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1、精选优质文档-倾情为你奉上 2017年东兴市脱贫攻坚工作大检查实施方案为深入学习贯彻落实习近平总书记扶贫开发战略思想和自治区、防城港市脱贫攻坚决策部署，经市扶贫开发领导小组同意，定于2017年10月30日至11月4日，全市范围开展东兴市脱贫攻坚工作大检查活动。现制定方案如下：一、检查目的根据自治区在我市脱贫攻坚大督查的反馈意见，我市组织开展本次脱贫攻坚大检查工作，进一步压实基层脱贫攻坚责任。对照国家对贫困退出新标准新要求，深入查找脱贫攻坚领域突出问题和薄弱环节，采取有效措施，全力补齐短板，确保圆满完成年度脱贫攻坚任务，让广大人民群众有更多获得感。二、检查内容年度脱贫目标任务完成情况。对照国家、
2、自治区有关扶贫对象脱贫摘帽标准，检查2017年扶贫对象脱贫摘帽计划完成情况，督查干部帮扶工作情况和2016年脱贫摘帽对象巩固提升情况。三、时间要求（一）2017 年10月27日11月30日。各镇、各单位、各帮扶干部要根据自治区在我市脱贫攻坚大督查的反馈意见及全市反馈问题整改会议上的要求进行立行立改，举一反三做好问题整改工作，对辖区面上村、建档立卡贫困户、预脱贫户、退出户实行自查整改全覆盖。（二） 2017 年10月30日 11月3日。东兴市组织4个脱贫攻坚检查组对自治区未检查的村及村范围内贫困户、退出户等进行大检查。检查组出发的具体时间，以检查组联络员通知为准。（三）2017年11月10日前。
3、各镇、各单位原则上要全面完成对自治区大督查反馈问题的整改工作，对其他需要时间完成整改的，要列出清单，以书面形式报市扶贫开发领导小组办公室。四、检查范围自治区未抽检到的全市23个非贫困村全覆盖。其中东兴镇：大田村、江那村、河洲村、牛轭岭村、松柏村、竹山村；江平镇：交东村、班埃村、吒祖村、贵明村、山心村、江龙村、潭吉村、万尾村、巫头村、长山村；马路镇：马路村、大桥村、平丰村、竹围村、北联村、大旺村、冲榄村。五、样本数量每个村抽选10户农户，其中2014、2015年退出户2户，2016年已脱贫户2户，2017年计划脱贫户3户，建档立卡贫困户2户，非贫困户1户。六、实地检查方式全市共派出3个检查组赴各
4、村开展实地检查，具体步骤如下：(一)要求镇提供当天检查村的贫困户名单信息，并抽取当天检查的村、农户名单。(二)进村入户查看、访谈、了解。对照检查登记表内容，按不同对象、不同的要求开展现场查看、访谈、数据核对等工作。(三)查阅档案资料。对照检查内容，查看镇、村、户精准扶贫档案资料，查看帮扶手册登记情况，核实帮扶手册等资料数据与国家扶贫开发信息系统数据吻合度。(四)召开镇级反馈会。对检查发现问题，各检查小组要及时在镇里召开反馈会，通报检查情况，指导检查镇列出问题清单，要求于 11月10日前完成整改。(五)检查情况汇总。4个检查组汇总检查发现的问题，分别填写脱贫攻坚大检查发现问题汇总表脱贫攻坚大检查
5、任务完成情况汇总表等。(六)如实报告检查情况。各检查组将本组检查情况形成书面检查报告，连同各检查表，经带队领导签字后，11月5日前交市扶贫开发领导小组办公室。七、检查组人员及分组安排参照自治区脱贫攻坚大督查方案及市扶贫领导开发小组工作要求，本次检查组人员从扶贫开发领导小组各专责小组成员单位及各镇抽调，共分3个检查组进行检查。第一组：由市委副书记邓海桑带队。负责检查东兴镇（大田村、江那村、河洲村、牛轭岭村、松柏村、竹山村，共6个村）。组 长：市委副书记 邓海桑副组长：市发改局主要领导成 员： 市发改局一名分管扶贫工作干部（联络员）市委宣传部一名工作人员市卫计局一名工作人员 市农业局一名工作人员
