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1、2021 年年度报告 1 / 279 公司代码：688509 公司简称：正元地信 正元地理信息集团股份有限公司正元地理信息集团股份有限公司 20212021 年年度报告年年度报告 2021 年年度报告 2 / 279 重要提示重要提示 一、一、 本公司董事会、监事会及董事、监事、高级管理人员保证年度报告内容的真实本公司董事会、监事会及董事、监事、高级管理人员保证年度报告内容的真实性性、准确、准确性性、完整完整性性，不存在虚假记载、误导性陈述或重大遗漏，并承担个别和连带的法律责任。，不存在虚假记载、误导性陈述或重大遗漏，并承担个别和连带的法律责任。 二、二、 公司上市时未盈利且尚未实现盈利公司上
2、市时未盈利且尚未实现盈利 是 否 三、三、 重大风险提示重大风险提示 公司已在本报告中详细阐述在经营过程中可能面临的各种风险，敬请参阅本报告 “第三节 管理层讨论与分析”之“四、风险因素”相关内容。 四、四、 公司公司全体董事出席全体董事出席董事会会议。董事会会议。 五、五、 中天运会计师事务所（特殊普通合伙）中天运会计师事务所（特殊普通合伙）为本公司出具了为本公司出具了标准无保留意见标准无保留意见的审计报告。的审计报告。 六、六、 公司负责人公司负责人杨玉坤杨玉坤、 主管会计工作负责人、 主管会计工作负责人白莹白莹及会计机构负责人 （会计主管人员）及会计机构负责人 （会计主管人员） 白莹白莹
3、声明：声明：保证年度报告中财务报告的真实、准确、完整。保证年度报告中财务报告的真实、准确、完整。 七、七、 董事会董事会决议通过的本报告期利润分配预案或公积金转增股本预案决议通过的本报告期利润分配预案或公积金转增股本预案 截止本报告披露日，公司董事会尚未审议公司2021年年度利润分配方案议案。 公司将按照公司章程、公司上市后未来三年分红规划等有关规定制定2021年年度利润分配方案，在2021年年度董事会进行审议，并及时披露相关公告，并将在公司2021年年度股东大会审议批准2021年年度利润分配方案。 八、八、 是否是否存在存在公司治理特殊安排等重要事项公司治理特殊安排等重要事项 适用 不适用
4、九、九、 前瞻性陈述的风险声明前瞻性陈述的风险声明 适用 不适用 本公告所涉及的公司未来计划、发展战略等前瞻性陈述，不构成公司对投资者的实质承诺， 请投资者注意投资风险。 十、十、 是否存在被控股股东及其关联方非经营性占用资金情况是否存在被控股股东及其关联方非经营性占用资金情况 否 十一、十一、 是否存在违反规定决策程序对外提供担保的情况是否存在违反规定决策程序对外提供担保的情况 否 2021 年年度报告 3 / 279 十二、十二、 是否存在半数是否存在半数以上以上董事无法保证公司所披露年度报告的真实性、准确性和完整性董事无法保证公司所披露年度报告的真实性、准确性和完整性 否 十三、十三、
5、其他其他 适用 不适用 2021 年年度报告 4 / 279 目录目录 第一节 释义 . 5 第二节 公司简介和主要财务指标 . 7 第三节 管理层讨论与分析 . 11 第四节 公司治理 . 44 第五节 环境、社会责任和其他公司治理 . 71 第六节 重要事项 . 78 第七节 股份变动及股东情况 . 136 第八节 优先股相关情况 . 145 第九节 公司债券相关情况 . 146 第十节 财务报告 . 146 备查文件目录 载有公司负责人、主管会计工作负责人、会计机构负责人（会计主管人员）签名并盖章的财务报表 载有会计师事务所盖章、注册会计师签名并盖章的审计报告原件 报告期内公开披露过的所
6、有公司文件的正本及公告的原稿 2021 年年度报告 5 / 279 第一节第一节 释义释义 一、一、 释义释义 在本报告书中，除非文义另有所指，下列词语具有如下含义： 常用词语释义 正元地信、本公司、公司、正元地信公司 指 正元地理信息集团股份有限公司 正元有限 指 正元地理信息有限责任公司，系公司前身 地质总局 指 中国冶金地质总局 山东正元 指 山东正元地理信息工程有限责任公司， 为本公司前身 正元航遥 指 山东正元航空遥感技术有限公司， 为公司的全资子公司 河北天元 指 河北天元地理信息科技工程有限公司， 为公司的全资子公司 武汉科岛 指 武汉科岛地理信息工程有限公司， 为公司的全资子公
