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1、精选优质文档-倾情为你奉上长泰县古农农场土地利用总体规划（2006-2020年）调整完善方案 古农农场人民政府二一七年十二月专心-专注-专业目 录前 言为进一步落实最严格的耕地保护制度和最严格的节约用地制度，强化土地用途管制，切实维护规划的严肃性和可操作性，依据福建省国土资源厅关于做好市县乡级土地利用总体规划调整完善有关工作的通知（闽国土资文2016328号）和长泰县土地利用总体规划(2006-2020)调整方案，结合古农农场实际情况，制定古农农场土地利用总体规划（2006-2020年）调整完善方案。本规划在深入分析古农农场土地利用现状的基础上，坚持生态优先、耕地保护、节约集约、多规融合、公众
2、参与的规划原则，以实现保护耕地资源和生态环境、保障经济社会可持续发展为目标，阐明了区域的土地利用战略与规划目标，划定了生态保护红线、基本农田保护红线和城乡建设用地扩展边界，制定了各类用地规划和优化布局方案，并提出了规划实施的保障措施。规划范围为古农农场行政管辖范围内的全部土地。规划调整期为20152020年，规划调整完善基期年为2014年，规划目标年为2020年。一、指导思想认真学习贯彻党的十九大精神，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚持最严格的耕地保护制度和最严格的节约用地制度，按照“严保严管、节约优先、统筹协调、改革创新”的原则，加强耕地管控、建设、激励多措并举保护和耕地占补平衡
3、规范管理，落实耕地数量、质量、生态“三位一体”保护，提高粮食综合生产能力，为“再上新台阶、建设新福建”构筑坚实的资源基础。二、调整原则（一）总体稳定、局部微调按照国家、省和市确定的规划调整完善工作的指导原则、规划目标和主要任务，继续实施规划确定的土地分区引导原则，保持建设用地和基本农田布局总体稳定，结合“十三五”规划部署，合理调整耕地、基本农田和建设用地等主要规划指标，优化土地开发利用结构与布局。（二） 坚守红线、量质并重坚持最严格的耕地保护制度，优先保护耕地和基本农田，强化耕地数量和质量管护，优质耕地除实施国家、省重大发展战略、“十三五”重点建设项目难以避让的以外，均划入基本农田，实行永久保
4、护。（三） 节约集约、统筹安排坚持最严格的节约集约用地制度，强化约束性指标管理，实行建设用地总量和强度双控，加大存量建设用地盘活力度，统筹建设用地增量与存量，统筹基础设施与城乡建设用地，统筹安排城镇与农村建设用地，促进古农农场区域协调均衡发展。（四） 加强协调、充分衔接坚持科学论证、标准统一、民主决策，加强土地利用总体规划与经济发展规划、城乡规划、基础设施建设规划、环境保护规划、林业规划和产业规划等相关规划的协调衔接，促进“多规合一”。做好上下级规划之间的衔接与协调，确保层层落实上级规划要求。三、调整主要内容（一）合理调整耕地保有量合理确定耕地保有量。按照坚守耕地保护红线，确保实有耕地数量稳定
5、、质量不下降的要求，以二次调查数据连续更新到2014年的现状耕地为基础，考虑生态退耕、建设占用耕地、农业结构调整、灾毁等耕地减少因素及土地整理、复垦、开发现状，层层落实耕地保护任务，确保实现全场2020年耕地保有量1012.74公顷的目标。（二）严格保护基本农田按照基本农田数量和布局基本稳定、优质耕地优先保护的原则，合理确定各乡镇的基本农田保护任务。依据二次调查和耕地质量等别评定成果，将25度以上坡耕地，零星分散、规模过小、不适宜耕作、质量较差等不宜作为永久基本农田的耕地面积，按照质量由低到高的顺序依次扣减，最终将全场846.84公顷基本农田保护目标层层落实到村。（三）严格控制建设用地总量1、
