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1、精选优质文档-倾情为你奉上静宁县财政局全面推行乡镇财政所标准化建设近年来，我县财政局把推进乡镇财政所标准化建设作为推进基层财政科学化、精细化管理，夯实基层财政管理基础、畅通财政政策落实渠道、规范乡村财务管理的着力点，大力推进，狠抓落实，按照“机构建设标准化、队伍建设标准化、业务流程标准化、管理制度标准化、财政资金管理标准化、基础设施建设标准化”六个标准化，全面推行乡镇财政所标准化建设，有效提升了乡镇财政所规范化管理水平，改善了基层财政所办公条件，促进了全县财政事业的高效、跨越、和谐发展。一是组织机构标准化。2009年，我们根据甘肃省人民政府办公厅批转省财政厅关于调整完善全省乡镇财政职能 强化乡
2、镇财政管理的意见文件通知精神，我们组建成立了24个乡镇财政所，共核定人员编制99名，均为事业编制人员，设置为股级建制的事业单位。同时将乡镇财政所、人员、编制整建制归县财政局管理，进一步健全了乡镇财政机构，做到了机构、人员、办公场所“三落实”，确保了调整后的乡镇财政职能的履行和强农惠农政策的贯彻落实。二是队伍建设标准化。我们按照“人员结构合理、学历学识教育重视、业务培训开展有效、思想作风过硬”的要求，每个乡镇财政所设置所长、会计、专管员（可按一岗多人设置）和文秘四个岗位；建立规范的乡镇财政选人进人机制和干部激励机制，鼓励和积极组织参加学历教育，35岁以下的年轻干部、专业技术人才占比大，竞争上岗和
3、交流机制常态化。乡镇财政所现有的85名在岗工作人员中，本科学历49名，大专文化程度的29名，中专文化程度7名，平均年龄为31岁；制定完善的培训规划，积极加强人员培训工作，采取不同形式，分层次、分期分批举办了多期乡镇财政人员培训班，先后培训乡镇财政人数达245余人次，切实提高了乡镇财政管理干部的综合素质和监管水平；加强作风建设、党风廉政建设和财政文化建设，树立勤政为民、廉洁高效的工作作风，所内工作人员近三年无违反党纪政纪行为。三是业务流程标准化。按照“金财工程”建设和财政信息化管理要求, 为将我县国库集中支付改革工作推向纵深发展，今年，我们在国库集中支付系统的基础上，率先在全省范围内实施了财政惠
4、农资金国库集中支付改革，将各项惠农补贴资金通过人行小额批量支付系统直接打入农户个人存折，确保了惠农资金运行快捷、方便、安全；县财政局与乡镇财政所、县人行之间实现了系统互联，架设起高效、实用、可靠的财政资金支付电子信息通道。这是一次全面和彻底的改革，是全省率先全面实行国库集中支付的县区级财政，改革工作取得了显著成效，进一步完善了惠农资金拨付制度，维护了农民群众切身利益。通过人行小额支付系统发放各项惠农补贴资金，实现了“资金整合、程序简化、公开透明、安全有序、方便快捷”的财政国库集中支付管理新模式，简化了拨付程序，惠农资金拨付由“中转”变为“直达”，堵塞了资金发放中存在的漏洞，构筑了惠农资金的“防
5、火墙”，规范了操作程序，有效地杜绝了“截留、挪用、延压等情况的发生。2011年截止10月上旬，国库集中支付24项惠农补贴资金12459万元，涉及9.8万农户。四是管理制度标准化。为了适应乡镇财政职能转变的要求，我们不断加强制度建设，形成了一整套科学合理、明确规范、全面有效的标准化财政所管理制度体系，为全面加强财政所内部管理、资金管理奠定了坚实的制度基础，有效提升了财政所承载运行水平和服务群众的能力。一方面强化内部管理制度建设。在财政所成立之初，制定了乡镇财政所管理办法、财政所财产管理办法等制度，全面加强了财政所人员、财产等内部管理，为财政所良好运行奠定了基础；另一方面强化资金管理制度建设。为进
6、一步发挥财政所服务群众、管理、发放资金的职能，切实保障群众切身利益，制定出台了乡镇财政资金管理暂行办法、强农惠农专项资金支付管理暂行办法、强农惠农专项资金支付管理操作规程等资金管理制度，有效加强了资金管理，保证了资金使用安全；三是强化提升办事效率制度建设。制定了一次性告知制度、限时办结制度服务承诺制度等，大力加强了财政所操作运行规范，提高了财政所办事效率和服务能力; 四是强化考核制度建设。制定了财政所全年考核办法、财政所信息宣传考核办法等考核性制度，全面加强了对财政所运行的考核力度，促进了各项工作落实。五是财政资金管理标准化。为加强乡镇财政管理，规范乡镇收支行为，化解乡镇债务风险，我们在坚持预
7、算管理权不变、资金所有权和使用权不变、财务审批权不变、财政结算体制不变“四权不变”和预算共编、账户统设、集中收付、采购统办、票据统管“五个统一”的基础上，将所有财政性资金实行“乡财县管乡用”为主要内容的乡镇财政管理方式改革试点工作，强化了乡镇支出管理，管住了乡镇乱花钱；规范了乡镇行政行为，管住了乡镇乱收费；完善了乡镇政府职能，管住了乡镇乱举债，真正实现了乡镇财政职能由以前组织收入为主向管理财政支农支出的转变，由为乡镇政府服务为主向为农民生产生活服务的转变，全面提升了乡镇财政依法理财、为民理财的水平。六是基础设施建设标准化。加强乡镇财政所基础设施建设是新时期财政改革工作的必然要求。我们按照“面向
8、基层、服务群众、方便群众、便于管理”的原则，坚持统一规划、分年实施、统一标准、形式多样，在调查摸底，认真规划的基础上，努力改善乡镇财政所办公条件，实行办公条件标准化。近年来，县财政把乡镇财政所基础设施建设作为标准化财政所建设的一项重要内容，以适应乡镇财政办公现代化和财政工作实际需要。按照市财政局标准化财政所建设目标任务，结合我县实际，积极筹措财政所建设资金570万元，统筹规划，合理安排，已完成新建和改扩建22个标准化乡镇财政所，城关镇新建标准化财政所主体工程建设已基本完工；对标准化财政所分设满足履行基本职能需要的办公室、档案室、惠农服务大厅（窗口）及必要的配套用房，安装电子显示屏和信息查询触摸
9、屏22台（套），建立了快捷高效的乡镇惠农政策落实服务平台，设置规范的政务公开栏、对外宣传栏，及时宣传财政政策、财经法规等内容，办公场所内务整洁，环境优美，充分体现了公共服务和政务公开的原则；同时，积极筹措资金50万元，为24个乡镇财政所统一配备了电脑、复式打印机、电话传真机、办公桌椅、档案柜等办公设备，财政所基础设施建设得到加强，办公条件得到改善，确保了财政所工作的顺利开展，财政所服务水平和服务能力得到全面提升。我县财政通过乡镇财政所“六个标准化”，全面提高了乡镇财政管理水平，发挥了财政资金效益，促进了乡镇财政健康发展，塑造了乡镇财政整体崭新形象，提升了服务“三农”水平，让党和国家的惠农政策延伸到边，服务到底，方便快捷，落到实处。专心-专注-专业