7、司 浙江正元 指 浙江正元地理信息有限责任公司， 为公司的全资子公司 文山正元 指 文山正元地理科技有限责任公司， 为公司的全资子公司 中基地理 指 山东中基地理信息科技有限公司， 为公司的全资子公司 正元地球物理、地球物理 指 山东正元地球物理信息技术有限公司， 为公司的全资子公司 正元工程检测 指 山东正元工程检测有限公司，为公司的全资子公司 鱼台正元 指 鱼台正元智慧城市信息技术有限公司， 为公司的控股子公司 长汀正元 指 长汀正元智慧城市建设运营有限公司， 为公司的控股子公司 正元数字城市、正元数字 指 山东正元数字城市建设有限公司， 为公司的控股子公司 工大正元 指 哈尔滨工大正元信
8、息技术有限公司， 为公司的控股子公司 宿州正元 指 宿州正元智慧城市建设运营有限公司， 为公司的控股子公司 海南正元 指 海南正元信息科技有限公司，为公司的控股子公司 烟台正元工程 指 烟台正元慧图科技有限公司（曾用名：烟台正元工程质量检测有限公司），为公司的孙公司 宁波中地信 指 公司的股东宁波中地信壹号投资管理合伙企业 （有限合伙） 珠海凌沣投资 指 公司的股东珠海凌沣股权投资合伙企业（有限合伙） 烟建集团 指 公司的股东烟建集团有限公司 天健 指 天健会计师事务所（特殊普通合伙） 中天运 指 中天运会计师事务所（特殊普通合伙） 上交所 指 上海证券交易所 工信部 指 中华人民共和国工业和
9、信息化部 发改委 指 中华人民共和国国家发展和改革委员会 报告期 指 2021 年 1 月 1 日至 2021 年 12 月 31 日 2021 年年度报告 6 / 279 报告期末 指 2021 年 12 月 31 日 元 指 人民币元 万元 指 人民币万元 GIS 指 Geographic Information System，地理信息系统，是指在计算机硬、软件系统支持下，对整个或部分地球表层（包括大气层）空间中的有关地理分布数据进行采集、储存、管理、运算、分析、显示和描述的技术系统 BIM 指 Building Information Modeling，建筑信息模型，用以形容以三维图形为
10、主、物件导向、建筑学有关的电脑辅助设计 OGC 指 Open Geospatial Consortium，开放地理空间信息联盟，是一个非盈利的国际标准组织，它制定了数据和服务的一系列标准，GIS 厂商按照这个标准进行开发可保证空间数据的互操作 CIM 指 城市信息模型（City Information Modeling），是以城市信息数据为基础， 建立起三维城市空间模型和城市信息的有机综合体。 3S 指 遥感技术（Remote Sensing RS）、地理信息系统（Geographical information System GIS）、全球定位系统（Global Positioning Sy
11、stem GPS）的简称。三者构成狭义的地理信息技术，也是广义地理信息技术系统的核心 地理时空数据 指 地理时空数据具有空间分布特征及时间元素， 是随时间变化而变化的空间信息， 取得的该类空间信息均为时点值。 时空信息是描述地球环境中地物要素信息的一种表达方式，涉及到各式各样的数据，如地球环境地物要素的数量、形状、纹理、空间分布特征、内在联系及规律等的数字、 文本、 图形和图像等,不仅具有明显的空间分布特征，而且具有数据量庞大、非线性以及时变等特征 地理信息+ 指 “地理信息+” 指通过利用地理信息技术、 地理信息数据、地理信息行业的优势特点，使得地理信息与其他行业进行深度融合，利用地理信息具
12、备的优势特点，服务各行各业，使得各行业能够适应当下的新需求、新发展 四措并举 指 在获取地下管网的空间位置数据的同时， 对地下管网的病害进行全面体检， 利用非开挖技术对各种管网病害进行修复， 然后利用物联传感设备掌握地下每一根管网的实时运行状态， 实现城市地下管网的安全运行实时监测，利用地理信息赋能智慧城市建设 2021 年年度报告 7 / 279 第二节第二节 公司简介和主要财务指标公司简介和主要财务指标 一、一、公司基本情况公司基本情况 公司的中文名称 正元地理信息集团股份有限公司 公司的中文简称 正元地信 公司的外文名称 ZHENGYUAN GEOMATICS GROUP CO.,LTD
13、. 公司的外文名称缩写 ZYDX 公司的法定代表人 杨玉坤 公司注册地址 北京市顺义区国门商务区机场东路2号 公司注册地址的历史变更情况 2010年12月，由“山东省济南市山师东路14号”变更为“济南市高新区颖秀路3366号”； 2013年8月，由“济南市高新区颖秀路3366号”变更为“北京市顺义区李桥镇机场东路2号”； 同月，由 “北京市顺义区李桥镇机场东路2号”变更为“北京市顺义区国门商务区机场东路2号” 公司办公地址 北京市顺义区国门商务区机场东路2号 公司办公地址的邮政编码 101300 公司网址 http:/ 电子信箱 二、二、联系人和联系方式联系人和联系方式 董事会秘书（信息披露境
