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1、工业和信息化局年度法治政府建设工作要点工业和信息化局年度法治政府建设工作要点xxxx年是实施 十四五 规划和开启全面建设社会主义现代化国家新征程的开局之年，市工信局将以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，按照中央全面依法治国、省委全面依法治省会议要求，加快转变职能，聚焦培育先进制造业集群，深化 放管服 改革，聚力推进产业基础高级化、产业链现代化，持续优化法治化营商环境，为全市工业和信息化高质量发展和产业科创名城建设提供法治支撑和保障。一、深入推进 不见面 审批服务1.深化审批制度改革。贯彻落实省促进政务服务便利化条例，在审批服务事项
2、中全面推行证明事项告知承诺制、行政审批告知承诺制等。广泛应用 苏服码 ，简化优化服务流程，推进减环节、减材料、减时限、减费用。做好重大项目全流程服务保障，确保项目在x个工作日内完成审查。充分利用 多规合一平台 、 工程建设项目审批管理系统 ，全面推进工程建设领域审批制度改革。2.继续做好简政放权。做好省工信厅取消和下放行政审批事项的落地承接工作，确保衔接到位、运转正常。动态调整行权力事项清单，凡是上级明令取消的一律取消，凡是能够下放到县（市、区）或者功能园区的一律下放到位。推进政务服务事项标准化，不断完善政务服务事项名称、设定依据、申请条件、申请材料、审查标准、办理程序和办结时限等信息，实现同
3、一政务服务事项无差别受理、同标准办理。3.提升 一网通办 能力。推动市级中小企业公共服务示范平台认定、重点用能单位能源岗位聘用能源管理负责人备案等权力事项在 政务一张网 正常运行。主动与市政务办对接，力争将无线电许可等权力事项进驻大厅办理。实施 双告知 、 双反馈 制度，做好审批备案、监管信息推送。二、推动行政执法规范公正文明1.全面推行执法公示制度。落实 谁执法谁公示 ，通报xxxx年度x市节能监察情况。主动公开政府信息、权责清单、执法人员信息等；规范事中公示，执法过程中主动出示证件，主动告知执法事由和依据，以及当事人享有的权利义务等内容。加强事后公开，落实 双公示 、 双随机、一公开 要求
4、，及时将行政许可、行政处罚和行政检查等信息入库公示；落实行政执法统计年报制度，按时将上年度行政执法总体情况报市政府和省工信厅。2.全面推行执法全过程记录制度。全过程记录行政执法的启动、调查取证、审核决定、送达执行等。按规定归档保存执法全过程记录资料。增配执法记录设备，开展设备使用培训，不断适应执法新形势新要求。3.全面推行重大执法决定法制审核制度。对列入局重大执法决定目录范围内的事项，未经法制审核或审核未通过的，不得作出决定。完善行政执法和刑事司法衔接机制，做好数据报送和平台应用等工作。三、强化行政权力制约和监督1.严格落实 双随机、一公开 抽查机制。根据关于完善 双随机、一公开 检查机制的实
5、施意见要求，在节能监察、无线电管理等领域，采取差异化分类监管措施，合理确定抽查比例、频次，提高抽查精准性、监管有效性，实现制定计划、随机抽取、形成清单、依法检查、数据上报等闭环运行，做到全程留痕、责任可追溯。同步将重点用能单位检查数据推送至 互联网+监管 系统。2.严格落实公平竞争审查制度。对涉及市场主体权益保护的政策和项目，认真执行公平竞争审查，坚决杜绝地方保护、行政垄断、指定交易、市场壁垒、滥用行政权力排除或限制竞争等行为，充分激发市场主体活力，维护市场公平竞争，服务经济可持续发展。3.严格落实重大行政决策程序。落实重大行政决策合法性审查机制要求，实现重大决策、规范性文件、合同协议、依申请
6、信息公开等合法性审查全覆盖。主动向市政府报告，争取将x市 十四五 工业经济高质量发展规划纳入政府xxxx年度重大行政决策事项目录。完善公职律师、法律顾问参与行政决策机制，拓展法律顾问和公职律师参与决策的途径和方式，按照 事前防范、事中管理、事后救济 的原则，全程参与行政事务处理，预防和减少违法决策行为的发生，提高决策质量。4.严格落实行政执法责任制。推进行政执法风险防控，加强行政处罚法的宣传贯彻落实。广泛运用说服教育、劝导示范、警示告诫、行政指导等非强制性执法手段，推行节能监察约谈等柔性执法方式。建立涉企免罚轻罚制度，主动向社会公开涉企轻微违法行为不予处罚和涉企一般违法行为从轻处罚事项清单。进
7、一步落实行政机关依法出庭应诉制度，机关负责人带头履行行政应诉职责，尊重并执行人民法院生效判决。落实重大决策终身责任追究制度及责任倒查机制，严格依法追究法律责任。四、不断完善工信法治制度体系1.依法依规制定政策文件。修订重大制造业项目认定办法，助力工业经济高质量发展；修订信息化项目建设实施细则，优化项目立项、论证、招标、试运行、验收等监管流程；修订市企业技术中心认定办法，规范和加强企业技术中心的认定和评价工作；制定政务大数据共享管理办法，支撑数据资源开发利用；制定市中小企业公共服务示范平台认定管理办法市小型微型企业创业创新示范基地认定管理办法，提升中小企业公共服务能力水平。2.广泛征求服务对象意
