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1、精选优质文档-倾情为你奉上盐城供电公司输电线路通道管理实施细则1总则1.1为全面掌握输电线路通道状况，及时发现和消除输电线路通道内以及输电线路通道外可能危及线路安全运行的各种危险源，保证电网安全稳定运行，根据江苏省电力公司输电线路通道管理规定（试行）（苏电生2006977号），特制订本实施细则。1.2输电线路通道是指电力设施保护条例及电力设施保护条例实施细则界定的电力线路保护区范围。1.3输电线路通道管理坚持预防为主的方针。严格执行国家法律法规和公司有关规定，加强对通道内危险点的预控与分析，防止输电线路受到外力破坏。1.4对输电线路的路径规划、设计、建设、运行等各个环节进行全过程管理，确保输电
2、线路通道无隐患。1.5各单位、部门应职责明确，建立健全联动机制，加强信息通报和交流，统筹研究保障措施，加强对通道违章行为的打击力度，协调解决电力设施保护工作中的重大问题，及时处置通道内危及输电线路安全运行的各类违章事件。1.6电力设施保护工作实行“属地管理”的原则，各单位在自己的供电营业区域内，对于盐城供电公司所管辖的输电线路，不分产权归属、不分电压等级，均有保护责任，并纳入各单位责任考核范围。各单位应积极帮助协调、处理输电线路管辖单位在新建、改建、电力设施保护等工作中与地方政府、当地群众的关系。1.7建立健全电力设施保护管理网络，成立护线组织。按“属地管理”原则，乡镇供电所担负其所在地相应的
3、护线责任，及时发现、报告并协助处理输电线路通道内的隐患。1.8输电线路通道管理实行第一责任人负责制。1.9做好电力设施保护宣传工作，组织和开展形式多样的宣传活动，提高社会公众维护电力设施通道的自觉性和主动性。1.10本规定适用于盐城供电公司输电线路通道管理工作。2管理部门职责2.1生产技术部2.1.1归口公司输电线路通道管理工作。2.1.2负责组织新建输电线路的验收工作。2.1.3对违反输电线路通道管理标准、影响线路安全运行的事件负责提供技术依据。2.1.4负责对各单位运行部门输电线路巡视质量、巡视周期以及通道处理情况进行检查督促。2.1.5负责输电线路安全运行第一责任人制度的推行，落实实施步
4、骤，制定考核办法。2.1.6参与外力破坏事故的调查取证以及索赔工作。2.1.7负责外力过失破坏事件的统计、汇总、分析和考核工作，并及时上报。2.2安全监察部（保卫部）2.2.1负责监督、检查本地区电力设施保护工作。2.2.2负责组织输电线路通道有关电力设施保护的法律、法规和电力设施保护的执行，根据公司授权，代表公司行使行政执法权力。2.2.3参与协调处理危及电力设施安全运行的危险源。2.2.4负责故意盗窃、破坏案件的统计、汇总、分析和考核工作，并及时上报。2.2.5负责组织外力破坏事故的调查取证以及索赔工作。2.2.6负责建立健全公司输电线路群众性护线网络，发挥属地管理优势，定期开展活动，不断
5、提高群众护线员的业务水平。2.2.7负责组织本地区输电线路通道保护的宣传工作。2.3办公室（法律事务部）2.3.1负责输电线路通道内电力设施保护工作的法律咨询和法律服务。2.3.2负责组织输电线路通道管理过程中保护电力设施所涉及的有关民事诉讼、民事纠纷的协调处理。2.4发展策划部2.4.1落实规划输电线路路径应尽量远离人口活动及机械作业频繁的区域，尽量避免跨越房屋等建筑和构造物。2.4.2督促设计单位按照电力设施保护条例及电力设施保护条例实施细则和上级文件要求做好设计工作。2.5基建部2.5.1负责新建、改建输电线路通道的清理工作。2.5.2负责组织新建输电线路通道处理相关资料的归档和移交。2
