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1、精选优质文档-倾情为你奉上施工安全事故应急预案工程名称: *地铁1号线*站车站装修施工施工单位(章): *装饰股份有限公司技术负责人: 曾*项目经理:汪*编制人: 张*审核人：曾*编制时间:2016年8月1日专心-专注-专业目 录一、编制说明二、项目概况2.1工程概况2.2项目应急救援组织网络2.3项目应急救援人员配置2.4兼职安全员分工三、救援准备3.1救援物资准备3.2救援教育及救援知识宣传3.3救援演习四、安全事故救援程序五、一般事故救援方案六、重大事故救援方案七、常见状况的应急处理八、本项目周边相关社会救援单位情况九、各专业应急救援预案9.1触电应急准备与响应预案9.2劳务突发事件应急
2、预案9.3火灾应急预案9.4高处坠落事故预防和应急预案一、编制说明为加强对*地铁1号线*站车站装修施工工程项目建筑装饰施工安全事故的防范，及时做好安全事故发生后的救援工作，根据吉林省建筑施工安全事故应急救援预案管理规定，结合公司管理制度及本工地实际情况制定本预案。二、项目概况2.1工程概况建筑面积： 6267.7 建筑层数： 2 总指挥2.2项目应急救援组织网络副总指挥副总指挥各班组长、各班组兼职安全员各施工班组2.3项目应急救援组织人员配置项目应急救援组织人员配置及职责岗位设置人员配备岗位名称职责姓名联系电话总指挥项目经理负责安排应急救援教育、现场宣传、救援及事故调查工作组织周小波副总指挥项
3、目副经理负责现场宣传的实施及重大救援工作的配合、救援班组的指挥，参与事故调查张洋副总指挥（安全员）负责现场宣传的指导、救援教育及重大救援工作的实施，进行事故调查及汇报刘殿成班组长负责本班组人员在救援工作中的指挥全体见通讯录兼职安全员负责应急救援工作的实施，根据各自的分工，完成救援工作班组长指定见通讯录卫生员负责医疗相关的应急处理，指导对伤病员的救护工作孙建雨2.4兼职安全员分工工作内容人员安排报警与救援*灭火全体人员担架兼职安全员协助救护*现场保护*协助指挥张*说明：为防止出现事故时应相应人员不能及时到场等，而出现耽搁，兼职安全员在配备及定向培训过程中，设置一定的冗余配置，以确保应急救援工作的
4、顺利实施。三、救援准备3.1救援物质准备资金准备：项目部设立专项基金，专款专用，确保施工现场出现建筑施工安全事故的救援工作能够顺利展开。常见医疗物资：项目部常红药水、碘酒、棉纱、棉球、医用酒精、创可贴、夹板、担架、常见消炎药物、抗感冒药、蓝油泾、仁丹、跌打药等医疗物资。对药品类定期检查更新：确保药品的有效及备用数量。通讯指挥物资：项目部设应急电话、对讲机、扩音器等通讯指挥物质。火灾抢险物资：按消防要求在工地设置消防栓、水龙带、消防枪等火灾抢险物质。应急照明设置：低压电源，通道指示灯，低压灯及防护罩、输电线、开关等。3.2救援教育及救援知识宣传1、在工地现场以板报等形式，向广大工人宣传建筑施工安
5、全事故发生后的应急救援知识，包括各类事件的处理办法、救援程序、项目部救援部署及一些简单的医疗保健知识，使项目部全体职工对应急救援有所认识，一旦出现安全事故后，能够顺利正确及时地进行处理。2、在工地醒目位置设置应急救援组织的名单及联系方式、相关社会救援单位的地址及联系电话。3、对负责工地医疗工作的同志，安排专业医疗卫生知识学习。4、对项目应急救援组同志，安排专门的应急救援教育，并以问答、考试等多种形式确保其对各类事件的处理办法、救援程序、项目部救援部署及工地常用医疗知识等的掌握深度。3.3救援演习项目救援组织人员确定，应急救援的宣传教育展开一段时间后，针对火灾、急性传染性疾病事故等的应急处理，项
