法人资格的单位。它受县级以上地方人民政府建设行政主管部门或有关专业部门的委托，依法对工程质量进行强制性监督，并对委托部门负责。工程质量监督机构的主要任务：（1）根据政府主管部门的委托，受理建设工程项目的质量监督。（2）制定质量监督工作方案。（3）检查施工现场工程建设各方主体的质量行为。（4）检查建设工程实体质量。（5）监督工程质量验收。（6）向委托部门报送工程质量监督报告。（7）对预制建筑构件和商品混凝土的质量进行监督。（8）受委托部门委托按规定收取工程质量监督费。（9）政府主管部门委托的工程质量监督
12、管理的其他工作。（三）工程质量检测制度在建设行政主管部门领导和标准化管理部门指导下开展检测工作，其出具的检测报告具有法定效力。法定的国家级检测机构出具的检测报告，在国内为最终裁定，在国外具有代表国家的性质。（四）工程质量保修制度建设工程承包单位在向建设单位提交工程竣工验收报告时，应向建设单位出具工程质量保修书，质量保修书中应明确建设工程保修范围、保修期限和保修责任等。在正常使用条件下，建设工程的最低保修期限为：（1）基础设施工程、房屋建筑工程的地基基础和主体结构工程，为设计文件规定的该工程的合理使用年限；（2）屋面防水工程、有防水要求的卫生间、房间和外墙面的防渗漏，为5年；（3）供热与供冷系统
13、，为2个采暖期、供冷期；（4）电气管线、给排水管道、设备安装和装修工程，为2年。保修期自竣工验收合格之日起计算。第二章工程勘察设计阶段的质量控制本章考试大纲1.了解：勘察设计质量和其控制依据；监理工程师考核勘察设计单位资质的要点。2.熟悉：勘察阶段监理工作内容、方法、质量控制要点。3.掌握：设计阶段监理工作的内容；初步设计、技术设计审核的主要内容；施工图设计的质量控制。第一节概述一、勘察设计质量的概念及控制依据（一）勘察设计质量的概念设计的质量有两层意思，首先设计应满足业主所需的功能和使用价值，符合业主投资的意图，而业主所需的功能和使用价值，又必然要受到经济、资源、技术、环境等因素的制约，从而
14、使项目的质量目标与水平受到限制；其次设计都必须遵守有关城市规划、环保、防灾、安全等一系列的技术标准、规范、规程，这是保证设计质量的基础。二、勘察设计质量控制的要点（一）单位资质控制国家对从事建设工程勘察、设计活动的单位，实行资质管理，对从事建设工程勘察、设计活动的专业技术人员，实行执业资格注册管理制度，建设工程勘察、设计单位应当在其资质等级许可的范围内承揽业务。3.监理工程师对勘察、设计单位资质考核要点对于工程勘察、设计单位的资质进行核查，是勘察、设计质量控制工作的第一步。由于勘察、设计工作是一个技术性很强的工作，它需要从事这一工作的单位或个人具备相应的能力和手段，同时勘察和设计成果又是由人来
15、完成，而质量的责任由单位和个人共同来承担，因此，对单位和资质和个人的资格均要认真审核。监理工程师应重点核查的内容：（1）资质证书类别、等级、适用业务范围与拟建工程是否相符，有效期、年检结论。（2）检查营业执照有效期和年检情况。（3）检查主要技术人员的执业资格其注册证书有效性，签字权的级别。（4）考核实际的建设业绩、人员素质、管理水平、资金情况、技术装备、近期完成任务、服务意识、工作质量。（5）考查管理水平监理工程师应根据考核情况，对被考核单位给出一个综合评价，形成文字资料，送建设单位或有关单位作为参考。2.勘察阶段监理工作内容、程序和方法（1）工作内容1）建立项目监理机构。2）编制勘察阶段监理
16、规划。3）收集资料，编写勘察任务书（勘察大纲）或勘察招标文件，确定技术要求和质量标准。4）组织考察勘察单位，协助建设单位组织委托竞选、招标或直接委托，进行商务谈判，签订委托勘察合同。5）审核满足相应设计阶段要求的相应勘察阶段的勘察实施方案（勘察纲要），提出审核意见。6）定期检查勘察工作的实施，控制其按勘察实施方案的程序和深度进行。7）控制其按合同约定的期限完成。8）按规范有关文件要求检查勘察报告内容和成果，进行验收，提出书面验收报告。9）组织勘察成果技术交底。10）写出勘察阶段监理工作总结报告。（3）主要监理工作方法1）收集分析整理资料提出与工程相适应的技术要求和质量标准。2）审核实施方案重点
