公开各项制度(共18页).doc

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1、精选优质文档-倾情为你奉上公开工作制度第一条 为充分发挥全体党员民主教育、民主管理、民主监督的积极性、主动性和创造性,加强单位党的建设,完善监督制约机制,推动公开工作再上新台阶,结合单位实际,制订本制度。第二条 下列事项,列为公开公开内容:(一)单位党建工作目标及考核考评情况;(二)对党员的考核考评情况,后备干部推荐情况;(三)入党积极分子及建党对象培养、发展情况;预备党员培养、发展、转正情况;(四)单位党组织和党员受到表彰、奖励、记功及通报批评、处分或处理情况;(五)单位党组织和党员廉洁自律情况:(六)单位党组织和党员受到投诉举报情况;(七)党费收缴及变动情况;(八)其他需要公开的事项。第三

2、条党的秘密事项,或者有关事项尚处在党的秘密阶段,不列入党务公开内容。第四条公开工作,采用公开工作栏发布、会议通报等形式,必要时,有关事项公开前应当先行公示,充分听取党员及党外群众的意见。第五条公开工作,可以区分不同情况,采用年度公开、半年公开、季度公开、月度公开的方式。必要时,可以随时公开。第六条公开时间一般不少于一周,公示时间一般不少于三天。第七条有关事项公开前,应当报经书记审核,重要事项还应报经支委会审核批准。第八条 党的秘密事项,应当严格执行保密规定。第九条 公开的内容或方式,不得侵犯法律规定的公民个人名誉权、人格权和隐私权。第十条 各党支部应当主动征求、认真听取、积极采纳党员和党外群众

3、及有关方面对党务工作提出的意见。第十一条 党员及党外群众对党务工作如有建议、批评和意见,可以向负责人或办公室反映。如正确意见未被采纳,可以向上级或有关部门如实反映。第十二条 本制度自发布之日起执行。公开责任追究制度一、政务公开责任是农场委托行使行政管理职能的组织及其工作人员在履行职责时,违反政务公开有关规定,造成不良影响或产生严重后果所应担负的责任。二、监察、人事部门或各部门的监察、人事(政工)机构负责政务公开责任追究工作。三、政务公开责任追究坚持实事求是、有错必纠、惩处与教育相结合、追究责任与改进工作相结合、责任与处理相适应的原则。四、部门或单位具有下列情形之一的,要追究负责人责任:(一)没

4、有实行政务公开的;(二)政务公开流于形式,政务活动中搞“暗箱操作”,承诺不落实的;(三)应当公开的重点工作项目没有按要求公开,造成不良影响的;(四)不及时处理群众的举报投诉,对有关责任人员包庇纵容,不向群众公开处理结果的;(五)其它违反政务公开有关规定,且不按要求整改的。五、工作人员违反政务公开有关规定,发生下列行为之一的,追究有关责任人的责任:(一)工作时间脱岗、漏岗,延误正常公务,或者无正当理由拒绝办理正常公务;(二)对符合条件、手续齐备的事项不予受理或批准;(三)不履行服务承诺;(四)擅自提出额外的办事条件和要求; (五)拒绝、干扰、 阻挠政务公开主管的检查与监督,或者编造假情况、隐瞒问

5、题;(六)对手续不齐的办事当事人不作具体说明,态度生、冷、硬;(七)其它违反政务公开有关规定,且拒不改正其行为。六、对违反政务公开有关规定的部门或单位及其工作人员,按以下办法追究责任:(一)责任的区分1、未经主管负责人审核批准而作出的违反政务公开有关规定的行为,由直接承办人承担全部责任;2、经主管负责人审核批准或同意后作出的违反政务公开有关规定的行为由主管领导承担主要责任,直接承办人承担次要责任;3、经过领导班子集体讨论决定作出的违反政务公开有关规定的具体行政行为,由主要负责人承担主要责任,直接承办人员承担次要责任。(二)责任的追究1、情节轻微、影响较小的,对直接责任人给予告诫或批评教育,并限