6、.5.3负责落实基建工程中的新建、改建输电线路通道清理和警告、警示牌费用。2.5.4负责组织线路运行单位全过程参加线路工程建设。2.6营销部（农电工作部）2.6.1在用电查勘时，对可能妨碍电力设施安全运行的用户业扩工程，应及时与输电线路运行部门联系，共同现场勘察，在落实防范措施或消除妨碍隐患后，确认无妨碍电力设施可能时，方可办理业扩手续。2.6.2配合输电线路运行部门与相关电力用户签订保护电力设施安全协议书。2.6.3协助公司相关部门对违反电力法、电力设施保护条例及电力设施保护条例实施细则的用户,依法办理停电事宜。2.6.4及时向公司相关部门、单位通告“95598”接报的各类危及、影响电力设施
7、安全运行和盗窃电力设施的举报。2.6.5督促检查乡镇供电所按“属地管理”原则对辖区内电力设施进行保护，配合输电线路运行部门组织开展乡镇行政区域内属地电力设施保护工作。2.6.6安排供电所根据公司部室及相关单位的要求，与运行单位保持密切联系，及时沟通，通报通道状况，协调与地方政府、企业、群众的关系，处理与电力设施保护工作相关的问题。2.6.7协助公司相关部室对外力破坏事故的调查以及索赔工作。2.6.8电力设施保护工作纳入各乡镇供电所年度工作考核范围。3线路运行单位职责及工作要求3.1职责3.1.1贯彻执行有关输电线路专业的国家和行业的标准和规程，上级颁发的制度、技术文件。3.1.2负责输电线路安
8、全运行第一责任人制度的实施。根据运行情况，合理分配人员。3.1.3建立健全有关规章制度、技术资料、设备台帐、图纸报表和专项记录。3.1.4保证运行维护质量，提高输电线路健康水平。发现线路缺陷、危险源，应采取相应措施予以消除，线路运行单位无法解决要及时向安全监察部（保卫部）及生产技术部报告，并协同相关部门做好相应措施。3.1.5参与外力破坏事故的调查取证以及索赔工作。3.1.6参与输电线路规划、路径选择、设计审核、杆塔定位、材料设备选型及招标等生产全过程的管理工作，根据地区特点开展工作，严把验收移交关，确保输电线路安全运行。3.1.7按照国务院有关电力设施保护的规定，加强各种警告、警示以及标志牌
9、的设置和完善，告知和提醒临近电力设施保护区域的安全注意事项，防止人身触电伤害以及电力设施遭受破坏事故的发生。3.1.8总结运行维护经验，定期进行运行分析、故障分析，制定防外力破坏措施。3.2工作要求3.2.1组织相关人员按电力设施保护条例及电力设施保护条例实施细则和设计文件要求对新建、改建输电线路通道和相关资料进行验收，并做好资料归档。3.2.2在新建、改建输电线路工程投运前完成输电线路通道内保护电力设施的各种警告、警示牌、标志牌的安装工作。3.2.3按划定的运行线路分别与第一责任人签定责任书，责任书每年签定一次，期限一年。新建35KV及以上线路在初设审查时就必须明确第一责任人。为确保工作的连
10、续性，第一责任人人员应保持相对稳定，第一责任人的责任范围一经确定不得随意变动。3.2.4线路运行单位应通过多种途径加强对输电线路通道管理第一责任人的考核力度,每月的月度分析会上要对第一责任人的工作进行考核。3.2.5制定详细的输电线路通道巡视计划，安排输电线路通道管理第一责任人每月不少于一次巡视防区范围内的输电线路通道。3.2.6及时对输电线路通道状况进行分析和预测，并将有关情况上报安全监察部（保卫部）和生产技术部，对通道内有道路等基础设施建设的地点要增强巡视力量、适当缩短巡视周期，落实责任制，必要时要派驻安全守护员。3.2.7接到第一责任人关于恶意破坏电力设施和盗窃电力设施行为的报告后，及时