6、目部举行一到二次的全员模拟演习。应急救援组织成员对重伤处理、常见疾病、物理伤害事故等的处理，定期进行演练。通过演习和演练，确保项目应急救援组织在事故发生后的应急处理能力和重大事故处理中的领导指挥能力。四、安全事故救援程序1、采取措施，防止和控制事故的扩展2、立即向事故应急救援组织报告3、组织救援4、现场保护，并向上级有关部门汇报5、对存在的问题进行整改及处理6、事故原因调查与处理五、一般事故救援方案对建筑工地可能出现的擦伤、扭伤、伤口深度较小的割伤、挫伤等轻度物理伤害事故，严重程度较小、紧急性较高、扩展性较小，可报名项目部应急救援组进行处理。根据伤员情况，立即对伤员采取一定的措施，以防事态扩展
7、。对中毒、中暑、休克等事故，应送医院进行处理。对较为严重的伤害事故，应送医院进行处理。在应急救援的同时，公司及项目部应对事故的发生时间、地点、引起伤害的机械设备、脚手架、供配电设施进行记录。对有安全故障或隐患的机械设备、安全设施暂停使用并进行检修处理，待故障或隐患消除，经安全部门确认后方可继续使用。六、重大事故救援方案出现重大事故后，应立即呼叫就近的职工进行救援协助,防止事故的扩展,同时应立即向救援工作组汇报。救援工作组接警后，应立即到现场组织救援工作。重大事故的救援工作，应在救援组的指挥下进行，工地所有成员应按救援工作组的安排统一行动。如果必要，应同时请求相关社会协助单位进行救助工作，请求社
8、会援助的还应派专人进行接引工作。救援工作应根据各自分工，各方面同时展开。负责报警及求援的人员，明确事故情况后，应立即向医疗、消防、公安等上级主管部门汇报事故情况。报警及求援应按次序进行，当主职人员不在场时，按序依次由后备人员负责，不得多人重复进行。报警或求援信号明确事故地点、类型及严重情况、需要提供哪方面的协助等。负责接引的人员应持相应旗帜，分别至附近的主要路口处迎接，以防错过。负责追凶的人员应有较强的责任心，勇于面对歹徒。负责灭火的人员，应针对起火原因，采取不同的灭火方法进行灭火。对有电气、煤气、有毒有害的火灾场所，应先切断电源、气源、拆离有毒有害物质，以防事态扩大，火灾事故中应采用低压照明
9、。协助救护人员应根据伤员的受伤情况，在卫生员指导下展开工作，特别时对一些不宜移动的伤员，不得随意移动，对可能出现内出血及软组织损伤的扭伤等情况，应采取正确的处理方式。负责担架的人员，应将担架尽可能靠近伤员，并放置在平整的地方，伤员上架后，抬架人员动作应一致，上下方法应正确。协助指挥人员应有一定的组织能力，首先应组织灾难场所人员及国家财物的疏散，同时应做好现场秩序的维持，保护救援通道的畅通。当上一级救助单位（如消防队、医院急救组等）到达后，如有要求，救援组应将指挥权移交，并协助上级救助单位做好救援工作。七、常见状况的应急处理外伤出血：应先对伤口进行清洁，并用碘酒或红药水等进行消毒（注意碘酒、红药
10、水不能同时使用），然后用创可贴、纱布等进行止血处理。若导致受伤的物品若有升锈、放置阴暗潮湿地方已久及卫生条件差的，应打破抗。无伤口物理损伤：对可能出现内出血的软组织损伤，应立即采取冷敷处理。对怀疑有骨折、脑损伤以及受伤较重但无外伤有腹痛（怀疑内脏出血）者，不要轻易移动，并立即请求医务人员协助处理。触电：应先用木棍等绝缘物体切断电源，然后使伤者静置。烧伤、烫伤、灼伤：先在伤口上涂蓝洁泾等药后，置于阴凉处，严重者送医院处理。溺水：应先清除伤者口鼻中的於物，并使伤者倒置控水。呼吸暂停：对出现呼吸暂停的伤者，应立即清除其口鼻中的堵塞，并采取胸压、人工呼吸等方法帮助其恢复呼吸。重大事故的报告及求援，应明
