《规划城管局2018年上半年工作总结(共21页).docx》由会员分享，可在线阅读，更多相关《规划城管局2018年上半年工作总结(共21页).docx（21页珍藏版）》请在taowenge.com淘文阁网|工程机械CAD图纸|机械工程制图|CAD装配图下载|SolidWorks_CaTia_CAD_UG_PROE_设计图分享下载上搜索。
1、精选优质文档-倾情为你奉上*市城乡规划和城市管理综合执法局2018年上半年工作总结和下半年工作思路今年上半年，在市委、市政府的正确领导下，在全体干部职工的共同努力下，我局以全面推进城乡建设、承办第二届*市旅发大会、大气污染综合整治及创建省级文明城市和国家级园林城市工作为契机，以城乡规划和城市管理现代化为指向，认真履行城乡规划和城市管理职能，不断提升城市环境质量、人民生活质量和城市竞争力，较好地完成了各项既定目标，推动城乡规划和城市管理事业保持了平稳较快发展。一、2018年上半年工作回顾（一）强化规划城管队伍建设，为发展提供强大的动力支撑为确保各项工作科学高效开展，今年来，我局结合 “两学一做”
2、、“一问责八清理”及“双创双服”等要求，不断强化队伍建设，确保为规划城管事业的发展提供强大的动力支持和组织保障。1.创新学习，提升能力。结合工作实际，组织广大干部职工尤其是党员干部开展全方位的学习,确保全体干部职工的理想信念、宗旨意识和群众观念进一步坚定和增强，并针对行业特征和不同岗位的特点、实际，坚持分类施学，通过对标学习，进一步解放思想，开拓视野，引导全局人员牢固树立“创新、协调、绿色、开放、共享”的发展理念，把适应新常态、践行新理念深度融入各项工作中。同时，积极投身拔河比赛等活动，并在各类活动中创优、争先，通过多种载体不断提高规划城管队伍的凝聚力和向心力，强化精神力量对规划城管事业发展的
3、支撑。2.转变作风，高效服务。一是深入查摆整改懒政怠政、不作为、不在状态及执法不规范等问题，促进广大干部职工精神面貌明显改观、担当意识明显增强、服务效能明显提高。二是引导广大干部职工以“为民造福、为子孙后代负责”为价值取向，在规划编制、城市绿化、便民摊点设置、道路排水、城市照明等工作中，统筹考虑管理要求和群众需求，切实做到“以人为本”。三是进一步强化限时办结制、跟踪落实制、24小时领导带班应急值守制、延时错时管理制、违法建设零容忍制、垃圾落地限时清理制、照明故障24小时排除承诺制等工作服务机制，对市容秩序、户外广告、交通秩序、环境卫生、违建查处以及园林、市政、照明等基础设施养护等工作，切实做到
4、全时段监控、无缝隙管理、全方位服务。四是坚持把广大市民群众最关心、最迫切需要解决的问题放在首位，在工作中对群众反映强烈的商家促销、夜市烧烤、噪声扰民、违建违占等问题及时处理，上半年共办理*及*市长信箱、热线等170余件，群众来信、来电100余次，办结率100%，确保群众反映的问题事事有落实，件件有回声。3.强化责任，依法行政。一是加强制度建设，规范工作程序。深入查摆整改工作中存在的招投标不规范、项目落地难、政企不分、政事不分、政会不分等问题，不断完善监管机制，先后制定出台了行政执法全过程记录办法、重大行政决策合法性审查制度、建设工程规划批后联动监管制度、建设用地规划条件出具管理制度、推行行政执
5、法公示制度、执法全过程记录制度、重大执法决定法制审核制度等一系列规章制度，营造良好的发展环境。二是更新执法理念，转变工作方式。将文明执法作为执法的生命线，将不文明执法作为执法的高压线，不断强化工作人员尤其是执法人员的仪表、举止、语言、业务等行为规范，严明纪律规矩，对个别不文明执法现象出重拳、不手软、不护短，打造一流执法队伍。三是创新管理方式，持续推行“四个在前”。推行首违不罚、沟通式管理等文明管理方式，在日常管理中做到“四个在前”：把法规宣传做在前，把道理讲在前，把关心摆在前，把矛盾问题化解在前，争取群众的理解和支持，理顺情绪，凝聚人心，树立良好形象。（二）进一步完善城乡规划编制，积极发挥规划