11、向各单位警务室报警。分析第一责任人所采用的补救措施是否确当并检查落实情况。3.2.8应重点加强以下通道巡视工作：3.2.8.1输电线路通道内的违章建筑、挖掘、机械施工、放风筝、种植等情况。3.2.8.2输电线路通道外可能危及输电线路安全运行的建筑、挖掘、机械施工、放风筝、种植等情况。3.2.8.3输电线路通道内保护电力设施的各种警告、警示牌、标志牌的完好情况。4输电线路通道管理第一责任人职责及工作要求4.1职责4.1.1第一责任人是明确运行人员为责任主体，将输电线路按照杆、线进行划分，把安全运行管理责任明确到个人，规定该个人对运行维护负第一责任。4.1.2按照规定进行设备巡视，并做好巡视记录。
12、发现有可能影响输电线路安全运行的危险源，第一责任人应迅速落实现场措施，立即向有关单位（个人）提出安全警告；并及时将现场情况上报输电线路运行单位。对于恶意破坏电力设施和盗窃电力设施行为，应及时针对破坏情况采取补救措施，避免事态扩大，并向输电线路运行单位汇报，确保输电线路通道安全。4.1.3根据架空送电线路运行规程（DL/T 741-2001）及MIS系统要求建立健全责任范围内输电线路的技术档案和运行记录，并对资料的正确性、完整性负责。4.1.4定期检查输电线路标志及警示牌，并对标志及警示牌的完整性、正确性负责。4.1.5针对运行中出现的异常，协助输电线路运行单位运行专职作好分析，提出反事故的措施
13、；对一些输电线路通道状况较差的输电线路提出改造的方案和建议。4.1.6对责任范围内发生的事故和因对施工现场巡视不力、制止不力而造成的事故承担第一责任。4.2工作要求4.2.1应严格按照输电线路通道巡视内容认真开展输电线路通道巡视工作，及时发现设备的危险源和保护区内的变化情况，根据巡视结果和输电线路危险源分类标准，对各类危险源及时进行处理上报，并做好相关记录。4.2.2应建立健全第一责任人通道管理网络图，定期走访输电线路沿线所属地供电所，了解通道周围规划和建设情况，做好分析预测工作。4.2.3第一责任人应定期核对输电线路的基础资料，若发现资料与现场不一致，应立即向输电线路运行单位运行专职提出，进
14、行核对、修改和完善。4.2.4第一责任人在线路巡视时发现现场线路各类标志牌、警示牌不统一、不规范、缺漏、模糊不清的应及时向线路运行单位提出并落实整改。4.2.5第一责任人应收集各类危险源处理过程中的资料、文件等，并及时进行归档。5安全保障与危险处置5.1在进行输电线路规划选线时，基建部应及时通知线路运行单位参加规划选线。线路运行单位应对路径、杆位等提出便于线路运行的建议。5.2输电线路设计应符合电力设施保护条例及电力设施保护条例实施细则要求，并将输电线路通道内保护电力设施的各种警告牌、标志牌的费用列入概算。5.3基建部门在新建、改建输电线路通道处理过程中，应按电力设施保护条例及电力设施保护条例
15、实施细则和设计文件要求清理出输电线路通道，并与相关单位(个人)签订不再在通道内种植高杆植物的协议。确保输电线路通道保护区内无影响新建输电线路安全运行的建筑物、构筑物、树竹、电力或通讯线路。签订的拆房、跨越、赔偿等政策处理协议应与其他工程资料一并移交线路运行单位。5.4通道清理应注意交跨物随时间推移而对输电线路可能产生的影响。由于特殊原因，通道未能清理至符合运行规程及电力设施保护条例的要求即投运的新建、改建线路，投运后仍由基建部负责在三个月内清理完毕。5.5在输电线路通道内的建设和施工，施工单位应将相关施工资料和施工方案报输电线路运行单位审批，施工结束后输电线路运行单位进行核查。输电线路跨越施工
16、应严格执行跨越电力线路架线施工规程（DL/T 5106-1999）及盐城供电公司电力线路跨越施工补充规定的要求，在输电线路通道内搭建跨越架和进行线路间交跨必须经第一责任人审查和验收。施工单位要派专人对跨越架等临时建筑物进行看护。5.6市政工程或其他单位在电缆线路附近施工时，输电线路运行单位应了解施工单位在电缆线路上挖土情况，掌握施工范围和进度，同时向发包单位和施工单位交清电缆线路走向具体位置和并列根数，必要时携带图纸到现场查对情况，如有疑问必须开挖样洞来确定电缆实际走向。输电线路运行单位应经常到现场指导和督促协议执行情况，并做好记录。对挖掘频繁，施工场地杂乱的施工现场，不管电缆线路暴露与否，都
