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1、1枣庄市新能源产业转型升级规划（20172021 年）2目目 录录前 言.4一、规划基础 .7（一）新能源资源概况.7（二）发展现状.9（三）主要特点、存在问题及困难 .15二、面临的形势 .17（一）能源结构调整的客观需要.18（二）生态文明发展的客观需要.18（三）统筹区域发展的客观需要.18（四）促进产业升级的客观需要.19三、指导思想与基本原则 .20（一）指导思想.20（二）基本原则.20四、发展目标 .22（一）总体目标.22（二）具体指标.22五、主要任务 .23（一）大力发展太阳能利用.23（二）因地制宜促进生物质能利用.25（三）合理开发利用地热能.273（四）有序推进风力发
2、电发展.28（五）加快发展新能源电动车产业.28（六）继续推进锂电产业发展.29六、 重点工程 .29（一）技术创新工程.29（二）产业链构建工程.30（三）布局优化工程.31（四）示范引领工程.31七、保障措施 .32（一）加强组织规划协调.32（二）建立目标考核评价制度.32（三）健全财税金融政策体系.33（四）完善产业服务体系.33附件：枣庄市新能源产业重点建设项目表.354前 言枣庄市属于典型的煤炭资源型城市，随着长期高强度、大规模开采，煤炭资源日渐枯竭，由此引发的诸多结构型矛盾和问题日益凸显。随着经济社会的快速发展，枣庄市能源需求持续增长，生态环境问题日渐突出，必须大力推动能源生产和
3、消费革命。新能源是能源体系的重要组成部分，具有资源类型多、区域分布广、开发潜力大、环境友好、可持续利用等特点。大力发展新能源产业、开发利用新能源已成为枣庄市建成“国家生态文明先行示范区”的重要载体，是优化枣庄能源结构、建设资源节约型和环境友好型社会的重大举措，对稳增长、调结构、惠民生具有重要的现实作用，对保障能源安全、优化能源结构、推动能源生产和消费革命、改善枣庄市大气环境具有重要的战略意义。“十二五”以来，在省委、省政府的大力支持和市委、市政府的高度重视下，新能源产业发展成就显著，实力不断提升，技术研发能力明显增强，特别是推广应用规模和范围显著扩大，成为枣庄市能源行业发展的突出亮点。今后五年
4、是枣庄市全面建成小康社会的关键时期，是新能源产业转型升级的重要战略机遇期。编制实施好枣庄市新能源产业转型升级规划（2017-2021 年）（以下简称规划），对于大力推动新能源生产和能源消费革命，加快构建清洁、高效、安全、可持续5的现代能源体系，具有十分重要的引导和支撑作用。本规划中新能源产业范围主要包括：太阳能产业、生物质能产业、地热能产业、风能产业四个领域，并结合枣庄特点对新能源电动车产业和锂电池产业进行了论述。规划编制过程中充分吸收国家、省、市在能源发展领域的指导意见、政策措施、战略部署，在认真分析枣庄市发展新能源产业的资源概况、产业发展现状、发展面临形势等基础上，立足枣庄、着眼山东、面向
5、全国，提出了今后五年新能源产业发展的指导思想、基本原则、发展目标、主要任务、重点工程和保障措施，是枣庄市今后五年新能源产业转型升级的重要依据。规划期限为 2017-2021 年。规规划划编编制主要依据制主要依据中华人民共和国可再生能源法（修正案），2009 年可再生能源中长期发展规划（2010-2020 年）能源发展战略行动计划（2014-2020 年）国家应对气候变化规划（2014-2020 年）国家能源局关于加强风电项目开发建设管理有关要求的通知（国能新能2014357 号）国家能源局关于进一步落实分布式光伏发电有关政策的通知（国能新能2014406 号）国家能源局关于促进地热能开发利用的
