高危作业许可管理标准(共13页).doc

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1、精选优质文档-倾情为你奉上QB攀枝花钢城集团有限公司协作分公司企业标准QG/XZ 034-2018 高危作业许可管理标准 2018-04-30发布 2018-05-01 实施 攀枝花钢城集团有限公司协作分公司 发布目 次1前言 32范围 43规范性引用文件 44术语和定义 45职责 46 管理内容与要求 57检查与考核 88附录A 99附录 B1010附录 C 1111附录 D 13前言为规范高危作业的许可管理，减少和杜绝人身伤害事故的发生，确保员工的安全与健康，特制定本标准。本标准由钢城集团有限公司协作分公司提出，负责解释。本标准由钢城集团有限公司协作分公司委托安全运营部起草。本标准主要起草

2、人：明剑 邓锐 陈刚高危作业许可管理标准1 范围本标准规定了攀枝花钢城集团有限公司协作分公司高危作业许可的管理职责、管理内容与要求、检查与考核等内容。本规程适用于攀枝花钢城集团有限公司协作分公司高危作业的管理。2 规范性引用文件下列文件中的条款通过本标准引用而成为本标准的条款，凡是未注明日期的引用文件，其最新版本适用于本标准。职业健康安全管理体系要求中华人民共和国安全生产法中华人民共和国环境保护法中华人民共和国道路交通法3 术语和定义3.1 本标准引用职业健康安全管理体系要求、环境管理体系规范及使用指南和安全环保管理手册的术语和定义。3.2 危险动火作业：在公司规定危险范围内进行的焊接、切割、

3、磨光、打磨、加热、以及在易燃易爆场所使用电钻、砂轮等可能产生火焰、火星、火花和赤热表面的施工作业。主要指在煤气设备、煤气发电系统、制氧作业区、丙烷站、喷煤作业区、加油站、变电站、配电室、变压器室、液压站、易燃、易爆危险物品库房、煤气区域或具有较大危险因素的场所的动火作业。3.3 进入受限空间作业：指进入设备、容器、管道、储罐、锅炉、烟道、专用贮料池、下水道、地沟、坑、井、池、涵洞等封闭或半封闭的空间或场所等进行检验、检测、维修、养护等作业有可能造成窒息和中毒的有限空间作业。3.4 高处作业：指在距离地面2米以上（含2米）有可能发生坠落事故的高处进行的作业。3.5 临时用电作业：是指除正常生产经

4、营活动之外的施工、检维修、设备安装等需要从配电柜、变压器等接入的临时性用电。3.6 抽堵盲板作业：因检修或其他作业须彻底切断有毒、有害物质的来源，而进行的抽堵盲板的作业。4 职责4.1 安全运营部负责高危作业许可安全管理执行情况的指导、监督、检查。4.2 各作业区负责高危作业许可安全管理的具体落实。5 管理内容与要求5.1 危险动火作业许可管理5.1.1 危险动火作业实行项目负责制，项目负责人对作业安全负全面责任。5.1.2 危险动火作业在作业前必须办理动火作业许可证（简称动火证），动火证实行一点一证制度，超过有效期需重新办理；作业时项目负责人要随身携带动火证。5.1.3 动火证（格式执行甲方

5、单位的或钢城集团的）的办理：在甲方区域进行危险动火作业，由作业区直接在甲方单位职能部门办理动火证，办理时需由运行室先审核；在公司自主作业区易燃易爆场所进行危险动火作业，必须由项目负责人到钢城集团保卫处生产保卫科办理动火证；在非正常工作日或夜间，职能部门委托调度室办理动火证相关确认手续。5.1.4 检修单位到生产单位（包括内外部生产单位）的生产区域进行危险动火作业，必须与生产单位联系，生产单位见到动火证后要与检修单位进行现场安全交底，待具备动火条件后方可动火。5.1.5 动火期间相关负责人、安全员必须到现场进行监护,确保动火安全。5.2 进入受限空间作业许可管理5.2.1 进入受限空间作业实行项

