烟花爆竹生产企业安全标准化考核评级标准(共70页).doc

《烟花爆竹生产企业安全标准化考核评级标准(共70页).doc》由会员分享，可在线阅读，更多相关《烟花爆竹生产企业安全标准化考核评级标准(共70页).doc（70页珍藏版）》请在taowenge.com淘文阁网|工程机械CAD图纸|机械工程制图|CAD装配图下载|SolidWorks_CaTia_CAD_UG_PROE_设计图分享下载上搜索。

1、精选优质文档-倾情为你奉上山东省安全生产监督管理局文件鲁安监发2006102号关于印发烟花爆竹生产企业安全标准化考核评级办法及考核评级标准（试行）和烟花爆竹批发企业安全标准化考核评级办法及考核评级标准（试行）的通知各市安监局： 为指导全省开展烟花爆竹生产、批发企业安全标准化工作，省局组织制定了烟花爆竹生产企业安全标准化考核评级办法及考核评级标准（试行）和烟花爆竹批发企业安全标准化考核评级办法及考核评级标准（试行），现印发给你们，请依据标准认真组织开展工作。 二六年七月二十一日烟花爆竹生产企业安全标准化考核评级办法及考核评级标准（试行）山东省安全生产监督管理局二00六年七月烟花爆竹生产企业安全标

2、准化考核评级办法 一、为认真贯彻落实国务院关于进一步加强安全生产工作的决定、烟花爆竹安全管理条例和山东省安全生产条例及国家安全生产监督管理局关于开展安全质量标准化活动的指导意见，指导全省烟花爆竹生产企业开展安全标准化工作，切实加强基层和基础工作，促进企业建立自我约束、持续改进的安全生产长效机制，特制定本办法。 二、本考核办法适用于山东省烟花爆竹生产企业的安全标准化考核评级工作。三、申请安全标准化考核评级的生产企业必须具备以下条件：（一）依法取得烟花爆竹安全生产许可证；（二）开展烟花爆竹安全标准化工作，并按规定进行自评；（三）截止申请日，一年内未发生死亡事故和重特大火灾、爆炸事故。四、烟花爆竹生

3、产企业安全标准化考核评级，应当按照烟花爆竹生产企业安全标准化考核评级标准的要求，采用资料核对、抽查考核和现场查证的方法进行。其中：基础管理考评部分，对人员抽查考核数量不少于现场（或在册）人数的30%；设备设施和现场布局安全考评部分逐个检查。 五、烟花爆竹生产企业安全标准化考核得分满分为1000分。 被考核企业的得分计算方法： 各项目实得分之和1000（1000各空项分之和） 六、烟花爆竹安全标准化生产企业分为二个等级：一级企业：安全标准化考核得分900分（含）以上；二级企业：安全标准化考核得分750900分。七、安全标准化考核评级管理（一）省安监局负责一级达标企业的考核评级与核准工作；市安监局

4、负责二级达标企业的考核评级与核准工作。（二）企业成立由主要负责人任组长，各相关职能部门参加的自评小组，按照烟花爆竹生产企业安全标准化考核评级标准的要求进行自评。企业自评后，形成自评报告，向相应的安监部门提出复评申请。（三）安监部门收到企业的复评申请后，应组成考评小组，按照烟花爆竹生产企业安全标准化考核评级标准的要求对企业进行考评，并形成考评报告。考评合格的，由安监部门核准，并向企业颁发相应等级的烟花爆竹安全标准化企业证书和牌匾；考评不合格的，由企业按照考评报告的要求进行整改，整改完毕并经安监部门复查合格的，由安监部门核准后，向企业颁发相应等级的安全标准化企业证书和牌匾。（四）达标企业应每年对本