11、确事故地点、类型及严重情况、需要提供哪方面的协助等。如“火警，地点，失火原因不明，有人被困，请立即援助。报警人，联系电话”；“地点发生抢劫事件，歹徒正骑摩托车沿路向方向逃串，摩托车牌号为？，请求协助，报警人，联系电话”。八、本项目周边相关社会救助单位情况火警电话119匪警电话110医警电话120九、各专业紧急救援预案9.1触电应急准备与响应预案为确保我项目部触电事件发生后，能迅速有效地开展抢救工作，最大限度地降低员工及相关方生命安全风险，特定本项目部触电应急准备与响应预案。一、组织机构（一）项目部组成应急响应小组，负责应急抢救指挥。小组组长：周小波成 员：张洋、王帅、刘殿成（二）触电发生后急救
12、措施1、立即切断电源，或用不导电物体如干燥的木棍、竹棒或干布等物使伤员尽快脱离电源。急救者切勿直接接触触电伤员，防止自身触电而影响抢救工作的进行。 2、当伤员脱离电源后，应立即检查伤员全身情况，特别是呼吸和心跳，发现呼吸、心跳停止时，应立即就地抢救。1）轻症：即神志清醒，呼吸心跳均自主者，伤员就地平卧， 严密观察，暂时不要站立或走动，防止继发休克或心衰。 2）呼吸停止，心搏存在者，就地平卧解松衣扣，通畅气道， 立即口对口人工呼吸，有条件的可气管插管，加压氧气人工呼吸。亦可针刺人中、十宣、涌泉等穴，或给予呼吸兴奋剂（如山梗菜碱、咖啡因、可拉明）。 3）心搏停止，呼吸存在者，应立即作胸外心脏按压。
13、 4）呼吸心跳均停止者，则应在人工呼吸的同时施行胸外心脏 按压，以建立呼吸和循环，恢复全身器官的氧供应。现场抢救最好能 两人分别施行口对口人工呼吸及胸外心脏按压，以1：5的比例进行， 即人工呼吸1次，心脏按压5次。如现场抢救仅有1人，用15：2的比例 进行胸外心脏按压和人工呼吸，即先作胸外心脏按压15次，再口对口人工呼吸2次，如此交替进行，抢救一定要坚持到底。 5）处理电击伤时，应注意有无其他损伤。如触电后弹离电源或自高空跌下，常并发颅脑外伤、血气胸、内脏破裂、四肢和骨盆骨折等。如有外伤、灼伤均需同时处理。 6）现场抢救中，不要随意移动伤员，若确需移动时，抢救中断时间不应超过30秒。移动伤员或
14、将其送医院，除应使伤员平躺在担 架上并在背部垫以平硬阔木板外，应继续抢救，心跳呼吸停止者要继续人工呼吸和胸外心脏按压，在医院医务人员未接替前救治不能中止。二、事故处理程序1、当触电事故发生后，事故发现第一人应立即大声呼救，报告责任人（项目经理或基地负责人）：2、项目管理人员获得求救信息确认触电事故发生后，应：1）立即采用绝缘材料等器材使触电人员脱离带电体；2）立即向当地医疗卫生（120）、电力部门电话报告；3）立即向所属公司、集团公司上报事故的初步原因、范围、估计结果；4）组织项目职工自我救护队伍进行施救；5）保护事故现场。3、紧急小组接到电话报告后，应立即在第一时间赶赴现场，了解和掌握事故情
15、况，开展抢救和维护现场秩序，保护事故现场。4、当事人被送入医院接受抢救后，紧急小组应做好：1）做好与当事人家属的接洽善后处理工作；2）按职能归口做好与当地有关部门的沟通、汇报工作。9.2劳务突发事件应急预案一、编制目的为加强突发事件处理的综合指挥能力，提高应急反应速度和协调水平，确保迅速有效地处理劳务突发事件，将突发事件对公司发展、工程进度及社会影响造成的损失降至最小程度，保障工程正常的进行，根据上级有关规定，结合我部实际，制定本预案。二、适用范围当发生有民工恶意讨要工资，严重影响工程进度及扰乱我公司正常办公秩序时，即启动本预案。三、实施原则1、“依法管理，积极控制”的原则。严格执行国家有关法