17、应在电缆线路设置明显的警告指示标志，以免施工人员上下沟攀踏或打桩挖掘碰伤凿坏电缆。5.7在输电线路通道内新建电力线路应严格遵循低电压等级避让高电压等级的原则。低电压等级线路在建设中要遵照高电压等级线路的安全和技术要求进行设计施工。5.8沿线所属地供电所应与线路运行部门保持密切联系，及时沟通，通报通道状况。5.9危险源是输电线路通道内的违章建筑、挖掘、机械施工、放风筝、种植等情况以及输电线路通道外可能危及输电线路安全运行的建筑、挖掘、机械施工、放风筝、种植等情况。对输电线路通道内的各类危险源处理有关部门应各司其责，协同工作。输电线路通道危险源按其危急程度和发展趋势分为三类进行管理：5.9.1类危
18、险源：是指不立即制止，有可能立即或短时间内发生事故的危险源。5.9.2类危险源：是指对电网安全运行近期内不会造成危害，但随着时间推移可能危及输电线路安全运行的危险源。5.9.3类危险源：是指在较长时期内不影响电网安全运行，但妨碍电网的正常运行维护工作的危险源。输电线路通道危险源分类见附表。5.10对于输电线路通道的各类危险源，应按照以下流程进行分级管理：5.10.1、类危险源：输电线路通道管理第一责任人或属地护线员发现后，对于各类施工作业、建筑、挖掘等违章行为应立即给予制止，并立即报告输电线路运行单位或属地供电所，发现人应在现场看守防止外力破坏事件的发生。输电线路运行单位接到报告后应立即派人赶
19、赴现场进行处理，确定危害程度，进行宣传、疏导工作，发送隐患通知书限期整改，同时报安全监察部（保卫部）、生产技术部备案。安全监察部（保卫部）协同警务室做好声像（录音、录像、照片）和书面记录等工作，必要时向电力主管部门汇报。对于使用临时施工电源的违章施工，在现场制止工作效果不好的情况下，为确保输电线路的安全运行，可对违章施工单位依法实施停电措施，并向电力主管部门汇报。5.10.2类危险源：输电线路通道管理第一责任人或属地护线员发现后，应立即展开调查，对危及电力设施安全运行的单位或个人名称（姓名）、联系电话、作业性质等调查清楚，做好宣传、劝阻工作，并报告输电线路运行单位，输电线路运行单位应及时组织人
20、员对危险源进行现场查勘并做好相关记录，拟定危险源消除和控制措施，及时消除危险源。在危险源消除前，应定期组织人员进行检查，跟踪监视危险源的发展趋势。必要时，要及时向电力主管部门汇报。5.11按三级管理要求，各输电线路运行班、输电线路运行单位、安全监察部（保卫部）及生产技术部均应建立健全输电线路危险源档案，发现危险源应详细登录，危险源消除后应填写消除日期。5.12业扩查勘人员（含农电查勘人员），应根据用户提供的平面规划图，核查新建建筑物对电力设施的安全距离是否符合电力设施保护条例及电力设施保护条例实施细则中的有关要求，如发现新建建筑物不符合要求，应对其供电申请不予批准，并告知不予接电的理由。遇有重
21、要情况，应及时向电力主管部门汇报。5.13线路运行单位发现在电力设施保护区内（或在临近电力设施保护区域），进行违反电力设施保护相关规定的施工作业（或进行有可能危及电力设施安全的施工作业），应立即通知用户或施工单位停止施工，并发送危及电力设施告知书限期整改。在电缆线路位置2.5米内开挖施工者，必须订立工程配合协议，采取有效保护措施后方可准许施工，如协议不成，应立即发出停止施工的书面通知，报送其上级主管部门。对严重危及电力设施安全的，可立即依法停止其施工电源，并及时向电力主管部门报告。5.14对已建的不符合电力设施保护要求的建筑物或构筑物（指在电力设施建设后新建的建筑物或构筑物）等，应限期整改，对
