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1、精选优质文档-倾情为你奉上第四部分 参考答案一、单选样题参考答案 1.C 2.D 3.A 4.C 5.C 6.B 7.A 8.C9.A 10.A 11.C 12.D 13.B 14.C 15.A 16.D17.A 18.D 19.C 20.A 21.D 22.C 23.D 24.D25.A 26.C 27.B 28.A 29.C 30.D 31.D 32.C33.C 34.A 35.C 36.A 37.C 38.C 39.D 40.C41.B 42.C 43.D 44.B 45.D 46.A 47.A 48.D49.C 50.C 51.A 52.C 53.B 54.B 55.B 56.B57.
2、C 58.B 59.A 60.D 61.C 62.B 63.B 64.D65.B 66.C 67.D 68.C 69.A 70.C 71.B 72.C73.C 74.C 75.A 76.C 77.A 78.D 79.C 80.C81.D 82.A 83.D 84.B 85.C 86.A 87.B 88.A89.C 90.B 91.A 92.B 93.A 94.A 95.B 96.B97.C 98.C 99.A 100.D 101.A 102.A 103.A 104.C105.D 106.C 107.A 108.C 109.D 110.D 111.B 112.B113.D 114.D 115.C
3、 116.A 117.D 118.A 119.B 120.B121.A 122.C 123.D 124.D 125.B 126.C 127.C 128.C129.A 130.D 131.C 132.C 133.D 134.D 135.C 136.B137.C 138.A 139.C 140.D 141.B 142.B 143.C 144.A145.C 146.B 147.D 148.B 149.C 150.D 151.B 152.A153.D 154.A 155.B 156.C 157.D 158.B 159.A 160.C161.D 162.D 163.A 164.D 165.D 166.C
4、 167.D 168.C169.C 170.B 171.C 172.A 173.C 174.B 175.D 176.D177.A 178.C 179.C 180.C 181.D 182.D 183.D 184.D185.B 186.B 187.A 188.C 189.B 190.C 191.A 192.C193.D 194.B 195.D 196.C 197.C 198.A 199.D 200.A201.C 202.D 203.A 204.A 205.A 206.B 207.C 208.C209.B 210.B 211.C 212.B 213.D 214.C 215.A 216.C217.D
5、218.D 219.C 220.C 221.A 222.D 223.B 224.A225.C 226.A 227.D 228.A 229.C 230.C 231.A 232.D233.C 234.D 235.A 236.C 237.C 238.D 239.C 240.B241.C 242.D 243.A 244.D 245.B 246.C 247.A 248.A249.C 250.A 251.A 252.C 253.A 254.A 255.D 256.A257.B 258.D 259.A 260.C 261.D 262.A 263.C 264.B265.A 266.C 267.A 268.A
6、269.C 270.B 271.D 272.A273.D 274.C 275.B 276.A 277.D 278.A 279.C 280.D281.A 282.A 283.C 284.B 285.A 286.C 287.B 288.D289.B 290.C 291.A 292.D 293.A 294.D 295.D 296.C297.C 298.B 299.D 300.B 301.A 302.A 303.A 304.D305.B 306.D 307.C 308.A 309.C 310.A 311.D 312.B313.A 314.D 315.D 316.B 317.C 318.B 319.A