16、律法规，我公司的相关规章制度，积极采取应对措施，对重大突发事件的报告、控制实施依法管理和处置。 2、“快速反应，科学应对”的原则。建立处置突发事件的快速反应机制，一旦出现危机，确保发现、报告、指挥、处置等环节的紧密衔接，及时应对，保证对突发事件的有效控制和快速处置。 3、“统一领导，分级负责”的原则。在总公司领导组织协调下，我部负责人和项目部相关负责人按照各自职责和权限，负责有关劳务突发事件的应急管理和应急处置工作。我部要认真履行项目责任主体的职责，建立劳务应急预案和应急机制。4、“系统联动，资源整合”的原则。将事前预防与事后应急有机结合，把应急管理的各项工作落实在日常管理之中，提高突发事件防
17、范水平。发生重大突发事件时，充分利用和发挥现有资源作用。我部各有关负责人要主动配合、密切协作、整合资源、信息共享、形成合力，保证突发事件信息的及时准确传递、快速有效处置。四、指挥系统及指挥协调职责 突发事件发生，即自动生成处置突发事件指挥部。总承包部经理担任总指挥，副经理担任副总指挥，成员由相关部门人员组成。指挥部视突发事件情况启动对应的应急方案，负责对本职能范围内突发事件进行紧急处置，及时向总公司领导报告突发事件的事态发展及解决情况。五、终止突发事件的发生，维护秩序稳定首先，对于闹事的民工，通过宣传国家相关法律法规来进行思想教育，告知他们的行为已严重扰乱社会安定和公共秩序，是属于违法行为。其
18、次，通过我部向民工出示已支付民工工资的相关凭证帮助他们分析问题，揭穿“包工头”的诡计，制止突发事件的进一步发展。第三，若民工仍不听劝告恶意闹事，我部应及时以书面形式上报总公司，在总公司领导的有效组织协调下终止突发事件的发生，维护秩序稳定。六、调查情况，搜集举证资料，研究原因突发事件发生后，应及时调查项目部和劳务队伍公司情况，应搜集下列举证资料：1、签订的劳务合同；2、工资支付凭证或记录(职工工资发放花名册)、缴纳各项社会保险费的记录；3、用人单位向劳动者发放的“工作证”、“服务证”等能够证明身份的证件；4、劳动者填写的用人单位招工招聘“登记表”、“报名表”等招用记录；5、考勤记录；6、其他劳动
19、者的证言等。通过调查情况，分析问题，研究发生此事件的原因。七、落实责任，积极整改通过调查分析得出结论，及时落实责任，积极整改。若拖欠劳务费支付问题属实，则项目部应按合同约定立即协调解决，积极改正错误；按照法律、法规及有关规定，对有关责任人视情节和危害后果，由其所在单位或上级机关给予行政处分；“包工头”行为属于违反治安管理行为的，由公安机关依法予以治安处罚；构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任。 八、搞好综合保障，消除影响突发事件发生后，协调有关部门，完成综合保障任务。同时，为消除该事件对公司影响，必须做到以下两点。1、按照规定事后立即将所发生突发事件情况报告相关职能部门，并由其分别迅速转报上
20、级主管部门。2、及时写出书面报告，报送上级部门。报告内容包括：发生突发事件的单位、事件发生的时间、详细地点、事件的简要经过、直接经济损失的初步估计、突发事件原因、性质的初步判断、抢救处理情况和已采取的措施、需要有关部门和单位协助抢救和处理的有关事宜、事件的报告单位、签发人和报告时间、联系电话、联系人和联系地址等。9.3火灾应急预案一、目的 为使火灾发生时，能采取最有效的方法抢救被困人员或直救，同时也能尽可能地不使火势蔓延，最大限度的减少经济损失。二、组织网络及职责1、由项目负责人、安全员等成立应急小组。项目负责人任应急小组组长。2、火灾发现人员应立即通知应急小组成员。3、项目部安全员组织人员进
21、行灭火4、项目负责人负责医院、公安、消防部门的联络。三、应急措施1、火灾发生现场人员应先用湿毛巾捂住口、鼻抢救被火围困人员。2、把被浓烟窒息昏迷者背到空气新鲜畅通处，托起患 者的下颌，是病人的头极度后仰，猛压病人上腹部来畅通气道 ，有必要时，抢救者用物捏闭病人的鼻孔，然后吸足气进行口对口人工呼吸。3、项目负责人拨打求救电话120和火警119，详细说明事故地点、事故程度、及本部门的联系电话，并派人到路口接应。4、安全员组织人员进行灭火扑救。1）冲水冷却法，即将水直接喷射到燃烧物上，以熄灭火焰或将水喷到附近未燃烧的可燃物上，使可燃物免受火焰热力的威胁，避免燃烧。2）隔绝空气法即用干粉灭火器或湿棉被