6、期改正。2、影响正常工作或者给群众造成损失的,对有关责任人给予通报批评,责令作出书面检查,取消其当年评优、评奖资格。3、情节严重、影响较大的,对部门或单位给予通报批评,责令限期整改,取消年度评优、评奖资格;对主要负责人给予通报批评,取消年度评优、评奖资格,视情节给予相应的党纪政纪处分;将直接责任人调离原工作岗位,并按规定给予党纪政纪处分。4、触犯刑律的,移送司法处理。政务公开审核制度一、成立政务公开审核小组,负责对本单位政务公开内容进行审核。 二、政务公开审核小组在政务公开领导小组的统一领导下工作。三、政务公开审核小组坚持每季度召开一次工作会议,也可根据工作需要临时召开工作会议。四、政务公开审

7、核小组对公开的内容、范围、形式和时限进行严格审查,严格把关,重要的公开事项要提交政务公开领导小组集体讨论审核后公开。五、对审核不严、公开内容失真、造成负面影响以及出现失(泄)密的,要追究主要领导和相关责任人责任。政务公开评议制度 一、政务公开领导小组要坚持依法公开、真实公开、注重时效、有利监督的原则,对政务公开内容进行检查、研究,同时就政务公开的真实性、全面性、有效性进行评议。 二、评议重点是公开的内容是否真实可信,公开的形式、效果是否能规范权力运行。三、政务公开评议每年不少于一次。四、政务公开评议应邀请人大代表、政协委员、民主党派和社会各界人士以及效能建设监督员或行风评议员参加。五、评议意见

8、应作好详细记录,评议结果如实向社会通报。 党务公开资料归档制度第一条 凡涉及党务公开内容的各类资料都应归档保存。第二条 归档资料的范围:(一)公开事项领导审批意见和原始公开材料。(二)上级党组织下发的党务公开工作有关文件、资料。(三)本级党组织在开展党务公开工作中形成的公文、图表、会议材料和影像资料。(四)通过各种形式收集的意见建议原件、领导签批意见原件及整改意见。 第三条 归档资料的要求:(一)归档的各类文字资料应为原件或有效复印件。(二)归档资料必须完整、清晰、真实、准确。(三)归档资料必须分类、立卷、编制目录、专橱存放。 第四条 归档资料的管理:(一)归档资料由党务公开工作领导小组办公室

9、落实专人负责。(二)工作人员及时对归档资料进行分类和立卷,妥善保管有关档案。 党务公开责任追究制度第一条 为严肃党务公开工作纪律,提高工作效率,改进工作作风,有力推动党务公开工作顺利开展,制定本制度。 第二条 党务公开责任追究的对象是违反党务公开规定的各级党组织和个人。第三条 党务公开责任追究坚持实事求是、有错必究,责任追究与工作改进相结合,教育与惩处相结合的原则。第四条 有下列情形之一的,按照管理权限进行责任追究:(一)对上级党组织有关党务公开工作的部署和要求不及时传达贯彻、不认真组织落实的。(二)未按上级党务公开工作领导小组的统一部署制定本单位党务公开实施方案的。(三)党务公开工作未纳入本

10、单位日常工作和党风廉政建设责任制中认真研究、检查和落实,党务公开工作组织领导不力的。(四)应实行公开而不公开的,或公开内容不全面、不真实的,公开工作搞形式、走过场的。(五)不按规定的程序、内容、形式和时间要求公开,对公开后党员、群众要求解释说明的问题无正当理由不解释和说明的。(六)对反映的意见和要求,没有及时反馈给有关方面,未按规定处理和落实,造成严重后果的。(七)对反映意见的单位和个人进行打击报复的。第五条 责任追究:(一)情节轻微,影响较小的,对直接责任人给予批评教育并限期改正,对分管领导进行警示谈话。(二)影响正常工作,造成损失的,对直接责任人员责令作出书面检查,对分管领导进行组织告诫,

