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1、精选优质文档-倾情为你奉上在创建全国文明城市动员大会上的讲话黄晓东（2007年8月10日）同志们:刚才，邓维龙书记对我市创建全国文明城市作了全面的动员和部署。我们一定要按照邓书记的讲话精神，认真抓好落实。下面，我谈一谈我市创建文明城市工作的基本情况，以及如何开展创建工作。一、认清形势，坚定创建全国文明城市的信心和决心近年来，我市各级党委政府把创建文明城市作为推进“三个文明”建设的切入点和总抓手，一步一个脚印，取得了丰硕成果，先后荣获了联合国“改善居住环境最佳范例奖”、广东省文明城市、全国优秀旅游城市、国家环保模范城、国家生态示范城市、国家园林城市、国家卫生城市、全国造林绿化十佳城市、全国双拥模
2、范城等十几项国家级荣誉，为创建全国文明城市积累了丰富的经验、奠定了坚实的基础，具体表现在以下几个方面。（一）以创建文明城市为动力，城市综合竞争力显著增强。过去三年，我市工业总产值实现了从1000亿元到2000亿元的跨越。2006年，实现全市本地生产总值749.6亿元，人均生产总值达5.2万元，地方财政一般预算收入达到60.3亿元，三年年均分别增长14.6%、11.6%和 21%。出口增幅在珠三角城市中排名第一。去年末入选“中国十佳金融生态城市”。人居环境明显改善，生态保护良好，城市功能不断优化，实现了城市环境建设与经济持续快速发展的良性互动。（二）坚持人与自然和谐发展，树立生态城市品牌。蓝天碧
3、海、绿色家园是珠海独具魅力的城市特色，也是我市在创建文明城市过程中一直坚持“不以牺牲环境为代价发展经济”的先进理念的成果。近年先后制定出台环境保护条例、饮用水源水质保护条例等20多部地方性环保法规。我市一直坚持执行建设项目“环保一票否决权”制度，近年来，先后否决了近百个污染项目。在寸土寸金的城区内，市政府投资兴建了众多精致的街心花园，让市民充分享受绿色家园的舒适氛围。（三）以共建文明为纽带，群众性精神文明创建活动蓬勃开展。自文明城市创建活动开展以来，坚持以点带面，以城带乡，逐步形成了以创建文明城市为龙头，以创建文明村镇、文明社区、文明单位、文明窗口以及青年文明号、巾帼文明示范岗、生态文明村等为
4、载体，以提高人的现代文明素质、促进经济社会协调发展为目标的新局面。涌现了一批国家级、省级先进单位。如市环保局被评为“全国环境保护系统先进集体”、拱北街道华平社区被评为“全国文化先进社区”、三灶镇荣获“国家卫生镇”称号、珠海市一中、工商局注册大厅获“全国文明单位”称号、市公安局出入境管理处受理科获得“全国巾帼文明岗”称号等。（四）以提高市民素质为根本，公民道德建设全面推进。落实公民道德建设实施纲要，坚持以“爱国、守法、诚信、知礼”现代公民教育为先导，弘扬良好的社会道德风尚。我市制定颁布了珠海市文明公约、珠海市民守则。开展构建和谐珠海十佳评选活动，评选出十佳和睦家庭、十佳窗口、十佳员工等先进典型，
5、使公民道德基本规范深深植根于群众，植根于社会。把加强和改进未成年人思想道德建设作为精神文明建设的重中之重，坚持学校、家庭、社会教育三结合，充分发挥社区教育的重要作用，构建了社会化大德育教育体系。我市在经济发展、人的素质的提高、城市文化品位和生态品牌的树立等方面做了大量工作，而且环保模范城市、国家卫生城市、国家生态示范城市这些最难拿到的单项奖珠海都拿到了，我们应该有决心、有信心拿到全国文明城市这个综合奖。二、把握内涵，科学理解全国文明城市创建工作要求2004年9月，中央文明委正式颁布全国文明城市测评体系（试行），首批全国文明城市评选表彰从2005年开始，以后每三年评选表彰一次。我市首先必须在20