17、审核其可行性、精确性。3）设置报验点或旁站监理。4）核查勘察成果重点检查其是否符合同及有关技术规范标准的要求验证其真实性、准确性。5）组织专家评审勘察成果（必要时）。3.勘察阶段质量控制要点监理在勘察阶段质量控制要点六项工作（1）协助建设单位选定勘察单位（2）勘察工作方案审查和控制（3）勘察现场作业的质量控制勘察工作期间，监理工程师应重点检查以下几个方面的工作：1）检查人员持证上岗2）检查原始资料取得的方法、手段、仪器3）检查原始记录表格原始记录表格应按要求认真填写清楚，并经有关作业人员检查、签字。4）检查项目经理是否到场项目负责人应始终在作业现场进行指导、督促检查，并对各项作业资料检查验收签
18、字。（4）勘察文件的质量控制监理工程师勘察阶段质量控制最重要的工作对勘察成果的审核与评定。首先应检查勘察成果是否满足以下条件：1）工程勘察资料、图表、报告等文件要依据工程类别按有关规定执行各级审核、审批程序，并由负责人签字。2）工程勘察成果应齐全、可靠，满足国家有关法规及技术标准和合同规定的要求。3）工程勘察成果必须严格按照质量管理有关程序进行检查和验收，质量合格方能提供使用。其次，由于工程勘察的最后结果是勘察报告，监理工程师必须详细审查，其报告中不仅要提出勘察场地的工程地质条件和存在的地质问题，更重要的是结合工程设计、施工条件，以及地基处理开挖、支护、降水等工程的具体要求，进行技术论证和评价
19、，提出岩土工程问题解决问题的决策性具体建议，并提出基础、边坡等工程的设计准则和岩土工程施工的指导性意见，为设计、施工提供依据，服务于工程建设的全过程。另外，应针对不同的勘察阶段，监理工程师应对工程勘察报告的内容和深度进行检查，看其是否满足勘察任务书和相应设计阶段的要求。（三）设计质量控制2.设计准备阶段监理工作内容、程序和方法（1）工作内容1）组建项目监理机构，明确监理任务、内容和职责，编制监理规划和设计准备阶段投资进度计划并进行控制。2）组织设计招标或设计方案竞赛。协助建设单位编制设计招标文件，会同建设单位对投标单位进行资质审查。组织评标或设计竞赛方案评选。3）编制设计大纲（设计纲要或设计任
20、务书）。4）优选设计单位，协助建设单位签订设计合同。3.设计展开阶段监理工作内容、程序和方法（1）工作内容1）审查文件设计方案、图纸、概预算和主要设备、材料清单的审查，发现不符合要求的地方，分析原因，发出修改设计的指令。2）协调控制对设计工作协调控制。及时检查和控制设计的进度，作好各部门间的协调工作，使各专业设计之间相互配合、衔接，及时消除隐患。3）参与主要设备、材料的选型。4）组织对设计的评审或咨询5）编写设计阶段监理工作总结4.设计阶段质量控制原则、任务和方法（1）设计质量控制的原则1）建设工程设计应当与社会、经济发展水平相适应，做到经济效益、社会效益和环境效益相统一。2）建设工程设计应当
21、按工程建设的基本程序，坚持先勘察，后设计，再施工的原则。3）建设工程设计应力求做到适用、安全、美观、经济。4）建设工程设计应符合设计标准、规范的有关规定，计算要准确，文字说明要清楚，图纸要清晰、准确，避免“错、漏、碰、缺”。（2）设计阶段监理质量控制的主要任务1）审查设计基础资料的正确性和完整性。2）协助建设单位编制设计招标文件或方案竞赛文件，组织设计招标或方案竞赛。3）审查设计方案的先进性和合理性，确定最佳设计方案。4）督促设计单位完善质量体系，建立内部专业交底及会签制度。5）进行设计质量跟踪检查，控制设计图纸的质量。6）组织施工图会审。7）评定、验收设计文件。第二节工业交通项目设计方案质量