6、的引领作用为切实发挥规划在新型城镇化发展中的引领作用，我局本着“以人为本、尊重民意、为子孙后代负责”的态度，结合我市实际，积极构建覆盖城乡、涵盖各个领域的城乡发展规划体系，力保形成城乡一体、有机衔接的产城互动的规划运行机制，科学指导城乡建设。1.总规修编。*市城乡总体规划（20132030年）已于2015年2月6日通过省人民政府审批，完成备案工作。为适应和引领经济发展新常态，按照市政府的相关要求，我局组织对*市总体规划进行局部调整，目前*市城乡总体规划（2018-2035）的基础资料已收集整理完成，现正在编制规划纲要，近期出台草案。2.积极推进多规合一和专项规划编制。为加强城市规划空间管控，优
7、化土地资源配置，规范用地行为，根据关于加强城市规划和用地管理改革的意见、*市县城建设三年攻坚行动实施方案文件精神，我局推进的“多规合一”规划已于5月9日招标上网。综合防灾减灾专项规划、公共服务设施、地下空间开发利用专项规划、近期建设规划、海绵城市专项规划、停车场专项规划、城市修补规划、生态修复专项规划、环卫专项规划、城乡生活垃圾处理规划、综合交通规划、步行自行车体系交通规划、燃气发展专项规划13项专项规划已全部通过财政审核，已于5月18日全部招标上网。3.村镇规划。一是配合有关乡镇收集我市9个省级历史文化名村保护规划的相关资料及其他前期准备工作；二是配合刘石岗乡政府收集刘石岗乡规划修编的相关资
8、料。今年上半年共办理建设用地规划许可证1件，出具规划意见6份。4.市政规划。审查各种管线及道路规划图纸16起，参加现场踏勘25次；提出规划设计要点18件；组织市政工程放线12件；审查小区各种管线和道路规划设计图4套，小区综合管线及道路竣工验收2起；完成7项市政规划审批事项的备案；完成了市区7条主要道路的通讯线缆落地工程的规划路由出具、规划图纸审查工作，目前还有五条道路规划手续正在办理中；完成了*市龙星公园和43中的规划图纸审查工作；配合电力局进行东环路新建11kv变电站的规划选址及路由出具工作。目前，正在配合故河道管理处进行故河道引水工程规划路由出具工作，进行故河道改造提升工程的规划图纸审查工
9、作。5.强化日常规划审批。在审批过程中严格执行规划条件、各项规范标准，最大限度维护公众利益，累计完成规划方案审查20次；完成了*公园、*市第四小学、*2期、*和苑、*城3期5个项目修建性详细规划及规划总平面审批工作。审批核发建设项目选址意见书2件；建设用地规划许可证6件；为政府拍卖土地提供规划设计条件13件。6.其它规划设计。完成了天然气管线规划设计共8项，总长度为2565米；完成了电力、照明管线规划设计共2项，总长度为1300米；完成了道路、排水管线规划设计共2项，总长度699米；完成了弱电管线规划设计共7项，总长度17720米。7.测绘工作。为主城区提升改造工程补测了8个游园和13条道路的
10、地形图，道路中线及边线高程测量45余公里的测量工作；S329省道、西环及纬三路绿化改造补测地形图约28公里;完成了*乡总规编制地形图测绘工作，燃气工程测制地形图12公里，弱电补测图18余公里，测绘并制作地形（拔地）定桩图9幅，选址图11幅，用地条件图25幅，竣工图3幅;房屋建设及市政管线放线10余次，及时更新旧城区地形图10余幅，乡镇地形图12余幅的测绘工作;对原有地形图及时进行了修补与更新，保证了规划设计所用图纸的准确性和现势性，为领导决策提供了有力保证，同时也为修编城市规划、提高城市品位提供了大量的详实的基础材料。（三）进一步强化城市建设管理，营造良好的人居环境为进一步提升城市环境质量、人
