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1、精选优质文档-倾情为你奉上泰山东部慢城策划与详细规划设计项目政府采购需求报告编制单位：泰安市泰山风景名胜区管理委员会（盖章）编制时间：二O一六年八月目 录3.质量要求4泰山东部慢城策划与详细规划设计项目采购需求根据相关要求，山东同力建设项目管理有限公司泰安分公司受采购人委托拟就泰山东部慢城策划与详细规划设计项目实施政府采购，现提出以下采购需求：第一章 项目概况及资格要求1.项目概况1.1项目名称：泰山东部慢城策划与详细规划设计项目1.2采购人：泰安市泰山风景名胜区管理委员会 项目负责人：朱主任 联系电话：0538-1.3项目概述：泰山东部慢城位于山东省泰安市泰山东麓，大津口乡（包括牛山口村、藕
2、池村、艾洼村、上梨园村、沙岭村、大津口村、栗杭村、李家泉村、范家庄村9个行政村），规划总用地面积约61平方公里，泰明路（省道243）贯穿场地，西接泰山。该地区环境优美，自然风光秀丽，是典型的生态旅游区。泰山东部慢城的建设是未来几年的泰山景区重点工程项目。泰山东部慢城坐落在泰山脚下，泰山既是世界自然与文化双遗产，又是世界地质公园，国家重点风景名胜区，具有珍贵的历史文化价值，独特的风景审美价值、典型的地学研究价值和生物多样性保护价值；以泰山为依托，借助泰山这一独特的风光，争取把泰山东部慢城建设成为以历史文化为依托，以产业扩张为增长极，以观光、体验、科普、休闲、度假、娱乐等多元产品于一体，形成山城相
3、依、城城一体、区域联动的，顺应世界休闲潮流、体现中华民族精神的大泰山旅游胜地，让来自八方的泰山游客驻足慢城享受慢城的独特风景，让游客的生活在此刻放慢下来，让游客们的身心在此刻得到充分的放松。规划内容包括：发展策划、概念规划、修建性详细规划以及相应的后续工作。1.4项目准备：1.4.1资金落实情况：已落实1.4.2 招标控制价: 1400万元1.5拟采用的采购组织形式：部门集中采购1.6拟采用的政府采购方式：公开招标2.供应商资格要求2.1投标申请人须符合中华人民共和国政府采购法第22条的规定；2.2投标申请人在中国境内注册具有独立法人资格的企（事）业单位；2.3投标申请人需具备城市规划编制甲级
4、资质；并在人员、设备、资金等方面具有相应的规划设计能力；2.4投标申请人针对本项目拟派的项目负责人须具备国家注册城市规划师资格证书，且具有中级及以上职称证书，及在本单位缴纳保险的社保证明（2016年1月至7月，原件及加盖投标人公章的复印件）；2.5投标申请人需提供自2012年1月1日至今单项合同额在1000万元及以上的慢城规划设计项目或景观规划项目的合同或证明材料；2.6本项目不接受联合体投标。 第二章 商务要求1.付款方式本项目合同签订后付合同价款的30%，策划与概念性规划通过后付合同价款的25%，修建性详细规划演示汇报后付合同价款的25%，修建性详规通过后付合同价款的15%，提交设计成果（
5、规划文本）后付合同价款的5%。2.服务期限合同签订后，按照时间进度提供成果：序号资料及文件名称份数提交日期1策划与概念性规划汇报稿演示汇报收到首付款后35个工作日内2策划与概念性规划修改稿演示汇报概念规划汇报后20个工作日内3修建性详细规划汇报稿演示汇报概念方案通过后30个工作日内4修建性详细规划汇报修改稿演示汇报详规汇报方案后15个工作日内5策划与概念规划、修建性详细规划成果文本各6套详规汇报稿通后10个工作日内注:（时间以采购人书面通知为准）。3.质量要求 符合中华人民共和国现行规范标准并满足项目审批需要。4.售后服务要求：4.1项目负责人必须亲自组织和指导规划编制全过程，并开展实质性规划