6、目负责制，项目负责人对作业安全负全面责任。5.2.2 进入受限空间作业在作业前必须办理进入（探入）受限空间作业许可证（简称许可证，格式见附录A），许可证当日有效，作业中断4小时以上时，需要重新办理；作业时项目负责人要随身携带许可证。5.2.3 许可证的办理：项目负责人与生产单位现场负责人共同确认具备作业条件，且分别签字确认后，送各自单位领导审核签字，由项目负责人报各区域运行室办理许可证，许可证一式3联，第一联由各区域运行室存档，第二联由项目负责人保存， 第三联由生产单位现场负责人保存。5.2.4 检修单位到生产单位（包括内外部生产单位）的生产区域进行受限空间作业，必须与生产单位联系，生产单位见

7、到许可证后要与检修单位进行现场安全交底。5.2.5 其它要求5.2.5.1 进入的设备与生产系统必须可靠隔断（加盲板或拆除一段管道，不允许采用关闭阀门、加水封等办法代替），并清洗、置换。作业单位要做好严密的组织安排，分工明确，责任到人。5.2.5.2 进入受限空间作业前，确保清洗置换合格，并指定专人进行检测，保证受限空间氧含量在19.5%-23%范围内，有害气体成分在国家允许范围之内；作业中应对受限空间内气体连续监测；容器、设备内作业时间不宜过长，应轮换休息。5.2.5.3 进入受限空间作业时，应尽量避免使用电动工具，必需使用时，要按相关规定制定安全措施，电动工具外壳要可靠接地、导线绝缘良好，

8、并配备漏电保护装置，使用者必须穿戴绝缘鞋和绝缘手套。5.2.5.4 受限空间作业要有良好的出入通道和换气通道，通风不良时，要强制通风，禁止用氧气吹风；进入有腐蚀性、窒息、易燃、易爆、有毒物料的设备内作业时，必须穿戴安全的个人劳动防护用品，配戴个体防护用品。5.2.5.5 受限空间作业必须设作业监护人，监护人应由有经验的人员担任，监护人必须认真负责，坚守岗位，并与作业人员保持有效的联络。5.2.5.6 受限空间内作业，照明电源必须是36V以下的安全电压；如在潮湿场所内或煤气设备内作业，照明灯具的电压不得超过12V；容器内照明必须符合防爆要求。5.2.5.7 在设备内作业结束时，须认真检查,确认设

9、备内无人、无工器具等，方可撤离。5.2.5.8 作业期间相关负责人、安全员必须到现场进行监护,确保作业安全。5.3 高处作业许可管理5.3.1 高处作业实行项目负责制，项目负责人对作业安全负全面责任。5.3.2 高处作业分为四级，即高处作业在25m时作业，为一级高处作业；515m时作业，为二级高处作业；在1530 m 时作业，为三级高处作业；在大于30 m 作业，为特级高处作业。5.3.3 凡从事距坠落高度基准面等于或大于15m以上的作业即三级高处作业，且无栏杆或围栏等防坠落设施的高处作业，在作业前必须办理高处作业许可证（简称许可证，格式见附录B），许可证当日有效，作业时项目负责人要随身携带许

10、可证。5.3.4 许可证的办理：项目负责人与生产单位现场负责人共同确认具备作业条件，且分别签字确认后，送各自单位领导审核签字，由项目负责人报各区域运行室办理许可证，许可证一式3联，第一联由各区域运行室存档，第二联由项目负责人保存， 第三联由生产单位现场负责人保存。5.3.5 检修单位到生产单位（包括内外部生产单位）的生产区域进行受限空间作业，必须与生产单位联系，生产单位见到许可证后要与检修单位进行现场安全交底。5.3.6 其它要求5.3.6.1 高处作业人员作业前必须经安全教育，熟悉现场环境和施工安全要求。对患有职业禁忌证、年老体弱、疲劳过度、视力不佳和劳动纪律差、班前、班中喝酒及有不良心理状

11、态等人员，不准进行高处作业。5.3.6.2 高处作业人员应按照规定穿戴劳动保护用品，扎好安全带，带好安全帽，登高作业不准穿硬底鞋。5.3.6.3 高处作业必须设专人对高处作业人员进行监护，监护人应坚守岗位，对高处作业人员的作业行为进行全过程监护。5.3.6.4 作业开始前，作业人员必须检查作业场所栏杆、扶手、跳板、脚手架等设施是否符合安全要求，否则，不准进行作业。不符合高处作业安全要求的材料、器具、设备不得使用。登石棉瓦、瓦棱板等轻型材料作业时，必须铺设牢固的脚手板，并加以固定，脚手板上要有防滑措施。5.3.6.5 高处作业所使用的工具、材料、零件等必须装入工具袋，上下时手中不得持物。不准往下