5、单位的安全标准化状况进行一次自评，并将自评报告报相应的安监部门，安监部门应对达标企业进行监督检查。（五）达标企业发生死亡事故、万元以上火灾事故或爆炸事故的，由原考评部门撤销其安全标准化企业称号。八、烟花爆竹安全标准化企业证书和牌匾的有效期为3年。有效期满前3个月内，企业应向原发证机关提出换证申请，经考核合格后换发新证。 九、烟花爆竹安全标准化企业证书和牌匾的样式由省安监局统一规定，由发证机关自行印制。烟花爆竹生产企业安全标准化考核评级标准序号考评内容查证、测定方法指标应得分评分标准实得分抽查数量目标值实测值一、基础管理考评（295分）1安全生产责任制按No.101查证10025按考评检查表实得

6、分2安全生产规章制度按No.102查证25按考评检查表实得分3规划与年度计划按No.103查证，查前一年资料10按考评检查表实得分4机构与人员按No.104查证20按考评检查表实得分5安全生产教育,其中按No.105查证，查前一年资料45按考评检查表实得分新职工进厂三级教育10010少1人扣5分特种作业人员培训教育10010少1人扣10分中层及中层以上干部教育1004少1人扣4分班组长教育1004少5扣2分员工职业健康教育903少5扣2分转岗教育1004少5扣2分安全管理人员教育1005少1人扣5分安全知识抽查合格率805低于80扣5分6事故管理按No.106查证，查前一年资料20按考评检查表

7、实得分7“三同时”管理按No.107查证，查前一年资料10按考评检查表实得分8车间（生产线）安全管理按No.108查证10015按考评检查表计分，各车间（生产线）加权平均分为该项实得分9安全操作规程按No.109查证30按考评检查表实得分10特种设备及人员安全管理按No.110查证，查前一年资料10按考评检查表实得分11相关方安全管理按No.111查证，查前一年资料10按考评检查表实得分12现场监督检查按No.112查证，20按考评检查表实得分13应急救援预案按No.113查证15按考评检查表实得分14危险源管理按No.114查证15按考评检查表实得分15安全管理档案按No.115查证10按考

8、评检查表实得分16技术资料按No.116查证10按考评检查表实得分二、生产设备设施和现场布局安全考评（610分）1工艺布置按No.201查证50按考评检查表实得分2生产区选址按No.202查证50按考评检查表实得分3危险性建筑物按No.203查证40按考评检查表实得分4机械设备按No.204查证20按考评检查表实得分5防护屏障按No.205查证40按考评检查表实得分6产品运输按No.206查证20按考评检查表实得分7原材料、产品储存按No.207查证30按考评检查表实得分8消防设施按No.208查证30按考评检查表实得分9建筑物标识和安全距离按No.209查证60按检考评查表实得分10电气和防

9、雷设施按No.210查证40按考评检查表实得分11生产工具按No.211查证30按考评检查表实得分12安全警示标志按No.212查证15按考评检查表实得分13建筑物采暖通风按No.213查证20按考评检查表实得分, 14作业现场按No.214查证50按考评检查表实得分15废物处理按No.215查证15按考评检查表实得分序号考评内容查证、测定方法指标应得分评分标准实得分抽查数量目标值实测值16锅炉与辅机按No.216查证10按考评检查表实得分， 17厂内机动车辆按No.217查证15按考评检查表实得分，18成品仓库按No.218查证45按考评检查表实得分，19晾晒与烘干按No.219查证30按考

10、评检查表实得分，三、厂区环境与职业健康考评（95分）1厂区环境按No.301查证25按考评检查表实得分2职业危害作业点达标率按No.302查证25按考评检查表实得分，多个车间取平均值3职业危害作业人员健康监护按No.303查证，查相关资料20按考评检查表实得分4职业危害分级按No.304查证，查相关资料15按考评检查表实得分5职业病管理按No.305查证10按考评检查表实得分附件一烟花爆竹生产企业安全标准化复评申请表企 业 名 称： 申 请 级 别： 申 请 时 间： 企业概况企业名称法人代表注册地址邮政编码联系电话传 真经济类型注册资本万元工商注册号登记日期登记机关从业人员人技术人员人专职安