11、民生活质量和城市竞争力，今年来，我局认真对照省、市关于全面推进城市建设、大气污染综合防治、创建“洁净城市”及国家级“园林城市”等相关要求，全面推进市容秩序、园林绿化、市政环卫、城市照明等建设、管理工作，坚持建管并重、重点突破，取得了良好成绩。1.强化环境卫生管理。一是清扫保洁。克服垃圾量倍增、人员不足、运力不足等困难，通过进一步完善和落实“分区负责制”、“一扫全保制”、“垃圾落地限时清理制”、“密闭运输制”、“清运车辆每日冲洗制”等工作制度，实现了“五净一彻底”清扫保洁标准（即：路面净、便道净、收水口净、道牙净、墙根、树根、电杆根净、收堆收边彻底），确保全市543万平方米区域的高标准清扫保洁，
12、全力营造干净整洁的城市环境。二是垃圾收运。城区垃圾实行清运公司分片承包制，抽调公司骨干担任各区域的清运队长，充分利用“GPS”定位系统，通过“可视调度”加强了车辆的管理工作，严格按照清运公司精细化作业及处罚标准等规定进行考核，真正做到“一级抓一级，级级显成效”的工作机制。据统计，上半年共清运城区垃圾11.6万余吨，密闭化运输达到100%，其中日常生活垃圾6.8万余吨，建筑垃圾、拆违垃圾4.8万余吨；自4月份开始，农村生活垃圾通过政府出资购买第三方运营公司保洁服务的方式实现城乡一体化处理，截止目前，我市辖区内农村的垃圾得到有效治理，已达到2018年底全市农村垃圾得到有效治理的村庄达到80%以上的
13、目标。三是设施设备建设与维护。把果皮箱清理工作纳入清扫公司考核指标内，使果皮箱的保洁率和完好率在90%以上，做到果皮箱清掏及时、干净整洁；对所有垃圾中转站和公厕进行了安全隐患大排查，保证中转站和厕内设施的正常使用，确保公厕开放率达98%以上，公厕都配备专人管理，卫生均已达到“六净一及时”标准。2.加强大气污染防治。严格落实*市及我市关于大气污染治理的文件要求，积极采取防治措施：一是加强城区湿扫喷洒覆盖率。合理调配现有的14辆湿扫车和4辆雾炮车进行洗扫、喷洒降尘，使其最大限度满负荷工作，以三个监测点为湿扫中心并逐步向外环路延伸，确保城区主次干道每日湿扫三遍、外环路湿扫两遍，使我市建成区机械化湿式
14、率达到82%。二是建立道路定期洒水机制。合理安排16辆洒水车，每天对市区主次道路及环城路、纬三路、钢铁路进行4-10次洒水降尘作业，洒水长度134km，洒水面积158万余平，加班加点完成大气污染整治任务；定期冲洗绿化苗木，努力减少二次扬尘，同时强化监督，成立专项督察组，确保洒水、冲洗工作按时按量落实。三是规范清扫防尘作业。为减少道路清扫造成的扬尘污染，要求各清扫队清扫人员改变清扫方式，由过去的横扫变为推扫，减少扫帚抬起的次数，从而减少扬尘对空气的污染。四是加大垃圾清运过程中的扬尘治理。为所有垃圾清运车辆安装自动苫盖装置，杜绝垃圾清运过程造成的“二次污染”，密闭化运输率达到100%。五是加强露天
15、焚烧整治。按照大气污染防治实施方案要求，我局积极开展露天焚烧专项整治行动，加大对市区内露天焚烧行为执法力度，做到及时发现、及时处置，同时，结合“门前三包”相关规定，集中对广阳街、文明街等人流量大、易发生焚烧行为的重点街道商户下达“禁烧”通知书，号召临街商户爱护环境，严禁焚烧秸秆、垃圾、树叶、油毡、塑料、皮革等行为；在垃圾点设置永久性禁烧垃圾的指示牌，并制定了垃圾点责任清单，明确了责任人，公布了责任电话；成立夜间垃圾点防火巡查队伍，对城区内的垃圾站点进行不间断巡查。日间对垃圾点意外火源实行清扫、清运，建立人员灭火联动机制，对及时灭火提供了有力保障。今年来，及时处理各类露天焚烧行为60余次，确保露