6、指导意见（国能新6能201348 号）山东省能源中长期发展规划山东省应对气候变化规划（2013-2020 年）山东省新型城镇化规划（2014-2020 年）山东省人民政府关于贯彻落实国发201324 号文件促进光伏产业健康发展的意见（鲁政发201416 号）山东省经济和信息化委员会关于深化太阳能光热应用加快太阳能光热产业转型发展的指导意见（鲁经信资2014556号）枣庄市国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要（枣政发20163 号文件）一、规划基础（一）新能源（一）新能源资资源概况源概况枣庄市地处鲁中南低山丘陵南部地区，属于黄淮冲积平7原的一部分，全市陆域面积约 4563 平方公里，其中耕地面
7、积约 2366 平方公里，基本农田面积 2139 平方公里。除水能外，太阳能、生物质能、地热能、风能等新能源资源均较为丰富。同时，枣庄市气候温和，雨量集中，自然灾害少发，地质稳定，电网建设较为完善，电网接入和市场消纳条件较好，具备大规模发展新能源产业的条件。1.太阳能太阳能资资源源枣庄市属于太阳能资源较丰富区域，全市大部分地区为类太阳能资源区，全市年平均日照时数 2400-2800 小时，各月日均照时数均大于 6 小时，1-3 月日照时数最小，7-10月日照时数较大（其中 7-8 月份日照时数最大），年可利用天数为 280 天左右，年均太阳辐射总量在 5710 兆焦（平方米年）左右，年平均无霜
8、期 200 天左右。全市沙地、裸地、滩涂等荒地面积约 147 平方公里，占全市土地面积总量的 3.2%，采矿塌陷面积约 85 平方公里，占全市土地面积总量的1.9%，是建设大型光伏发电、分布式光伏发电和推广光热利用等项目的理想区域。2.生物生物质质能能资资源源枣庄市耕地面积约 2366 平方公里，基本农田面积 2139平方公里。2014 年获得“国家森林城市”称号，截至 2015 年8底森林覆盖率达到 30.6%。生物质能资源较为丰富，主要包括农产品废弃物（如麦秸、玉米秸、棉花秸秆等）、林业剩余物（如树皮、枝桠、木材加工厂废弃边角料等）、畜禽废弃物（如鸡、鸭、牛、猪养殖场粪便等）、城市垃圾等。
9、全市生物质能资源可供能源化利用量折合标准煤约 180 万吨/年。3.地地热资热资源源枣庄市处于鲁中南地热区，各区（市）均有地热资源赋存，其分布特点为：南部高于北部、西部高于东部，由西南向东北递减。张汪官桥西集棠阴阴平张山子一线以西的平原地区，为全市高值区；东郭城头辛召一线以东以北的山地丘陵区，为全市低值区。平均大地热流值 48-50毫瓦/平方米，热储顶板埋藏 200-600 米,热田面积较大,热水温度 30-60 摄氏度。鲁中南地热区 2000 米以浅热储资源总量为 1.481021焦耳，由于该区主要为带状热储，其采收率按 1% 计，可采热储资源量为 1.481019焦耳，折合标准煤5000
10、万吨。4.风风力力资资源源枣庄市属温带季风型大陆性气候，低山丘陵地貌，大陆度为 65.18%，全市境内共有大小山头 6000 余座，山区面积约占全市总面积 54.6%，风能资源十分丰富，利用条件较好。9市内一般盛行风向为东风和东南风，春秋冬三季多西北风，夏季东南风，风功率密度 135 瓦/平方米，70 米高度年平均风速大于 6 米/秒。有效风时数较大，且具有稳定性及连续性好、平均变化幅度小、盛行风向稳定等特点，有利于风力发电。枣庄市受台风和热带气旋影响较小，地质构造稳定，风电开发建设条件优良，适宜风电规模化发展。二二二 发发展展现现状状1.新能源新能源发电发电概况概况截至 2015 年底，全市
11、已建成的新能源发电项目共计 69个，总装机容量 417.7 兆瓦，占全市发电总装机容量的 13.31%，高于全省平均水平 11.5%的 1.81 个百分点。其中光伏发电装机 240.7 兆瓦，生物质发电装机 67 兆瓦，风力发电装机 110兆瓦。光伏发电项目主要分布于山亭、滕州、市中等区（市），风电项目主要分布于山亭区及台儿庄区，生物质能利用项目主要分布于峄城、滕州、台儿庄等区（市）。具体情况如表 1所示。表表 1： ：枣枣庄市庄市“十二五十二五”新能源新能源发电发电基本情况（截至基本情况（截至 2015 年底）年底）能源能源类类型型建成数量（个）建成数量（个）装机容量（装机容量（MW） ）分