7、320.C321.A 322.A 323.C 324.C 325.A 326.B 327.A 328.C329.D 330.D 331.A 332.C 333.B 334.A 335.B 336.D337.C 338.D 339.C 340.A 341.D 342.C 343.A 344.C345.A 346.D 347.D 348.C 349.D 350.A 351.A 352.A353.C 354.B 355.D 356.A 357.C 358.D 359.C 360.D361.A 362.C 363.A 364.A 365.A 366.B 367.C 368.C369.A 370.C 3
8、71.A 372.D 373.A 374.D 375.C 376.C377.B 378.C 379.C 380.A 381.D 382.B 383.A 384.C385.A 386.D 387.A 388.B 389.D 390.A 391.A 392.C393.D 394.A 395.C 396.C 397.D 398.D 399.C 400.A二、多选样题参考答案1.BCD 2. ABCD 3. AC 4. ABC 5. BD 6.ABC 7. AD 8. AB 9. ABCD 10. AB11.ABC 12. ABCD 13. ABCD 14. BC 15. ACD 16.ABCD 17
9、. ABCD 18. BCD 19. ABCD 20. BD 21.BD 22. ABCD 23. AB 24. AD 25. ACD 26.AC 27. AB 28. CD 29. BCD 30. ABC 31.ABC 32. AC 33. AB 34. ABD 35. ABC 36.ACD 37. BCD 38. ABCD 39. ABC 40. ABC 41.AD 42. ABD 43. ACD 44. AB 45. ABD 46.ABC 47. AB 48. ABCD 49. ABC 50. AD 51.ABC 52. BC 53. AC 54. BCD 55. BCD 56.AC 5
10、7. ABCD 58. ABC 59. ABC 60. AC 61.AB 62. ABCD 63. ABD 64. ACD 65. ABCD 66.ACD 67. ABD 68. BD 69. ABCD 70. ABCD 71.AC 72. ABD 73. AB 74. BC 75. ABCD 76.ABCD 77. ABCD 78. ABC 79. ABCD 80. ABC 81.ABD 82. ABCD 83. ABCD 84. ABD 85. AB86.ABC 87. AB 88. ABC 89. ABCD 90. AC 91.ABCD 92. AB 93. ABC 94. BCD 95
11、. ABCD 96.AB 97. ABCD 98. BCD 99. ABCD 100. ABCD 101.ABCD 102. ABCD 103. ACD 104. ABC 105. ABD 106.ABCD 107. BCD 108. ABCD 109. AC 110. ABC 111.BD 112. ABC 113. ABD 114. AB 115. ABCD 116.AB 117. BCD 118. BD 119. ABCD 120. ACD 121.ABCD 122. ABC 123. ABC 124. AB 125. CD 126.ABCD 127. AC 128. ACD 129.
12、ABD 130. ABD 131.AB 132. ABD 133. ABCD 134. ABD 135. ABC 136.ABCD 137. ABCDE 138. ABC 139. BCD 140. BD 三、案例分析样题参考答案(案例一)答：某县交通局在执法中存在着以下几个方面的问题：1、接到举报前去调查的只有张某一人是错误的。行政处罚法第三十七条规定：“行政机关在调查或者进行检查时，执法人员不得少于两人”，并应当向当事人出示执法证件；2、适用当场处罚的程序错误。行政处罚法第三十三条规定：“违法事实确凿并有法定依据，对公民处以五十元以下、对法人或者其他组织处以一千元以下罚款或者警告的行政处罚