12、投掷工具、材料及其它物品。易滑动、易滚动的工具、材料堆放在脚手架上时，应采取措施防止坠落伤人。5.3.6.6 高处作业与其他作业交叉进行时，必须按指定的路线上下，禁止上下垂直作业，若必须垂直进行作业时，应采取可靠的隔离措施。高处作业现场必须设立围栏或其他明显安全界标，无关人员不准在作业点下面通行和逗留。高处作业和架空电力线路必须保持安全距离，以防触电。5.3.6.7 高处作业应与地面保持联系畅通，根据现场情况配备必要的联络工具，并指定专人负责。5.3.6.8 高处作业期间相关负责人、安全员必须到现场进行监护,确保作业安全。5.4 抽堵盲板作业5.4.1 作业区应预先制定盲板作业方案，并设专人负

13、责，作业时盲板抽堵作业应严格按方案作业。5.4.2 凡大于150cm盲板抽堵作业必需办理盲板抽堵作业票（格式见附录C）；作业时负责人要随身携带盲板抽堵作业票。5.4.3 盲板抽堵作业票的确认：项目负责人与施工单位负责人共同对照盲板抽堵作业票的内容，逐项确认具备作业条件，且分别签字确认后方可进行作业。5.4.4 其它要求5.4.4.1 抽堵盲板时管道（容器）内的温度要小于60；有毒、有害、易燃、易爆、高温、腐蚀等介质的管线（容器）抽堵盲板，必须在完全卸压后进行。真空管线抽堵盲板前必须调到常压。5.4.4.2 氧气、氮气、蒸汽、煤气、可燃液体等介质的容器（管道）检修时应用盲板可靠切断，保证作业安全

14、。如对可燃可爆气体管道进行抽堵盲板时，应避免使用铁质工具，并配备消防器材。5.4.4.3 带煤气抽堵盲板不应在雷雨天及夜间进行，作业时，必须有煤气防护人员现场监护，并配备必要的防护器材和检测仪器。5.4.4.4 作业中需照明时，应采用36伏以下安全电压。如在高处作业，还必须执行高处作业有关规定。5.5 临时用电作业5.5.1 工程检修需在正式运行的电源上接临时用电前，应办理临时用电作业许可证（简称许可证,格式见附录D）。在危险性较大的生产装置、罐区和具有火灾爆炸危险场所内不允许接临时电源。5.5.2 许可证的办理：经施工用电单位与所属区域单位共同确定电源接入点后，用电单位持电工作业操作证、施工

15、许可证明等到职能部门办理许可证。5.5.3 许可证的保存：许可证一式三联，第一联由各区域运行室保存；第二联交供电执行单位保存；第三联由临时用电单位保存待用电结束后，由供电执行单位签字交各区域运行室保存一年。5.5.4 其它要求5.5.4.1 拉接、拆除电源线等用电操作，须由有操作证的专业电工负责。作业时必须两人以上，悬挂安全警示牌，并明确监护人。作业人员必须按规定穿戴个人劳动防护用品。5.5.4.2 除临时用电接线盘外，其它配电盘禁止拉接临时用电。如特殊情况确需在工艺配电拉接临时电源线，应经设备单位机动部门同意。否则，不准接线。5.5.4.3 临时电源线不得搭靠工艺设备、管道等，应合理架空敷设

16、或穿管，严禁明铺供电线路。临时用电线路架空时，不能采用裸线，架空高度在装置内不得低于2.5米，穿越道路不得低于5米；横穿道路时要有可靠的保护措施，严禁在树上或脚手架上架设临时用电线路。采用暗管埋设及地下电缆线路必须设有“走向标志”及安全标志。电缆埋深不得小于0.7米，穿越公路时应采取保护套管、盖板等措施。设置在户外的电气设备、电源箱应采取可靠的防风、防雨、防雷措施。5.5.4.4 使用手电钻、砂轮等手持电动工具，必须绝缘良好，并配上漏电保护器，应做到一机一闸一保护，防止触电事故。6 检查与考核6.1 本标准由安全运营部组织检查其执行情况。6.2 检查出的不符合项分为不合格项（工作缺失）、问题项