12、布地区分布地区光伏电站11210山亭、滕州、市中分布式光伏5330.7所有区市10生物质能367峄城、滕州、台儿庄风电2110山亭、台儿庄总计69417.72.太阳能光伏太阳能光伏产业产业枣庄市光伏产业发展从无到有、从小到大，取得长足进步，且已成为发展最快的新能源产业。初步形成了以硅材料应用开发为核心，包括硅片制造、光伏电池生产、组件封装、光伏发电系统应用等环节的光伏产业链，大规模工业化生产的单晶硅、多晶硅电池片光电转化率居国内领先水平。在太阳能光伏利用方面，以亿兆能源、海川实业等企业为代表，建成了一批大规模光伏地面发电站，截至 2015 年底，全市并网光伏电站装机容量 240.7 兆瓦。枣庄
13、市光伏产业发展情况如表 2-表 4 所示。表表 2：光伏：光伏组组件制造件制造业业部分企部分企业业所在区（市）所在区（市）企企业业名称名称经营经营范范围围薛城区山东润恒光能有限公司多晶硅光伏组件滕州市山东依莱特硅业有限公司光伏材料山东鑫宏光电科技有限公司光电组件 山亭区 枣庄亚豪光伏材料有限公司 光伏材料表表 3：已建成并网：已建成并网发电发电的部分大的部分大规规模光伏地面模光伏地面发电发电站站所在区（市）所在区（市）企企业业或或项项目名称目名称装机容量（装机容量（MW） ）备备注注11深能（滕州）能源有限公司东郭光伏发电项目20 滕州市大宗光伏新能源科技有限公司3.5一期10一期 山东亿兆能
14、源有限公司（西集） 20二期枣庄广阳太阳能发电有限公司（北庄）20枣庄市海川实业有限公司（冯卯）40山亭区山东诚尚能源有限公司（水泉）40表表 4：已建成并网：已建成并网发电发电的部分分布式光伏的部分分布式光伏发电发电站站所在区（市）所在区（市）企企业业或或项项目名称目名称装机容量（装机容量（MW） ）备备注注滕州力晶新能源有限公司6.5山东依莱特硅业有限公司3滕州市山东瑞宇蓄电池有限公司5山东华派集团有限公司0.6山东科晶玻璃有限公司0.5孟庄镇全镇分布式电站0.56市中区枣庄市七彩光伏能源有限公司0.5润恒光能有限公司5 薛城区 枣庄天合光伏能源有限公司6山亭区山东鑫宏光电科技有限公司0.
15、053.太阳能光太阳能光热产业热产业12枣庄市太阳能热利用产业稳步推进，光热产品产销规模和推广应用量均居全省前列。形成了从石英砂、毛坯管、真空管、集热器生产到集热工程建设施工的完整产业链，拥有一批具有自主知识产权、处于国内先进水平的核心技术，中高温工业热利用技术达到国内领先水平。枣庄市现已拥有以生产玻璃毛坯管、全玻璃镀膜真空集热管、太阳能热水器整机为主的光热产品制造企业 20 余家，涌现出中科蓝天、阳光博士、黄金太阳、光普太阳能等一批龙头骨干企业，产业集聚效应不断显现，行业整体竞争力进一步增强。截至 2015 年，已形成玻璃毛坯管产能 3200 万支，真空镀膜管产能 8000 万支，太阳能热水
16、器整机产能 220 万台。4.生物生物质质能能产业产业枣庄市农作物秸秆、生活垃圾、畜禽粪便等各类生物质能资源呈现因地制宜、多元化利用态势。生物质能发电走在全省前列，由山东丰源生物质发电股份公司投资建设的 25兆瓦生物质发电项目，通过秸秆燃烧发电年节约标准煤 9 万吨，减排二氧化碳 23 万吨。由山东润源生物质发电有限公司投资建设的 215 兆瓦生物质发电项目年消耗木材加工剩余物及农作物秸秆约 17.9 万吨，节约标煤约 10 万吨，增加供电量约 2 亿度。成型燃料等生物质能综合利用成效显著，山东润邦新型燃料有限公司利用农作物秸秆、农林废弃物、锯13末等原料生产生物质颗粒燃料，已建成产能 5 万