16、天焚烧专项整治工作落到实处。六是加强露天烧烤整治。自2月底开始，每天安排10名执法人员组成夜间执法队，采取日常巡查与突击检查相结合的方式，按照“市区内严禁露天烧烤，所有烧烤摊点要入室经营”的管理标准，对市区烧烤摊点进行“拉网式”排查整治，严禁露天烧烤，切实做到发现一处，整治一处。同时，配合环保部门对烧烤摊点燃料及油烟净化装置使用情况进行检查，对不使用环保能源及油烟净化装置未正常使用的，按规定依法进行处理。上半年共出动执法人员1200余人次，清理露天烧烤商户80余家，确保大气污染整治工作顺利开展。3.优化园林绿化管理和建设。对公园、游园、街头绿地、分车带等管养区实施精细化养护管理，做到绿地整洁，
17、绿化设施完好，草坪无斑秃，绿化苗木无缺株断垄、无枯枝败叶。一是做到卫生管理无盲区。管养区全天候保洁，上半年共清理出垃圾1600余吨；灌溉及时足量，及时浇灌返青水、定苗水、防旱水，组织水车充分利用早晨和夜晚的时间加班加点对绿地进行浇灌；施肥合理有效，根据植物的长势合理地施加追肥，对草坪、绿篱、花卉、松树等绿化苗木共施尿素、硝二胺、有机肥等5000公斤。二是病虫害防治。监控病虫害，针对植物的不同症状，喷洒营养、灭菌、杀虫等药物，并根据各个绿地的特点科学合理的安排施药方法及时间，人民大街、建设路、京广路等行人较多的街道，在夜晚加班喷药，共使用营养、杀虫灭菌药288余件，出动喷药机械1440余次，使绿
18、化苗木的病虫害得到有效防治。三是园艺修剪。依苗木长势科学进行修剪，截至目前，对草坪、绿篱、色块等修剪两遍，并对市区大树相对集中的道路绿地进行了拉网式排查，及时清理死树、枯枝，对倾斜严重易倒伏的树木采取抹头、支撑加固和扶正等措施，彻底消除安全隐患。四是园林增绿提质。梅花公园增植金叶榆20株，大叶黄杨、龙柏5000株，月季1000株，麦冬300，播种草坪800；*公园、*中心增植银杏、国槐、雪松等乔木64株，月季2000株，绿篱2500株；二十冶公园增植樱花30株，棣棠、连翘3000株，绿篱2500株，月季、大丽花、美人蕉4200株，麦冬1000，播种草坪800；兴业园增植大规格金叶榆4株、景松4
19、株，月季3000株；对公园园路、广场进行修补，健身器材喷漆，木凳、果皮箱、音箱、警示牌、指示标牌等服务设施及时维修更新，完善配套设施，优化服务功能。五是缺株补绿和绿地改造。在人民大街、太行街、翡翠路等街道共栽植雪松、高杆女贞、栾树、樱花等乔木2800余株，百日红、木槿、海棠等花灌木3.7万余株，月季3万株，大叶黄杨、金叶女贞等绿篱及色块苗木21万余株。逐步实施绿地改造工作，在纬三路栽植月季7万余株，种植百日草等花卉40万株，将纬三路打造成色彩绚丽的景观大道。六是“百里画廊”养护管理。上半年共补植景松、雪松、国槐、金叶榆等乔木868株，紫荆、樱花、碧桃、美人梅等赏花小乔木2165株，黄杨球、女贞
20、球等灌木2607株，大叶黄杨、金叶女贞等绿篱65500余株，月季2万株，金鸡菊、鸢尾等花卉87500株，播种草坪6900，播种草花8500。七是绿化带路沿石修复。对翡翠路、建设路、机场路、东环路等道路绿化带路沿石进行了集中修补和恢复，对倒伏的路沿石进行维修、缺失的进行补全、损坏的进行更换，确保坚固和美观，共修复路沿石约2800米。八是积极推进绿化工程建设。完成故河道改造提升工程ppp项目的招投标工作，现已进场施工；完成主城区内1个公园（大*森林公园）、7个游园及道路绿化建设，目前苗木栽植已完成，游园园路铺设已完成，共新增城市绿地30.93 万平方米，植树乔木1.34万 株，花灌木18万株，人均