22、等难燃物覆盖，在燃眉之急物表面，隔绝空气，以将火熄灭。3）防止蔓延法，即将火焰附近的易燃物和可燃物从燃烧区转移后，放上正在燃烧的物品飞散，以阻止燃烧蔓延。5、项目负责人负责现场的物资、车辆的调度。四、应急物资 常备药品：消毒用品、急救物品（绷带、无菌敷料）及各种常用小夹板、担架、止血袋、氧气袋、灭火器等救火物资。五、注意事项1、贵重的书画文物，重要的档案资料等，一旦着火切不可用水扑救。2、那些比重轻于水易燃液体着火后不宜用水扑救，因为着火的易燃体会漂浮在水面上，到处流淌，反而造成火势蔓延。3、高压电器设备失火不能用水来扑救，一则是水有导电易造成电器设备短路烧毁，二是容易发生高压电流沿水传到消防
23、器械上使消防人员触电造成伤亡。4、硫酸、硝酸、盐酸遇火不能用水扑救，因为为短种强酸遇水后会发生强烈的放热反应，引起强酸四处飞溅，甚至发生爆炸。5、金属钾、钠、锂和易燃的铝粉、锰粉等着火，千万不可用水扑救，因为它们会与水发生化学反应，生存大量可燃性气体-氢气，不但是火上加“油”，而且极易发生爆炸。9.4高处坠落事故预防和应急预案为了有效地预防和控制高处坠落事故发生，降低项目部伤亡事故的发生率，保护职工的生命安全，特制定本预案。一、预防高处坠落事故的组织措施1、健全组织机构以项目经理王晓峰为组长的安全生产领导小组，组员：姜洪亮、张洋、赵振、倪志强以及各施工班组长。2、安全生产领导小组负责日常工作，
24、安全员坚持天天对施工现场检查，安全小组每周组织一次全面检查，随时发现问题及时整改，有效地做好预防工作。3、物资做好充分准备，如：保险带、钢管扣件、安全网、毛竹片等，确保随时投入使用。二、预防高处坠落事故的技术措施1、项目经理对本项目的安全生产全面负责。项目经理部应结合施工组织设计，根据建筑工程特点编制预防高处坠落事故的专项施工方案，并组织实施。2、所有高处作业人员应接受高处作业安全知识的教育；特种高处作业人员应持证上岗，上岗前应依据有关规定进行专门的安全技术签字交底。采用新工艺、新技术、新材料和新设备的，应按规定对作业人员进行相关安全技术签字交底。3、高处作业人员应经过体检，合格后方可上岗。项
25、目部应为作业人员提供合格的安全帽、安全带等必备的安全防护用具，作业人员应按规定正确佩戴和使用。4、项目部应按类别，有针对性地将各类安全警示标志悬挂于施工现场各相关部位，夜间应设红灯示警。5、高处作业前，由项目分管负责人组织有关部门对安全防护设施进行验收，经验收合格签字后，方可作业。安全防护设施应做到定型化、工具化，防护栏杆以黄黑（或红白）相间的条纹标示，盖件等以黄（或红）色标示。需要临时拆除或变动安全设施的，应经项目分管负责人审批签字，并组织有关部门验收，经验收合格签字后，方可实施。6、物料提升机应按规定由其产权单位编制安装拆卸施工方案，产权单位分管负责人审批签字，并负责安装和拆卸；使用前与施
26、工单位共同进行验收，经验收合格签字后，方可作业。物料提升机应有完好的停层装置，各层联络要有明确的信号和楼层标记。物料提升机上料口应装设有联锁装置的安全门，同时采用断绳保护装置或安全停靠装置。通道口走道板应满铺并固定牢固，两侧边应设置符合要求的防护栏杆和挡脚板，并用密目安全网封闭两侧。物料提升机严禁乘人。7、施工外用电梯应按有关规定由其产权单位编制安全拆卸施工方案，产权单位分管负责人审批签字，并负责安装和拆卸；使用前和使用单位进行共同验收，经验收合格签字后，方可作业。施工外用电梯各种限位应灵敏可靠，楼层门应采取防止人员和物料坠落措施，电梯上下运行行程内应保障无障碍物。电梯轿厢内乘人、载物时，严禁