17、吨生产线。朗洁生物质能源开发有限公司年产 3 万吨塑木复合材料制品项目，满产年消耗农作物秸秆 6 万吨。生物沼气利用推广范围逐步扩大，“十二五”期间，全市累计建设户用沼气池 10万余户，年产沼气 4000 余万立方。5.地地热热能能产业产业枣庄市地热能开发利用稳步增长，应用类型和范围不断拓展。浅层地温能在建筑领域的开发利用范围逐步扩大，凯润花园、丰源家园等多个新建住宅项目采用地源热泵采暖制冷，截至 2015 年底，全市采用地源热泵采暖制冷面积达 330万平方米。中深层地热能在温泉洗浴及供暖领域得到了推广应用，目前已建成盈泰生态温泉度假村、仙坛山温泉小镇、东方怡源休闲度假村等多个温泉项目，微山湖
18、湿地红荷风景区挖掘 3 口地热井解决景区冬季采暖问题，蒋庄煤矿、福兴集团煤矿利用矿井地源热泵供暖及制冷，替代燃煤锅炉热源。6.风风能利用能利用产业产业枣庄市风能利用产业呈现规模化发展特征，成为发展较快的产业。由中广核风力发电有限公司投资建设的 300 兆瓦风力发电项目，于 2014 年在山亭开工建设，截至 2015 年底，已安装风机 70 余台，其中 32 台风机实现并网发电，并网功14率 60 兆瓦；由华电枣庄新能源发电有限公司投资建设的鹿荒风电场在台儿庄涧头集镇建设完成，工程建设风电装机 50兆瓦，安装单机容量为 2 兆瓦的风电机组 25 台，实现并网。7.新能源新能源电动车产业电动车产业
19、枣庄市新能源电动车产业发展速度逐渐加快，山东日普车业有限公司、山东星辉车业有限公司、山东泰通新能源汽车有限公司、枣庄国宁车业科技有限公司、山东威斯特车业有限公司等新能源电动车生产企业在新能源电动车关键技术方面积极研发和创新，与国内多家知名新能源电动车大型企业合作，不断加大新能源电动车的应用与示范推广力度，研究开发出电动轿车、园区电动观光车、电动高尔夫球车及电动清扫车等产品。8、 、锂电锂电池池产业产业枣庄市高起点规划锂电新能源产业，狠抓产业链招商，加快推进项目建设，完善基础设施，注重科研开发，构建创新平台。形成了从正负极材料、隔膜、电解液、动力锂电池充电机、动力总成控制系统等产品生产，到锂电自
20、行车生产应用、检测检验服务等较为完整的产业链。全市从事锂电相关产业生产的企业 20 余家，其中精工电子科技有限公司、山东润峰电子科技有限公司等在行业内拥有较高知名度，同时还掌握一批锂电核心技术,拥有各类专利 85 项,世界领先技术15多项。已建成山东省锂电池产品质量监督检验中心，并正式获国家质检总局批准筹建国家锂电检测中心。2013 年 10 月承办中国（枣庄）国际新能源锂电产业博览会及产业研讨会，为今后枣庄市锂电产业更好发展提供了有力支持。（三）主要特点、存在（三）主要特点、存在问题问题及困及困难难综合分析枣庄市新能源产业发展现状，主要有三个特点：资资源源类类型多且分布范型多且分布范围围广。
21、广。枣庄市太阳能、生物质能、地热能、风能等新能源资源均有赋存，各地依托当地资源发展了各具特色的开发利用项目。产业发产业发展起步早。展起步早。2005 年，十里泉电厂率先在全国引进并投产了秸秆煤粉混燃技术。2011 年，亿兆能源光伏发电项目作为山东省首家在荒山坡上建立的光伏发电站在枣庄市开工建设，同年 9 月，枣庄市第一家纯生物质发电厂丰源生物质发电股份公司生物质发电厂竣工投产。太阳能利用成就太阳能利用成就显显著。著。枣庄市太阳能热利用规模一直居全省前列，太阳能光热建筑一体化应用规模位居山东省第二。2016 年 2 月 4 日，山东省经信委和省政府节能办联合发布通知，确定枣庄市为山东省唯一的太阳