6、编制工作，挂名或不担负实质性工作者不得作为项目负责人。项目负责人必须参加阶段成果汇报会和成果论证会，并进行汇报。4.2 可根据规划设想与构思自行考虑增加相关规划内容。4.3 规划设计成果提交后，根据甲方要求随时做好售后服务，并合理作出答复。第三章 评审方法（综合评分法）3.1 相关要求3.1.1 “同类项目”是指投标人已经完成的与本次采购要求相同或者类同的服务，并且签订合同一方必须是投标人，以相同或者类同部分的合同金额为准。3.1.2 当投标人未提供符合招标文件规定的技术支持资料时，其技术文件评审中的响应情况得分。3.2 评审过程3.2.1 第一阶段：资格性审查评标委员会依据法律法规和招标文件
7、的规定，对所有投标人的商务文件中的资格证明、投标保证金等进行审查，并确定投标人是否具备投标资格，填写资格审查表并签字确认。3.2.2 第二阶段：符合性审查评标委员会依据招标文件的规定，对投标人的投标文件的有效性、完整性以及对招标文件的响应程度进行审查，以确定是否对招标文件的实质性要求作出响应。在资格性和符合性审查同时，对属于不合格或者投标无效的投标人，评标委员会必须提出不合格或者投标无效的事实依据，并出具不合格或者投标无效说明，投标人签字确认。投标人拒绝签字确认的不影响评标委员会作出的不合格或无效投标裁定。3.2.3 第三阶段：技术和商务评审3.2.3.1按照招标文件要求，审查投标人相关服务，
8、记录实质性响应、技术偏离等事项，进行技术文件评审。3.2.3.2按照招标文件要求，审查投标人报价、业绩、政策性加分等，记录相关事项，进行商务文件评审。技术文件采用暗标评审的：评审前，由招标代理机构对各有效投标人的技术文件随机编号，评标委员会针对技术文件进行打分，打分结束后由招标代理机构汇总各投标人的技术得分。技术文件打分结束前，招标代理机构不得泄露编号所对应的投标人名称等相关信息。技术文件由评标委员会成员各自独立打分，按照本招标文件规定的评标办法进行逐项打分，对客观评分项的评分应当一致，对需要借助专业知识评判的主观评分项应当严格按照评分标准公正评分。商务文件得分由评标委员会审核认定后，交各投标
9、人签字确认，投标人拒绝签字确认的不影响评标委员会作出的不合格或无效投标裁定。3.2.3.3评分结束后，交招标代理机构汇总、统计，打印出结果，由评标委员会对投标人的报价、技术和商务得分以及政策加分进行最后的复核，并签字确认。3.2.4 按照评审后综合得分由高到低顺序排列。得分相同的，按投标报价由低到高顺序排列；得分且投标报价相同的，按技术文件得分高低排列。3.2.5 招标文件规定推荐中标候选人的，中标候选人数量一般不超过三家；当合格投标人为三家时，中标候选人不得超过二家；排名第二的投标人报价高于排名第一的投标人报价20及以上的，只推荐一名中标候选人；排名第二的投标人报价不高于排名第一的投标人报价
10、20，但排名第三的投标人报价高于排名第二的投标人报价20及以上的，只推荐二名中标候选人。3.2.6 投标人可依照招标文件要求进行多个标段投标。若所投各个标段的综合得分排位均第一的，允许中标一个标段或者多个标段的，按照招标文件的标段顺序中标或者依次中标；超出允许中标标段的，参与综合得分排序，排序第一也不中标，中标顺延排序第二的投标人。3.2.7 第一中标候选人除因法定不可抗力外不得随意放弃中标资格，否则承担相应法律责任。第一中标候选人确因不可抗力不能履行政府采购合同，或因被查实存在影响中标结果的违法行为等情形，不符合中标条件的，招标人可按照评标委员会提出的中标候选人名单排序依次确定其他中标候选人