13、的，可以当场作出行政处罚决定。”3、未收集相关证据。行政处罚法第三十六条规定：“除本法第三十三条规定的可以当场作出的行政处罚外，行政机关发现公民、法人或者其他组织有依法应当给予行政处罚的行为的，必须全面、客观、公正地调查，收集有关证据；必要时，依照法律、法规的规定，可以进行检查。”4、未听取当事人的合理意见。行政处罚法第三十二条规定：“当事人有权进行陈述和申辩。行政机关必须充分听取当事人的意见，对当事人提出的事实、理由和证据，应当进行复核。”5、作出行政处罚决定前，未告知当事人依法享有的权利。行政处罚法第三十一条规定：“行政机关在作出行政处罚决定之前，应当告知当事人作出行政处罚决定的事实、理由
14、及依据，并告知当事人依法享有的权利。”6、听证程序中，由张某主持，并且收费；7、对当事人的申辩加重处罚是错误的。行政处罚法第三十二条规定：“行政机关不得因当事人申辩而加重处罚。” 8、行政处罚决定书送达方式错误。行政处罚法第四十条规定：“行政处罚决定书应当在宣告后当场交付当事人；当事人不在场的，行政机关应当在七日内依照民事诉讼法的有关规定，将行政处罚决定书送达当事人。”(案例二) 答：1、不能。行政复议的规定，只有认为具体行政行为侵犯其合法权益的公民、法人和其他组织，才能作为申请人申请复议。本案中的孙江与县地税局的具体行政行为没有利害关系，所以孙江不能申请复议。2、没有。行政复议法实施条例第十
15、八条规定，申请人书面申请行政复议，可以采取邮寄方式。按照法律规定，以邮寄方式申请行政复议的，以邮寄的邮戳日期为准，邮寄在途期间不计算期限，本案中的申请人邮寄申请时间是2009年11月14日，因此没有超过法定申请期限。3、县政府作出不予受理决定的期限不符合行政复议法的规定。行政复议法第十七条规定，行政复议机关收到行政复议申请后，应当在五日内进行审查，对不符合本法规定的行政复议申请，决定不予受理。因此，县政府应当在5日内作出是否受理的决定。4、县政府用电话通知不予受理的做法不符合行政复议法的规定。行政复议法第十七条规定，不予受理的，应当书面告知申请人。县政府应当以电话方式告知申请人违反此规定。5、
16、应向县政府或者市环保局申请行政复议，由张新选择。行政复议法第十二条规定，对县级以上地方各级人民政府工作部门的具体行政行为不服的，由申请人选择，可以向该部门的本级人民政府申请行政复议，也可以向上一级主管部门申请行政复议。(案例三)答：（1）调查应2人以上：根据行政处罚法第37条规定，行政机关检查时，执法人员不得少于两人。（2）证据不完备。作出处罚决定不能单凭现场调查笔录就可以作出处罚决定，既然引起食物中毒事故，还应当对该餐厅所使用的食用油进行化验，应把化验结果作为重要证据之一。（3）缺少告知当事人陈述申辩的程序。根据处罚法的规定，在作出处罚决定之前，应当告知当事人享有陈述权、申辩权。（4）缺少告
17、知听证的程序。根据处罚法规定，作出责令停产停业处罚决定之前，应当告知当事人有听证的权利。(案例四)答：A情况，应当告知公民甲可以向省国税局申请复议，也可以向市人民法院提起行政诉讼。B情况，公民乙的申请不属于行政复议范围，应当告知其向市劳动仲裁委员会申请仲裁；C情况，应当受理造纸厂的复议申请，于7日内将复议申请书副本发送省环保厅，同时，应当于7日内将省环保厅关于收费标准的文件及造纸厂认为不合法的复议申请转送省环保厅。(案例五)答：1、执法人员在执法中未及时出示执法证件，亮明身份；2、未告知商贩不得占道经营的理由和法律依据； 3、未告知商贩依法享有的权利（陈述和申辩），及复议和诉讼的权利；4、未出
18、具行政处罚决定书；5、未开具省级政府制发的罚没票据；6、当场收缴罚款，违反罚缴分离的规定。(案例六)答：1、房地产开发公司应以市政府为被申请人。行政复议法实施条例第十四条规定，行政机关设立的派出机构、内设机构或者其他组织，未经法律、法规授权，对外以自己名义作出具体行政行为的，该行政机关为被申请人。本案看，市防洪指挥部领导小组是市政府设立的非常机构，未经法律、法规授权，对外以自己的名义作出具体行政行为。因此，市政府应当承担责任。2、房地产开发公司应向省政府申请行政复议申请。行政复议法第十三条规定，对地方各级人民政府的具体行政行为不服的，向上一级地方人民政府申请行政复议。3、作出确认该处罚决定违法