21、公园绿地面积超过 15.47 万平方米；完成329省道景观带前期设计、预算、施工监督管理及苗木栽植工作，目前正在进行工程量核算；完成2017年度古树名木养护工作；完成小区绿化审图工作；完成小区的绿化验收工作。4.规范市容秩序。一是强化市容执法网格化管理。健全精细化管理制度，将执法人员进行分区包片，责任到人，并按照统一行动、精心组织的相关要求，大力整治店外经营、私设摊点、马路餐桌、市场外溢、露天焚烧等影响市容环境的违法违规行为。上半年共计教育纠正乱摆乱卖万余次，清理、纠正占道经营、占道堆物5000余次，当场处罚行政案件108件，取缔马路市场10个，清理流动商贩150余个。二是强化户外广告管理。按
22、照河北省城市户外广告设置导则，严格审批，规范管理，加大户外广告巡查力度，对存在安全隐患及版面破旧、残缺不全、设置不当、无主牌匾、一店多牌、违规条幅的户外广告，限期更换、维修或强制拆除。上半年共整改户外（门头）广告80余块，清理主次干道横（条）幅500余条；加大对“大花脸”、“牛皮鲜”等小广告的查处力度和清理工作，共清理“小广告”8000余处，清理沿街门市橱窗广告3000余处，取缔落地灯箱牌匾150余个，清理“法轮功”反宣条幅200余条，确保市容整洁美观；加大对市区LED电子显示屏广告检查力度，对大型商场、沿街门市LED电子显示屏广告进行定期检查，规定商户要定期修护，并按要求播出“文明城市创建”
23、、“两学一做”、“双创双服”学习教育活动等公益宣传广告，每天不间断地连续播放滚动字幕，增强市民群众参与城市管理的意识。三是强化交通秩序管理。加大对机动车乱停乱放的巡查密度和宣传力度，对司机在场的乱停乱放行为，立即进行教育纠正；多次喊话，无人应答的乱停乱放车辆，实施“贴单”处理，有效的改善了我市的车辆停放秩序。同时，联合交通、交警等部门建立协作机制，互通信息，对大车违法行为齐抓共管，确保检查无遗漏、处罚有依据、整治有实效。另外，为缓解学校门口交通拥堵，每天抽调执法人员定点对学校门口及附近停放的车会车辆进行及时治理，切实保障学校师生出行安全和校园周边道路的畅通；抽调专人对重点路段进行24小时不间断
24、检查，全力查处货运车辆违规进城及沿路抛洒漏等违法行为。上半年共处理乱停乱放车辆1.5万余辆次，处理抛撒漏车辆1500余辆次，处理违规进城大车500余辆次，当场教育整改各类违法车辆3万余次。5.强化规划稽查管理。一是积极宣传规划城管相关法律、法规，增强广大群众的守法意识。通过公布咨询、举报电话、发放宣传资料、网站设置专栏等方式开展法律法规宣传活动，确保形成浓厚的舆论氛围。二是加大执法力度，有效震慑违法违规建设行为。为严厉打击违法违规建设行为，建立和完善有效遏制违反城乡规划行为、查处违法建设的长效机制，依据省住建厅关于查处遥感动态监测图斑涉及违法建设行为的通知内容，实行“横到边、纵到底”的网格化管
25、理模式，对正在实施建设的项目，逐一“过筛子”，发现违建行为立即责令停工或依法拆除；对遗漏积存的、群众反映强烈的违建热点、难点问题，依法进行认定，并明确拆除程序和保障措施，开展拆违集中行动，力争实现“清仓”目标。同时，加强与各乡镇办、国土、公安等部门之间的协调联动性，进行信息互通和联合执法。上半年共对150余户违章建筑户下发停工、限拆通知，对不符合建房条件、手续在办理之中的未批先建户，先予以停工，待手续完善后再依证建房。对不听劝告的“钉子户”制定有效方案实施拆除。三是严格建设项目批后跟踪管理。借鉴外地先进经验，改进对工程项目竣工规划验收测量办法；将监管职责贯穿于工程建设各个环节，从建设工程放线开
