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1、规范执法行为 加大执法力度(土地执法监察动态巡查工作总结)规范执法行为 加大执法力度(土地执法监察动态巡查工作总结)规范执法行为加大执法力度2022年上半年土地监察工作总结为贯彻落实苏州市土地执法监察动态巡查责任制实施办法和昆山市国土资源系统执法监察工作七项制度，充分发挥土地执法监察工作在国土资源管理中的作用，强化“预防为主，事前防范和事后查处相结合”的国土资源执法监察新思路，进一步完善落实镇、村两级土地执法监察动态巡查责任制。二00七年土地执法监察动态巡查工作，在市局的关心支持和分局全体人员的共同努力下，有效地制止了各类违法用地的发生，保护了土地资源，保障了经济发展。具体工作如下：一、加强对
2、外监察，严格对内监督。为了进一步加强对基本农田的保护，加强土地执法监察工作，加强动态巡查力度，及时发现并制止各类土地违法行为，坚决杜绝未批先用、边批边用、少批多用的现象，防止擅自占用、挖废耕地等严重违法行为的发生。我们在加强对外监察的同时，严格对内监督，增强全民保护土地，依法合理用地的法制意识，提高全体工作人员贯彻落实国土资源管理法律法规、实行依法行政的意识。二、健全巡查制度，明确工作职责。确定重点区域，明确第一责任人，年初分局与各行政村、社区签订了土地执法监察动态巡查责任书，层层落实土地动态巡查责任制，将基本农田、各类开发区域确定为动态巡查的重点区域，特别是把基本农田区域作为动态巡查的重中之
3、重，分局的领导分片包干，责任到人。深入贯彻落实苏州市土地执法监察动态巡查责任制实施办法和昆山市国土资源系统执法监察工作七项制度，加大日常土地动态巡查的力度，坚持每周不少于2次的动态巡查，将各类土地违法行为遏制在萌芽状态。三、加强土地执法监察工作领导，及时调整执法监察网络人员。实行一把手局长负责制，监察科协助领导做好土地执法监察工作，进行经常性的巡回执法检查，积极调动基层监察网络人员的作用，上下联动，形成有效的快速反应执法监察体系。分局还根据村干部调动频繁的实际情况，年初及时调整了镇、村（社区）的土地监察动态巡查网络人员。配齐配强了监察网络人员，首先从监察队伍人员配备得到了加强。四、规范执法行为
4、，加大执法力度。在具体执法检查过程中，执法人员必须出具执法证，确保文明执法、规范执法。没有发生因不文明执法、不规范执法引起的投诉，树立了国土资源管理部门的良好形象。在加强文明执法的同时，继续加大对各类土地违法行为的查处力度，坚持实行有案必查，查处必严，公正执法、公开暴光，达到查处一件教育一片的目的。继续实行单位主要领导为土地执法监察第一责任人制度，对失职的实行年终评先一票否决制。五、落实土地动态巡查责任制，规范台帐记录和信息发馈。分局领导分片包干到村，责任到人，每周不少于一次巡查，监察科每周不少于2次巡回检查，及时发现和制止各类土地违法行为，完善土地动态巡查每周“零报告”和发现各类土地违法行为
5、“即报告”制度，坚持镇、村网络人员季度活动，交流、排查、分析各单位在土地管理中存在问题，提出相应的防范和整改措施，及时交流有关信息，使大事化小，小事化了。坚持经常性的土地动态巡查台帐月报表制，做到土地动态巡查台帐记录清楚、规范，按时在每月25日前将本月的土地动态巡查情况分析报告，土地动态巡查台月报表报市局监察科。六、加强对土地执法监察人员的监督考评。年终市局将对我局土地动态巡查工作进行考核，分局对各村、社区监察员、信息员动态巡查工作情况和效果实行考核，95分以上奖励500元，90分以上奖励300元，90分以下者不予奖励，基本农田出现违法用地的一票否决评先资格。下半年度工作打算上半年度的工作基本
6、结束，虽没有啥成绩，但总算也没有什么违法案件。上半年的工作只能代表过去，以后的工作，在国土资源管理工作各项新制度、新政策、新措施实施之际，国家土地政策越来越严，特别是在招商任务不减的情况下，用地供求的矛盾越来越突出，我们国土部门保护耕地与保障发展的难度也越来越大。在基本农田、临时用地、宅基地管理、建设用地跟踪管理方面有待加强，特别是在新农村建设的过程中，有些人借此名义建一些观光农业等，更应引起重视，强化事前防范，工作重心前移，把更多的精力放到依法监管上来，确保18亿亩耕地红线，在土地执法监察上再上新水平。扩展阅读：2022年度土地执法监察动态巡查工作总结2022年度土地执法监察动态巡查工作汇报
