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1、精选优质文档-倾情为你奉上三阶段安全风险分析与预防 主要内容：预案阶段预控阶段预警阶段单元预警法实施要求 概论： “风险”通常是指生命与财产损失或损伤的可能性。在安全生产管理中，风险总是与生产安全事故联系在一起，只要有生产就有发生事故的可能。在生产中，事前的隐患排查和采取干预措施，将会有效减少事故的发生概率和损失程度。“三阶段安全风险分析与预防”介绍以现场风险分析为主要形式，以预防为只要内容，结合工程进展情况，按照防范措施时效的不同，将事故预防分为预案、预控、预警三个阶段。提出建设工程现场单元预警的方法。（一） 预案阶段一、 预案的分类（一）预案分为总体预案和专项预案两类。（1） 总体预案包括
2、项目总体预案和标段总体预案。项目总体预案由项目业主根据项目特点，在对项目进行安全风险评估的基础上制定的；标段总体预案由施工单位根据标段工程特点和施工组织设计，在对施工工序进行安全风险评估的基础上制定的。（2） 专项方案包括安全专项方案和应急救援预案，由施工单位组织编写。二、预案的报批程序 项目整体预案由项目业主技术负责人编写，报其上级主管单位审批；标段整体预案和专项预案由施工单位技术负责人编写，驻地监理工程师审核，总监理工程师审批。三、总体预案的主要内容（1） 项目总体预案的主要内容 编制依据； 指导思想、实施原则和工作目标； 工程总体概况、危险性较大的工程项目； 对危险性较大工程项目的危险源
3、分析以及主要预防措施； 实施预案的组织机构与职责； 各项预案的启动、实施和演练。（2） 标段体预案的主要内容 编制依据； 指导思想、实施原则和工作目标； 工程总体概况、危险性较大的工程项目； 对危险性较大工程项目的危险源分析以及主要预防措施； 实施预案的组织机构与职责； 各项预案的启动、实施和演练四、 施工安全专项方案原则上是指按规定要求编制的11类危险性较大工程的施工安全专项方案，该方案由施工单位编制，并附安全验算计算表，必要时应组织专家论证。十一类危险性较大工程：（1） 不良地质条件下有潜在危险性的土方、石方开挖。（2） 滑坡和高边坡处理。（3） 桩基础、当强基础、深水基础及围堰工程。（4
4、） 桥梁工程中的梁、拱、柱等构建施工。（5） 隧道工程中的不良地质隧道、高瓦斯隧道、水滴隧道。（6） 水上工程中的打桩船作业、施工船作业、孤岛作业、边通航边施工作业等。（7） 水下工程中的水下焊接、混凝土浇筑、爆破工程等。（8） 爆破工程。（9） 大型临时工程中的大型支架、模板、便桥的架设与拆除；桥梁、码头的加固与拆除。（10） 施工现场临时用电。（11） 其他危险性较大的工程。五、 施工安全专项方案的主要内容（1） 编制依据，分部分项工程概况；（2） 影响质量安全的危险源分析及相关预防措施；（3） 相关措施的设计计算书和设计图纸等设计文件；（4） 施工准备和部署（包括观测方法、观测步骤、现场
5、部署等）；（5） 应急处置救援预案；（6） 安全检查和评价方法；六、 应急预案的主要内容（1） 编制依据；（2） 确定可能发生的安全事故类型；（3） 应急救援原则；（4） 应急救援专项预案（包括机构与职责、救援队伍、救援方法等）；（5） 应急救援的宣传、培训和演练；七、 应急救援预案的演练（1） 预案的演练可采取桌面演练、书面演练和现场演练等形式。每年各项目部要进行至少两次、针对重点内容的应急救援预案演练。（2） 演练前应制定演练方案并向参演人员进行技术交底。（3） 演练后要真实记录演练情况。正对演练过程中发现的问题对预案进行修改完善，并再次进行交底。（二） 预控阶段一、 预控阶段是在施工过程
6、中，对重大的危险源进行分析的基础上，对预案的在细化和防范措施的在完善，也是预警工作的依据。施工单位每月25日前对下月施工过程中可能存在的重大危险源进行辨识，并制定防控措施，已重大危险源辨识与防控措施月报表的形式，报监理单位审核；然后由项目业主组织召开重大危险源辨识与防控措施会审查后实施。二、 预控会议重大危险源辨识与防控措施会议由项目业主主持，施工、监理单位安全负责人和安全管理负责人参加。施工单位要对各标段上月预控目标的落实情况进行梳理，并对下月重大危险源辨识与防控措施进一步分析补充和完善。各单位要把重大危险源辨识与防控措施会议重大危险源辨识与防控措施会议的审查意见，及时布置给专职安全员、安全
7、监理工程师。三、 重大危险源辨识与防控措施的主要内容（1） 上月遗留的问题是否解决；（2） 下月工作内容是否符合工程实际；（3） 危险源辨识是否全面；（4） 防控措施是否合理可行；（5） 有无危险性较大工程（工序）实施；（6） 有无气象灾害、地质灾害等可能发生；（7） 有无新工人，新设备进场；（三） 预警阶段一、 预警的形式施工单位必须每天以“班前会”口头告知，和“单元预警法”(定点预警和流动预警相结合，色彩预警和文字预警相结合的方式进行)等形式，将当日的危险源及防控措施向一线工作人员交底和告知。二、 预警单元的划分预警单元的划分应按照操作简单、方便可行，生产工序和作业空间相对独立，施工范围相