22、能应用示范市。虽然枣庄市在新能源产业发展方面做出了一些成绩，但在技术研发水平、产业链完善、政策保障等方面还存在诸多16问题与困难，主要表现在：开开发发程度偏低。程度偏低。枣庄市新能源资源分布较为分散，项目规模偏小，建设条件复杂，配套电网和交通运输等基础设施投入大，导致太阳能、风能、生物质能等新能源项目单位造价较高，加上年平均利用率较低，新能源开发利用成本较高，开发比例仍有待提高，如生物质发电项目年利用秸秆量不足全市可利用秸秆量的 10%；地热能除温泉旅游产业应用外，在大规模集中供热等市政领域的应用相对较少，开发利用程度存在较大不足。产业产业支撑不足。支撑不足。新能源技术及产业方面，除太阳能产业
23、外，其他产业龙头企业偏少、产业集聚化程度有待提升。生物质能、地热能、风能等能源种类产业链条较短，发展不平衡。生物质能利用装备、热泵及节能装备领域的产品技术层次偏低、自主创新能力需要继续提升，缺乏有核心竞争力的企业。新能源电动车产业技术研发能力较低，大部分企业生产水平停留在组装阶段，加工等级较低，产品及服务标准体系需健全，市场发展需进一步规范，产业支撑能力仍有很大提升空间。政策保障逐步弱化。政策保障逐步弱化。近年来，尽管枣庄市在光伏光热利用、生物质资源开发等领域出台了一些实施意见，但缺乏可操作性。光伏发电项目建设受用地控制指标约束，风力发电17项目建设受候鸟迁徙等生态环境指标约束。且国家将逐步降
24、低对光伏发电、风力发电及生物质发电等新能源发电项目的补贴力度，新能源发电项目经济性进一步降低。统统筹筹协调协调不不畅畅。 。新能源产业开发利用是系统工程，涉及面较广，关系到发改、经信、国土、环保、财政、住建、交通、农业、林业等各个部门，协调统筹难度大，项目落地难。枣庄市新能源发展在项目建设、推广应用、指标考核等方面由于同其他部门存在紧密关联，某种程度上受部门分割制约，影响了其发展速度。二、面临的形势近年来，全球各主要国家纷纷加大推广新能源产业发展和应用的力度。美国发布了全方位能源战略通向可持续经济发展之路，欧盟推出新版欧盟战略能源技术行动计划。我国在国家能源发展战略行动计划（2014-2020
25、）中提出，到 2020 年，新能源和可再生能源占一次能源消费比重达到 15%，非水电可再生能源电力消纳量比重在 2020 年达到10%以上。山东省能源中长期发展规划提出，到 2020 年，新能源和可再生能源占能源消费的比重提高到 7%（不包含水力发电），到 2030 年，新能源和可再生能源占能源消费的比重提高到 18%。今后五年，是枣庄市实现全面建成小康社会、推进新型18城镇化建设的关键时期，新能源产业的发展和推广应用也是枣庄市经济社会、生态环保等各项事业发展的客观要求，具体来说，发发展新能源展新能源产业产业是：是：（一）能源（一）能源结结构构调调整的客整的客观观需要需要枣庄市是一座因煤而建、
26、因煤而兴的资源枯竭型城市，能源消费长期以煤炭为主，煤炭消费比重过高。“十二五”期间，全市煤炭消费量占一次能源消费的 85%以上，高于全国和全省的平均水平。山东省要求枣庄市到 2017 年底实现 113万吨的煤炭消费减量任务。这些外部硬约束将迫使枣庄市在今后五年通过大力发展新能源产业来推动能源结构调整，保障能源供应安全、提高能源供给效率。（二）生（二）生态态文明文明发发展的客展的客观观需要需要近年枣庄市空气环境质量较差，雾霾天气频发，各类污染物排放量随着城市的扩张不断增加，污染防治形势十分严峻，已危及人民身体健康和城市可持续发展，亟待解决。加大新能源应用力度能够显著降低二氧化碳、二氧化硫、氮氧化
27、物、粉尘等污染物的排放，对于改善枣庄环境空气质量具有显著正效应。与此同时，相比化石燃料的开采、制备、运输、储存等环节，新能源产业生产和应用技术对环境负面影响更低。因而发展新能源产业有利于改善枣庄市环境质量，促进生态文明发展。19（三）（三）统统筹区域筹区域发发展的客展的客观观需要需要枣庄市在推进新型城镇化过程中面临能源基础设施改善、农业转移人口就业吸纳、特色产业培育等多项任务，对应于城镇化过程中遇到的农村及小城镇产业水平低、吸引劳动能力不足、生产生活设施条件简陋等区域发展不平衡问题。新能源产业发展，尤其是生物质产业发展，不仅能够改善居民生产生活传统用能方式，同时可将农村、小城镇区域的生物质资源