11、对主要领导予以批评。(三)情节严重,影响较大的,对直接责任人员予以换岗,取消年度评先树优资格,对分管领导责令作出书面检查,对主要领导进行组织告诫。对存在的问题进行通报批评。涉及违纪违规行为的,视其情节给予相应的党纪政纪处分。 申请公开制度为了发展党内民主,保障广大党员的知情权、参与权和监督权,满足党员合理的个性化需求,规范申请公开活动,增强党务工作的透明度,结合我所实际,特制定本制度。1、 申请公开是指各级党组织依据广大党员的申请,公开符合一定条件的党务信息的活动。2、申请人的申请,应当符合下列要求:(1)申请符合党务公开工作有关规定;(2)申请按照逐级申请的方式进行,由党员所属党支部给予答复

12、,答复未果或不满意的,可以向上一级党组织提出申请;(3)申请公开的事项应当表述清楚、明确。3、申请人可采用书面方式提出申请,申请人向所在党组织申领、填写党务公开工作申请表后,可通过信函、传真、直接递送等方式向所在党组织提出申请。4、申请人所在党组织受理申请人的申请后,应在受理之日起10个工作日内依照本制度的规定进行实质性审查,并根据下列不同情况给予答复:(1)应当全部公开的,给予全部答复。(2)可以部分公开的,部分答复。对不宜公开的部分应当说明不宜公开的理由和依据。(3)属于党和国家保密范围不宜公开的内容,或者申请人申请公开的党务信息各级党组织已经主动向社会和内部公开的,应给予解释说明答复。(

13、4)答复时应当说明公开的范围、方式、时间,适用的有关保密规定的期限和内容。(5)因信息资料处理等客观原因或者其它正当理由,党组织可以将公开的决定期限延长至30个工作日,但是应当在15个工作日内以书面形式将延期的理由及延长后的期限答复申请人。5、所党务公开领导小组办公室加强申请公开工作的监督检查,并设立投诉电话、信箱和电子邮箱,接受广大党员对申请公开工作的投诉和监督,查处违法违纪或者不当行为,并向投诉人通报处理情况。聘请公开监督员制度为了确保我管理区公开工作真实、规范、有效的开展,充分发挥各方面的监督作用,制定本制度。一、 聘任条件1、政治思想坚定,热爱党,热爱社会主义,拥护党的路线、方针、政策

14、,在思想和行动上与党中央保持高度一致。2、工作能力强,理论、政策水平较高,善于发现和思考问题,具有较强判断事非和分析、解决问题的能力,能够直言不讳、实事求是、客观公正地提出合理化的意见、建议。3、作风公道正派,品德优良,处事公道,敢于坚持真理,勇于修政错误,能够真正发挥监督作用。4、具有广泛代表性,既要有一定比例的党员,还要有非党人士、人大代表、政协组织员以及其他行业的人员。5、具有一定知名度和影响力,经党务公开工作领导小组审查后予以聘任。受聘期间,要认真履行职责,严格遵守有关规定,对严重失职污职、从事与公开公开监督员职责不相符的活动并造成重大影响的,要取消其资格。二、聘任期限公开公开工作监督

15、员聘期为5年。三、监督职责1、对党务公开的内容、形式、程序,以及工作制度、措施的制定和执行等情况进行全面监督,并适时提出意见、建议。2、广泛收集党员和群众的意见、建议和要求,及时向公开公开工作领导小组和有关单位党组织进行反映。3、对党组织保障党员和群众对党务的知情权、参与权、监督权的情况进行监督,并对党员和群众所提意见、建议的落实情况进行监督检查。4、认真学习有关党务公开工作的规定和要求,及时参加党务公开工作有关会议,积极宣传党务公开工作的有关政策措施。四、监督方式1、在有关党务公开工作会议上对相关单位的党务公开工作提出意见和建议,并协助有关单位制定和完善深入推进党务公开工作的办法和措施。2、

16、应邀列席有关党组织召开的工作会议,对党组织的决策过程进行监督,可通过参加有关情况通报会、咨询会、民情恳谈会等提出意见、建议。3、党务公开工作领导小组办公室每季度召开一次监督员会议,听取意见反映。 4、党务公开工作监督员在收集到党员和群众意见后,对涉及党和国家有关政策、民生民情的重要意见,要采取书面或电话形式及时向有关部门反映,不得延误。公开公开意见建议收集处理和反馈制度第一条 公开公开意见、建议的收集处理和反馈工作,按照“分级负责”的原则进行,各党组织负责本级党务公开意见和建议的收集办理工作。第二条 各党组织应通过设立意见箱、聘请监督员、公布监督电话、组织座谈走访等形式,经常性地收集党员、群众