27、超载，载荷应均匀分布，防止偏重。8、移动式操作平台应按相关规定编制施工方案，项目分管负责人审批签字并组织有关部门验收，经验收合格签字后，方可作业。移动式操作平台立杆应保持垂直，上部适当向内收紧，平台作业面不得超出底脚。立杆底部和平台立面应分别设置扫地杆、剪刀撑或斜撑，平台应用坚实木板满铺，并设置防护栏杆和登高扶梯。9、各类作业平台和卸料平台应按相关规定编制施工方案，项目分管负责人审批签字并组织有关部门验收，经验收合格签字后，方可作业。架体应保持稳固，不得与施工脚手架连接。作业平台上严禁超载。10、脚手架应按相关规定编制施工方案，施工单位分管负责人审批签字，项目分管负责人组织有关部门验收，经验收
28、合格签字后，方可作业。作业层脚手架的脚手板应铺设严密，下部应用安全平网兜底。脚手架外侧应用密目式安全网做全封闭，不得留有空隙。密目式安全网应可靠固定在架体上。作业层脚手版与建筑物之间的空隙大于15cm时应作全封闭，防止人员和物料坠落。作业人员上下应有专用通道，不得攀爬架体。11、模板工程应按相关规定编制施工方案，施工单位分管负责人审批签字；项目分管负责人组织有关部门验收，经验收合格签字后，方可作业。模板工程在绑扎钢筋、粉刷模板、支拆模板时应保证作业人员有可靠立足点，作业面应按规定设置安全保护设施。模板及其支撑体系的施工荷载应均匀堆置，并不得超过设计计算要求。12、吊篮应按相关规定由其产权单位编
29、制施工方案，产权单位分管负责人审批签字，并与施工单位在使用前进行验收，经验收合格签字后，方可作业。吊篮产权单位应做好日常例保和记录。吊篮悬挂机构的结构件应选用钢材或其他适合的金属结构材料制造，其结构应具有足够的强度和刚度。作业人员应按规定佩戴安全带；安全带应挂设在单独设置的安全绳上，严禁安全绳与吊篮连接。13、施工单位对电梯井门应按定型化、工具化的要求设计制作，其高度应在1.5m至1.8m的范围内。电梯井内不超过10m应设置一道安全平网；安装拆卸电梯井内安全平网时，作业人员应按规定佩戴安全带。14、项目部进行屋面卷材防水层施工时，屋面周围应设置符合要求的防护栏杆。屋面上的孔洞应加盖封严，短边尺
30、寸大于15m时，孔洞周边也应设置符合要求的防护栏杆，底部加设安全平网。在坡度较大的屋面施工时，应采取专门的安全措施。15、根据施工的实际需要本项目安装3台塔吊、2台人货梯，在安拆时必须由有资质的安装队伍安拆，安装工必须持证上岗，安装前进行安全技术交底。安装完毕，项目部分管负责人同公司及有关部门进行验收，验收合格后方可使用。三、高处坠落事故的控制和处理1、高处坠落事故发生以后，施工人员应及时撤离事故现场，并及时通知项目部安全生产领导小组。2、安全生产领导小组接到报告后，小组成员应及时到位，统一指挥，全力以赴投入抢救、抢修，并及时向上级有关部门汇报。当有人员伤亡发生时，应立即通知当地的社会医疗机构
31、，并组织项目部的抢救人员进行必要的自救。3、在事故发生区域设置警戒线，除抢救人员可以进出外，禁止任何无关人员进入事故发生区域，防止事故进一步扩大。4、上级主管部门领导到达事故现场后，应将事故发生的情况以及现场自救的情况作详细地汇报，以便制定更加快速有效的抢险方案，减少因事故带来的损失。5、高处坠落事故的处理应遵循“四不放过原则”。四、资料整理1、事故处理完毕后，安全生产领导小组应将事故发生的原因、经过、事故的处理过程、结果形成详细的书面材料报上级主管部门。2、项目部应认真分析事故发生的原因，及时整改，加强预防，更有效地控制坍塌事故的发生。3、项目部应将处理事故的各种资料进行认真的汇总整理。五、