28、转换为商品能源，使可再生能源成为特色产业，延长农业产业链，提高农业效益，增加农民收入，改善村镇环境，促进落后地区经济和社会的可持续发展。同时，在具备条件的贫困地区开展“光伏扶贫”可再生能源项目能够改善村民用能方式，提高贫困人群收入水平，实现精准扶贫、精准脱贫，是解决区域发展不平衡问题的有效补充。（四）促（四）促进产业进产业升升级级的客的客观观需要需要枣庄是老工业城市，工业门类齐全，煤炭开采、化工、水泥等行业在全市经济中占据较高比重。近年来，随着煤炭资源的逐渐枯竭，传统行业的产能过剩，消费市场的低迷，枣庄市产业结构面临迫切调整的需要，经济发展需要找到新的增长点。国家能源局在可再生能源“十三五”发
29、展规划（征求意见稿）中提出，“十三五”期间将新增投资约 2.3 万亿元，新能源及可再生能源、节能环保装备、能源新材料、高容量20储能系统等多类产业将获得快速发展重大契机，新能源产业市场前景清晰广阔。加快新能源产业发展能够为枣庄市先进装备制造、节能环保、电子信息技术等战略新兴产业发展带来难得机遇，为枣庄产业发展转型带来新契机。三、指导思想与基本原则（一）指（一）指导导思想思想深入贯彻落实党的十八届三中、四中、五中、六中全会以及习近平总书记系列重要讲话精神，按照“节约、清洁、安全”能源发展战略方针要求，紧密结合经济发展新常态、产业转型升级和新型城镇化建设，坚持市场主导、规划指导、政策引导，充分发挥
30、市场在资源配置、结构调整、优化布局中的决定性作用，以技术进步和创新为主线，以体制机制完善和产业体系建设为支撑，为枣庄市新能源产业转型升级创造良好市场环境，积极推动新能源多元化、规模化、一体化和产业化发展，加快构建清洁、高效、安全、可持续的新能源产业发展体系。（二）基本原（二）基本原则则1.坚坚持持统统筹筹规规划、划、协调发协调发展展统筹新能源产业发展与经济社会发展、能源、电源、电网以及土地利用、环境保护、城市发展、新农村建设和新型城镇化建设规划，坚持规划引导、科学推进，注重市级规划与国家、省级规划协调推进，注重开发利用与产业提升、技21术进步协调发展，注重推广应用与配套电网建设协调开展。2.坚
31、坚持市持市场场主主导导、政策引、政策引导导制定中长期新能源产业发展目标，培育长期持续稳定的新能源市场，以明确的市场需求带动相关技术进步和产业发展；进一步深化投资体制和电力体制改革，释放投资活力，鼓励各类投资主体参与，促进投资合理增长和结构优化；加强资金、价格、土地、财税、金融、电网等配套政策措施的协调配合，多措并举、综合施策，支持新能源开发利用和产业发展。3.坚坚持因地制宜、多元持因地制宜、多元发发展展根据资源禀赋、电力市场分布、既有用能消纳条件等，坚持输出与就地消纳利用并重、集中式与分布式发展并举，在资源丰富地区，集中、连片、规模化开发，集中送出；发挥新能源资源分布广、产品形式多样的特点，鼓
32、励建设分布式能源，就地开发、就地消纳；结合各类资源优势，积极推进多种形式新能源的一体化、综合利用，形成多元发展、多能互补的发展模式。4.坚坚持科技引持科技引领领、 、创创新支持新支持紧跟国内外新能源领域最新发展趋势，加强原始创新、集成创新和引进消化吸收再创新，积极学习并掌握国内外相关领域的新技术、新产品、新业态，不断提升自主研发能力，22促进产业升级壮大和成本降低，提高新能源市场竞争力，推动产业规模不断扩大。四、发展目标（一）（一）总总体目体目标标到 2021 年，新能源发电装机容量达到 1250 兆瓦，在全市发电总装机中的占比达到 15%以上。全社会对新能源的认识进一步提高，适应其发展的体制