22、控制二、初步设计质量控制（四）初步设计阶段的监理工作（1）控制初步设计进度，要求设计单位按照合同约定提交初步设计文件。（2）审核初步设计阶段的设计成果，提出评估报告。（3）审核设计概算的合理性和准确性，并提出审核报告。（4）应业主要求协助组织初步设计的专家会审和整理及提出会审报告。（5）跟踪监理设计单位根据评审结论对设计文件进行修改。（6）编写初步设计阶段监理工作总结。典型题型：1项目监理机构对初步设计成果审核后应提出（）。（2009年真题）A验收报告B总结报告C审批报告D评估报告提示：参见教材P29【答案】D（六）初步设计质量控制监理审核要点初步设计阶段设计图纸的审核侧重于工程项目所采用的技
23、术方案是否符合总体方案的要求，以及是否达到项目决策阶段确定的质量标准。该阶段的设计图纸应满足设计方案的比选和确定、主要设备和材料的订货、土地征用、项目建设总投资的控制、施工准备与生产准备等项要求。初步设计阶段要重视方案选择，初步设计应该是多方案比较选择的结果，其具体主要审核内容如下：（1）有关部门的审批意见和设计要求。（2）工艺流程、设备选型先进性、适用性、经济合理性。（3）建设法规、技术规范和功能要求的满足程度。（4）技术参数先进合理性与环境协调程度，对环境保护要求的满足情况。（5）设计深度是否满足施工图设计阶段的要求。（6）采用的新技术、新工艺、新设备、新材料是否安全可靠、经济合理。三、技
24、术设计质量控制（二）阶段监理工作、质量控制程序和审核重点技术设计是在初步设计基础上方案设计的具体化，因此，监理工程师对技术设计图纸的审核应侧重于各专业设计是否符合预定的质量标准和要求。由于工程项目要求的质量与其所发生的投资是呈正比的。因此，在技术设计阶段，监理工程师在审核图纸的同时，还要审核相应的修正概算文件是否符合投资限额的要求。第三节非工业交通项目设计方案质量控制第四节施工图设计的质量控制一、施工图设计内容、要求及其监理程序（一）编制施工图设计的目的指导建筑安装的施工，设备、构配件、材料的采购和非标准设备的加工制造，并明确建设工程的合理使用年限。（三）施工图设计的深度要求（1）能据以编制施
25、工图预算。（2）能据以安排材料、设备订货和非标准设备的制作。（3）能据以进行施工和安装。（4）能据以进行工程验收。（四）施工图设计阶段监理工作（1）督促并控制设计单位按照委托设计合同约定的日期，保质、保量、准时交付施工图及概（预）算文件。（2）对设计过程进行跟踪监理，必要时，会同建设单位组织对单位工程施工图的中间检查验收，并提出评估报告。其主要检查内容为：1）设计标准及主要技术参数是否合理；2）是否满足使用功能要求；3）地基处理与基础形式的选择；4）结构选型及抗震设防体系；5）建筑防火、安全疏散、环境保护及卫生的要求；6）特殊的要求，如工艺流程、人防、暖通、防腐蚀、防尘、防噪声、防微振、防辐射
26、、恒温、恒湿、防磁、防电波等；7）其他需要专门审查的内容。（3）审核设计单位交付的施工图及概（预）算文件，并提出评审验收报告；（4）根据国家有关法规的规定，将施工图报送当地政府建设行政主管部门指定的审查机构进行审查，并根据审查意见对施工图进行修正；（5）编写工作总结报告，整理归档监理资料。（五）施工图设计阶段监理质量控制程序。二、施工图审核施工图审核是指监理工程师对施工图的审核。审核的重点是使用功能及质量要求是否得到满足，并应按有关国家和地方验收标准及设计任务书、设计合同的约定质量标准，针对施工图设计成品，特别是其主要质量特性做出验收评定，签发监理验收结论文件。监理单位应重视施工图纸的审核。施
27、工图纸的审核主要由项目总监理工程师负责组织各专业监理工程师进行，必要时，应组织专家会审或邀请有关专业专家参加。审查设计单位提交的设计图纸和设计文件内容是否准确完整，是否符合编制深度的要求，特别是应侧重于使用功能及质量要求是否满足设计文件和合同中关于质量目标的具体描述，并应提出书面的监理审核验收意见。如果不能满足要求，应监督设计单位予以修改后再进行审核验收。1.监理工程师施工图审核的主要原则（五个是否）（1）是否符合有关部门对初步设计的审批要求。（2）是否对初步设计进行了全面、合理的优化。（3）安全可靠性、经济合理性是否有保证，是否符合工程总造价的要求。（4）设计深度是否符合设计阶段的要求。（5