26、始，到0.0验线、一层查验、裙房查验、主体验收各个环节严格实施监管。6.强化市政环卫基础设施建设管理。一是积极推进市政环卫基础设施建设。完成了北环路（ ）和宋璟路（北环路-*大桥）道路照明工程，共计安装路灯417基；配合二十二冶完成了主城区改造项目中雨水管道、垃圾中转站及公厕的前期手续；办理了襄南街局部土地的所有权手续，完成放线工作；完成了*市第一、第二污水处理厂的污泥处置提标改造项目和总磷总氮在线分析仪安装的前期手续；完成了垃圾填埋场火炬燃烧及覆盖膜设施项目的前期手续；完成了*市污水处理厂二期扩建项目的项目建议书及科研报告书的编制，并办理了选址意见书。二是强化市政环卫基础设施的管护。按照道路
27、、排水、照明等养护维修技术规范，严格执行“照明故障24小时排除”等制度，上半年共维护更换各种钠灯、节能灯1700余支、更换各种灯具150余套；更换触发器、交流接触器、镇流器等配件210台；更换跌落开关、隔离开关、空气开关等控制开关80余组；更换各种灯罩160余个、更换路灯电缆1500余米、架空线1200余米；发现并整改路灯断线、变压器缺油等隐患22起，保障了城市照明设施的正常运行；做好排水维护，自3月初开始对东环路、 、建设路、太行街、文谦街和人民大街等100余公里排水管线进行疏通清淤，对城区各街道4000余座排水收检井进行清掏维护。同时，更换维护收水口盖、井盖、水篦800余个，对二十冶、矿建
28、、晨光里等老旧居民区及城区低洼路段、门市饭店集中区域下水道进行疏通清掏，检修各泵站排水设备和电气设备，疏通入站管网，清掏泵池及桥下收水井，确保设备正常运转。加装井盖防坠网430个，对东环雨水管道中私接的污水管进行封堵，共封堵11处；做好道路维护，对太行街、宋璟路、建设路、钢铁路、货场路和东环北延路等道路破损路面进行修补，修补面积600余平方米；督促、配合信玉通信公司完成街、2街、3街等10条道路的弱电入地工作；配合*冶完成新兴路和冶金路道路两侧行道树补植工作，累计补植法桐、国槐500余棵；排水证办理，结合行政审批部门，共计完成办理排水许可证30件。三是积极推进市政工程建设。完成大厂路（太行街-
29、迎新街）、翡翠路（健康街-迎新街）、二十冶文明街和胜利路等道路建设工程；完成纬三路西延道路照明工程；完成龙星公园施工招投标工作；完成主城区改造提升工程PPP项目的前期各项手续，并顺利开标；完成冶金路（健康街-凤凰街）道路建设工程的立项手续。四是狠抓安全生产管理。为确保我市安全平稳度汛，维护人民群众生命财产安全和经济社会发展大局稳定，我局积极部署，采取多项措施做好今年防汛备汛工作。汛期来临前，认真做好安全度汛调查摸底工作，对城市8个城市排水泵站及各主次干道，开展排水管网、泵站等设施安全隐患排查工作，并组织市政部门对易积水点提前实施管网清淤和阻水障碍清除、积水点改造等确保管网畅通。同时，编制防洪预
30、案，落实防汛物资，并严格落实24小时领导带班值班制度，值班电话和防汛工作人员通信工具24小时畅通，确保指挥调度快捷畅通，汛情险情早通知、早应对、早处置。7.强化数字化城市管理。一是提升信息化管理水平。为确保现代信息技术与城市管理服务的融合，针对系统运行过程中出现的部分案件处置存在职责争议甚至推诿扯皮问题，我局通过积极协商、城管委会议、绩效考评及通报等方式进行督促解决，保证了数字化城市管理系统高效运行。二是做好线路、设备维护，为城市防洪提供科学依据。为使数字化城市管理体统发挥更大的作用，在总结往年防洪经验的基础上，及时对监控设备、线路进行维修、维护，并积极与FM104电台进行对接，对全市防汛、应
31、急处理等工作起到了积极的促进作用。三是积极推进智慧城市建设。在完成基础工作的同时，积极培养信息管理方向的专业人员，推进数字城管进社区、数字城管应用拓展等工作，为智慧城市的建设奠定基础。目前，数字城管平台共通过信息采集员、12319热线、视频监控、“*市数字城管”微信平台等受理各类案件2.63余万件，2.17余万件，结案率达80%以上，系统运行规范、高效、稳定，对城市管理水平及城市容貌环境的整体提升起到了积极的促进作用。（四）进一步优化服务意识，严格依法审核行政许可事项1、实行服务、监管事项“零障碍”。为更加方便广大企业、群众，实现城乡规划非行政许可事项办理再提速，我局进一步完善了“一口进出、托