33、机制更加完善，经营、管理、服务模式逐步建立；开发利用市场持续拓展、规模不断扩大。（二）具体指（二）具体指标标太阳能：太阳能：积极推广光伏扶贫、光伏农业、采矿塌陷区利用等光伏发电工程和“千万屋顶”分布式光伏发电工程。到 2021年，太阳能光伏发电装机容量达到 700 兆瓦。太阳能热水器总集热面积达到约 2000 万平方米。生物生物质质能：能：推动生物质能资源规模化和市场化开发。到2021 年，生物质发电规模达到 150 兆瓦，生物质固体成型燃料利用规模达到 20 万吨，沼气项目年产沼气 1 亿立方米。地地热热能：能：合理开发利用地热能，积极研发推广地源、污水源、空气源热泵技术，充分开发矿井地源热
34、能资源利用潜力，合理扩大地热资源利用领域。风风能：能：科学合理推进风电场建设。到 2021 年，力争风电装机稳步推进，装机容量基本达到 400 兆瓦。23锂电锂电池：池：到 2021 年，全市锂电产销量达到 50 亿安时，动力总成和电控系统达到 300 万套的生产能力，初步发展成为全国重要的锂电研发生产基地，规模以上企业总产值突破200 亿元。五、主要任务（一）（一）大力大力发发展太阳能利用展太阳能利用充分发挥枣庄市太阳能资源丰富、开发利用基础较好的优势，以提供绿色电力、绿色热力为重点，坚持太阳能发电与热利用并重的原则，不断扩大太阳能利用规模；积极推进太阳能利用与常规能源体系相融合；以推广应用
35、促进技术进步和产业转型升级，努力实现光伏产业规模化和跨越式发展。1.太阳能光伏太阳能光伏发电发电根据太阳能资源禀赋、场地条件、电网接入和消纳条件，坚持分布式发电优先，积极推进光伏扶贫项目建设，大力发展分布式光伏发电，合理布局光伏电站。（1）大力发展分布式光伏发电在固定建筑屋顶（含附属场所）等建筑面积充裕、电网接入条件较好、电力负荷较大的开发区及产业园区，统一规划、连片建设分布式光伏发电系统。在用电价格较高的商场、宾馆、写字楼等建筑物，建设分布式光伏发电系统。在学校、医24院、车站、机关事业单位等公共机构的建筑和构筑物，推广小型分布式光伏发电系统。继续支持有经济实力的园区及企业建设小型分布式光伏
36、电站，开展多能互补、发储联合、智能微网等可再生能源发展应用示范。结合光伏扶贫、棚户区改造、经济适用房建设等，建设分布式光伏发电项目，推动分布式光伏发电全面发展。（2）合理布局光伏电站按照就近上网、有序发展的原则，在太阳能资源较为丰富，光伏电站设备敷设、电网接入条件符合要求、具备相应用地指标及建设条件的地区建设大型光伏电站。充分利用采矿塌陷地、荒山、荒地等资源，积极稳妥推进光伏电站建设。结合已投运、在建及规划建设的风电场，充分发挥风、光资源的互补优势，建设风光互补电站，对地面和高空进行合理利用。结合高效农业区建设以及设施农业、渔业、养殖业等发展，建设一批农光、渔光等互补光伏发电示范区。2.太阳能
37、太阳能热热利用利用顺应太阳能光热应用规模大、温度高、热源多、功能全、领域广的发展趋势，推动太阳能光热利用由生活热水向制冷供热扩展、由单机销售向工程服务扩展、由民用建筑向工业、农林牧渔业和服务业扩展、由低温应用向中高温应用扩展。（1）积极扩大应用领域25继续推动太阳能热水器低温利用，通过普及太阳能与建筑一体化技术，扩大太阳能热水器在城镇和乡村、民用和公共建筑上的应用，建设大型太阳能热水工程；通过开发新型蓄热储能技术和发展高效聚光、转化技术，加速推广中温太阳能系统、太阳能光热干燥技术、太阳能光热系统与其他能源相结合技术在工业、农业、建筑、公共机构等领域的推广和应用。鼓励有条件的区（市）开展试点示范
38、，实施工业绿动力工程，建设一批不同行业、不同规模、不同用途的太阳能光热系统应用示范项目。加快生产制造、施工安装与信息技术的融合，建设推广一批同步配套运行维护数据管理中心的大型太阳能集热系统示范工程。（2）打造光热生产制造基地以枣庄市现已形成的“高硼硅玻璃管全玻璃真空集热管太阳能热水器整机”太阳能热利用较为完整产业链为基础，突出重点和自身优势，打造全国真空管生产基地。在发展过程中，以现有规模为基础，提升品质，打造品牌效应；继续完善产业链条，降低生产成本，提高竞争力；组织开展跨境电商贸易，着力发展新增销售渠道；顺应发展形势，走科技创新与技术引领道路。（二）因地制宜促（二）因地制宜促进进生物生物质质