11、为中标人；依次确定其他中标候选人与招标人预期差距较大，或对招标人明显不利的，招标人可重新招标。3.3 评分标准分项明细表3.3.1 评分因素以及分值评分因素价格部分技术文件商务文件总分值资信业绩人员配备财务状况分值2050181021003.3.2 价格部分评审项目分值评分标准投标报价20满足招标文件要求且投标价格最低的投标报价为评标基准价，其价格分为满分。其他报价得分=评标基准价/投标报价20%100，等于或高于招标控制价的投标报价为无效报价。3.3.3 技术文件评审项目分值评分标准技术文件508投标单位对招标项目的理解和总体规划设计思路、设计理念、空间处理等的描述是否符合本项目实际情况，由
12、评委根据投标文件情况在0-8分之间酌情打分。8是否按照项目地理位置合理利用土地、对各功能区域面积配置、布局、功能分区、人流及交通组织等是否做到明确合理，由评委根据投标文件情况在0-8分之间酌情打分。8投标单位对招标项目的发展策划、概念规划、修建性详细规划的阐述是否清晰详尽，是否满足招标需求，由评委根据投标文件情况在0-8分之间酌情打分。8投标单位是否有详细的服务方案与沟通执行机制、是否有详尽的质量保证承诺，对本项目进度安排是否合理、是否全面细致，由评委根据投标文件情况在0-8分之间酌情打分。8评委依据投标单位对本项目进度安排是否合理、是否全面细致，采取的规划思路和原则是否符合当地实际情况，由评
13、委根据投标文件情况在0-8分之间酌情打分。5对规划方案经济技术指标、投资估算以后建成后的社会效益、经济效益及环境效益的合理性和准确度进行比较、分析，由评委根据投标文件情况在0-5分之间酌情打分。5对本项目合理化建议，提出的建议是否结合实际，以及落实合理化建议的措施是否具体、具有可操作性，由评委根据投标文件情况在0-5分之间酌情打分。3.3.4 商务文件评审项目分值评分标准商务文件30资信业绩41、投标人具有有效的ISO9000系列管理体系认证得2分，须提供原件并将复印件附在投标文件中，否则不得分。2、投标人具有省级及以上（含直辖市）相关部门颁发的高新技术企业证书（有效期以内）得2分，须提供原件
14、并将复印件附在投标文件中，否则不得分。8每提供一项2012年1月1日至投标截止日的合同额在1000万元及以上的慢城规划设计或景观设计项目的，每提供一个得2分，本项最高得8分。（注：须提供合同原件并将复印件附在响应文件中，否则不得分）；61、自2010年1月1日至投标截止日获得国家（部委）级奖项的每项得1.5分，省级奖每项得1分，地市级每项得0.5分。满分为4分；注：须提供证书原件，并将复印件需附在投标文件中，否则不得分，以获奖证书日期为准。2、自2012年1月1日至投标截止日获得国际著名设计行业奖项的每项得1分。满分为2分；注：须提供证书原件（如证书原件为非中文版，需提供证书原件及相关中文证明
15、材料），并将复印件需附在投标文件中，否则不得分，以获奖证书日期为准。人员配备10本项目拟派相关专业（规划、建筑、结构、水电、景观）人员配置。涉及到的相关专业设计人员中每具有注册类证书或高级职称的得2分，涉及到的相关专业设计人员中每具有中级职称的得1分（主要设计人员同时具有可加分的注册及职称资格的，仅计取其中得分高的一项，不重复记分）。本项最高不超过10分。注：拟派项目组人员少于5人的本评分项目不得分；须提供拟派人员的注册类证书（或职称证）原件、2016年1月-7月份的社保缴费凭证（或投标单位所在地社保部门出具的社保缴费证明）原件，并将复印件附在响应文件中，否则不得分。 财务状况2根据供应商的财
16、务报表对供应商的财务状况进行综合分析评价，由专家在0-2分之间酌情打分。未提供财务报表或提供资料不全，数据有矛盾，财务状况较差的得0分。 注：须提供近两年（2014年度、2015年度）财务报表原件并将复印件附在响应文件中，否则不得分。3.3.5 政策加分3.3.5.1 给予小型和微型企业价格扣除：（1）给予小型和微型企业（包括相互之间组成的联合体）产品的价格给予6%的扣除；计算方法是：最终价格投标报价94%，按照最终价格计算其价格分得分。开标时，投标人须提供相关证明原件，否则不给予价格扣除。3.3.5.2 给予监狱企业和戒毒企业价格扣除：根据关于政府采购支持监狱企业发展有关问题的通知（ 财库2