7、XX市XX镇人民政府国土资源管理工作是领导关切、群众关心、社会关注，特别是在金融危机的大背景下，部、省、市国土资源部门提出了“保增长、保红线”的目标，对土地执法监察工作提出了新的要求。为此，镇党委、政府自始至终把依法用地、保护耕地作为土地管理的首要目标，工作的重中之重。我镇以创建土地执法模范镇和土地执法示范村为契机，加大土地法规政策的宣传力度，进一步增强全镇广大干部群众的土地法制意识，提高干部群众的依法依规用地意识。另一方面，进一步加大对土地的监管，强化执法监察动态巡查的力度、密度和强度，从源头上加以遏制，有效地制止了各类违法用地的发生。现就2022年度土地执法监察动态巡查工作汇报如下：一、加
8、强组织领导，强化建章立制做任何事，制度是规章，行动是关键，领导支持是保障。土地作为地方经济建设的一个重要载体，持续的经济发展已占用了很多的粮田为代价，严重威摄着全国耕地不少于18亿亩的一条不可逾越的红线，守住18亿亩耕地这条红线，这是党中央、国务院的重大决策，体现了对国家、对历史、对全国人民和中华民族子孙后代的高度负责，也是我们的主要职责，我们的工作重心也随之将转变，在保护耕地的前提下保障发展，严格土地管理制度，规范用地手续。为此，镇党委、政府高度重视土地管理工作。年初，及时调整执法监察网络人员，镇政府、国土分局分别与各行政村签订2022年国土资源管理目标责任书、2022年基本农田责任书、20
9、22年土地执法监察动态巡查责任书，并将“创建土地执法模范镇、坚决制止违法用地”列入2022年度村级两个文明建设百分考核之中。国土分局按照苏州市土地执法监察动态巡查责任制实施办法和市国土局2022年土地执法监察动态巡查工作的要求，及时制定了土地执法监察动态巡查工作计划，并实施分片包干巡查责任制，实行网格化管理，进一步明确责任区域和责任人，共同维护依法用地的良好环境，促进了XX经济社会的持续平稳发展。二、强化事前防范，加大巡查力度长期以来，“发现难、制止难、查处更难”一直是困扰基层土地执法监察工作的难题。怎样来真正做到早发现、早制止、早汇报、早处理，成为基层政府必须要解决的问题。为此，我们把保护好
10、我镇7万亩基本农田作为头等大事放在土地执法监察工作的首位，把“保增长”和“保红线”作为土地执法监察工作的重要内容和落脚点，把严格规范管理作为土地执法监察工作的切入点，实现保护资源与保障发展相一致。在具体工作中着重突出一个“巡”字，从时间、空间上给予控制；抓住一个“防”字，从源头上给予遏制；结合一个“处”字，起到处理一起，警示一片的作用；围绕一个“创”字，以创建土地执法模范镇为目标，不断创新监察工作的方式方法，提高工作的及时性和有效性。特别是在日常巡回检查中始终坚持执法巡查“两个确保”和“三个必问”。“两个确保”就是一要确保巡查时间，每周不少于2次的巡查，对重点区域和敏感区域和基本农田区域每周必
11、到；二要确保巡查质量，对多发区域重点查、苗头性的要经常查，从源头上遏制违法用地。“三个必问”就是“在建项目的必问，堆放建筑材料有建设现象的必问，有土地平整或抛荒现象的必问”。同时，积极实施在建项目挂牌施工制度，并且将建设用地许可证逐步纳入建设施工项目的8牌一图中上墙。目前，全镇在建项目10只，面积1045.76亩，挂牌率100%。巡查95次，全年信访总量6次，结案率100。同时，始终坚持建设项目的跟踪管理，做到项目开工建设实地放样，中途监管始终经常，竣工验收绝不走样。在上级国土部门的正确领导和大力支持下，我镇未发生未批先建、以租代征等违法用地行为，但是苗头性问题还时有发生。对发现的苗头性问题，