19、的规定。本案该具体行政行为经审查虽然是违法行为，但房地产开发公司5000万的商品房已经被强行爆破拆除，该违法行为已经没有可撤销的内容，因此只能依法确认该具体行政行为违法，对于违法行为造成的损失，根据国家赔偿的基本原则，应责令其及时采取补救措施的，以最大程度保护相对人利益。(案例七)答：1、行政复议法第9条规定，公民、法人或者其他组织认为具体行政行为侵犯其合法权益的，可以自知道该具体行政行为之日起六十日内提出行政复议申请；但是法律规定的申请期限超过六十日的除外。郑某向市社保局提出的复议申请时间为2008年4月19日，但作为其复议标的的告知书却是2007年9月30日送达的，间隔了6个多月，当然已超
20、出了60日的法定申请期限。2、正确。行政诉讼法第17条规定，行政案件由最初作出具体行政行为的行政机关所在地人民法院管辖。经复议的案件，复议机关改变原具体行政行为的，也可以由复议机关所在地人民法院管辖。本案中并不是复议改变案件，只有区社保局所在地的法院有管辖权。3、对市社保局不予受理决定，应当向市社保局所在地的法院起诉。不正确。重复处理行为是指行政机关根据公民的申请或者申诉，对原有的生效行政行为作出的没有任何改变的二次决定。本案被诉行为并不是重复处理行为，郑某前面是不服区社保局的决定书向法院起诉；后面是对市社保局不予受理决定不服提起诉讼，并不是重复起诉。(案例八)答：（1）刘某的行为与行使职权有
21、关。李某对刘某的伤害发生在其执勤过程中，李某是作为执勤民警处理打架纠纷时，对刘某肆意殴打，造成刘某终身残疾的，因而，其行为不属于个人行为。（2） 对刘某的诉讼请求，人民法院应当受理。根据我国国家赔偿法的有关规定，致害行为与行政机关工作人员行使职权有关的，国家应对该行为所造成的损害承担赔偿责任。该案赔偿义务机关市公安局对刘某的赔偿请求不予答复，刘某根据国家赔偿法的有关规定，在2个月的期间届满后，在3个月内提起行政诉讼。刘某的诉讼行为符合法定受理条件，人民法院应予受理，并判决该案被告承担相应的行政赔偿责任。(案例九)答：（1）王某违反了行政处罚决定程序。作出行政处罚决定必须先全面客观调查取证，然后
22、依法裁决。 （2）法律。我国行政处罚法和立法法都规定：限制人身自由的行政处罚只能由法律规定。 （3）朱某应先向该派出所所属的公安机关的本级人民政府或上一级公安机关申请行政复议，请求撤销派出所违法作出的行政拘留决定并进行行政赔偿。朱某对行政复议决定不服时，有权向人民法院提起行政诉讼。(案例十)答：（）某公司可以申请复议，因为该处理决定针对具体的对象，内容具体明确，是具体行政行为，对此不服可以申请复议；（）被申请人是某市建委，行政复议机关是某市政府或建设厅。因为对县级以上地方各级人民政府工作部门的具体行政行为不服的，由申请人选择，可以向该部门的本级人民政府申请行政复议，也可以向上一级主管部门申请行
23、政复议；（）行政复议机关应当撤销该处理决定，因为该决定违反了法定程序，如未经听证程序，未听取当事人的陈述和辩解，未告知当事人救济权利和救济途径，并且未根据法定程序送达等。而违反法定程序即已构成行政复议机关撤销处理决定的法定理由(案例十一)答：（1）该纠纷属于行政复议范围。行政复议法规定，公民、法人或者其他组织，认为行政机关关于变更或废止农业承包合同，侵犯其合法权益的，可以申请行政复议。（2）李某申请行政复议的期限有效。法律规定，申请人可以自知道该具体行政行为之日起60日内提出复议申请。（3）李某向法院提出诉讼，法院不予受理。因公民、法人申请行政复议；行政复议机关已经依法受理的，或者法律规定应先
24、申请行政复议的，在法定复议期限内不得向人民法院捍诉讼，否则，法院不予受理。本例中，李某的行政复议申请已受理，且在60天的复议期内。(案例十二)答：一是没有当场将行政处罚决定书送达当事人；二是没有出具省级财政部统一制发的罚款收据。行政处罚法规定，执法人员当场作出行政处罚决定，应当填写预定格式、编有号码的行政处罚决定书，当场交付当事人。行政处罚法还规定，当场收缴罚款的，必须向当事人出具省级财政部门统一制发的罚款收据。(案例十三)答：扣留贾某的“特殊工种用工许可证”的行为合法。因为地方性法规可以设定扣留特殊工种用工许可证的行政处罚措施。行政机关作出责令停产停业、吊销许可证或者执照、较大数额罚款等行政