17、01468号）文件规定：在政府采购活动中，监狱企业和戒毒企业视同小型、微型企业，评审中享受同小型、微型企业相同的价格扣除。监狱企业和戒毒企业参加政府采购活动时，应当提供由省级以上监狱管理局、戒毒管理局（含新疆生产建设兵团）出具的属于监狱企业的证明文件。注：投标人所提供的材料或填写的内容必须真实、可靠，如有虚假或隐瞒，一经查实将导致投标被拒绝，并按照中华人民共和国政府采购法第七十七条第一款“提供虚假材料谋取中标的”进行处罚，给招标人造成损失的应承担赔偿责任。第四章 技术标准及要求1.规划依据 1、风景名胜区规划规范（GB50298-1999）；2、中华人民共和国国家标准（GB/T 50563-2
18、010）：城市园林绿化评价标准；3、城市道路绿化规划与设计规范；4、公园设计规范(CJJ 48-92)；5、中华人民共和国国家标准（CJJ 82-2012备案号J1496-2013）：园林绿化工程施工及验收规范；6、建设工程施工现场消防安全技术规范(GB 50720-2011)；7、泰安市城市总体规划（20112020）；8、泰安市历史文化名城保护规划（2008-2020年）9、泰山风景区大津口乡驻地总体规划（2012-2025）10、泰山景区林地保护利用规划编制实施方案11、泰山风景区大津口乡旅游产业发展规划12、泰山旅游区整合发展规划13、各级政府关于本项目规划建设的相关指导性文件2策划和
19、规划研究的内容2.1充分研究国际上对慢城的相关要求，以成功申请国际慢城为目标。对泰山东部慢城的发展目标、市场、功能等进行准确定位，对慢城内的项目进行系统性策划，策划出具有泰山这个区域特色的慢城生活区。从宏观层面解决项目开发面临的区域吸引力提升，区域特色塑造，区域交通优化，区域配套改善等方面的问题。2.2 研究分析整体功能布局结构、空间形态、交通组织、建筑风格、景观环境，强调“宜居、宜业、宜学、 宜游、养眼、养身、养心”，突出地域文脉、历史文化、生态休闲、智慧旅游、低碳建设、创新发展等几大主题；打造魅力特色鲜明、文化底蕴浓厚、功能分区明确、空间结构清晰、景观环境舒适的泰山东部慢城。2.3 注重乡
20、村发展的研究。结合现状特色农业资源对不同村镇的产业进行合理布局安排，大力发展休闲农业、生态农业、有机农业、“1+3”产业，打造一村一品的农业乡村旅游。旨在改善当地村民的生活环境，为村民提供大量就业、创业机会，增加村民收入。2.4 识别场地山、水、林、田、湖等生态本底条件，提出区域的自然生态空间格局，明确保护与修复要求。2.5 挖掘泰山地域文化特色、非物质文化遗产等，研究并提炼适合植入泰山地域文化符号，打造别具特色的泰山地域文化。2.6 根据规划研究主要建筑功能、形态，包括乡土建筑改造以及新建建筑。2.7 相关需要新增、提升改造或优化配套的各项旅游设施的规划措施及建议。本项目所指旅游设施主要包括：2.7.1可进入性设施：各类涉旅交通换乘系统、停车场、公共交通系统、公共自行车租赁点等；2.7.2 食宿接待设施：各类旅游宾馆、饭店（含美食街、景区餐饮）布局等；2.7.3 游览娱乐设施：旅游咨询服务体系、标识系统（含公共信息图形符号设置）、游客公共休息设施和观景设施等；2.7.4 旅游购物设施：购物场所布局及管理、购物物流保障等；2.7.5 旅游信息化设施；2.7.6 资源及环境保护（含环境卫生）。2.8 进行规划方案的经济性分析，提出实施规划的策略和建议，分期实施的方案以及相应规划控制要求与保障措施。专心-专注-专业