11、全管理人员人特种作业人员人固定资产总值万元销售额万元出口额万元自评得分申请等级 我单位已按烟花爆竹生产企业安全标准化考核评级标准进行了自评，现申请复评。企业自评报告附后。企业主要负责人签字： （单 位 盖 章） 二00 年 月 日 烟花爆竹生产企业安全标准化自评报告企业自评情况概述附：烟花爆竹生产企业安全标准化自考评汇总表附件二烟花爆竹生产企业安全标准化考评报告企 业 名 称： 考评小组名称： 考 评 时 间： 考评情况概述企业安全标准化方面存在的主要问题及改进建议考评结论依据烟花爆竹生产企业安全标准化考核评级标准和企业的申请，我小组对该企业安全标准化工作进行了考评。考评实得分为 分，达到了

12、级安全标准化企业的标准。建议予以核准。考评小组负责人签字：二OO 年 月 日企业主要负责人签字： （单位盖章） 二00 年 月 日市级安全生产监督管理部门意见：（单位盖章） 二00 年 月 日省级安全生产监督管理部门意见：（单位盖章） 二00 年 月 日附：烟花爆竹生产企业安全标准化自考评汇总表附件三烟花爆竹生产企业安全标准化自考评汇总表序号考评内容应得分拥有分类总数量检查数量检 查总扣分检查平均扣分实得分备 注一、基础管理考评（合计应得分295分，实得分 分）1安全生产责任制252安全生产规章制度253规划与年度计划104机构与人员205安全生产教育，其中45新职工进厂三级教育10特种作业人

13、员培训教育10中层及中层以上干部教育4班组长教育4员工职业健康教育3转岗教育4安全管理人员教育5安全知识抽查合格率56事故管理207“三同时 ”管理10序号考评内容应得分拥 有 分类总数量抽 查数 量抽 查总扣分抽查平均扣分实得分备 注8车间（生产线）安全管理159安全操作规程3010特种设备及人员安全管理1011相关方安全管理1012现场监督检查2013应急救援预案1514危险源管理1515安全管理档案1516技术资料10二、生产设备设施和现场布局安全考评（合计应得分610分，实得分 分）1工艺布置502生产区选址503危险性建筑物404机械设备205防护屏障406产品运输207原材料、产品

14、储存308消防设施309建筑物标识和安全距离60序号考评内容应得分拥 有 分类总数量抽 查数 量抽 查总扣分抽查平均扣分实得分备 注10电气和防雷设施4011生产工具3012安全警示标志1513建筑物采暖通风2014作业现场5015废物处理1516锅炉与辅机1017厂内机动车辆1518成品仓库4519晾晒与烘干30三、厂区环境与职业健康考评（合计应得分95分，实得分 分）1厂区环境252职业危害作业点达标率253职业危害作业人员健康监护204职业危害分级155职业病管理10附件四烟花爆竹生产企业安全标准化考评检查表一、基础管理考评检查表安全生产责任制考评检查表 No.101序号考评内容考评说明

15、应得分实得分备注1企业主要负责人履行职责1.组织建立本企业安全生产责任制、规章制度和安全操作规程，缺少一种扣1分。2.确保本单位安全生产投入的有效实施，结合No.103查证，不符合扣2分。3.设立与本企业相符的安全管理机构，且配备专、兼职安全管理人员，不合格扣1分。4.每年组织的安全专题会议不少于4次，且解决有关安全生产的重大问题，缺少一次扣1分。102建立各职能部门的安全职责1.有文本，覆盖企业所有部门，缺少一个单位扣1分。2.现场抽查部门职责履行情况，一个部门不合格扣1分。53建立各级各类人员的安全职责1.有文本，涵盖企业内各级管理者（班组长），且与行政管理职能相符，一处不符合扣1分。2.