17、对党务公开的意见和建议。第三条 党务公开意见、建议收集处理和反馈的日常工作,由党务公开工作领导小组办公室落实专人负责。对收集到的意见建议,党务公开工作领导小组办公室应认真整理,并及时向有关领导报告。属党务公开工作领导小组办公室办理的,应认真研究办理、及时反馈结果;需转交有关职能单位办理的,应及时转办并抓好督促落实。有关职能单位应按照有关规定和办法认真办理,并及时向党务公开工作领导小组办公室报告办理情况。第四条 党员、群众提出的意见和建议的办理结果,应以适当形式公开答复。对署名的意见、建议,应将办理结果当面答复反映人,并进一步听取其意见建议。办理结果的反馈时限一般不超过半个月。第五条 对意见建议

18、的收集整理和反馈情况,党务公开工作领导小组办公室应详细记录,记录情况作为党务公开工作考核内容。第六条 对党员、群众提出的意见和建议推诿扯皮、置之不理或对提意见和建议的党员、群众进行打击报复的,应按照党务公开责任追究制度的有关规定予以严肃处理。公开情况备案管理制度第一条 公开工作领导小组办公室建立公开公开事项登记簿、公开公开会议记录簿、公开公开意见建议登记簿和党务公开情况备案登记表,并安排专人负责,对各类公开资料进行统一登记管理。第二条 公开公开事项登记严格按照先审核、后登记、再公开的程序进行。登记内容是经党组织审核同意后对外公开的所有事项,应与实际公开的事项在时间、范围、形式、时限、内容等方面

19、完全一致。第三条 公开公开会议记录应准确写明会议名称、时间、地点和主题,详细记录会议主持人、出席会议人员情况,真实记录会议内容和有关动态。第四条 公开公开意见建议登记应明确反映人的基本情况,反映时间、方式,意见建议的详细内容和领导批办情况、处理反馈情况,以便查阅、管理和监督。第五条 登记内容相应的基础资料,党务公开工作领导小组办公室应严格按照党务公开资料归档制度的有关规定进行分类整理、归档保存。第六条 对登记内容不真实、登记管理不规范或遗失登记资料的,应严格按照党务公开责任追究制度的有关规定严肃追究相关单位及相关人员的责任。党内情况通报制度党内情况通报制度即“党内上情下达制度”,是(上级)党组

20、织向(下级)党组织和党员通报党内情况的制度。坚持党内情况通报制度,可以切实保障党员的知情权、参与权、建议权、批评权、监督权,调动广大党员参与党内事务、加强党内监督的积极性。1、通报主体及对象。党内情况通报主体是党员大会和本级党支部委员会,当年情况的对象是全体党员。2、通报内容(1)党务工作方面通报的主要内容:贯彻执行上级有关工作指示情况、党风廉政和反腐败工作情况,党支部委员会议决事项,年度工作计划、重要党务、政治活动进展和完成情况,党员领导干部民主生活会情况和整改措施,干部的调整任免、党员干部的奖励和惩诫,党组织调整选举,入党积极分子培养、党员发展,民主评议党员及党费收缴、使用、管理情况等。(2)与党员密切相关的重大事项方面通报的主要内容:改革和发展的重大部署,涉及群众切身利益的重大决策的执行,重大项目安排和大额资金使用情况,重大突发事件的处理结果,党员群众反映强烈的热点、焦点问题的处理等。(3)其它应通报的有关情况。3、通报的形式及程序。通报采取召开专门会议和发文、公示等形式进行。党内情况一般每半年通报一次,也可以根据实际情况不定期进行通报。党支部每半年向党员大会报告一次。通报和报告的具体工作由党支部负责。属于党内秘密,涉及个人隐私,不宜立即公开的重大决策、重大事项、重大案件等免予通报。专心-专注-专业

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