6、市林业局一名工作人员 市市场监督局一名工作人员 市旅游局一名工作人员市总工会一名工作人员 市教育局一名工作人员江平镇2名熟悉精准扶贫业务人员（含驻村队员）第二组：由市委常委、副市长韩军林带队。负责检查江平镇（交东村、班埃村、吒祖村、贵明村、山心村、江龙村、潭吉村、万尾村、巫头村、长山村，共10个村）。组 长：市委常委、副市长 韩军林副组长：市人社局主要领导成 员： 市人社局一名分管扶贫干部（联络员）市政府办一名工作人员市组织部（基层办）一名工作人员市纪委（监察局）一名工作人员市残联一名工作人员市交通局一名工作人员市审计局一名工作人员 市土地局一名工作人员 市水产畜牧局一名工作人员市民族扶贫宗教
7、局一名工作人员市文体新局一名工作人员市工信局一名工作人员 马路镇2名熟悉精准扶贫业务人员（含驻村队员）第三组：由副市长李海带队。负责检查马路镇（马路村、大桥村、平丰村、竹围村、北联村、大旺村、冲榄村，共7个村）。组 长：副市长 李 海副组长：市农业局主要领导成 员： 市农业局一名分管扶贫干部（联络员）市委办（督查室）一名工作人员市环保局一名工作人员 市司法局一名工作人员 市商务局一名工作人员市财政局一名工作人员市民政局一名工作人员市统计局一名工作人员市科技局一名工作人员市水利局一名工作人员 东兴镇2名熟悉精准扶贫业务人员（含驻村队员）七、工作要求（一）各单位应抽调熟悉精准扶贫业务工作人员，下一
8、步将作为本单位联络员对接精准扶贫工作开展。（二）各组安排1名联络员，负责对接联络相关工作。（三）各镇、各单位认真做好相关准备，实事求是提供基本信息情况，积极配合检查组做好检查工作。（四）检查期间，严格遵守中央八项规定精神和市纪委有关纪律要求，下到点一律轻车简从，不得搞层层陪同。部分车辆由镇负责提供，届时由联络员对接。（五）各组可以根据实际情况分成若干小组，对自治区督查组未覆盖到的村开展一次脱贫工作推进情况大检查，并于2017年11月5日前将检查情况汇总后报送市扶贫开发领导小组办公室。八、其他事项（一）车辆安排：请市机关事务局为每个小组安排工作车辆两台。（二）请各相关单位于2017年10月31日
9、上午9：00前将参加检查人员名单报送至东兴市扶贫开发领导小组办公室，并通知参加检查人员于10月31日上午10:00集中东兴市政府二楼大会议室进行培训。（三）市扶贫开发领导小组办公室负责印制相关工作表格。其他未尽事宜，请与市扶贫开发领导小组办公室联系，联系人：潘治阳，联系电话：邮箱：dxfpb.附件：1.农户调查表2.村级调查表3.督查发现问题汇总表4.督查任务完成情况汇总表5.反馈问题整改情况抽查汇总表附件1农户调查表调查地点：_ _县（市、区）_镇（乡）村_（社区）序号项目调查内容1被调查户基本情况1.农户姓名：_。2.农户类型：_2016年脱贫户；今年计划脱贫户；未脱贫户；非贫困户2014
10、、2015年退出户；。3.家庭实际人口（共同生活人口）_人，户籍人口_人，明白卡人口_人，扶贫手册人口_人。4.帮扶措施与致贫原因是否一致？_是；否。2贫困户“八有一超”达标情况1.您家是否已能做到不愁吃？_是；否。2.您家是否已能做到不愁穿？_是；否。3.截止2017年9月底家庭人均纯收入达_元。4.您家有无义务教育阶段因贫未读或辍学学生？_有；无。5.您家是否全部参加城乡居民医疗保险（新农合）？_是；否。是否有家庭成员患大病 是；否；住院花费 元，报销 元，大病救助 元。6.您家有无安全住房？_有；无。住房结构 ；人均 平米。住房是否有裂缝漏雨 有；无。是否属于易地扶贫搬迁户？_是；否。若
11、是，属于_已建成并搬迁；已建成未搬迁；未建成。建成住房面积是否超过人均25平米？_是；否。搬迁户自筹资金是否超过1万元？_是；否。搬迁户是否因建房负债？_是；否。7.通村屯道路是否硬化？_是；否。该村屯是否为20户以上？_是；否。8.您家有无生活用电？_有；无。9.您家有无安全饮水？_有；无。10.您家是否通广播电视信号？_是；否。11.已脱贫户、退出户脱贫后是否得到帮扶？_是；否。（仅针对已脱贫户、退出户）3帮扶联系1. 县、乡（镇）是否安排有干部联系帮扶你户？_是；否。如是，请说出帮扶干部的姓名_。2.今年以来帮扶干部上门了解情况 次？是否向你讲清脱贫的标准？_是；否。3.帮扶干部是否向你