17、（工作做了，但存在偏差）、改进项（工作做了还需完善）三个层次进行考核，不合格项每项扣奖200元，问题项每项扣奖100元，改进项给予指出定期纠正否则每项考核100元。附录A：进入（探入）受限空间作业许可证申请单位作业装置、设施名称作业内容主要危险因素项目负责人联系电话作业人员生产单位现场负责人是否检测空间内有毒有害气体空间内有毒有害气体是否超标开工时间年 月 日 时 分相关联许可证高空 临时用电 用火 作业过程中出现异常或紧急情况必须立即停止作业，组织人员撤离，本许可证作废。火警电话： 急救电话： 调度室电话：作业安全措施：项目负责人意见生产单位现场负责人施工单位领导意见项目所属作业区领导意见审

18、批部门意见签字：签字：签字：签字：完工时间完工验收人附录B：高处作业许可证申请单位作业地点作业高度作业内容主要危险因素项目负责人联系电话作业人员生产单位现场负责人人联系电话生产单位现场负责人开工时间年 月 日 时 分相关联许可证临时用电 受限空间 动火 抽堵盲板作业过程中出现异常或紧急情况必须立即停止作业，组织人员撤离，本许可证作废。火警电话： 急救电话： 调度室电话：作业安全措施：项目负责人意见生产单位现场负责人意见施工单位领导意见项目所属作业区领导意见审批部门意见签字：签字：签字：签字：签字：完工时间完工验收人附录C：盲 板 抽 堵 作 业 票堵盲板 抽除盲板装置名称填写人施工单位施工地点

19、作业单位监护人设备情况原有介质盲板情况材质规格数量作业人员堵盲板年 月 日 时 分作业人员抽盲板年 月 日 时 分序号生产处理措施选项执行人1关闭待检维修设备阀门。2设备管线入口阀后泄压。3设备管线介质吹扫。4确认管道流体走向和落实好堵、抽盲板的法兰位置5其他需交底确认内容：序号主要安全措施选项确认人1作业人员着装符合要求。2作业人员劳保护品佩戴符合要求。在有毒物料环境中，佩戴防毒面具和空气呼吸器；在腐蚀性物料环境中，佩戴防酸碱护镜等护品。3关闭待检修设备出入口阀门。4设备管线撤压。5设备管线介质清空。6作业时站在上风向，并背向作业7严禁使用产生火花的工具进行作业。8高处作业时系挂安全带。9其

20、他补充安全措施：项目负责人意见：签名：施工单位领导意见：签名：项目所属单位领导意见：签名：审批部门意见：签名：完工验收时间年 月 日 时 分验收人签名：附录D：临时用电作业许可证申请人用电现场负责人用电地点用电单位接入点用电设备及功率工作电压工作内容临时用电人签名供电单位接电人批准临时用电时间年 月 日 时 分相关联许可证高空 受限空间 破土 用火 脚手架 辐射 一般作业危害识别：触电 爆炸火花 灼伤 设备损坏 其它 序号主要安全措施Y/N确认签字1安装临时用电线路的人员持有电工作业操作证。2临时用电线路架空高度在装置内不低于2.5米，道路不低于5米。3临时用电线路架空进线不得采用裸线，不得在

21、树上或脚手架上架设。4现场临时用电配电盘、箱有合格的防雨措施，门前可靠关闭。5临时用电设备安装有可靠的漏电保护器，移动工具、手持工具“一机一闸一保护”。6用电设备、线路容量、电器负荷满足要求。7暗管埋设及地下电缆线路设有“走向标志”和安全标志，电缆埋深大于0.7米。8在防爆场所使用的临时电源、电器和线路达到相应的防爆等级dBT4。9配带个人防护用具，如：绝缘手套、绝缘垫、绝缘鞋等10停电、断电、验电、接地检查、挂警示牌应由电工执行11当日有效作业时间结束后，必须进行断电、拆线、挂牌。12其他补充安全措施：13本人己确认现场安全措施全部落实到位，符合作业安全。安全监护员签名： 时间：项目负责人签名年 月 日供电单位签名年 月 日运营部批准签名年 月 日工作完成，现场恢复，工作证终止供电单位拆电人签名 年 月 日 时 分专心-专注-专业