14、内代表） 证券事务代表 姓名 宋彦策 叶炜 联系地址 北京市顺义区国门商务区机场东路2号 北京市顺义区国门商务区机场东路2号 电话 010-53296266 010-53296266 传真 010-53296117 010-53296117 电子信箱 三、三、信息披露及备置地点信息披露及备置地点 公司披露年度报告的媒体名称及网址 中国证券报上海证券报证券时报证券日报 公司披露年度报告的证券交易所网址 公司年度报告备置地点 公司证券事务部 四、四、公司股票公司股票/存托凭证简况存托凭证简况 (一一) 公司股票简况公司股票简况 适用 不适用 公司股票简况 股票种类 股票上市交易所及板块 股票简称
15、股票代码 变更前股票简称 A股 上海证券交易所科创板 正元地信 688509 / (二二) 公司公司存托凭证存托凭证简简况况 适用 不适用 2021 年年度报告 8 / 279 五、五、其他其他相相关资料关资料 公司聘请的会计师事务所（境内） 名称 中天运会计师事务所（特殊普通合伙） 办公地址 北京市西城区车公庄大街9 号院 1 号楼 1 门701-704 签字会计师姓名 刘明洋、石磊 报告期内履行持续督导职责的保荐机构 名称 中银国际证券股份有限公司 办公地址 上海市浦东新区银城中路 200 号中银大厦39 层 签字的保荐代表人姓名 周健、郭小波 持续督导的期间 2021 年 7 月 30
16、日到 2024 年 12 月 31 日 六、六、近三年主要会计数据和财务指标近三年主要会计数据和财务指标 (一一) 主要会计数据主要会计数据 单位：元 币种：人民币 主要会计数据 2021年 2020年 本期比上年同期增减(%) 2019年 营业收入 1,567,453,717.27 1,676,032,959.24 -6.48 1,935,711,481.49 归属于上市公司股东的净利润 48,832,599.52 64,204,220.27 -23.94 82,497,853.70 归属于上市公司股东的扣除非经常性损益的净利润 34,148,820.78 54,460,857.35 -37
17、.30 73,909,772.44 经营活动产生的现金流量净额 32,981,217.47 28,566,760.98 15.45 -252,357,862.21 2021年末 2020年末 本期末比上年同期末增减（%） 2019年末 归属于上市公司股东的净资产 1,505,492,938.55 1,180,221,442.85 27.56 1,134,047,458.73 总资产 3,968,272,746.60 3,500,898,228.78 13.35 3,308,792,860.85 (二二) 主要财务指标主要财务指标 主要财务指标 2021年 2020年 本期比上年同期增减(%)
18、2019年 基本每股收益（元股） 0.0728 0.1070 -31.96 0.14 稀释每股收益（元股） 0.0728 0.1070 -31.96 0.14 扣除非经常性损益后的基本每股收益（元股） 0.0509 0.0908 -43.94 0.12 加权平均净资产收益率（%） 3.69 5.55 减少1.86个百分点 7.50 2021 年年度报告 9 / 279 扣除非经常性损益后的加权平均净资产收益率（%） 2.58 4.70 减少2.12个百分点 6.72 研发投入占营业收入的比例 （%） 5.13 4.75 增加0.38个百分点 3.90 报告期末公司前三年主要会计数据和财务指标的
19、说明 适用 不适用 报告期内公司克服了疫情持续反复及地方政府财政趋紧等因素影响， 持续抓好 “两金” 压控、降本增效等各项重点工作，加大研发投入、积极推进技术创新，公司主营业务基本保持稳健。 2021 年度公司实现营业收入 156,745.37 万元，较 2020 年度下降 6.48%，主要原因是测绘地理信息板块收入同比下降 20.89%。测绘地理信息板块收入下降的原因主要包括： （1）公司业务战略调整，主动收缩测绘地理信息业务规模；（2）因疫情反复，行业整体需求不稳定，公司市场工作受到影响导致合同额下降。 2021 年度公司实现净利润 6,725.72 万元， 较 2020 年度下降 10.