6、实行建设用地总量和强度双控。积极适应经济社会发展的客观要求，进一步树立节约集约利用的资源观，强化约束性指标管理，实行建设用地总量和强度双控。以二次调查数据连续更新到2014年的建设用地规模为基数，在科学分析规划实施以来用地状况和“十三五”时期用地需求的基础上，与“十三五”规划相衔接，科学测算2015-2020年用地需求。规划期内，全场建设用地总规模控制在926.38公顷以内。2、合理确定城乡建设用地规模。根据土地利用实施状况，结合新型城镇化与“十三五”发展目标，合理确定城乡建设用地与基础设施用地规模。建立城镇建设用地增加规模同吸纳农业转移人口落户数量挂钩机制，坚持以人定地、地随人走原则，合理确
7、定城镇建设用地增加规模，促进土地城镇化与人口城镇化相协调。到2020年，城乡建设用地规模控制在694.99公顷以内。3、加大存量建设用地挖潜力度。紧密结合土地利用现状，主动适应经济发展新常态，综合考虑用地实际需求与节约集约用地要求，加大批而未供、闲置土地盘活力度，加大工矿废弃地复垦力度，提高土地利用效率。4、大力推进农村土地综合整治。适应城乡统筹发展和新农村建设需要，因地制宜、量力而行，推进农村土地综合整治，控制自然村落的无序扩张。农村居民点新增用地主要用于中心村建设，加大农村居民点复垦力度，适当降低农村居民点用地规模。（四）其他指标调整园地、林地、新增建设占用农用地、新增建设占用耕地等控制指
8、标在耕地保有量、基本农田保护面积和建设用地总规模约束下合理确定。具体情况见附表二古农农场规划主要调控指标变化情况表。四、永久基本农田划定与保护（一）科学调整和划定永久基本农田科学调整划定永久基本农田保护区，重点协调好基本农田保护区和各类建设用地布局。在已有基本农田划定和保护成果的基础上，严格按照土地利用总体规划调整完善确定的基本农田保护任务，按照总体稳定、局部微调、应保尽保、量质并重的要求，坚持依法依规、规范划定，坚持统筹规划、协调推进，坚持保护优先、优化布局，坚持特殊保护、管住管好的原则对基本农田布局进行优化调整。根据永久基本农田划定要求，将城镇周边、交通沿线的优质耕地划为永久基本农田。调出
9、的基本农田主要包括零星分散、规模较小、不易耕作、质量较差等不宜作为永久基本农田的耕地；现状基本农田中的建设用地、未利用地，以及质量不符合要求的其他农用地；“十三五”期间急需落地的重点建设项目占用的基本农田等。（二）坚守永久基本农田保护红线、从严管控非农建设占用永久基本农田重点保护优质高产良田和集中连片耕地，确保调整划定后的永久基本农田数量不低于846.84公顷，并强化落实基本农田保护责任。永久基本农田一经划定，任何单位和个人不得擅自占用，或者擅自改变用途。除法律规定的能源、交通、水利、军事设施等国家重点建设项目选址无法避让的外，其他任何建设都不得占用，坚决防止永久基本农田“非农化”。不得多预留
10、一定比例永久基本农田为建设占用留有空间，不得随意改变永久基本农田规划区边界特别是城市周边永久基本农田。符合法定条件的，需占用和改变永久基本农田的，必须经过可行性论证，确实难以避让的，应当将土地利用总体规划调整方案和永久基本农田补划方案一并报国务院批准，及时补划数量相当、质量相当的永久基本农田。（三）切实落实永久基本农田保护责任严格按照土地管理法、基本农田保护条例的有关规定和基本农田保护区管制规则保护基本农田，严禁违法占用基本农田，禁止破坏基本农田。严格执法监督，对违法违规占用、破坏永久基本农田的行为严厉查处、重点问责。（四）加大永久基本农田建设力度加大财政投入力度，整合涉农资金，吸引社会投资，
11、在永久基本农田保护区开展高标准农田建设和土地整治，全面推行建设占用耕地耕作层剥离再利用，经批准占用永久基本农田的单位要按照要求，将所占用永久基本农田耕作层的土壤用于新开垦耕地、劣质地或者其他耕地的土壤改良。实施耕地质量保护与提升行动，加大土壤改良、地力培肥与治理修复力度，不断提高永久基本农田质量。五、土地用途分区与建设用地空间管制分区（一）土地用途分区根据土地利用的主导用途、限制条件，结合土地用途管制的要求，将全镇土地划分为七个用途区，分别是：基本农田保护区、一般农用地区、林地区、城镇建设用地区、村镇建设用地区、风景旅游用地区、生态环境安全控制区。1、基本农田保护区指主要对耕地及其他优质农用地