8、见。贯彻落实x省企业家参与涉企政策制定实施办法（试行）要求，在起草产业发展政策时，通过召开座谈会、实地走访、问卷调查、书面发函、主动上门、个别访谈、大数据分析等方式，广泛听取企业和行业协会商会意见建议，增强涉企政策制定实施的透明度和科学性，提高政策质量，增强政策有效性、针对性。3.定期开展规范性文件清理。今年xx保护法行政处罚法（修订）等多部法律正式实施，对与新实施的法律不一致、不衔接、不配套的文件，及时予以废止或修改。同时，对不适应改革和经济发展要求，与法律法规相抵触或有违公平竞争的规范性文件，及时清理并向社会公布清理结果。4.依法依规公开政府信息。坚持以公开为常态、不公开为例外，主动公开财
9、政预决算、财政资金补贴发放、职称评定等重点领域和关键环节政府信息，依法办理政府信息公开申请，落实新闻发言人、突发事件信息发布制度，及 寄语市长 答复、 xxxxx 热线疑难复杂工单 马上办 机制，保障企业和人民群众合理信息需求。五、有效预防和化解社会矛盾1.优化安全生产推进机制。深化安全生产三年专项整治行动，制定安全生产年度工作方案，强化督查推进，进一步提升企业本质安全水平。深入推进化工产业安全环保整治提升，开展化工行业危化品使用安全专项治理行动，对xxx家关闭退出企业开展 回头看 专项核查。完成船舶企业安全生产风险报告，抓好船舶危化品使用安全专项治理行动等。2.促进中小（民营）企业发展。贯彻
10、落实中央和地方支持民营企业改革发展的政策，进一步聚焦中小（民营）企业所急所盼，加强纾困政策储备和困难企业帮扶，优化提升政策、市场、要素、创新环境，营造政企互通互信的亲清关系，不断激发企业创业创新活力，全年减轻企业负担xxx亿元以上。严格执行能源消耗总量和强度 双控 制度，加快节能低碳绿色技术创新和应用，提升能源利用效率，践行绿色发展理念。六、协调指导工信企业法治建设1.丰富 法企同行 系列活动。联合市司法局、市律协、市依法诚信经营促进会等单位，通过 惠企直播间 在线普法、 x+N 平台问法、 双创服务 公众号律师答法、 乡镇园区行 专家讲法等多渠道、全天候的法律服务，满足全市万余家中小企业法律
11、需求，不断提升企业法治建设水平。开展依法管理诚信经营履行社会责任典范企业评选活动，通过典型示范引导企业依法管理合规经营。2.推进企业经管人员学法。开展 送法送政策进企业 活动，举办 规上工业企业法务人员专题培训班 等，加强对企业管理人员和职工法治培训。推进企业法治文化建设，培育x油田、x供电等企业法治文化品牌，组织企业相互之间交流、学习，不断提高企业经营管理人员依法管理、诚信经营的能力和水平。3.不断提升涉企服务水平。梳理惠企政策清单，通过 智能政策匹配 系统，向符合条件的企业主动精准推送政策，推行惠企政策 免申即享 ；对确需企业提出申请的惠企政策，通过 易申报 系统，实现一次申报、全程网办、
12、快速兑现。建立企业诉求受理、转办网上平台，对共性问题开展明察暗访和专题会办督办。深化市重点企业政务服务专员工作机制，适度扩充专员队伍，拓展服务内容，优化服务方式，构建市县联动的涉企信息收集、处置、反馈机制。七、切实加强法治建设组织保障1.健全工作机制。党政主要负责人切实履行推进法治建设第一责任人职责，深入学习领会习近平法治思想，并将其贯彻落实到工业和信息化工作的全过程，研究制定机关法治工作要点，落实法治政府建设年度报告制度，将推进依法行政、建设法治政府工作纳入机关处室工作考核体系，把任务落实、责任压实、效果抓实。2.强化法治意识。健全完善局党组中心组学法制度和领导干部年终述法制度，充分发挥局领
13、导领学促学作用，结合建党xxx周年，学习宣传党内法规，深入学习长江保护法、行政处罚法等与贯彻新发展理念、构建新发展格局密切相关的法律法规，不断提高运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定、应对风险的能力；加强执法培训，组织执法人员参加法律知识更新班学习，推动公开执法、规范执法、文明执法，不断提升依法行政水平；完善日常学法制度，组织机关人员参加法治讲座、法治论坛、旁听庭审等活动，学习与履行岗位职责密切相关的法律法规，逐渐形成办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法的良好法治秩序。3.落实普法责任制。科学编制市工信系统 八五 普法规划，利用各种现代媒体和普法载体，全方位、多渠道集中宣传 八五 普法规划的新内涵、新要求、新举措，形成推进普法实施和社会主义法治文化建设的浓厚氛围；参加 x.xx 全民国家安全教育日知识竞答、 xx.x 国家宪法日和 宪法宣传周 集中宣传活动、省第四届 百万党员学宪法学党章考法律活动 等，推动宪法精神深入人心；牵头开展节约能源法省中小企业促进条例省节约能源条例无线电管理条例等主题宣贯活动，协助做好xx保护法省优化营商环境条例省社会信用条例等贯彻落实，营造守法学法用法的良好氛围。第 9 页 共 9 页