16、现场抽查各类人员的职责履行情况，有措施、有效果，一处不符合扣1分。10合计25安全生产规章制度考评检查表 No.102 序号考评内容考评说明应得分实得分备注1企业应至少建立以下规章制度：安全生产检查制度事故隐患整改制度安全设施设备管理制度安全教育培训制度安全投入保障制度防火安全管理制度职业卫生管理制度电气临时线审批制度重大危险源检测、评估、监控措施技术管理和产品管理制度安全奖惩制度不合格产品处置和跟踪制度产品安全性检测制度劳动防护用品管理制度原料、辅助材料购买、入库验收制度原料、辅助材料使用和保管制度余药、废药安全处置制度危险工房和车间的安全管理制度安全目标管理制度1.查看文本，每少一种扣1分

17、。2.其余各项结合基础管理的其他内容评价其效果，一种不合格扣1分。202规章制度符合国家法律法规和标准的要求所有规章制度中出现一处不合格扣1分。5合计25规划与年度计划考评检查表 No.103序号考评内容考评说明应得分实得分备注1企业长远规划中应有安全内容1.规划有文本，内容针对性强，无规划不得分。22年度工作计划1.计划有文本，内容中有考核指标体系和安全措施技术改造项目，且有配套的检查、管理办法，每种不合格扣1分。2.抽查执行情况，有实施进度和分析，每种不合格扣1分，未完成扣2分。33安全费用管理1.年度资金预算中有具备安全生产条件所必需的资金投入，无项目扣3分。2.安全费用的使用有针对性，

18、且有名称、实施进度、条件评估、责任单位（人）等内容，每种不合格扣1分。3. 安全费用按比例提取，建立安全费用台帐，专款专用。不提取扣3分，挪用扣2分。4抽查执行情况，每项未完成扣1分。 5合计10机构与人员考评检查表 No.104序号考评内容考评说明应得分实得分备注1安全生产管理网络1.企业建有统一协调安全生产的组织机构，未建立扣2分，未开展工作扣1分。2.各职能部门、各车间均有主管安全的领导和专（兼）职安全员，且履行职责，一个部门不合格扣1分。3主要考评三级管理网的建立情况。2安全管理机构1.建立相对独立的安全管理机构，有明确的管理职能，查相关文件，不合格扣1分。2.参加企业内各种涉及安全健

19、康的会议和有关决策决定，查会议记录，不合格扣1分。53安全管理人员应按企业从业人员的1及以上比例配备1.查人员名单，每降低1扣3分。2.查安全管理人员的条件（包括文化程度、身体状况、年龄结构、思想素质、业务能力等），安全管理人员达到高中或中专以上文化程度，具有三年以上工作经验，企业负责人和安全机构专职人员经专门培训，取得资格证书，每项不合格扣1分。74原材料、产品质量检测检验机构、人员1.建立相对独立的机构，有机构编制、有管理职能，查相关文件，不合格扣1分。2查工作记录和检测记录。不合格扣1分。5合计20安全生产教育考评检查表No.105序号考评内容考评说明应得分实得分备注1新职工进厂三级教育

20、目标值100，少1人扣10分。102特种作业人员培训教育目标值100，查管理台帐，少1人扣10分。103中层及中层以上干部教育目标值100，少1人扣4分。44班组长教育目标值100，少5扣4分，查车间记录。45员工职业健康教育目标值90，少5扣2分，查车间记录。36转岗教育目标值100，少5扣4分，查车间记录。47安全管理人员教育目标值100，少1人扣5分，查职能部门记录。58安全知识抽查合格率目标值80，低于80扣3分，查车间记录。5上述教育有教育大纲、出勤情况、考试或考核情况、效果评定等内容。合计45事故管理考评检查表 No.106序号考评内容考评说明应得分实得分备注1所有从业人员均参加工

21、伤社会保险查缴费名单，按企业从业人员人数计算，每降低1扣1分。62事故控制指标：无重伤、无死亡、无万元以上经济损失火灾；轻伤率低于1%有死亡或万元以上经济损失火灾取消评级资格；轻伤事故率不达标扣8分。83工伤事故应按“四不放过”的原则进行处理查事故处理结案记录，应有事故原因分析、事故责任者及单位的处理决定、防范措施等内容，缺一项扣1分。6合计20“三同时”管理考评检查表 No.107序号考评内容考评说明应得分实得分备注1设计阶段：项目的初步设计、施工设计有相应的安全设施，且通过安监部门审查查建设项目相关文件和审查记录，一项不合格扣2分。42施工阶段：项目配套的安全设施同步建设，且经过试运行查安