6、08年进入创建全国文明城市工作先进城市的行列，才有资格参加2011年全国文明城市的角逐。申报全国文明城市的必备条件有四条：一是获得并保持创建全国文明城市工作先进城市荣誉称号；二是申报前连续两年人均GDP高于全国平均水平；三是申报前12个月内市委、市政府主要领导无严重违纪、违法犯罪；四是申报前12个月内未发生有全国影响的重大安全事故、重大刑事案件。我省的中山、深圳获得了首批全国文明城市称号，广州、惠州、东莞已进入创建全国文明城市工作先进城市行列。今年，江门、佛山、茂名、清远等城市也正在积极开展创建活动，与我市创建全国文明城市的步子基本同步。全国文明城市测评体系内容丰富，涵盖了物质文明、政治文明、
7、精神文明的方方面面，由基本指标和特色指标两部分构成。其中，基本指标7个部分，119条测评项目，总分是100分，用于测评申报城市的入选资格，必须达到95分以上才能合格。基本指标主要反映创建文明城市的基本情况，包括廉洁高效的政务环境、公平公正的法制环境、规范守信的市场环境、健康向上的人文环境、安居乐业的生活环境、可持续发展的生态环境和扎实有效的创建活动。特色指标作为附加加分条件，共3条20分，分别是创建工作集中宣传、城市荣誉称号和城市整体形象。测评体系是创建全国文明城市最重要的一份文件，是今后省文明委和中央文明委测评考核的标准，每一项内容都有明确的计分方法。中央文明委在测评中主要采用五种方法：材料
8、审核、实地考察、问卷调查、听取汇报和整体观察等。实地考察是委托省和国家城调队实施，采取不打招呼，不暴露身份地进入被测评城市的考察点采集信息的方法。根据测评体系的内容，我们拟定了珠海市创建全国文明城市实施意见，把119项内容分解到各个部门负责，各牵头单位要各司其责，踏踏实实做好每一项工作，力争每一项指标都能达到要求。三、突出重点，全力以赴推进全国文明城市创建工作按照惯例，全国文明城市的测评工作一般从表彰年度的5月份开始，现在只有不到一年的时间了，时间非常紧迫，当前我们主要做好以下五项工作：（一）加强舆论宣传，营造群众性创建的良好氛围。要充分调动干部群众参与创建的积极性和创造性，激发群众投身创建的
9、智慧和热情，营造群众性创建的良好氛围。今天动员大会后，各级各部门要结合本单位工作，采取编印宣传材料、小册子，制作标语、广告牌等各种形式和办法开展宣传活动，使全市人民的思想和行动自觉地统一到创建全国文明城市工作上来，人人争做城市的主人翁，人人都为创建全国文明城市做贡献、添光彩。两报两台等新闻媒体要发挥宣传主渠道作用，开设专栏、专版、专题报道，扩大宣传覆盖面，及时报道创建活动的工作进度，宣传创建过程中的先进典型、经验和做法，同时要加大舆论监督力度，对创建过程中发现的“不作为”现象，要予以曝光，引以为诫，以推动创建活动的顺利开展。珠海相关网站要开辟创建文明城市页面，使之成为展示珠海城市文明建设成就的
10、窗口和全市创建工作示范的平台。要加强与中央、省主流新闻媒体的沟通，拓宽宣传渠道，深入宣传珠海，树立珠海的城市文明形象。要加强社会宣传，在城市入口处、主要街道、风景旅游点，建设和更新一批创建文明城市公益广告，营造创建文明城市的环境氛围，使创建全国文明城市工作家喻户晓。（二）以文化展示城市魅力，培育新时期珠海精神。一是加大文化基础设施建设。推动珠海歌剧院、音乐厅、珠海现代艺术馆、珠海留学文化博物馆、珠海历史名人雕塑园等文化设施的立项和建设工作，在建设中要传承历史，延续文脉，让这些文化设施成为有水平、有档次、有格调的城市标志性建筑物，提高城市文化品位。二是打造精品历史文化。坚持继承借鉴和改革创新相并