32、应急预案的修改应急预案编制好以后，在实施过程中应随着现场条件的变化对应急预案进行必要的修改，特别是当事故发生并处理完毕后，应根据事故的实际情况对应急预案中不切合实际的部分加以修改，以便能够更好地为现场施工服务，增强其实施的可行性和可操作性。修改后的应急预案应及时报上级部门审批签字。六、应急预案的演习计划应急预案编制好以后，项目部应根据应急预案的各项措施组织人员进行相关的演习，便于事故发生以后，相关人员能够熟练的进行事故抢救，同时也可鉴定应急预案的可行性和可操作性。下面根据我多年从业的经历，就高坠的表现、原因及对策谈一点肤浅的认识，权作抛砖。一、高处坠落的表现（一）临边作业高处坠落。脚手架跟不上
33、；头层墙面超过3.2m二层楼面的周边，以及无脚手架高度超过3.2m的楼层周边未加安全平网；临边高处作业未系安全带；油漆或其它工种在外架已拆除的窗口作业；建筑物之间的高层通道不设防护栏杆，地面上方未安装防护棚。例如，某工地油漆工黄某在楼与楼通道上行走时，从约3m高处坠落，当场死亡。（二）洞口作业高处坠落。洞口未作防护；复式阁楼内楼梯洞口未作防护。（三）采光井、电梯井高处坠落。电梯井无防护，采光井无防护造成高坠。（四）吊栏、接料台高处坠落。吊运长料时吊栏安全门被拆除，个人行为失误，失足坠落；吊栏安全门拆除后未恢复，吊栏安全门联锁损坏，吊栏升上，安全门不回位，接料台安全门无联锁装置，工人误操作。料台
34、无安全门，或安全门未关闭，都能引起高坠事故。（五）屋面施工高处坠落。屋面施工无安全防护，作业人员不系安全带，个人行为失误，导致高处坠落。（六）挖孔桩高处坠落。人工挖孔桩洞口无防护，防护不牢或防护被损坏，导致高处坠落。例如某工地民工蔡某与另一民工搬运空压机时，由于搬不动，于是将桩孔盖板做垫板，因不知是盖板，致使蔡某一脚踏入桩孔内，坠落身亡（桩孔深27.6m，孔径为0.9m），直接原因是盖板未固定，且违章搬动。（七）攀登作业高处坠落。简易的脚跳板不稳定，安装用的各种梯子质量不符合要求，门型脚手架不牢固，移动式操作平台重心偏离而倒塌。（八）违章行为的高处坠落。违章从外翻越单元与单元间墙，翻越墙头，一
35、个单元向另一个单元窗户翻越，都是违章高坠的表现。如某工地油漆工刘某在六楼从一单元向另一个单元翻越，由于安装的塑钢窗未固定，致使其坠落地面，经抢救无效死亡。二、高处坠落的原因根据GB/T28001-2001 职业健康安全管理体系规范理解与实施危险源的分类：可能发生意外释放的能量危险物质而发生事故为第一类；导致能量和危险源物质约束/限制措施破坏失效的多种因素为第二类；第二类危险源主要包括以下三种情形：（1）物的故障；（2）人的失误；（3）环境因素。高处坠落事故属于第二类危险源，因此，高坠的原因应从物的故障、人的失误、环境因素三个方面来分析1。（一）物的故障。高处作业的临边没有防护，防护不严；脚手架
36、未超出在建工程的形象进度；洞口未作防护，或防护的强度不够；防护不稳固易移动；吊栏式人货电梯楼层出入口，未作防护，防护不严；电梯井（采光井）未按要求进行内、外（内张网、外设门）防护；防护设备陈旧老化等等。今年在合肥发生的七起高坠事故中，就有两起因使用了不合格的安全网所造成的。（二）人的失误。近年来各地区也把防高坠作为专项治理来抓，为什么仍发生许多高坠事故？我认为：我们施工企业、施工现场现在什么制度都不缺，就是缺少了“落实”！综观所有的高坠事故，都是典型的责任事故。为什么有禁不止，有令不行？就是因为各级管理人员，心存侥幸，思想麻痹，对责任认识不够。制度往往是写在纸上，贴在墙上，就是未落实到行动上。