25、处罚决定之前，应当告知当事人有要求举行听证的权利。当事人要求听证的，行政机关应当组织听证，当事人不承担行政机关组织听证的费用。(案例十四)答：执法人员不当之处有两点：一是不说明实施处罚依据的文件及其相关条款，属于程序违法；二是当场直接给予行政处罚违反了行政处罚法第五条“实施行政处罚，纠正违法行为，应当坚持处罚与教育相结合，教育公民、法人或者其他组织自觉守法。”的规定。饭店老板可以通过申请行政复议或者提起行政诉讼维护自己的合法权益。(案例十五)答：1、人民法院应当撤销市地资办的行政处罚决定。因为市地资办无行政处罚的主体资格。市水利局于2008年9月作出的行政处罚决定有效。因为市水利局局的行政处罚
26、未超过两年的追诉时效。2、该公司的行为，违反了取水许可和水资源费征收管理条例的规定，属于“取水未安装计量设施”的违法行为。根据规定，行政执法人员应当依法责令限期安装，并按照日最大取水能力计算的取水量和水资源费征收标准计征水资源费，处5000元以上2万元以下罚款；视情节是否严重作出是否吊销取水许可证得行政处罚。3、行政处罚的时效期限为二年。从违法行为发生之日起计算，违法行为有连续或者继续状态的，从行为终了之日起计算。本案的违法行为属于继续状态，因此，没有超过二年的时效期限。(案例十六)答：这个告示是不合法的。因为行政处罚法规定，只有规章以上的规范性文件才有权设定罚款的行政处罚，学校不具有规章制定
27、权，凭一张告示规定“吸烟罚款”没有法律效力 。(案例十七)答：受伤妇女的医药费应由张某承担。因为行政处罚法规定，公民、法人或者其他组织因违法受到行政处罚，其违法行为对他人造成损害的，应当依法承担民事责任。(案例十八)答：（1）正确。因为派出所无权做出行政处罚，对胡某拘留3天。（2）派出所对胡某拘留3天的行政处罚程序不合法。因为派出所在作出处罚决定时，没有遵循行政处罚法规定的公正、公开原则和查明事实、说明理由、听取当事人的陈述申辩等制度。（3）不正确。因为市公安局的行政复议决定的理由是派出所越权。县公安局又作出对胡某拘留5天的行政处罚，既违反“一事不再罚”原则，也构成对市公安局行政复议决定的不履
28、行。行政处罚法第30条规定：“公民、法人或者其他组织违反行政管理秩序的行为，依法应当给予行政处罚的，行政机关必须查明事实；违法事实不清的，不得给予行政处罚。”第32条：“当事人有权进行陈述和申辩。行政机关必须充分听取当事人的意见，对当事人提出的事实、理由和证据，应当进行复核；当事人提出的事实、理由或者证据成立的，行政机关应当采纳。”第36条规定：“除本法第33条规定的可以当场作出的行政处罚外，行政机关发现公民、法人或者其他组织有依法应当给予行政处罚的行为的，必须全面、客观、公正地调查，收集有关证据；必要时，依照法律、法规的规定，可以进行检查。”(案例十九)答：（1）执法机关应告知该企业有要求举
29、行听证的权利；（2）执法机关安排听证，应提前七日通知相对人，题中只提前了1天；（3）执法机关不应要求企业承担听证费用；（4）不应安排调查人员担任听证主持人；（5）听证笔录应当时制作并由相对人确认无误后签字，而不是在机关作出决定之后。(案例二十)答：（1）执法主体错误。行政处罚法第十五条行政处罚由具有行政处罚权的行政机关在法定职权范围内实施。专项整治组不能以自己的名义对刘某进行处罚，应当由具有实施该处罚权的部门作出。（2）执法人员没有给予刘某陈述和申辩的权利，并且不得因当事人申辩而加重处罚。行政处罚法第三十二条当事人有权进行陈述和申辩。行政机关必须充分听取当事人的意见，对当事人提出的事实、理由和证据，应当进行复核；当事人提出的事实、理由或者证据成立的，行政机关应当采纳。行政机关不得因当事人申辩而加重处罚。（3）整治组无权限制刘某的人身自由。行政处罚法第九条法律可以设定各种行政处罚。限制人身自由的行政处罚，只能由法律设定。行政处罚法第十六条国务院或者经国务院授权的省、自治区、直辖市人民政府可以决定一个行政机关行使有关行政机关的行政处罚权，但限制人身自由的行政处罚权只能由公安机关行使。专心-专注-专业