22、在规定期限内没有达到整改要求，并可能危及生命财产安全或电力设施安全的，可立即依法采取停电等相关措施，并报告电力主管部门。5.15依法停电流程：由线路运行部门申请，报各单位生产技术部、安全监察部（保卫部）审核，生产副总经理批准后，由线路运行部门至当地供电营业大厅办理停电手续，同时安全监察部（保卫部）向电力主管部门汇报。正常情况进行书面手续办理，特殊情况可按流程口头汇报，各部门联合办公，先行停电。再办理相关书面手续。5.16退役线路在报废前通道应按运行线路管理。5.17对于严重违反电力设施保护相关规定的施工作业，可由生产技术部汇报公司领导同意后，由新闻中心联系新闻媒体予以曝光。6检查与考核6.1各
23、单位应建立输电线路通道检查和考核制度，加强各项责任的落实，将输电线路通道管理的各项责任纳入公司的责任考核体系。6.2各单位应成立输电线路通道管理领导小组及常设办公室，建立输电线路通道现场监督检查机制，定期对本细则执行情况进行检查和考核，并及时发布考核结果，提出整改措施。7附则7.1本规定由盐城供电公司输电线路通道管理领导小组负责解释。7.2本规定自颁布之日起施行，公司原有相关规定与本规定相抵触的，按本规定执行。附录一：输电线路通道危险源分类序号 危险源类别 危险源内容1 I类 1、各类杆线、树木以及建设的公路、桥梁等对输电线路的交跨距离80%规定值。2、塔吊、打桩机、移动式起重机、挖掘机等大型
24、机械在线路通道内施工作业或在线路通道外施工作业，但其移动部件可能引起线路跳闸者。4、距杆塔、拉线基础边缘5米以内进行开挖，导致杆塔、拉线基础缺土严重，需立即采取补强措施者。5、在输电线拉通道附近埋设特殊（油、汽）管道。6、线路通道内违章建房，影响输电线路安全运行。7、 输电线路通道内堆放易燃易爆材料及可燃或易燃，易爆液（汽）体储罐者。8、在杆塔与拉线之间修筑道路。9、超高树木倒向线路侧时不能满足安全距离者。10、输电线路保护区外建房、因超高有可能发生高空落物砸向导线。2 II类 1、输电线路对下方各类杆线、树木以及建设的公路、桥梁等交跨距离90%规定值。2、距杆塔、拉线基础边缘8米以内进行开挖
25、，导致杆塔、拉线基础土容易流失，长期安全运行需增设挡土墙者。3、输电线路与易燃易爆材料堆放场及可燃或易燃，易爆液（汽）体储罐的防火间距小于杆塔高度的.0倍。4、输电线路通道周围有米以上的横幅、或氢气球所悬挂的条幅者。5、输电线路保护区内建塑料大棚，建好后能满足安全距离，但塑料薄模绑扎不牢。6、输电线路保护区附近立塔吊、打桩机等。7、推土机、挖掘机在输电线路保护区内施工或即将进入输电线路保护区内施工，目前能满足安全距离。8、距杆塔、拉线小于米修筑机动车道路。9、距输电线路米内放风筝。10、在输电线路内倒酸、碱、盐及其他有害化学物品。11、在输电线路保护区内堆土、接近安全距离，目前还有施工迹象。1
26、2、输电线路保护区内大面积种植高大乔木树。13、未按条例规定安装警示、警告牌、标示牌等。14、通道内违章建房，将来可能会影响输电线路安全运行。3 III类 1、输电线路对下方各类杆线、树木以及建设的公路、桥梁等交跨距离不满足规定值。2、距杆塔拉线边缘8米以外开挖、取土，落差在米以下。3、输电线路与易燃易爆材料堆放场及可燃或易燃，易爆液（汽）体储罐的防火间距小于杆塔高度的.5倍。4、平整土地将杆塔掩埋米以内。5、距输电线路米外放风筝。6、输电线路保护区外有推土机、挖掘机作业。输电线路保护区内零星种植树木，近年内对电网不构成威胁。7、输电线路保护区内堆土、施工，目前对电网安全运行不构成威胁。8、输电线路保护区内堆草垛、废旧物品等。9、将杆塔、拉线围在水塘中。专心-专注-专业