12、进行特殊保护和管理而划定的土地用途区。调整后本区土地面积846.84公顷，占土地总面积的15.79%。管制规则：（1）不准非农建设占用基本农田（法律规定的除外）；（2）不准以退耕还林为名违反土地利用总体规划减少基本农田面积；（3）不准占用基本农田进行植树造林，发展林果业；（4）不准在基本农田内挖塘养鱼和进行畜禽养殖、以及其他严重破坏耕作层的生产经营活动；（5）不准占用基本农田进行绿色通道和绿化隔离带建设。入可在基本农田保护区内安排的建设项目清单的建设项目占用基本农田时不再补划，按有关程序报批。2、一般农用地区 指基本农田保护区、林业用地区以外，为农业生产发展需要划定的土地用途区。本区面积269
13、3.96公顷，占全乡土地总面积50.24%。 管制规则：（1）区内土地主要为一般耕地、园地和直接为农业生产服务的农村道路、农田水利、农田防护林及其他农业设施用地；（2）区内现有非农建设用地和其他零星农用地应优先整理、复垦或调整为耕地、园地，规划期间确实不能整理、复垦或调整的，可保留现状用途，但不得扩大面积；（3）严格限制在一般农用地区内建房、建窑、建坟、采矿、取土、堆放固体废弃物或者进行其他破坏活动；（4）严格限制农用地转用，非农建设项目确需占用农用地的，应当报具有审批权限的国土资源管理部门审查批准。3、林地区指发展林业、保护和改善生态环境需要划定的土地区域。调整后本区面积838.87公顷，占
14、土地总面积的15.64%。管制规则：（1）区内土地主要供林业生产和生态环境保护及其服务设施使用，不得擅自转变用途；（2）对区内森林资源应进行有效保护，同时鼓励植树造林，封山育林，改变疏林地为有林地，以提高森林覆盖率；（3）禁止占用区内土地进行非农建设，不得占用区内土地进行毁林开垦、采石、挖沙、取土等活动；（4）本区土地使用应同时符合森林法等法律法规有关规定。4、城镇建设用地区城镇建设用地区包括建制镇的建成区以及已纳入规划的城镇建设用地区域。调整后本区面积151.88公顷，占土地总面积的2.83%。管制规则：（1）区内土地主要用于城镇建设，城镇总体规划应与土地利用总体规划相衔接，不得突破土地利用
15、总体规划确定的用地规模；（2）充分利用现有低效建设用地、闲置地、废弃地等，提高城镇建设用地利用率，新增建设用地应当优先利用非耕地或劣质耕地；（3）区内生产建设过程中因挖损、塌陷、压占等造成破坏的土地应当及时复垦，宜农土地应当优先复垦为耕地；（4）保护和改善城镇生态环境，严禁建设占用规划确定的永久性绿地、菜地和基本农田。5、村镇建设用地区村镇建设用地区是农村人口集聚的土地区域，主要是乡和农村居民点用地。调整后本区面积472.84公顷，占土地总面积的8.82%。管制规则：（1）区内土地主要用于农村居民住宅、乡（镇）村企业、乡（镇）村公共设施和公益事业等建设，严格执行村镇规划；（2）积极进行旧村、旧
16、宅改造，充分利用村内空、闲、弃和旧宅基地进行建设；（3）控制本区各项建设用地规模，严格按国家规定的用地标准，安排各项建设用地；（4）加强基础设施投入，对村镇用地进行统一规划，提高农村居住水平，保护和美化村镇环境，改变乡村精神文明面貌。 6、风景旅游用地区指具有一定游览条件和旅游设施，为人们进行观赏、休憩、娱乐、文化等活动需要划定的用途区。本区面积9.36公顷，占全镇土地总面积0.17%。 管制规则： （1）区内土地主要用于旅游、休憩及相关文化活动；（2）区内土地使用应符合风景旅游区规划；（3）区内影响景观保护和游览的土地用途，应在规划期间调整为适宜的用途；（4）在不破坏景观资源的前提下，允许区
17、内土地进行适度的旅游设施建设；（5）严禁进行污染环境和破坏区内保护文物的生产建设活动。7、生态环境安全控制区基于维护生态环境安全需要进行土地利用特殊控制的区域，主要包括河湖及蓄滞洪区、滨海防患区、重要水源保护区、地质灾害危险区等。本区面积8.44公顷，占全乡土地总面积的0.16。管制规则：（1）区内土地主要用于保护具有特殊价值的自然和人文景观；（2）区内土地使用应当符合相关法律法规和旅游规划等；（3）不得占用保护区核心区的土地进行生产建设活动，原有的各种生产、开发活动应逐步退出；（4）区内禁止进行开山取石、取土制砖、修墓、乱砍滥伐森林、倾倒废弃物等破坏景观、污染环境的活动。（二）建设用地管制分