28、）是否满足使用功能和施工工艺要求。三、设计交底与图纸会审（一）设计交底的目的和内容设计交底是指在施工图完成并经审查合格后，设计单位在设计文件交付施工时，按法律规定的义务就施工图设计文件向施工单位和监理单位做出详细的说明。设计交底的目的：（1）使施工单位和监理单位正确贯彻设计意图（2）加深对设计文件特点、难点、疑点的理解（3）掌握关键工程部位的质量要求，确保工程质量。（二）图纸会审的目的和内容图纸会审是指承担施工阶段监理的监理单位组织施工单位以及建设单位、材料、设备供货等相关单位，在收到审查合格的施工图设计文件后，在设计交底前进行的全面细致熟悉和审查施工图纸的活动。其目的有两方面，一是使施工单位
29、和各参建单位熟悉设计图纸，了解工程特点和设计意图，找出需要解决的技术难题，并制定解决方案；二是为了解决图纸中存在的问题，减少图纸的差错，将图纸中的质量隐患消灭在萌芽之中。（三）组织设计交底与图纸会审的法律、法规依据设计交底与图纸会审不仅是工程建设中的惯例，而且是法律、法规规定的相关各方的义务。（四）设计交底与图纸会审的组织1.设计交底由建设单位负责组织设计单位向施工单位和承担施工阶段监理任务的监理单位等相关参建单位进行交底。2.图纸会审由承担施工阶段监理任务的监理单位负责组织施工单位、建设单位、设计单位等相关参建单位参加。设计交底与图纸会审通常做法：（1）设计文件完成后，设计单位将设计图纸移交
30、建设单位，建设单位发给承担施工监理的监理单位和施工单位（2）由施工阶段监理单位组织参建各方进行图纸会审，并整理成会审问题清单，在设计交底前一周交与设计单位。（3）承担设计阶段监理的监理单位组织设计单位做交底准备，并对会审问题清单拟定解答。（4）设计交底一般以会议形式进行，先进行设计交底，后转入图纸会审问题解释，（5）通过设计、监理、施工三方或参建多方研究协商，确定存在的图纸和各种技术问题的解决方案。设计交底应在施工开始前完成。3.设计交底应由设计单位整理会议纪要，图纸会审应由施工单位整理会议纪要，与会各方会签。设计交底与图纸会审中涉及设计变更的尚应按监理程序办理设计变更手续。设计交底会议纪要、
31、图纸会审会议纪要一经各方签认，即成为施工和监理的依据。四、设计变更控制为了保证建设工程的质量，监理工程师应对设计变更进行严格控制，并注意以下几点：（1）应随时掌握国家政策法规的变化，特别是有关设计、施工的规范、规程的变化，有关材料或产品的淘汰或禁用，并将信息尽快通知设计单位和建设单位，避免产生设计变更的潜在因素。（2）加强对设计阶段的质量控制。特别是施工图设计文件的审核。（3）对建设单位和承包单位提出设计变更要求进行统筹考虑，确定其必要性，同时将设计变更对建设工期和费用的影响分析清楚并通报给建设单位，非改不可的要调整施工计划，以尽可能减少对工程的不利影响。（4）要严格控制设计变更的签批手续，以
32、明确责任，减少索赔。设计阶段设计变更由该阶段监理单位负责控制，施工阶段设计变更由承担施工阶段监理任务的监理单位负责控制。5.施工图设计文件投入使用前或设计阶段设计变更程序第三章工程施工质量控制本章考试大纲（第一步）1.了解：施工质量控制的系统过程。2.熟悉：施工单位资质核查；质量控制点的设置；施工阶段质量控制依据和手段。3.掌握：施工准备和施工过程中质量控制的主要内容；施工组织设计的审查；见证取样送检；工程变更的控制；隐蔽工程验收；质量检验和不合格的处理。第一节概述一、施工质量控制的系统过程二、施工质量控制的依据概括说来，属于这类专门的技术法规性的依据主要有以下几类：（1）工程项目施工质量验收
33、标准。建筑工程施工质量验收统一标准（GB50300-2001）以及其他行业工程项目的质量验收标准。（2）有关工程材料、半成品和构配件质量控制方面的专门技术法规性依据。（3）控制施工作业活动质量的技术规程。例如电焊操作规程、砌砖操作规程、混凝土施工操作规程等。（4）凡采用新工艺、新技术、新材料的工程，事先应进行试验，并应有权威性技术部门的技术鉴定书及有关的质量数据、指标，在此基础上制定有关的质量标准和施工工艺规程，以此作为判断与控制质量的依据。第二节施工准备的质量控制一、施工承包单位资质的核查（一）施工承包单位资质的分类施工企业按照其承包工程能力，划分为施工总承包、专业承包和劳务分包三个序列。1