20、31%； 实现归属于母公司所有者的净利润 4,883.26 万元，较 2020 年度下降 23.94%。受少数股东损益影响，归母净利润同比下降。 2021 年度公司实现归属于母公司所有者的扣除非经常性损益的净利润 3,414.88 万元， 较 2020年度下降 37.30%， 主要原因是报告期内非经常性损益较上年同期增加； 2021 年度公司基本每股收益 0.0728 元，较 2020 年度下降 31.96%，主要原因是报告期内归母净利润下降及公司首次公开发行后股本增加所致。 2021 年度公司经营活动产生的现金流量净额较 2020 年度增长 15.45%，主要原因为公司 2021年度本期加强
21、资金收支预算管理，项目回款改善，非生产性支出减少。 2021 年末公司总资产 396,827.27 万元，较期初增长 13.35%；归属于母公司的所有者权益150,549.29 万元，较期初增长 27.56%。主要原因为公司于 2021 年 7 月首次公开发行股票、增加股本和资本公积，以及当年经营盈余所致。 2021 年度公司基本每股收益 0.0728 元， 较 2020 年度下降 31.96%； 实现归属于母公司所有者的扣除非经常性损益的净利润 3,414.88 万元，较上年同期下降 37.30%，主要为 2021 年度公司非经常性损益增加、归母净利润下降及首次公开发行后股本和资本公积增加所
22、致。 七、七、境内外会计准则下会计数据差异境内外会计准则下会计数据差异 (一一) 同时按照国际会计准则与按中国会计准则披露的财务报告中净利润和归属于上市公司股东同时按照国际会计准则与按中国会计准则披露的财务报告中净利润和归属于上市公司股东的净资产差异情况的净资产差异情况 适用 不适用 (二二) 同时按照境外会计准则与按中国会计准则披露的财务报告中净利润和同时按照境外会计准则与按中国会计准则披露的财务报告中净利润和归归属于上市公司股东的属于上市公司股东的净资产差异情况净资产差异情况 适用 不适用 (三三) 境内外会计准则差异的说明：境内外会计准则差异的说明： 适用 不适用 八、八、2021 年分
23、季度主要财务数据年分季度主要财务数据 单位：元 币种：人民币 第一季度 （1-3 月份） 第二季度 （4-6 月份） 第三季度 （7-9 月份） 第四季度 （10-12 月份） 营业收入 286,788,677.00 408,595,890.38 236,704,828.45 635,364,321.44 归属于上市公司股东的净利润 -18,616,107.56 -3,745,309.80 -13,676,123.91 84,870,140.79 2021 年年度报告 10 / 279 归属于上市公司股东的扣除非经常性损益后的净利润 -18,478,179.38 -5,236,266.70 -
24、22,812,144.88 80,675,411.74 经营活动产生的现金流量净额 -167,149,486.68 -48,054,057.24 264,305.11 247,920,456.28 季度数据与已披露定期报告数据差异说明 适用 不适用 九、九、非经常性损益项目和金额非经常性损益项目和金额 适用 不适用 单位:元 币种:人民币 非经常性损益项目 2021 年金额 附注（如适用） 2020 年金额 2019 年金额 非流动资产处置损益 1,800 796,198.13 -463,569.72 越权审批，或无正式批准文件，或偶发性的税收返还、减免 计入当期损益的政府补助，但与公司正常经
25、营业务密切相关，符合国家政策规定、按照一定标准定额或定量持续享受的政府补助除外 10,536,260.00 10,155,164.34 6,052,897.75 计入当期损益的对非金融企业收取的资金占用费 企业取得子公司、联营企业及合营企业的投资成本小于取得投资时应享有被投资单位可辨认净资产公允价值产生的收益 非货币性资产交换损益 委托他人投资或管理资产的损益 因不可抗力因素，如遭受自然灾害而计提的各项资产减值准备 债务重组损益 企业重组费用，如安置职工的支出、整合费用等 交易价格显失公允的交易产生的超过公允价值部分的损益 同一控制下企业合并产生的子公司期初至合并日的当期净损益 与公司正常经营