18、区根据区域发展和土地用途管制实行差异化管理的不同要求，结合上级规划下达的主要调控指标和土地开发、利用、保护和整治的需要，规划期内，将古农农场辖区内的土地划分为允许建设区、有条件建设区和限制建设区。1、允许建设区城乡建设用地规模边界所包含的范围，是规划期内新增城镇、工矿、村庄建设用地规划选址的区域，也是规划确定的城乡建设用地指标落实到空间上的预期用地区。本区面积926.38公顷。土地利用规则与管制要求：（1）区内土地主导用途为城、镇、村或工矿建设发展空间，具体土地利用安排应与依法批准的相关规划相协调；（2）区内新增城乡建设用地受规划指标和年度计划指标的约束，应统筹增量保障与存量挖潜，促进土地节约
19、集约利用；（3）规划实施过程中，在允许建设区面积不改变的前提下，其空间布局形态可依程序进行调整，但不得突破建设用地扩展边界；（4）允许建设区边界（规模边界）的调整，须报规划审批机关同级国土资源管理部门审查批准。2、有条件建设区为适应城乡建设发展的不确定性，强化建设用地空间管制，在城乡建设用地规模边界外划定的基础上，依据相关要求划定城乡建设用地扩展边界。城乡建设用地规模边界之外、扩展边界以内的范围属于有条件建设区。本区面积1449.18公顷。本区土地利用管制规则：（1）区内土地符合规定的，可依程序办理建设用地审批手续，同时相应核减允许建设区用地规模；（2）规划期内建设用地扩展边界原则上不得调整，
20、如需调整按规划修改处理，严格论证，报规划审批机关批准。3、限制建设区辖区范围内除允许建设区、有条件建设区、禁止建设区外的其他区域。本区面积2962.66公顷。本区土地利用管制规则：（1）区内土地主导用途为农业生产空间，是开展土地整理复垦开发和基本农业建设的主要区域；（2）区内禁止城、镇、村新增建设，严格控制线性基础设施和独立建设新增用地。六、保障措施（一）完善耕地保护政策和机制健全耕地保护补偿制度，充分调动农民保护耕地的积极性与主动性。加强和改进耕地占补平衡，综合运用多种政策平台，多措并举，严格落实耕地占一补一、占优补优，严格耕地占补平衡实施监管，坚决防止补充数量质量不到位的问题。实施耕地质量
21、保护与提升行动，加强耕地内在质量建设，大力推进高标准农田建设，实现“藏粮于地”。（二）健全土地节约集约利用机制加强批而未征、征而未供土地的盘活利用，总结完善并推广有关经验模式，全面实行城镇建设用地增加与农村建设用地减少相挂钩的政策。构建规划实施使用新增建设用地指标与城镇低效用地再开发和批而未供土地盘活面积挂钩机制，实现新增建设用地撬动城镇低效用地的再开发和批而未供土地的盘活。规范推进工矿废弃地复垦利用和低丘缓坡荒滩等未利用地开发利用，严禁随意侵占或破坏林地、草地等生态用地。鼓励对现有工业用地追加投资，转型升级改造，推进棚户区改造，提升土地利用水平。（三）加大生态保护力度在土地利用总体规划实施管
22、理中，把生态文明建设放在突出位置，加大生态环境的保护力度。适度开发土地后备资源，把节约放在优先位置，进一步严格土地用途管制，控制耕地、林地等转为建设用地，以最少的土地资源消耗支撑经济社会持续发展。优化国土空间开发格局，统筹协调城乡结构和空间布局，继续推进退耕还林、天然林保护等生态建设工程。加快实施国土综合整治，统筹考虑山水林田湖，按照宜耕则耕、宜林则林、宜荒则荒的原则，对破坏生态环境开垦的土地，大于25度以上的坡耕地，要有计划步骤地退耕还林、还滩，全面做好保护和修复，促进各类自然生态系统安全稳定。严格管理，因地制宜，逐步退出生态红线范围内的现状建设用地，使生态环境保护走上规范化、科学化的轨道，
23、实现土地资源的可持续利用。（四）加强规划实施管理制度建设在规划实施过程中逐步建立和完善规划实施责任制、土地利用年度计划、建设项目用地预审、建设用地报批规划审查、土地利用规划的监督检查等制度。进一步协调研究相关标准的衔接统一，建立土地利用总体规划定期评估修改制度，完善编制和审批程序，严格实施管理，提高规划的科学性和权威性，切实发挥规划对土地利用的统筹管控作用。将土地利用总体规划的实施管理纳入各级政府的国土资源管理目标责任制，逐级下达责任书，并每年组织考核，保证规划确定的各项目标的实现。（五）扩大规划实施的公众参与健全规划实施的公众参与制度。在安排具体项目用地和开展土地开发复垦整理活动时，广泛听取
