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1、关于培育致富带头人实施方案范文关于培育致富带头人实施方案范文一、总体思路为深入贯彻落实党的十九大精神，认真学习领会习近平总书记关于扶贫工作的重要论述，全面落实中央、国务院和省委、省政府相关文件精神，把发展产业作为脱贫攻坚的根本之策，深入推进产业脱贫工程和贫困村创业致富带头人培育工程，把培育致富带头人作为大力推广 四带一自 产业扶贫模式、 三有一网 点位扶贫模式、 三业一岗 就业扶贫模式、促进贫困村产业发展和贫困群众增收脱贫的重要途径，完善工作机制，更好地发挥致富带头人引领带动贫困户持续增收、稳定脱贫、防范返贫的重要作用。二、目标任务从xxxx年到xxxx年，力争为全市xxx个建档立卡贫困村每村
2、培育x名以上致富带头人，x年计划培训人数不少于xxx人，打造x家以上县级致富带头人培训基地和x x家市级致富带头人培训基地，力争x年实现xxxx户xxxx人以上建档立卡贫困人口增收，实现贫困人口稳定脱贫。三、培育对象选择贫困村创业致富带头人的基本条件是，爱党爱国、遵纪守法、品行端正、个人信用记录良好、具有领办村级产业项目实力和能力，有意愿履行带动贫困人口脱贫致富社会责任且带动x户以上贫困户的本土人才。主要从目前已在贫困村创业人员中选择，具体包括：村 两委 班子成员、村级后备干部、农村党员；农业产业化企业负责人、小微企业主、农民合作社负责人、家庭农场主、能人大户；在外创办企业、务工有意愿回村创业
3、的本土人才；企事业单位愿意回贫困村创业的人员。四、重点内容（一）选择培育对象。按照属地管理原则，自下而上、公开公示程序进行。基本程序为，由本人申请、村 两委 推荐、贫困村第一书记考察、村级公示，乡镇政府审核、镇级公示，由县级扶贫部门会同有关部门审定公告后，确定为致富带头人，并录入全国扶贫开发信息系统。（二）组织开展培育。把致富带头人培训纳入各级扶贫、科技、人社、农业等部门培训计划。根据贫困村需求情况和可行性，制定培训培育规划和年度计划，明确目标任务、时间节点，保障培训经费，积极动员社会力量参与，助力培育工程。xxxx年，各县（市）要启动致富带头人培训工作，每个贫困村至少培训l名以上致富带头人（
4、含潜在致富带头人）；xxxx年，各县（市）要实现所有贫困村致富带头人培训全覆盖。坚持培训内容与当地扶贫产业布局相结合，与市场需求相结合，与学员创业实践相结合，具体培训内容各地根据实际情况安排。（三）培育孵化基地。选择本地具备条件的创业培训机构、企业、农民合作社、学校、小康村，建立教学和见习基地，充分利用就业扶贫驿站（扶贫车间）、实训基地等培育致富带头人，强化现场培训、示范观摩。可采取委托、承包、采购等方式交给社会责任意识强、培训经验丰富的市场和社会组织承担培训任务。各县（市）至少打造x家叫得响、立得住的致富带头人培训基地，市扶贫办将择优选择x x家做为市级致富带头人培训基地。鼓励有条件的地方设
5、立 贫困村创业致富带头人服务中心 ，为致富带头人提供政策咨询、培训孵化、创业指导、技术信息等服务。（四）建立完善带贫减贫机制。一是完善创业项目带贫减贫制度。鼓励支持致富带头人在贫困村领办创办产业项目，大力推广 四带一自 产业扶贫模式、 三有一网 点位扶贫模式、 三业一岗 就业扶贫模式，积极推进农村 三变 改革，发展特色优势产业，充分发挥致富带头人辐射带动作用。二是完善资产收益扶贫带贫减贫制度。贫困户通过土地经营权入股的项目，在取得收益前要对其长期利益保障作出制度安排。脱贫攻坚期内，按照xx市财政支农资金支持资产收益扶贫实施方案要求，落实资产收益扶贫相关政策，激励贫困人口劳动致富、光荣脱贫。三是
6、建立完善激励约束机制。各地可结合本地实际，按带动贫困户数量和增收脱贫效果划分致富带头人类别，制定具体的认定标准、带动激励和淘汰退出机制。对带贫减贫效果明显的致富带头人和提供创业指导效果明显的致富带头人导师，县级政府可给予适当奖励。（五）加强政策支持激励。一是开辟项目绿色通道。对致富带头人在贫困村领办创办产业项目，相关部门要在规划、国土、环评、林业、交通、水利等行政审批环节开辟 绿色通道 ，及时办理相关手续，简化程序，提高效率。二是落实优惠政策。进一步落实省政府关于支持企业参与脱贫攻坚的若干意见、关于大力培育贫困村创业致富带头人的实施意见等相关优惠政策。鼓励金融机构给予扶贫贷款支持，符合条件的可
7、纳入新型政银担业务，各县（市）可制定贴息资金使用管理办法，通过财政贴息方式支持致富带头人。致富带头人参加地方特色优势农产品保险的，各县（市）可按照相关规定给予保费补贴支持。三是加强技术指导服务。要结合农村实用技术培训，加大对致富带头人培训力度。进一步强化对贫困村的技术支持，鼓励和支持农村科技特派员对致富带头人开展创业式扶贫服务。指导帮助致富带头人加强与省内外高校、科研院所、科技推广机构的产学研合作，引导致富带头人依靠科技带领贫困群众致富。四是支持回村创办项目。各县（市）可制定具体政策，支持符合条件的企事业单位人员回流贫困村领办创办项目。回村创业期间，按照有关规定探索实行离岗后保留人事关系、保留基本待遇。第 5 页 共 5 页