26、业务无关的或有事项产生的损益 除同公司正常经营业务相关的有效套期保值业务外，持有交易性金融资产、衍生金融资 410,824.91 2021 年年度报告 11 / 279 产、交易性金融负债、衍生金融负债产生的公允价值变动损益，以及处置交易性金融资产、衍生金融资产、交易性金融负债、衍生金融负债和其他债权投资取得的投资收益 单独进行减值测试的应收款项、合同资产减值准备转回 对外委托贷款取得的损益 采用公允价值模式进行后续计量的投资性房地产公允价值变动产生的损益 根据税收、会计等法律、法规的要求对当期损益进行一次性调整对当期损益的影响 受托经营取得的托管费收入 除上述各项之外的其他营业外收入和支出
27、-770,595.02 850,568.93 507,169.93 其他符合非经常性损益定义的损益项目 8,066,939.78 131,445.71 4,330,304.29 减：所得税影响额 2,737,571.62 2,000,255.93 1,618,654.74 少数股东权益影响额（税后） 413,054.40 600,583.17 220,066.25 合计 14,683,778.74 9,743,362.92 8,588,081.26 将公开发行证券的公司信息披露解释性公告第 1 号非经常性损益中列举的非经常性损益项目界定为经常性损益项目的情况说明 适用 不适用 十、十、采用公允
28、价值计量的项目采用公允价值计量的项目 适用 不适用 十一、十一、非企业会计准则业绩指标说明非企业会计准则业绩指标说明 适用 不适用 第三节第三节 管理层讨论与分析管理层讨论与分析 一、一、经营情况经营情况讨论与分析讨论与分析 1.基本情况 报告期内，公司坚持稳中求进工作总基调和主动识变应变策略，继续夯实“陆海空地”四位一体全空间地理信息数据业务基础，适度保持测绘地理信息和管网运维服务业务规模，大力创新发展智慧城市新兴业务。公司不断优化经营战略布局，加快完善经营管理和市场网络，发挥业务链条一体化优势，持续提升自主科技创新和经营承揽专业化、市场化能力和水平；持续巩固测绘地理信息业务市场，抢抓实景三
29、维中国建设和新型基础测绘变化，以中低空航测遥感带动全空间智能化测绘，拓展“空间规划一张图”“数字孪生数字底座”衍生或关联业务，形成服务智慧城市建设的地理时空数据支撑与保障能力；聚焦地下管网安全运维保障，融入地下市政基础设施建设管理与城市生命线安全发展，拓展地下空间和黑臭水体治理、污水处理提质增效等生态环保关联和衍生业务，不断提升公司管网细分业务优势；加快发展智慧城市新兴业务，创新地理时空数据、物联网、智能化工程应用服务，在智慧管网、智慧市政、智慧城管、智慧园区等领域逐步扩2021 年年度报告 12 / 279 大市场影响力，积极培育公司智慧城市业务新的增长点。公司以市场营销网络建设促进业务板块
30、间相互协调发展， 努力构建多点支撑的产业结构， 增强公司抗御防范风险能力和可持续发展能力，加快实现做强做优做大和高质量发展。2021 年公司业务受疫情影响明显出现波动，但在公司主营业务营业收入中，智慧城市业务占比延续了上升趋势，达 31.21%，业务收入同比增长 28.37%；测绘地理信息业务占比 40.85%，同比减少 20.89%；管网运维业务占比 27.94%，保持基本持平。由此可见，公司三大业务板块结构日趋合理，测绘地理信息板块适度收缩，管网运维业务板块依然保持细分业务优势，继续发挥着基础作用，而智慧城市业务板块提升呈现向良好态势。 2.板块业务情况 智慧城市板块，宿州智慧管网、长汀智
31、慧城市、阜阳智慧城管、亳州智慧管网等项目相继进入运维期，又先后中标和继续推进实施鱼台城市大脑、宣城智慧管网、六安智慧管网、江山智慧化工园区、衢州智慧化工园区、衢州智慧城管、陈旗智慧牧区、讷河市拉哈制药智慧园区、宁波石化经开区智慧园区、东营智慧城管提升、哈尔滨中央大街智慧街区、双鸭山安邦河流域水环境综合整治、讷河拉哈小镇污水处理厂、铁岭铁南开发区污水处理厂及管网工程等重点工程项目，并大力开展正元三维地理信息系统、正元智慧城市时空信息云平台、正元智慧城市时空大数据平台、正元物联统一接入管理平台以及智慧管网、智慧城管、智慧排水、智慧水务、智慧井盖管理应用系统产品的推广应用，公司依托“正元智慧城市专项