34、.施工总承包企业可以对工程实行施工总承包或者对主体工程实行施工承包，施工总承包企业可以将承包的工程全部自行施工，也可以将非主体工程或者劳务作业分包给具有相应专业承包资质或者劳务分包资质的其他建筑业企业。施工总承包企业的资质按专业类别共分为12个资质类别，每一个资质类别又分成特级、一、二、三级。2.专业承包企业可以承接施工总承包企业分包的专业工程或者建设单位按照规定发包的专业工程。专业承包企业可以对所承接的工程全部自行施工，也可以将劳务作业分包给具有相应劳务分包资质的劳务分包企业。专业承包企业资质按专业类别共分为60个资质类别，每一个资质类别又分为一、二、三级。3.劳务分包企业可以承接施工总承包
35、企业或者专业承包企业分包的劳务作业。劳务承包企业有13个资质类别，如木工作业、砌筑作业、钢筋作业、架线作业等。有的资质类别分成若干级，有的则不分级，如木工、砌筑、钢筋作业劳务分包企业资质分为一级、二级。油漆、架线等作业劳务分包企业则不分级。（二）监理工程师对施工承包单位资质的审核3）查对近期承建工程实地参观考核工程质量情况及现场管理水平。在全面了解的基础上，重点考核与拟建工程类型、规模和特点相似或接近的工程。优先选取创出名牌优质工程的企业。2.对中标进场从事项目施工的承包企业质量管理体系的核查二、施工组织设计（质量计划）的审查（一）质量计划与施工组织设计质量计划与现行施工管理中的施工组织设计有
36、相同的地方，又存在着差别：（1）对象相同。质量计划和施工组织设计都是针对某一特定工程项目而提出的。（2）形式相同。二者均为文件形式。（3）作用既相同又存在区别。投标时，投标单位向建设单位提供的施工组织设计或质量计划的作用是相同的，都是对建设单位作出工程项目质量管理的承诺；施工期间承包单位编制的详细的施工组织设计仅供内部使用，用于具体指导工程项目的施工，而质量计划的主要作用是向建设单位作出保证。（4）编制的原理不同。质量计划的编制是以质量管理标准为基础的，从质量职能上对影响工程质量的各环节进行控制；而施工组织设计则是从施工部署的角度，着重于技术质量形成规律来编制全面施工管理的计划文件。（5）在内
37、容上各有侧重点。质量计划的内容按其功能包括：质量目标、组织结构和人员培训、采购、过程质量控制的手段和方法；而施工组织设计是建立在对这些手段和方法结合工程特点具体而灵活运用的基础上。（二）施工组织设计的审查程序（1）在工程项目开工前约定的时间内，承包单位必须完成施工组织设计的编制及内部自审批准工作，填写施工组织设计（方案）报审表报送项目监理机构。（2）总监理工程师在约定的时间内，组织专业监理工程师审查，提出意见后，由总监理工程师审核签认。需要承包单位修改时，由总监理工程师签发书面意见，退回承包单位修改后再报审，总监理工程师重新审查。（3）已审定的施工组织设计由项目监理机构报送建设单位。（4）承包
38、单位应按审定的施工组织设计文件组织施工。如需对其内容做较大的变更，应在实施前将变更内容书面报送项目监理机构审核。（5）规模大、结构复杂或属新结构、特种结构的工程，项目监理机构对施工组织设计审查后，还应报送监理单位技术负责人审查，提出审查意见后由总监理工程师签发，必要时与建设单位协商，组织有关专业部门和有关专家会审。（6）规模大，工艺复杂的工程、群体工程或分期出图的工程，经建设单位批准可分阶段报审施工组织设计；技术复杂或采用新技术的分项、分部工程，承包单位还应编制该分项、分部工程的施工方案，报项目监理机构审查。（三）审查施工组织设计时应掌握的原则（八项原则）（1）施工组织设计的编制、审查和批准应