32、管式”“零障碍”服务全程协办机制。2、实行“阳光规划”，增加规划工作透明度。一是通过政府门户网站、报纸、政务公开栏等多种形式，主动公示城市总体规划、村镇规划等规划成果、规划变更情况，使规划审批管理进一步透明化。二是要求建设单位和个人将地块总平面图和各项技术指标在施工现场的显著位置予以公示，以便于行政执法部门和广大人民群众对建设者进行监督。3、严格依法审核行政许可事项。一是严格规范建设用地规划设计条件的出具，规定了用地性质、建筑退让、绿地指标、配套公建、开发强度等内容，对地块总平面图的方案设计作出了具有约束力的引领，有力地改善了小区面貌和市民的居住环境，促进了城市的美化。二是统一执行各项规范、标
33、准，把握容积率、建筑密度、绿地率，严格控制建筑间距，最大限度维护公众利益。上半年，组织现场踏勘10余次，完成包括渡口游客中心电力电信线路选址，11万变电站路由选址，钢铁路南延电力线改造，农村幼儿园、小学选址，电力、天然气路由选址等；审核各类建设项目总平面规划图、施工图、效果图20余套；开展2017度农村“气代煤”工程回头看工作，对去年办理的气代煤审批项目逐项复查，督促建设单位办理规划核实证明；三是我局进一步规范行政审批程序，大大提高了行政许可事项依法审批效率。上半年共审批建设项目选址意见书2件；建设用地规划许可证7件；建设工程规划许可证建设工程9件；建设工程规划许可证市政工程10件；乡村建设规
34、划许可证2件，出具规划路由3件；建设工程竣工规划认可证10件，受理审批率达到100%；完成对全市9家燃热企业的经营许可证资质年审工作。二、存在的问题2018上半年虽取得了一定的成绩，但在工作开展中仍存在一些不容忽视的问题和不足。（一）解放思想程度不够。随着城市进程的发展，当前城市管理分工化越来越凸显。分工的细化亟需从业人员专业水准进一步提高，但是现存状况是部分干部思想解放程度不够、发展意识不强、创新理念不牢、创先争优劲头不足，以及部分人员在工作理念、执法方式、态度作风、业务能力等方面存在不足和脱节等问题日益凸显，在一定程度上影响了规划城管事业的发展。（二）城市基础设施欠账多。一是我市仍突出存在
35、城市绿量严重不足、公园绿地数量不足且分布不均、植物园及森林公园缺失等问题，绿化建设亟待进一步加强。二是停车场建设相对滞后，导致交通拥堵、乱停乱放现象非常严重；三是地下排水管网形成时间较早，管径小且绝大多数为雨污合流管道，而雨污分流改造、雨水调蓄设施建设等工作推进缓慢，导致我市各地道桥及多处路段“逢雨必涝”。（三）城市管理工作中“顽症”难解。随着我市城市化进程的不断加快，大量人口涌入城市，由于其中多数人法制意识和城市意识淡薄，部分人确实以流动经营作为谋生的手段，容易博得围观群众的同情，一旦发生争执，城管执法人员常常成为众矢之的,城市管理执法环境不尽如人意，市民自觉参与城市管理的意识有待进一步加强
36、。三、下半年工作思路下半年我局确立的工作思路为：全面贯彻党的十九大、十八大及十八届历届全会及中央城镇化工作会议、中央城市工作会议相关精神，认真落实习近平总书记系列重要讲话精神，贯彻创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念，遵循城市发展规律，优化城市空间布局，完善城市治理体系，改善城市生态环境，创新城市管理体制，不断提升城市环境质量、人民生活质量和城市竞争力，努力打造富有活力、和谐、宜居、具有特色的现代化生态城市，为我市经济社会的持续健康发展提供持久强劲动力。根据工作思路，我局下半年将重点做好以下几项工作。（一）高质量完成规划编制规划是管战略、管方向的根本性问题。我局将在新常态和京津冀协同发展的大