32、解决方案创新与应用项目”，紧跟智慧城市发展需求，2021 年的智慧城市新兴业务取得积极进展。长汀智慧城市荣获全国地理信息行业优秀工程金奖， 公司荣获“十三五化工园区优秀服务商”、 “地理信息+一网统管助力城市治理现代化”优秀案例。 测绘地理信息板块，继续承担各地的房地一体不动产登记颁证、农村土地承包经营权确权登记颁证航拍及测绘业务，积极承接山东省基础测绘数据更新和部分地市“十四五”基础测绘规划编制服务以及第一次全国自然灾害普查的房屋建筑综合风险普查服务工作同时，努力拓展部分省区的“两区”划定项目数据库建立、基础测绘地理省情监测数据采集、森林资源“一张图”年度更新、高分辨率遥感影像的一体化融合等
33、项目，发挥公司“地上地下全空间三维时空信息协同生产和应用服务体系建设”能力和优势，先后中标“数字日照”基础地理空间框架升级和城市大脑信息系统、东兰县集体林地林权证发放查漏补缺纠错与林权类不动产登记、中国石化智能运营中心三维建模、数字阿克苏地理空间数据项目 1:500 机载激光雷达(LIDAR)点云数据处理及数字高程模型（DEM）产品制作、长春市 2021 年乡镇倾斜摄影采集及实景模型制作、温州三维虚拟城市建设、安徽省重点区域 0.2 米分辨率数字航空摄影影像获取与制作、梁山县基础地理信息数据库更新、上虞区综合管线联动更新测绘、沭阳市政设施承灾体调查、上海临港新区地下空间数据采集等典型项目，20
34、21 年公司测绘地理信息业务的总体新签合同额虽同比减少，但总量继续保持着公司基础业务地位。荣获全国地理信息行业金奖 5 项、测绘工程金奖 1 项。 管网运维板块，依托正元市政管网健康与安全监控智能化建设与创新项目，先后中标山东、四川、重庆、湖南、内蒙古、浙江、安徽、江苏、湖北、河北、北京、江西、河南、山西等各地的区县市级地下管网普查，水务、燃气、建设、市政、园区等不同企业的专业管线普查，武汉、烟台、深圳、东莞、佛山、荆州的线路及场地地下管线探测，其中包括合肥市地下管线竣工测量、成都市四环内排水管网探测、 重庆江津区排水管网排查、 包头市城市黑臭水体综合监管平台建设、台州市污水零直排工作排水管道
35、检测二期、海安市建成区部分区域排水管网疏通与排查溯源检测二期、南昌市主城区地下管网普查、包头市市区雨污管网智能探测及修复工程（一期）、海安市部分区域排水管网工程管网疏通与排查溯源检测、长春市净月城市信息模型、齐鲁石化总图信息系统建设、太原市排水管网排查、包头市雨污管网智能探测及修复（一期）、崇左市排水管道及检查井检测评估、赣榆区智慧排水监管系统、上海市青浦区地下管线普查等重点工程，2021 年公司地下管网业务新签合同额同比基本保持持平，再度巩固着公司细分业务优势，荣获全国地理信息优秀工程银奖和全国优秀测绘工程银奖各 1 项。 3.科技创新研发情况 2021 年，公司坚定贯彻发展战略，紧密结合国
36、家及行业政策变化，依托募投项目不断加强创新研发， 持续保持核心竞争力， 尤其在应用基础软件和专业应用软件的研发方面， 贴近客户需求，不断更新优化现有产品及解决方案，为培育新兴产品及服务提供支撑和保障。应用基础软件功能进一步完善和优化，正元三维地理信息系统 Genius World 3.0、正元智慧城市时空信息云平台、正元物联接入平台、正元物联网大数据综合管理平台等软件先后研发完成，时空地理信息数据组2021 年年度报告 13 / 279 织管理能力和三维可视化水平进一步提升，立体空间数据检索的效率进一步提高，物联网统一接入管理技术扩展升级，并依托住建部“市政基础设施数字孪生和智能化管理关键技术
37、研究与应用示范”科技项目实施研发完成正元城市信息模型 CIM 平台软件 1.0 版本。专业应用软件在完善现有智慧管网、智慧城管、智慧水务、智慧排水、智慧井盖、智慧园区管理系统软件功能的同时，农村污水监管系统、智慧燃气管理系统、地下市政基础设施管理系统、智慧地下空间信息系统、基于 AI+大数据的城市综合管理服务平台软件、基于 CIM+物联网技术的智慧园区安环应急一体化平台软件、城市安全应急指挥调度关键技术研究与业务中台软件、二次供水智慧监控系统、地下排水管道病害智能识别评估系统等研发已取得阶段成果并加紧推进。2021 年公司参与制定了全文强制性国家标准工程勘察通用规范GB 55017-2021，
38、参编团体标准城市挖掘工程地下管线防护信息共享与应用技术规范T/CAS 524-2021、化工行业智能化水平评估规范T/SDHCIA 016-2021、化工园区智能化水平评估规范T/SDHCIA 017-2021，参编地方标准长沙市市政道路及公共设施地下安全隐患排查技术指南DBCG001-2021，获得华夏建设科学技术奖三等奖 1 项、中国市政工程协会地下空间创新优秀成果奖 1 项。 4.继续深挖内部潜力夯实管理基础 报告期内， 公司持续深入推进国企改革三年行动， 积极推行经理层成员任期制和契约化管理，全面提升公司现代化管理水平，有效激发各级经理层的活力。积极加强各级董事会建设，实现董事会应建尽