39、能利用能利用以生物质能资源的能源化循环及清洁利用为重点，坚持26因地制宜、多元发展，宜电则电、宜热则热、宜气则气，推动生物质能资源规模化和市场化开发，提高综合利用水平和效益。1.生物生物质发电质发电科学分析各类生物质资源特性及分布特点，统筹协调生物质资源多种利用途径，结合城乡用能需求，合理有序发展生物质能发电项目。科学规划生物质直燃发电项目，鼓励具备技术经济可行性条件的生物质发电项目实行热电联产及改造；结合城市生态环境保护，选择适宜的生活垃圾、污泥处理及能源利用方式，按照“减量化、资源化、无害化”处理原则，安全规范建设垃圾发电项目，统筹解决各区（市）及其周边乡镇生活垃圾处理问题；科学发展沼气发
40、电及综合利用，依据畜禽养殖场、城市生活污水处理厂及工业有机废水规模，鼓励企业配套建设大中型沼气及发电工程，余热用于温室大棚等农业种植及养殖，实现生物质能利用与农业有机结合。2.生物生物质质成型燃料成型燃料因地制宜建设生物质成型燃料生产基地，探索建立覆盖城乡的生物质资源收集、成型燃料生产加工、储运、销售、使用的产业体系。积极研发和推广生物质成型燃料清洁燃烧技术，推广成型燃料供热水、集中供热等工程，在农村推广成型燃料替代散煤作为炊事和取暖燃料。273.生物生物质质燃气燃气应应用用在生物质资源丰富、经济条件较好、居住较为集中的乡镇、村庄，以及规模化畜禽养殖场、城市污水及工业有机废水处理设施周边，发展
41、气化、沼气集中供气系统，积极推进生物质燃气利用。鼓励对沼气等生物质气体净化提纯压缩，作为管道燃气或车用燃料，实现生物质燃气商品化和产业化发展。充分利用农村生活垃圾、农作物秸秆及人畜粪便等，发展户用沼气。4.以生物以生物质为质为基基础础的多能互的多能互补补分布式能源分布式能源系系统统按照“因地制宜、多能互补、综合利用、讲求效益”的原则，发展以生物质为基础的多能互补的集中供气、电力、制冷采暖、生活热水多能联供系统，为系统周边居民和用户供应绿色能源，改善生产生活水平。（三）合理开（三）合理开发发利用地利用地热热能能积极推进深层地热资源梯级利用。充分发挥枣庄市所处鲁中南地热区地热资源优势，建设地热采暖
42、梯级利用、工业用热、生活热水等工程，实现地热资源多形式、多层次开发利用。加快地源热泵技术推广。合理利用地热资源，推广满足环境保护和水资源保护要求的地源热泵技术，充分利用浅层地热能及工业废水等低品位热能，补充满足生活生产供热28及制冷需要。在符合条件的工业园区及住宅小区开展热泵应用示范。以重点功能区和高科技园区的建设为依托，建设一批热泵建筑一体化系统工程以及与其他能源相结合的热泵供暖（制冷）工程；在有条件地区实施热泵系统对传统能源系统的替代升级。（四）有序推（四）有序推进风进风力力发电发电发发展展在风能资源相对丰富、电网接入条件好、电力负荷近、具备消纳能力和可利用荒山荒地的区域，科学论证、有序推进风电发展。按照“分散开发，集中管理”的方式，充分发挥风电与小型光伏发电、生物质发电等在天气、季节、地域上的互补作用，增强多种电源联合运行能力，提高分布式电能接入的经济性和效率。做好风电开发规划同电网规划的有效衔接，确保风电项目与配套电网建设同步开展。督促电网企业加强风电项目的并网运行检测，建立保障风电并网运行的电力调度体系与技术保障措施。（五）加快（五）加快发发展新能源展新能源电动车产业电动车产业加强规划引导与政策支持力度，引导资源向优势企业集聚，壮大新能源电动车产业规模，提升产业化水平。培植壮大新能源电动车零部件配套产业，建立完善新能源电动