37、背景下，重新审视现有规划，对规划的理念、原则、定位、布局等进行梳理和思考，进一步调整完善，优化提升，增强前瞻性。同时，加强规划审批管理，严格执行法定原则和程序，增强严肃性和连续性，实现一张蓝图干到底。（二）加强基础设施建设1、做好城市绿化文章。认真落实省、市关于推进城市建设的相关要求，在积极推进2018年绿化重点项目建设的同时，进一步加强公园、道路绿化和绿道绿廊建设，提高人均公园绿地面积和绿地率；同时，强化园林绿化养护水平提升，提高街道、公园、游园、广场的养护管理水平；积极探索本地乡土植物的开发和利用，做好市域内古树名木的保护，打造园林绿化的地域特色。2、做好城市亮化文章。完成襄南街、市区及新
38、区道路照明工程的施工工作，着力消除市区无灯路、黑灯路。同时，强化管护，保障照明设施安全、平稳运行，做到主干道亮灯率达到98%；次干道、支路的亮灯率达到96%；道路照明设施完好率达到95%。3、做好城市畅化文章。计划完成襄南街、冶金路（健康街-凤凰街）道路建设工程，继续谋划实施“断头路”、京广路微罩面等工程及市区容貌整治及迎宾路线靓化、便民市场建设等工程，着力解决城区道路破损、不雅建筑多、市政基础设施建设滞后、城市服务功能不完善等问题。4、积极推进污水处理厂扩容扩建工作。目前，我市城区内两个污水处理厂处于满负荷运行状态，为确保更多污水能够集中收集，集中处理，我局积极推进*市污水处理厂新建一座8万
39、吨污水处理厂和新环污水处理厂扩建3万吨污水处理能力的工作。现扩容、扩建工程正在办理前期手续，力争12月份完成工程招投标工作。（三）打造洁净城市1、提升公用设施建设和环卫机械化作业水平。加大市政基础设施建设和改造力度，配合二十二冶完成主城区改造项目中雨水管道、垃圾中转站及公厕的工程施工；提高道路完好率，规范道路停车管理，为实行机械化作业提供必要的基础保障。2、提升精细化管理水平。强化数字化城市管理，完善城市精细化管理规章制度。并依托城市管理数字化平台，实现城市环卫管理对象数字化、管理过程数字化、管理监控数字化以及管理绩效数字化，有效提高城市环卫作业科学水平和工作效率；大力推行限时限量保洁法，实施
40、网格化管理、路段责任制，落实“定人、定岗、定责”，明确定额、分人到段，全面实现垃圾落地限时限量管理制；延长清扫保洁时间，实施错时保洁制度。3、强化渣土运输管控。严格落实制度，加强施工工地管控，严查私拉乱倒。加强数字智能化监控，积极推行车辆更新换代，统一标识、颜色、密闭、数控等技术指标。4、建立长效管理机制。完善各项管理规章、标准、制度，强化监督考核，将环卫保洁质量与工资绩效挂钩。建立或完善城市管理工作联席会议制度，研究解决城市管理工作中的突出问题，形成齐抓共管、分工明确、责任到位、沟通便捷、反应快速、处置及时的城市管理工作新机制。（四）深化综合治理一是按照“疏堵结合、以疏为主，集中整治、分段包干，培植亮点、以点带面，联合执法、根治顽症”的思路，全面推行网格化管理，加强城区占道经营、乱摆乱放、乱贴乱画、私设广告、车辆乱停放、抛洒漏等各类市容问题的规范整治力度，谋划实施退路进厅、便民市场、停车场等项目建设；二是强化违建管理程序，健全快速查处机制，对日志、台账、卷宗等进行规范，建立健全精细化长效管理机制，全面改善市容环境秩序；三是持续推进大气污染综合防治，树立长期作战思想，坚持整治不放松，不断加大宣传力度，攻坚克难，努力为广大市民营造一个干净、整洁、舒适、宜人的生活和工作环境。2018年6月26日专心-专注-专业