39、建、配齐建强，全面依法落实董事会各项权利。同时结合公司实际积极推进员工股权激励工作。 报告期内，公司继续强化应收款项清收工作，将应收账款清收作为公司年度工作重点，加大过程监督考核力度， 重点催收长账龄应收账款。 年末两金净额增速大幅放缓， 账龄结构同比改善，应收账款坏账准备计提同比下降。开展保证金清收、保函置换专项工作，其他应收款坏账准备金首次出现冲回。加强降本增效管理，压降非生产性费用支出，费用压控初见成效，总体实现同比下降。加强资金收支预算管理，贯彻以收定支常态化，实现年度经营活动现金净流入同比增加。 5.2022 年业务展望 受 2021 年国内疫情多点散发影响，部分业务项目延期到 20
40、22 年实施，但受益于国家支持双循环和加大推进新基建、绿色生态环保、建设数字政府提高治理能力等政策驱动，实景三维中国建设、城市一网统管、污水处理提质增效、城市生命线安全、地下市政基础设施和自然灾害普查加快推进，地市县级智慧城市建设、山水林田湖草沙治理、城市社区治理、城市安全、数字乡村普遍开展，公司市场领域拓展空间进一步扩大。公司将依托募投项目后续工作实施，加快创新研发和专业能力建设，完善市场营销网络，创新服务模式，加大市场承揽力度，逐步构成智慧城市业务带动测绘地理信息和地下管网业务、测绘地理信息和地下管网业务为智慧城市业务提供支撑服务的协同互动格局。智慧城市业务突出业务专业特色和把握地市县级方
41、向，关注国家战略和政策导向，抢抓新一代智慧城市机遇，积极争取优质项目、大额合同，推动业务份额占比进一步提高。测绘地理信息业务不断创新提升全空间时空数据协同生产建设技术，巩固既有市场区域，开拓智能测绘新兴服务领域，保持基础业务地位，服务全空间地理信息数字底座建设，按照公司业务结构调整计划，将继续保持业务份额比重适度收缩。地下管网业务将聚焦服务市政管网安全运行，创新完善业务链条，布局环境保护与生命线安全，力争优质合同，作为公司特色优势细分业务，持续保持在行业内的优势地位。 二、二、报告期内公司所从事的主要业务、经营模式、行业情况及报告期内公司所从事的主要业务、经营模式、行业情况及研发情况研发情况说
42、明说明 (一一) 主要业务、主要产品或主要业务、主要产品或服务服务情况情况 1.主营业务 公司主营业务是以基于地理空间时空信息和地下管网运维保障的智慧城市建设运营服务，分为测绘地理信息、地下管网运维和智慧城市三个板块。创新利用“陆海空地”四位一体测绘地理信息技术为空间规划、城市建设、自然资源管理、数字孪生底座建设提供地理空间数据和地图产品，服务于政府、企业和行业的时空地理信息需求；基于自主研发的正元地理信息系统、地理时空信息云平台、物联网大数据管理平台，集成物联网、云计算、大数据和 AI 技术，为新一代智慧城市建设提供管网、市政、城管、园区智能化智慧化建设运营等专项应用产品和解决方案，服务于地
43、理信息+、物联网+城市管理、城市安全、绿色生态环保等专项应用。 2.主要产品或服务 2021 年年度报告 14 / 279 （1）智慧城市建设运营业务 公司基于自主研发的地理信息系统、时空信息云平台、物联网大数据综合管理平台，不断基集成创新物联网、大数据、云计算和人工智能技术应用，积累了智慧管网、市政、城管、化工园区等专项应用技术经验，可以为城市综合运行管理、城市市政管理、城市安全管理、化工园区管理提供地理信息+、物联网+的专项应用场景的智能化智慧化建设运营服务，并通过智慧城市服务业务带动测绘地理信息、地下管网服务业务，主要研发产品包括正元三维地理信息系统、正元地理信息时空信息云平台、正元物联
44、网大数据综合管理平台、正元物联统一接入平台、正元智慧地下空间管理平台、正元智慧管网管理系统、正元智慧排水（污水）监控预警平台、正元智慧燃气管理系统、正元智慧井盖智能监控装置与监控预警管理系统、正元智慧供水（水务）管理信息系统、正元智慧城市综合管理信息系统、正元智慧路灯监管系统、正元黑臭水体综合监管平台应用软件、正元智慧平安社区监管系统 V1.0、正元地下市政基础设施综合管理信息平台 V1.0 及正元城市内涝监控管理系统等。服务特点突出基于地理信息+和物联网+，基于全空间三维地理时空数据和地下管网核心要素的智慧城市专项应用。 （2）测绘地理信息技术服务 公司不断创新包括地面移动测量、中低空航测遥