12、首先是现场了解情况，口头告知、督促当事人立即停止、改正违法行为，并依法收集相关证据材料；二是有建设、国土部门联合下发书面通知责令停工或拆除。如果当事人在规定期限内拒不改正的，则有镇政府牵头，联合镇建设、公安、城管、司法等部门，甚至纪检一起参与，进行联合执法。为此，土地执法监察工作面临的任务还十分艰巨，土地执法监察工作决不能放松，镇党委、政府要进一步高度重视，必须常抓不懈。三、强化法制宣传，增强法制意识一方面我镇利用土地法制学校、镇人力资源培训中心等宣传教育阵地和分局的XX土地简讯、季度村主任交流汇报例会，按照年度教育培训计划，重点对镇、村二级党员干部开展宣传教育培训活动。另一方面，以“6.25
13、”全国土地日、“4.22”世界地球日、“12.4”法制宣传日为契机，利用广播、板报、画廊、现场咨询、横幅宣传标语等多种宣传形式，面向社会广泛宣传国土资源法律法规和国家新出台的政策。集中宣传国土部门积极主动服务、严格规范管理的工作成就和重要成果，经济社会发展中涉土问题的最新动态，重大典型违法案件的查处情况等，把政府的着力点、社会各界的关注点，凝聚到坚守耕地红线、坚持两个最严格的制度上来，形成了普法的规模效应，提高了全镇干部群众的法制意识和依法依规用地的自觉性。四、坚持文明执法，规范监察资料没有严格的执法就没有良好的秩序，对于违反国家政策、顶风违纪的现象，执法监察队伍要敢于碰硬，认真执法。既要严格
14、执法，更要文明执法。国土分局在具体的执法过程中，能始终坚持持证执法，按要求告知管理相对人的权利和义务，确保文明执法、规范执法，杜绝了因不文明执法引起的投诉；同时经常性地做好来信来访的登记，村镇网络人员活动情况记录和巡查台帐的记录工作。做到台帐记录清楚、规范，对巡查中发现的苗头性问题、热点问题，及时以书面形式向市局汇报，及时分析和反馈有关信息；实事求是地按时上报土地信访监察月报表，确保信息上通下达，问题有据可查。五、积极推进“土地执法模范镇”、“土地执法示范村”创建活动为了适应当前土地管理新形势和新任务的需要，根据市政府年初对创建工作的统一布，我镇在认真总结往年创建工作的基础上，在全镇继续巩固创
15、建“土地执法模范镇”活动的同时，积极开展创建“土地执法示范村”活动。镇党委、政府高度重视，专门成立了由分管副镇长龚XX任组长的创建“土地执法示范村”领导小组，列入镇政府的重要议事日程中，并多次了召开专题会议进行研究，按照创建“四无、八到位”的要求，积极开展“二级联创”活动。今年，我镇首先在XX、大市、南港三个片中选择金X、南X、安X三个村作为创建执法示范村的试点，国土分局利用每季度召开的村级监察巡查例会，定期对村级示范村的创建情况、3大类10个方面的台帐记录进行检查和指导，分析、交流村级土地管理中存在的问题和困难，确保创建活动抓好、抓实。以典型引路，为明年全面推行积累经验。通过创建“土地执法模
16、范镇”、“土地执法示范村”活动，我镇土地执法监管得到了不断强化，各类土地违法违规现象得到了有效遏制，土地法制环境得到了进一步优化。六、明年的工作打算一是要进一步落实好国土资源管理的共同责任，实现保护资源与保障发展相一致。镇党委、政府将一如既往地重视土地管理工作，明年重点要在敏锐发现问题上下功夫、在快速反应上想办法、在及时处上不含糊、在全面监控上做文章，确保国土资源管理特别是耕地保护的共同责任落到实处、确保土地法律法规政策和上级的要求落实到位、确保我镇基本农田一分不少。二是要进一步拓宽思路，围绕开展创建土地执法模范镇和土地执法示范村活动，按照“实际、管用、有效”的原则，积极寻找解决问题的新办法、
17、新思路。长期以来，“发现难、制止难、查处难”一直是困扰基层土地执法监察工作的难题。为此，明年我们设想在创新执法巡查和项目用地跟踪管理的制度上进行一些探索，来切实破解这些难题。强化部门协作、横向联动，真正做到早发现、早汇报、早制止、早处，杜绝违法用地的出现。三是要进一步加大对土地管理工作的调研和信息分析力度。我们基层政府及国土分局处在国土资源管理工作的第一线，对地方发展过程中，出现的新情况、新问题及带有普遍性的苗头性问题也在第一时间能发现。为此，我们要在做好常规动作的基础上，要注重对信息的收集，提高信息分析质量，有针对地提出相关措施和建议，供上级部门参考，为上级政府及国土管理部门出台有关制度、政策提供有价值的信息，进一步增强国土资源管理工作，特别是监察工作的针对性、有效性和前瞻性。2022年12月25日第 10 页 共 10 页