11、重原则，推进曲艺、飘色、咸水歌、舞龙舞狮等非物质文化遗产保护开发，做好容闳、苏曼殊、唐国安故居等的修缮开发，全方位、多角度、系列性展示珠海人文景观的历史悠久性、时代厚重感、文化感染力。三是开展“珠海城市名片”征集活动。城市整体形象是测评体系中一项重要的指标。要抓住创建全国文明城市这一契机，在全社会广泛开展“珠海城市名片”暨城市精神、城市定位、城市标识、城市形象宣传用语的征集评选活动。通过对珠海工作思路、发展目标、城市印象、资源特色、名牌景区、历史文化的总结与概括，征集评选出一张凝练、概括、经典并反映珠海精神与价值取向的“珠海城市名片”暨城市精神、城市定位、城市标识、城市形象宣传用语，以此作为对
12、珠海未来城市发展定位，培育新时期珠海精神，打造文化品牌的一次有益探索。最近，新华社暸望东方周刊组织“中国最具幸福感城市”评选活动，这是一次宣传珠海文明进步与社会和谐发展的好机会，希望全市上下积极参与评选，力争珠海入选，以此推动文明城市创建活动向纵深发展。（三）以提升市民素质为重点，努力营造社会新风尚。创建文明城市最根本的任务就是要培育人、塑造人，全面提高市民的素质。要在创建中教育人，充分激发广大市民热爱珠海、建设珠海的责任感和荣誉感。要广泛深入开展“爱国、守法、诚信、知礼”现代公民教育活动，以丰富多彩、富于感染力的群众性思想教育和道德实践活动为载体，切实解决当前少数群众中存在的守法意识不强、道
13、德观念淡薄、诚信规范缺失等突出问题，引导全社会形成热爱祖国、遵纪守法、诚实守信、知书达礼的精神风貌和行为规范。要构筑市民终身教育体系，通过举办“读书节”、开办珠海市民文化大讲坛等活动，不断增强全民的科学文化知识修养，提高市民身心健康水平，培育文明健康的生活方式，形成团结友爱、积极向上的社会风尚。（四）整治市容环境，合力营造文明和谐的社会环境。要把实施“135行动计划”与创建全国文明城市的步伐统一起来，努力实现“一年见美、三年变优、五年显特”的目标。大力整治环境卫生，清理不规范的户外广告、标牌，完善城区道路设施，强化市区交通管理，全面抓好治安秩序、市场秩序专项治理，加大文化市场秩序综合执法力度，
14、营造文明有序的社会环境。（五）健全机制，强化创建工作组织领导。要强化创建工作的组织领导，健立建全一套完整科学的考评、奖惩制度。一是要确保领导责任到位。市委市政府已经下发了珠海市创建文明城市工作的实施意见，市委书记邓维龙同志任总指挥，成立了六个专项组，由市委、市政府领导担任正副组长。各区、各责任单位都要相应成立工作领导机构，要尽快制定相应的工作方案，明确相关责任人。各部门特别是主要领导要树立大局意识，带头履行职责。市创建办公室要尽快成立起来，对创建活动的进展情况进行跟踪督办，及时通报情况。市委、市政府要建立“季度点评”制度，定期听取各区、各责任单位工作汇报。二是要确保组织协调到位。市创建全国文明
15、城市工作指挥部的“六组一室”，既是规划、指导、协调创建工作的重要部门，又是直接组织和参与各项创建活动的议事、办事机构，必须切实负起组织、协调、指导、督促的责任。各成员单位、各测评项目责任领导、责任部门，都要按照各负其责、齐抓共管的要求，对每项任务明确具体要求，量化分解指标，制定工作标准，建立督促检查反馈制度。对涉及创建工作全局的重大问题，要通过季度点评、专题会议等形式，及时加以研究解决。同志们，创建全国文明城市事关大局，事关全市人民的切身利益，意义深远，任务光荣。我们坚信，有市委、市政府的正确领导，有各区、各单位的通力合作，有全市人民积极参与，争创全国文明城市的工作就一定能取得预期的成效。专心-专注-专业