24、公众和土地权利人意见。加强规划实施的公众监督。经批准的土地利用总体规划，应当依法公告，接受公众监督。建立土地利用规划管理公开制度和可查询制度，向社会公开规划方案、规划实施措施和规划实施进展等信息，充分发挥社会舆论和广大群众对规划实施情况的监督作用。附表附表一 古农农场2014年土地利用现状表单位：公顷、%地类面积占土地总面积比重农用地耕地1043.1419.45 园地1868.8134.85 林地838.8715.64 草地00.00 其他农用地581.8810.85 总计4332.780.79 建设用地城乡建设用地城市00.00 建制镇383.087.14 农村居民点228.754.27 采
25、矿用地20.04 其他独立建设用地00.00 小计613.8311.45 交通水利用地213.713.99 其他建设用地9.320.17 总计836.8615.61 未利用地水域18.030.34 滩涂沼泽00.00 自然保留地175.063.26 总计193.093.60 土地总面积5362.65100.00 附表二 古农农场规划主要调控指标变化情况表单位：公顷指标原规划2020年2014年调整后2020年指标属性一、总量指标耕地保有量1196.591043.141012.74约束性基本农田面积506.76833.65846.84约束性 园地面积1735.311868.81 1799.94预
26、期性 林地面积1528.17838.87 838.87预期性 建设用地总规模733.96836.85 926.38预期性 城乡建设用地规模485.51613.82 694.99约束性 城镇工矿用地规模334.24385.08543.11预期性 交通、水利及其它用地规模248.45223.03231.39预期性二、增量指标原规划2006-2020年调整后2015-2020年 新增建设用地总量387.68161.52预期性 新增建设占用农用地规模158.14145.8.预期性 新增建设占用耕地规模42.3852.38约束性 整理复垦开发补充耕地义务量35.9821.15约束性 附表三 古农农场土地
27、用途分区调整前后对比表单位：公顷用途区名称调整前调整后面积占土地总面积比例面积占土地总面积比例基本农田保护区506.76 8.86%846.84 15.79%一般农地区3682.76 64.41%2693.96 50.24%林业用地区1528.17 26.73%838.87 15.64%城镇建设用地区334.24 5.85%151.88 2.83%村镇建设用地区151.27 2.65%472.84 8.82%风景旅游用地区0.00 0.00%9.36 0.17%生态环境安全控制区0.00 0.00%8.44 0.16%附表四 古农农场建设用地空间管制区调整前后对比表单位：公顷、%名称允许建设区
28、有条件建设区限制建设区禁止建设区面积比例面积比例面积比例面积比例调整前规划485.51 8.45 1356.53 23.60 3906.32 67.96 0.00 0.00 调整后规划926.38 17.35 1449.18 27.15 2962.66 55.50 0.00 0.00 附表五 古农农场重点基础设施项目用地规划表项目名称建设性质建设年限所在乡镇1、交通宁东线安溪至长泰段项目新建2006-2020年古农农场厦成线厦门海沧至漳州天宝漳州段（长泰连接线）新建2006-2020年古农农场福广线长泰至安溪段新建2006-2020年古农农场X552长泰林墩至陈巷镇美彭村段新建2006-202
29、0年古农农场X552陈巷镇美彭村至戴乾村(古湖大道）段新建2006-2020年古农农场X552长泰戴乾村至县界（华安界）段新建2006-2020年古农农场公共停车场（楼）建设新建2006-2020年古农农场城市道路完善提升工程新建2006-2020年古农农场桥梁（新、改、扩）建设工程新建2006-2020年古农农场城际轨道、际和城市轨道交通新建2006-2020年古农农场县道岭浦线（北环路）及延伸工程新建2006-2020年古农农场军用公路新建2006-2020年古农农场漳永高速连接线新建2006-2020年古农农场漳州市十三五综合交通运输体系发展规划项目新建2006-2020年古农农场厦漳泉