37、1、违章指挥、违章作业、违反劳动纪律“三违”行为是祸首。例如在某工地，许某和汪某站在组装高度约9.8m的金属脚手架进行屋顶防火涂料粉刷时，违章作业,从一个工作面结束后,没有架子上下来，就要求地面人员帮其推移，导致架体倒塌两人从架子上摔下，许某抢救无效死亡，汪某摔成重伤。还有绑扎高柱子钢筋，无防护措施未系安全带导致坠落，木工边模无可靠的立足点而坠落。2、工人的操作失误也是主要原因之一。如：某工地安装工周某在钢网架上安装玻璃时，误踏网架,失足从天井处坠落。3、注意力不集中，不注意周边环境误进入危险部位。例如，某某工地民工顾某在六层接料台运送建筑垃圾，当其从吊蓝将空车推到接料台后，吊栏升至七层，此时
38、，顾某未注意,在没关闭料台安全门情况下推拉劳动车，由于紧靠料台外侧，不慎从料台坠下（坠落高度约15m）,身亡。4、管理方面的缺陷。如制度规程不健全，未对工人进行教育、交底，安全检查制度不落实，对查出的隐患未及时整改，放任自流，侥幸心理也是发生高坠的主要原因。（三）环境因素。作业使临边洞口，操作平台等安全防护设施受到自然腐蚀，人为损坏频率增加，隐患也随之增加，强风、高温、高寒，雨雪天气，夜间作业等环境也是产生高坠的原因所在。三、预防高坠事故的对策高坠事故的表现多种多样，原因也是千差万别的，但是，它们也是有一定规律的，是完全可以预防的，我想，预防高坠应从以下几方面着手：（一）把法律、法规、标准、规
39、范、有关规定等落实到实处。我国已颁布了安全生产法、建筑法、建设工程安全管理条例、建筑施工高处作业安全技术规范，针对高坠频发的安全生产形势，建设部2003年出台了建设工程预防高处坠落事故若干规定，所以治理高坠，重点是“三抓落实”，即“一抓标准的落实、二抓规范的落实、三抓制度的落实”。切实做到“安全第一，预防为主”，特别是要把安全的检查制度、奖惩制度落实到位，把各种事故隐患消灭在萌芽状态。（二）加大事故处理成本，对责任单位、责任人的责任一追到底。不仅要追究施工单位的责任，而且要追究监理单位、以及相关单位的责任。我们从合肥市建管局处理的几起高坠事故的通报中看到，发生高坠事故，不但处罚施工单位，也处罚
40、监理单位，对项目经理、总监理工程师重罚，情节严重的处以暂扣安全生产许可证。罚得你心惊胆颤，罚得你出了事故赔不起，起到了杀一儆百的效果。（三）严把技术措施关1、落实“安全帽、安全带、安全网”三宝防护措施。进入现场要带牢带好安全帽，登高高处作业系好安全带，高处作业占的下方必须设安全网。大量事实证明：如果每个工程在张设安全密目网的同时，按照规定再张设安全平网的话，高坠事故至少可以减少50%以上，特别是在后期的装饰阶段，密目网拆除后，效果更加明显。2、落实好“四口”防护措施。凡楼梯口、电梯口、预留洞口必须设围栏或盖板；在建施工建筑物所有出入口必须搭设防护棚。3、落实“五临边”防护措施。在施工过程中，尚
41、未安装的阳台周边无外架防护的屋面周边、框架工程楼层周边、跑道（斜道）两侧边、卸料台的外侧边等必须设置1.2m高的双层围栏或搭设安全网。4、严把“架子关”。对架子的材质、栏护、上下、连结、悬挑、验收等环节。5、加强屋面、天棚的防护措施。在天棚和轻型屋面上操作行走十分危险，稍踏偏楞木，就会坠落伤亡。因此，凡在此上操作，必须在上面搭上挂板，或在下方张安全网等措施。6、施工的楼面周边的防护措施。外架必须超过形象进度至少1.2m，外架立杆与建筑物间距超过15cm要有防护措施，外架搭设要符合规范要求。7、安装用的梯子、操作平台必须牢固。高坠频发，安全生产形势严峻。但只要我们各施工企业高度重视施工安全，切实加强管理，落实责任，加强安全培训教育，确保组织措施，技术措施到位，齐抓共管，严防死守，高处坠落伤亡事故是完全可以避免的。只要高处坠落事故减少，建筑业安全形势就会有一个根本好转，安全生产也一定会出现新局面。