22、全防护设施试运行记录，一项不符合扣1分。23验收阶段：安全设施经安监部门验收后，与主体工程同步投入使用1.查验收报告和安全设施运行状况，一项不符合扣1分。2.建设项目应进行安全条件论证和安全评价，一项不符合扣1分。24安全设施投资应纳入建设项目概算查建设项目概算清单，无安全设施资金概算扣1分，使用不当扣1分。2合计10车间（生产线）安全管理考评检查表 No.108序号考评内容考评说明应得分实得分备注1建立健全了岗位安全操作规程应有车间主任、班长、安全员安全职责文本，少一种扣1分；一人不熟悉职责扣1分，一人不执行扣1分。82安全检查与隐患整改有每周一次的检查与整改记录，少一次扣1分；发现一项隐患

23、未整改扣1分。7合计15安全操作规程考评检查表 No.109序号考评内容考评说明应得分实得分备注1建立健全了各岗位（工序）的安全操作规程1.查岗位安全操作规程，无遗漏，每缺少一个岗位扣5分。2.岗位安全操作规程符合安全技术标准，一项不合格扣3分。152严格执行岗位安全操作规程现场抽查岗位安全操作规程的执行情况，出现一人次违章行为扣2分。15合计30 特种设备及人员安全管理考评检查表 NO.110序号考评内容考评说明应得分实得分备注1特种设备采购特种设备应附有设计文件、产品质量合格证明、安装及使用维修说明、监督检验证明等文件，一处不合格扣1分。22特种设备档案应建立特种设备安全技术档案：特种设备

24、的设计文件、合格证、安装、使用维护等文件资料；特种设备检验和检查记录；特种设备日常使用状况记录等；一处不合格扣1分。23特种设备定期检验依据规定的特种设备检验周期，由法定检验机构进行检验，查阅设备台帐和检验报告，一台未检验扣1分。34特种设备操作人员1.查培训记录和持证情况，一人次不合格扣1分。2、查操作人员健康检查记录，凡出现职业禁忌症一人次不合格扣1分。3合计10相关方面安全管理考评检查表No.111序号考评内容考评说明应得分实得分备注1外来施工（作业）方与企业签订安全协议，施工现场有可靠的安全防范措施1.查安全协议，少一单位扣2分。2.查安全协议内容，无双方安全职责、安全防范措施等内容则

25、为不合格，一份不合格扣1分。3.抽查施工现场，一处施工现场无安全防范措施扣1分。32生产经营项目、场所、设备的发包或出租必须符合安全管理的规定查发包或出租合同，凡出现承包或租赁方不具备安全生产条件或相应资质为不合格，一份不合格扣2分。33对生产区域内的短期合同工、临时工应有相应的安全管理措施查合同工、临时工用工合同，凡一人次不符合规定或无安全管理措施扣1分。24对厂区内临时作业人员、实习人员、参观人员及其他外来人员应有相应的安全管理制度和措施查管理制度和现场检查记录，凡一人次不符合规定扣1分；无安全管理制度和措施扣2分。2合 计10现场监督检查考评检查表No.112 序号考评内容考评说明应得分

26、实得分备注1现场操作和作业依据安全操作规程和规章制度，现场抽查，一处不合格扣3分。62防护用品穿戴现场抽查防护用品穿戴情况，一处不合格扣1分。33特种作业人员持证情况按照特种作业人员名单，抽查其持证情况，一人次未持证扣2分。54隐患整改查上级和企业安全检查时下达的隐患整改通知单和现场整改完成情况，一处在规定时间内未完成扣3分，重大隐患未整改扣6分。6合 计20应急救援预案考评检查表 No.113序号考评内容考评说明应得分实得分备注1建立了应急救援组织机构，配备了应急救援人员和救援器材，确定了应急救援的目标和体系确定了应急救援的管理体系，有组织机构和职责、管理程序和管理要点等内容，且与社会应急救