39、符合规定的程序。（2）施工组织设计应符合国家的技术政策，充分考虑承包合同规定的条件、施工现场条件及法规条件的要求，突出“质量第一、安全第一”的原则。（3）施工组织设计的针对性：承包单位是否了解并掌握了本工程的特点及难点，施工条件是否分析充分。（4）施工组织设计的可操作性：承包单位是否有能力执行并保证工期和质量目标；该施工组织设计是否切实可行。（5）技术方案的先进性：施工组织设计采用的技术方案和措施是否先进适用，技术是否成熟。（6）质量管理和技术管理体系，质量保证措施是否健全且切实可行。（7）安全、环保、消防和文明施工措施是否切实可行并符合有关规定。（8）在满足合同和法规要求的前提下，对施工组织
40、设计的审查，应尊重承包单位的自主技术决策和管理决策。三、现场施工准备的质量控制监理工程师现场施工准备的质量控制共包括8项工作：工程定位及标高基准控制、施工平面布置的控制、材料构配件采购订货的控制、施工机械配置的控制、分包单位资格的审核确认、设计交底与施工图纸的现场核对、严把开工关、监理组织内部的监控准备工作。（一）工程定位及标高基准控制工程施工测量放线是建设工程产品由设计转化为实物的第一步。监理工程师应将其作为保证工程质量的一项重要的内容，在监理工作中，应由测量专业监理工程师负责工程测量的复核控制工作。（二）施工平面布置的控制（三）材料构配件采购订货的控制（要从六个方面进行控制）（1）凡由承包
41、单位负责采购的原材料、半成品或构配件，在采购订货前应向监理工程师申报；对于重要的材料，还应提交样品，供试验或鉴定，有些材料则要求供货单位提交理化试验单（如预应力钢筋的硫、磷含量等），经监理工程师审查认可后，方可进行订货采购。（4）对于半成品和构配件的采购、订货，监理工程师应提出明确的质量要求，质量检测项目及标准；出厂合格证或产品说明书等质量文件的要求，以及是否需要权威性的质量认证等。（四）施工机械配置的控制（1）施工机械设备的选择除应考虑施工机械的技术性能、工作效率，工作质量，可靠性及维修难易、能源消耗，以及安全、灵活等方面对施工质量的影响与保证外，还应考虑其数量配置对施工质量的影响与保证条件
42、。（2）审查施工机械设备的数量是否足够。（3）审查所需的施工机械设备，是否按已批准的计划备妥；所准备的机械设备是否与监理工程师审查认可的施工组织设计或施工计划中所列者相一致；所准备的施工机械设备是否都处于完好的可用状态等等。（五）分包单位资质的审核确认1.分包单位提交分包单位资质报审表总承包单位选定分包单位后，应向监理工程师提交分包单位资质报审表2.监理工程师审查总承包单位提交的分包单位资质报审表3.对分包单位进行调查，调查的目的是核实总承包单位申报的分包单位情况是否属实。（六）设计交底与施工图纸的现场核对2施工图纸的现场核对施工图是工程施工的直接依据，为了使施工承包单位充分了解工程特点、设计
43、要求，减少图纸的差错，确保工程质量，减少工程变更，监理工程师应要求施工承包单位做好施工图的现场核对工作。施工图纸现场核对主要包括以下几个方面：1）施工图纸合法性的认定：施工图纸是否经设计单位正式签署，是否按规定经有关部门审核批准，是否得到建设单位的同意。2）图纸与说明书是否齐全，如分期出图，图纸供应是否满足需要。3）地下构筑物、障碍物、管线是否探明并标注清楚。4）图纸中有无遗漏、差错或相互矛盾之处（例如：漏画螺栓孔、漏列钢筋明细表；尺寸标注有错误等）。图纸的表示方法是否清楚和符合标准等等。5）地质及水文地质等基础资料是否充分、可靠，地形、地貌与现场实际情况是否相符。6）所需材料的来源有无保证，能否替代；新材料、新技术的采用有无问题。7）所提出的施工工艺、方法是否合理，是否切合实际，是否存在不便于施工之处，能否保证质量要求。8）施工图或说明书中所涉及的各种标准、图册、规范、规程等，承包单位是否具备。对于存在的问题，要求承包单位以书面形式提出，在设计单位以书面形式进行解释或确认后，才能进行施工。（七）严把开工关（八）监理组织内部的监控准备工作建立并完善项目监理机构的质量监控体系，做好监控准备工作，使之能适应工程项目质量监控的需要，这是监理工程师做好质量控制的基础工作之一。例如，针对分部、分项工程的施工特点拟定监理实施细则