12、介绍过扶贫政策（低保、雨露计划、小额扶贫信贷、产业奖补、易地扶贫搬迁、危房改造等）_是；否。4.你是否提出过什么事情让联系帮扶干部帮助解决吗_是；否。帮扶干部是否帮你解决？_是；否。具体是哪些事： 。 5.是否得到帮扶干部或单位物资、资金帮助？_是；否。具体是哪些事： 。 6.你对帮扶干部、帮扶工作、帮扶政策是否满意？_满意；不满意。7. 是否知道贫困村都有第一书记？_是；否。第一书记的名字 。第一书记到村委后，你见到村里基础设施建设、经济发展等是否有变化？_是；否。引进了什么项目： 。 你对第一书记的是否满意？_满意；不满意。（此项针对贫困村）8.您对脱贫攻坚政策、帮扶措施及成效、脱贫退出等
13、是否认可？_是；否。4其他事项1.据您了解，您村是否存在生活困难但没有列入贫困户的家庭？_是；否。如是，请列出这样家庭的户主姓名_。经现场核查，是否疑似漏评户_是；否。2.村委干部是否上门了解过你家的困难？_是；否。你对村委会在扶贫工作是否满意？_满意；不满意。3.你对现在的扶贫工作还有什么意见（想法）？_。5综合判断1.判断已脱贫户是否达到脱贫标准？_是；否。若否，属于疑似错退或返贫户_错退；返贫。2.判断非贫困户是否属于漏评？_是；否。（此项针对非贫困户）非贫困户不调查项。附件2村级调查表调查村名：_县（市、区）_镇（乡）_村（社区）序号项目调查内容1村基本情况1.村类型：_已退出贫困村；
14、今年计划退出贫困村；未退出贫困村；非贫困村。2.全村现有农业人口_人，其中贫困人口_人，已经脱贫_人、2017年计划脱贫_人。2贫困村“十一有一低于”达标情况1.有无特色产业？_有；无。名称_。覆盖的比例是_。2.行政村内有稳固住房且人均达13平方米的农户比例为_%。3. 全村农村居民参加医疗保险比例为_%。医疗政策是否得到落实_是；否。4. 未能正常上学的义务教育阶段适龄儿童少年_人，未能正常上学的原因_。是否有因经济困难原因辍学生？_是；否。教育扶贫政策是否得到落实？_是；否。5.全村有安全饮水农户比例为_%。6.行政村是否通硬化路？_是；否。道路路基宽_米，路面宽_ 米。20 户以上（含
15、）的自然村（屯）是否通砂石路以上（含）且路面宽3.5 米以上（含）？_是；否。7.行政村有电用农户比例为为_%。8.有公共服务设施：有办公场所；有宣传栏；有卫生室；有篮球场；有文化室（农家书屋），有戏台，其它 。城乡居民养老保险参保率为_%，60 周岁以上（含）参保老年人享受养老保险待遇比例为_%。符合当地农村低保条件的贫困户是否全部纳入农村低保？_是；否。9.行政村有电视看农户比例为为_%。10.有无村集体经济？_有；无。主要来源_。11. 该村是否是软弱涣散村党组织？_是；否。是否已整顿到位？_是；否。12.截止9月底，贫困发生率为多少_。3脱贫摘摘帽对象巩固提升情况1.“回头看”发现已脱
16、贫户个别指标未达到脱贫标准户数_户，截至9月底通过“回头帮”实现达标户数_户。2.贫困户脱贫后是否继续享受扶贫政策？_享受；不享受。若未享受，具体情况为_。3.贫困户脱贫后有无返贫现象？_有；无。若有，具体情况为_。4精准帮扶情况贫困村是否有1名县以上领导干部联系？_是；否。是否有1个帮扶单位？_是；否。是否有1个驻村工作队？_是；否。是否有1名“第一书记”到岗到位？_是；否。县、乡两级是否制定相应的管理制度和考核办法？_是；否。是否举办相应培训？_是；否。举办了几次_ 。5其他事项1.本村有无符合条件但未纳入贫困户的群众_有；无。若有，经核查情况为_。2. 今年国家和自治区组织开展的脱贫攻坚