30、国家公路运输枢纽总体规划项目新建2006-2020年古农农场县道、乡道及农村公路改造工程新建2006-2020年古农农场长泰县特色小镇道路网建设工程新建2006-2020年古农农场国家登山健身步道建设工程新建2006-2020年古农农场人和北路延伸工程新建2006-2020年古农农场政通路及延伸工程新建2006-2020年古农农场状元大道新建2006-2020年古农农场环城西路新建2006-2020年古农农场县三级医院道路网建设工程新建2006-2020年古农农场县道552华安丰山镇银塘村至长泰县陈巷镇美彭村段新建2006-2020年古农农场岭浦线（人和北路）道路工程新建2006-2020年古
31、农农场乡道Y515共同新村至山后路段改建2006-2020年古农农场2、能源长泰天然气支线工程新建2006-2020年古农农场西气东输项目新建2006-2020年古农农场陆上风电项目新建2006-2020年古农农场光伏电站项目新建2006-2020年古农农场海西天然气、燃气管网工程新建2006-2020年古农农场长泰县LNG工程项目新建2006-2020年古农农场220、500、1000千伏输变电工程新建2006-2020年古农农场110千伏及以下配电网工程新建2006-2020年古农农场长泰县充电站（桩）建设工程新建2006-2020年古农农场石铭、共同、山后、泰坤等输变电工程新建2006-
32、2020年古农农场3、水利长泰县枋洋水利枢纽工程新建2006-2020年古农农场长泰县防洪排涝工程新建2006-2020年古农农场乡镇防洪堤新建与加固工程新建2006-2020年古农农场排水、供水管网建设工程新建2006-2020年古农农场水厂技改新建2006-2020年古农农场九龙江北溪引水扩容工程新建2006-2020年古农农场长泰县安全生态水系建设项目新建2006-2020年古农农场长泰县供水工程新建2006-2020年古农农场长泰县九龙江防洪工程漳州段（五期）新建2006-2020年古农农场长泰县水库、水闸除险加固工程改建2006-2020年古农农场长泰县城镇、农村、工业区污水处理设施
33、建设工程新建2006-2020年古农农场4、其他乡村振兴项目新建2006-2020年古农农场产城融合项目新建2006-2020年古农农场革命老区、红色之旅项目新建2006-2020年古农农场特色小镇项目新建2006-2020年古农农场美丽乡村建设项目新建2006-2020年古农农场造福工扶项目新建2006-2020年古农农场扶贫开发及民生项目新建2006-2020年古农农场新产业新业态新模式项目新建2006-2020年古农农场乡村农业旅游观光基础设施项目新建2006-2020年古农农场旅游设施项目、乡村旅游旅游业及休闲农业发展用地项目新建2006-2020年古农农场漳州地区“十三五”配电网滚动
34、规划项目新建2006-2020年古农农场漳州市水利专项规划项目新建2006-2020年古农农场漳州市能源专项规划项目新建2006-2020年古农农场漳州市旅游专项规划项目新建2006-2020年古农农场福建省普通国省干线公路网布局规划项目新建2006-2020年古农农场城市总体规划确定的其它基础设施项目新建2006-2020年古农农场漳州市国民经济产业发展规划项目新建2006-2020年古农农场长泰县垃圾处理场新建2006-2020年古农农场危险废物处置工程新建2006-2020年古农农场垃圾清洁焚烧处置项目新建2006-2020年古农农场餐厨垃圾资源化处理项目新建2006-2020年古农农场城乡生活垃圾收运项目新建2006-2020年古农农场县城区垃圾中转站及公厕设施建设工程新建2006-2020年古农农场市、县人民政府确定的其他的重点建设项目新建2006-2020年古农农场