27、援体系能互动，查文件，查现场，一处不合格扣1分。52针对重点部位，制订了应急救援预案应急救援预案中有组织指挥机构；相关部门（人员）的职责和分工；应急救援的组织、人员及装备情况；紧急救援措施；经费保障；训练与演习等内容，缺一项扣1分。53每年对应急救援预案进行了演习有演习记录和总结，无演习和总结扣1分；抽查相关人员的应急救援预案知识，每人次不合格扣1分。5合 计15危险源管理考评检查表 No.114序号考评内容考评说明应得分实得分备注1确定了危险源的识别和评价原则，且组织了识别和评价1.制定了危险源的识别和评价方法，无识别和评价方法扣2分。2.组织实施了危险源的识别和评价，且无遗漏，查资料和现场

28、核对遗漏一处扣1分。3、根据评价结果，建立内部重大危险源清单，无清单扣1分。52对危险源制订了管理和技术措施1.将所有危险源情况通报相关岗位从业人员，现场抽查，遗漏一个岗位扣1分。2.对重大危险源制定了管理和技术措施、应急救援预案等，查现场岗位，遗漏一个岗位扣1分。53及时进行了危险源的更新和调整抽查现场，一处未及时更新或调整扣1分。5合 计15安全管理档案考评检查表No.115序号考评内容考评说明应得分实得分备注1工伤事故档案1.每少一种扣1分。2.档案中内容一处不合格扣0.5分，一种档案最多扣1分。152安全生产教育档案3违章记录及安全奖惩档案4隐患及整改档案5安全措施项目档案6特种设备档

29、案7特种作业人员健康档案8防护用品档案9职业病档案10有害作业人员健康档案11原材料、产品质量检测档案合 计15技术资料考评检查表 No.116序号考评内容考评说明应得分实得分备注1 工厂设计说明书1. 每少一种扣3分。 2应符合有关规定要求，有相关资质单位绘制。不符合要求不得分。 10 2厂房平面布局图3 工房、库房施工设计图合 计10二、生产设备设施和现场布局安全考评检查表 工艺布置考评检查表 N0.201序号考评内容考评说明应得分实得分备注1生产工艺采用先进技术，做到隔离操作凡注有“”标志的条款一处不合格扣全部分值，其他条款不合格扣该项目应得分值。32中转库设置满足安全生产的需要，且单个

30、危险品中转库最大存药量不超过两天正常生产需要量53厂房和仓库为单层建筑，其平面为矩形，且错开布置，不长面相对34A级厂房单人（单机）、单间、单栋，独立设置，其他厂房设置符合有关标准55危险等级不同的中转库，独立设置，不得和生产厂房联建56C级厂房的人均使用面积不少于3.5平方米，且同时作业人员不超过8人47烘干厂房内有感温报警装置，产品堆垛高度小于1.2米，离地面大于0.2米，离热源大于0.3米。严禁明火烘干，28同时生产烟花和爆竹的，应根据生产品种分别设立生产线，分区合理布置，49危险品的往返和运输不存在交叉。410同一危险等级厂房集中布置，危险性大和粉尘污染大的布置在安全地带和厂区边缘41

31、1厂房内的工艺布置合理，工位分散，便于处理事故和人员疏散512有固定操作人员的非危险品厂房，不得和危险品厂房联建313C级厂房中称原料、氧化剂和可燃剂的粉碎和筛选厂房独立建设3合 计50 生产区选址考评检查表 NO.202序号考评内容考评说明应得分实得分备注1工厂选址符合当地城镇规划要求，并应避开居民点、学校、工业区、旅游区重点建筑物、铁路和公路运输线、高压输电线等检查时查有关资料和现场，凡有一处不合格扣该项全部分值， 102根据生产品种、生产特性、危险程度进行分区规划，生产、生活、管理、仓库区、销毁、燃放、凉晒等各区分别设立，且安全距离符合标准规范要求103危险品生产区内按照危险等级和计算药量取最大值计算的工厂外部安全距离不低于标准规范的最低要求104工厂的危险品生产区布置不在峡谷或河沟中105危险品生产区内和危险品总仓库设在安全地带，销毁和燃放试验场单独设在偏僻地带，且外部安全距离范围内无建筑物10合 计50