17、专项督查发现问题的整改落实情况_。是否建立问题整改台账？_是；否。是否落实整改责任人？_是；否。是否对照问题制定整改措施？_是；否。是否举一反三开展整改工作？_是；否。3.贫困户的实际信息数据与帮扶手册、全国扶贫开发信息系统上的信息是否一致？_是；否。如果不一致，主要表现在：_。4. 了解各村建档立卡贫困人口、信息动态调整、财政专项扶贫资金管理使用、扶贫小额信贷、教育扶贫（雨露计划）、医疗保障、住房保障、劳动力培训、养老保险等方面的档案，了解、掌握相关情况。5.实地查看项目进展情况。非贫困村不调查项。表3督查发现问题汇总表督查镇名称：序号类别问题一精准识别（漏评方面）二精准帮扶措施制定方面项目
18、实施方面资金使用方面政策保障方面驻村帮扶方面三精准脱贫（错退方面）四其他方面（资料、档案、内生动力等）备注：一个问题一行（可自行加行），问题要分门别类、见事见人、明确具体。表4督查任务完成情况汇总表督查镇名：_ 督查单位：_类别项目单位数量备注督查组织参与部门个区、市、县按各自情况分别填报参与人数人督查基本情况1.抽查乡镇数个2.抽查村总数个其中：已退出贫困村个今年计划退出贫困村个未退出贫困村个非贫困村个3.抽查户总数户其中：已脱贫户户今年计划脱贫户户未脱贫户户非贫困户户4.家庭人口、户籍、明白卡等不一致的户数户抽查户情况5.帮扶措施与致贫原因不一致的户数户主要目标任务完成情况贫困户“八有一超
19、”情况1.未实现两不愁户数户其中：今年计划脱贫户户2.因贫未读或辍学适龄学生人数人其中：今年计划脱贫户人3.未参加城乡医保（新农合）人数人其中：今年计划脱贫户人4.无安全住房户数户其中：今年计划脱贫户户5.督查易地搬迁户数户其中：今年易地搬迁户数户今年易地搬迁户中未完工户数户住房面积人均超过25户数户抽查户中所有易地搬迁户自筹资金超过1万元户数户因建房负债的户数户6.无生活用电户数户其中：今年计划脱贫户户7.无安全饮水户数户其中：今年计划脱贫户户8.无广播电视信号户数户其中：今年计划脱贫户户9.无路通村屯户数户其中：今年计划脱贫户户主要目标完成情况贫困村“十一有一低于”情况1.无特色产业村数个
20、已退出村和今年计划退出村填报2.有稳固住房达不到标准的村数个3.教育保障达不到标准的村数个4.医疗保障达不到标准的村数个5.安全饮水达不到标准的村数个6.通村屯道路达不到标准的村数个7.有电用达不到标准的村数个8.公共服务设施达不到标准的村数个9.有电视看达不到标准的村数个10.无集体经济村数个11.软弱涣散基层党组织村数个12.贫困发生率高于3%的村数个摘帽县“九有一低于”情况1.有特色产业达标情况已摘帽县和今年计划摘帽县填报2.有稳固住房达标情况3.教育保障达标情况4.医疗保障达标情况5.安全饮水达标情况6.通村屯道路达标情况7.有电用达标情况8.公共服务设施达标情况9.有社会救助达标情况
21、10. 贫困发生率达标情况脱贫摘摘帽对象巩固提升情况1.全县“回头看”发现已脱贫户个别指标未达到脱贫标准户数户数据由县提供2.全县截至9月底通过“回头帮”实现达标户数户扶贫资金管理使用情况1.涉农资金整合计划数万元实际到位数万元截止9月底拨付数万元2.教育扶贫救助基金总额万元已发放额万元惠及人数人3.卫生扶贫救助基金总额万元已发放额万元惠及人数人4.扶贫小额信贷分险基金总额万元扶贫小额信贷余额万元惠及户数户5.产业扶持基金全县总额万元其中：贫困村总额万元抽查贫困村总额万元抽查村情况抽查贫困村借出总额万元贫困户信息比对核查不一致户数户漏评情况疑似漏评户数户抽查户情况错退情况疑似错退户数户帮扶认可情况对脱贫攻坚政策、帮扶措施及成效、脱贫退出等不认可户数。户其中：非贫困户户数户综合研判研判该县能否顺利完成今年扶贫目标任务？_能；不能（备注：文字性简要描述。通过督查，研判该县能否顺利完成今年扶贫目标任务，若不能，说明具体原因。）公开方式：主动公开东兴市扶贫开发领导小组办公室 2017年10月29日印专心-专注-专业