8、对固定和具有明显的区域界限的原则来划分。施工单位专职安全员根据划分单元的工序内容、作业环境及当日天气情况进行综合分析，认真做好当日危险源的辨识工作，并归纳分级，根据危险程度、影响范围、可能造成的人员伤亡和财产损失程度，将预警级别大体划分为“一般（蓝色）”、“较重（黄色）”、“严重（橙色）”、“特别严重（红色）”4个等级。三、 预警发布与管理（1） “一般（蓝色）”由现场兼职安全员旁站，其他部门和人员巡视；（2） “较重（黄色）”由现场兼职安全员旁站，其他部门和人员巡视，专职安全员重点巡视；（3） “严重（橙色）”由现场专职安全员、现场兼职安全员旁站，其他部门和人员巡视，安全监理工程师重点巡视；
9、（4） “特别严重（红色）”要停止施工，如确需施工的，必须由安全监理工程师、现场专（兼）职安全员旁站，项目业主和监理单位分管分管安全的负责人旁站、施工单位项目经理、总工程师重点巡视。四、 预警的监督管理安全监理工程师每天检查施工单位预警单元的预警信息发布是否及时准确，防控措施是否落实到位。项目业主每周对预警情况按“好”、“一般”、“差”进行评价，若两个月内三分之一以上的单元预警效果为“差”，则该标段必须调整安全员，进行停工整顿。（四） 单元预警法一、 单元预警法就是将公路工程根据作业内容，作业地点的不同，将管理对象划分为若干单元。通过对单元范围内的施工工艺、天气状况等安全隐患源的排查分析，给作
10、业人员提出相应的安全风险超前警示。应用单元预警法进行安全生产管理的前提是安全生产责任体系的健全、管理制度的完善、机具设备基本完好、一线管理和施工人员达到应有的基本素质。二、 应用单元预警法的主要步骤 （1）确定管理对象和范围，划分单元。 （2）检查应用单元预警法进行安全生产管理的前提条件是否符合。 （3）熟悉单元范围内工作目标和计划、施工工艺和工序、机具设备运转状态以及其它技术要求。 （4）了解下一个工作日的工作内容、天气状况，确定安全预警等级，并以一定形式传达给现场作业人员。 （5）检查当日的安全生产情况，并最好记录和分析。（1）划分单元划分单元的目的是为了更好地进行危险有害因素分析，划分单
11、元的方法很多，如按生产工艺相对空间位置划分、按生产工艺功能划分、按危险因素类别划分、按作业场所划分、按工种划分和按作业性质划分等。但无论采用什么样的划分方法，都应坚持生产过程相对独立、空间上相对独立、工作范围相对固定和具有明显的界限的原则，既不能过大，也不能过小。（2）检查应用条件应用单元预警法，必须满足一下四个基本条件：安全目标；主要危险源与不利环境因素识别；施工现场安全生产保证措施（制度建设和安全检查）；安全教育和培训（施工工艺技术交底）。（3）熟悉单元情况根据建设工程的特点，大致上可以从五个途径进行了解：工程目标；工程主要内容；工程实施的主要工序和时间；工程实施中主要危险；工程所处的环境
12、（包括地形、气候）。（4）确定预警等级预警等级：根据危险程度、影响范围、可能造成的人员伤亡和财产损失，大体上划分为“一般（蓝色）”、“较重（黄色）”、“严重（橙色）”、“特别严重（红色）”4个等级。相应的预警颜色为蓝、黄、橙、红。因素考虑：一是根据施工工序工艺；二是根据施工环境；三是根据施工气候。预警等级的含义“一般”（蓝色），在考虑因素的三个方面中，一个单元内有一项发生，如某高速公路摊铺现场，天气良好，施工环境达标，但由于摊铺机、压路机和运料车等多台机械设备同时作业，因此该单元预警可以定为具有“一般”的危险性。“较重”（黄色），在考虑因素的三个方面中，一个单元内有两项发生，可以定为具有“较重
13、”的危险性。如：在石方爆破区 、施工车辆往来作业点，单元预警可以定为具有“较重”的危险性。“严重”（橙色）、“特别严重”（红色），在考虑因素的三个方面中，一个单元内有三项发生，（含三项）以上的同时存在，可以定为具有“严重”或“特别严重”的危险性。（五） 实施要求一、 各单位围绕工程安全管理目标，分工负责、落实责任、超前布控，认真抓好施工前的预案编制、审查，施工中的危险源辨控，作业前的预警告知。二、 预案编写要突出针对性，可操作性。监理单位对其程序性、符合性、针对性进行审查，必要时督促施工单位组织专家 进行论证。预案的编制要在项目或工序准备阶段完成。三、 施工单位应认真开展“三级教育”，因地制宜办好“一线工人业余学校”，项目班组要不拘形式地开好班前会，做好安全技术交底。项目业主和监理单位安全管理负责人要按要求不定期参加“一线工人业余学校”和班前会。四、 切实做好安全警示和预警发布 （1）在项目部驻地醒目位置设置“安全生产警示牌”及“项目部施工危险源发布牌”。 （2）施工场地固定、工序相对集中的施工点应竖立“安全生产单元预警牌”，其中预制厂、钢筋加工厂竖立的“单元预警牌”应至工程施工结束。如因施工场地狭小，工程量不大等实际情况，也可以采用“当日重大危险源公示牌”的形式发布。专心-专注-专业