45、感、海洋测绘和地球物理探测在内的技术手段和地理信息数据加工处理与三维建模技术，可以提供摄影测量与遥感、地理信息系统工程、工程测量、不动产测绘、海洋测绘、互联网地图服务，并形成以地面移动测量、中低空航测遥感、地下管线探测内外业一体化服务的全空间地理空间数据协同生产与服务优势，可以为不同行业、企业厂区园区提供个性化的地上地下全空间二三维地理时空数据生产加工与应用服务，可以为实景三维中国、智慧城市数字孪生数字底座、城市大脑和一网统管、空间规划一张图提供地理时空数据生产加工与更新服务。 自主研发产品正元三维地理信息系统、 正元地理信息时空信息云平台、正元不动产、自然灾害、专题数据采集建库系统软件以及高
46、分影像解析与三维建模系统、基于无人机航摄的应急指挥决策系统、正元智慧地下空间信息平台、正元地质大数据与信息服务平台、地下管线隐患评估系统、正元基于物联网的智能排水在线监测系统、正元排水管网智能在线监测采集终端、地下管线数据处理系统及电子手簿、地下空间智能量测系统、基于倾斜摄影测量和LiDAR 技术的房地一体项目数据采集系统、农房一体化信息数据采集系统等。服务特点突出了地上地下相互协同、海陆空地“四位一体”。 （3）地下管网安全运维保障技术服务 公司通过不断创新、完善业务链，在地下管线探测服务地下管线信息化建设基础上，形成了地下管线探测建库和病害治理、智能化监控的“四措并举”一体化专业技术优势，
47、可以服务于城市和厂区园区的地下管网安全运维，也可为地下管线专业权属单位提供探测建库、病害修复与智能监控一体化服务，为地下市政设施综合管理、城市生命线安全预警管理、城市运行综合管理以及厂区园区的总图管理，提供地下管网安全运维保障和智能化建设的解决方案。主要研发产品包括在以地下管线数据处理与智能成图系统、 地下管线数据处理电子手簿、 地下空间智能量测系统、地下管线信息管理与共享交换系统、地下管线健康档案管理系统、管线巡检装置、排水管道检测缺陷智能识别系统、管线探测便携式接收机、管道清淤装置以及正元智慧管网管理系统、正元智慧排水监控预警平台、 正元智慧燃气管理系统、 正元智慧井盖智能监控装置与监控预
48、警管理系统、正元智慧供水管理信息系统等。服务特点彰显基于管网信息化的一体化、智能化，突出了线上线下相结合的管网安全运维保障。 (二二) 主要经营模式主要经营模式 公司在地理信息行业领域深耕多年，形成了稳定、高效的商业模式。 公司主要通过公开招标、 商业洽谈等方式获取订单， 按照合同约定任务进行立项、 组织生产，通过成熟的测绘地理信息技术、地下管网安全运维保障技术和智慧城市建设运营技术为客户提供地理信息完整业务链的一体化服务。 1.采购模式 公司采购主要包括服务采购和物资采购。服务采购内容包括外协服务和租赁服务。租赁服务采购内容主要包括航摄飞机、海洋测绘船只、地面作业车辆以及项目场地租赁。物资采
49、购内容主要为专业仪器设备和耗材。 2021 年年度报告 15 / 279 公司服务产品种类较多、服务工序也较多，考虑到成本效益，公司在项目实际执行过程中，通常根据自身生产能力及项目进度对包括辅助性劳务和技术服务、工程、软件委托开发等技术含量较低的辅助性工序通过采购外协服务的方式进行。公司建立了采购管理制度，规范采购流程。公司的采购流程为采购申请、供应商选择、签订合同、实施采购、验收付款。 2生产及服务模式 公司主要采取订单式生产和服务模式， 即通过投标、 商业洽谈方式取得业务项目订单合同后，按照合同约定内容进行立项、组织生产和提供服务。 公司测绘地理信息技术服务和地下管网安全运维保障技术服务的
50、生产服务过程为签订合同、项目立项、技术准备、施工作业、验收及成果交付、质保服务六个阶段。依据公司流程进行合同评审后签订合同；合同立项后，由项目实施部门进行技术准备，组织施工作业，编制成果资料和成果验收，项目生产服务过程按质量管理体系实现项目全过程质量控制。验收合格后进行成果交付；公司对已移交的作业成果提供售后质量保证服务。项目验收合格后，未来如果客户有数据更新的需求，公司将与客户重新签订数据更新合同，根据客户需求和公司业务技术优势，通过本地化服务协助开展地理时空数据、管线基础信息数据的更新。 智慧城市建设运营服务生产服务过程为签订合同、项目立项、技术准备、项目实施、验收及成果交付归档、运维服务