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1、石油化工企业安全文化建设思考分析(共3181字)1986年国际核安全咨询组在“切尔诺贝利核电站事故后评审会总结报告”中，首次提到“核安全文化”的概念。1991年，国际原子能机构编写了安全文化，首次对安全文化进行定义，提出了安全文化的要素，引起了全世界对安全文化的关注，标志着安全文化正式诞生。我国随即对安全文化进行了引进、研究和推广，2006年，国务院办公厅印发的安全生产“十一五”规划将安全文化建设列为重点工程。2008年，国家安全监督管理总局颁布了AQ/T90042008企业安全文化建设导则和AQ/T90052008企业安全文化建设评价准则，为企业进行安全文化建设提供了工作指南。安全文化建设的
2、重要性企业安全文化是企业文化的重要组成部分，安全文化建设通过创造一种良好的人文氛围和协调的人机环境，对人的观念、意识、态度、行为等形成从无形到有形的影响，从而对人的不安全行为产生控制作用，以达到减少人为事故的效果，安全文化是事故预防的一种“软”力量，是实现零事故目标、超越传统安全管理来解决安全生产问题的根本途径。另外，随着世界经济一体化的不断深入和石油化工行业的开放，石油化工企业面临更大的内外部竞争压力，通过安全文化建设，可以提升安全管理绩效，成为企业对外展示的品牌，有助于增强企业文化竞争力，为企业发展带来更好的社会效益和经济效益。石油化工企业安全文化建设面临的问题杜邦事故主因结构理论表明，事
3、故发生的因素中，人的不安全行为占96%，物的不安全状态占4%，但两者均是由于人的因素直接或间接导致的。同样，对于我国石油化工企业，人的不安全行为也是引发事故的主要因素，研究表明，大多数事故都是由于人员违章作业造成的，说明我们的员工安全意识不够，企业安全文化建设还存在一些问题。对安全文化建设认识不到位，缺乏系统的规划研究面对安全环保形势内外部巨大压力，石油化工企业对安全愈加重视，安全投入也逐年增加，但是安全形势依然严峻，大、小事故呈现突发、频发态势，企业领导在安全管理上也是战战兢兢。但在安全文化建设的认识上，部分领导要么将安全文化看成空中楼阁、可望不可及，短期内难见成效，认为没那么重要。要么将安
4、全文化建设与安全活动等同起来，并且认为安全活动只是一种形式上的需要，走走过场就行了，仍简单地停留在张贴宣传画、悬挂标语等形式上。管理者认为安全工作是安全部门的事情，导致安全管理的专业深度不够，管理流于形式。作业人员认为公司安全理念过于空泛，距离自己很遥远，员工没有意愿也没有渠道参与安全管理。由于企业领导者、管理者、作业人员对安全文化的错误认识，造成企业对安全文化建设缺少系统规划、没有或很少进行专门总结与研究，导致企业安全文化建设始终在起步阶段停滞不前。制度规程可执行力不强，管理措施不落实随着国家、监管部门及上级对安全的重视程度增加，相关的文件和要求也随之增多，企业为了迎检需要，不断增加规章制度
5、的厚度，制度制定者大都考虑的是符合国家法律法规及上级的要求，并不考虑企业实际情况和基层员工的工作状态，造成同一件事情在多项制度中重复出现，甚至相互矛盾，可执行性差；安全操作规程规定的过于详细，而更新不及时；岗位员工不参与编写安全操作规程，规程编写水平的高低，完全取决于技术人员的个人能力。这就导致有章不循、违章不纠的现象较为突出，对事故责任追究处罚力度很大，但在组织员工吸取教训方面流于形式，没有把事故作为一种资源，避免类似事故重复发生。员工安全意识不强，教育培训缺乏针对性部分员工因麻痹心理而产生的不安全行为，主要体现为违章作业，在作业中不能有效辨识风险，或是明知危险仍抱有侥幸心理，不采取防控措施
6、；部分管理者存在着责任心不强，违背科学倒排工期，平时将安全的重要性挂在嘴边，实际操作时抢工期、违章指挥，使安全为工期、经济效益让路。在员工培训上，培训缺少计划，过于随意，为了完成学时而培训，全然不顾培训的内容是否对培训对象有用，大水漫灌式培训，造成员工对规章制度及操作规程的掌握不深不透，不能将安全与本岗位业务活动进行融合，而是把安全与业务活动互相割裂起来，导致员工风险识别水平低，防范事故能力差。石油化工企业安全文化建设的对策及典型做法企业领导要认识到安全文化建设不同于传统的安全管理，是较高层次的安全工作，是企业可持续发展的必经之路；同时也要意识到安全文化建设不是一蹴而就，而是一项长期的工程。因
7、此，企业领导层应对本单位的安全文化进行评估，进行安全文化建设系统规划。强化领导作用和员工参与各级领导应践行有感领导，通过公开承诺、制定并执行个人安全行动计划，进行安全观察与沟通，定期进行安全授课，深入基层开展安全检查，在各种场合强调安全文化建设的重要性，带头执行公司的各项规章制度，起到示范表率作用，从而影响并带动员工主动遵章守纪，同时，企业还应该建立与员工的沟通渠道，使员工的建议和意见能迅速传达到管理层，并被积极回应；企业在编制制度和规程时，应征求员工意见，充分考虑可执行性，对制度和规程的落实情况予以追踪，及时修改不合理的地方，使管理层和作业层能够共同参与到企业的安全管理中，增强员工的主人翁意
8、识，营造良好的安全文化氛围。以培训提升能力，增强员工安全意识企业应根据行业特点、作业内容、员工素质等，编制针对不同层级的人员的培训需求矩阵，明确不同岗位人员的培训内容、学时以及应该达到的效果。依据培训需求矩阵，编制不同岗位员工的培训计划，增强培训的针对性，并将培训效果、学历、工作经历等与岗位相结合，进行员工的能力评价，确保岗位与能力能匹配。针对员工出现的违章行为，不能简单粗暴的予以严惩，应进行原因分析，更多采用再培训的方式予以纠正，使员工逐步养成良好的行为习惯，引导员工不断提升自身的安全意识。以安全活动为抓手，营造良好的安全文化氛围企业可以将家庭、亲情观念引入到安全文化建设中，采用张贴员工全家
9、福，书写安全寄语，开展家属座谈会等方式，让员工充分体会到“安全不仅仅是企业和个人的事情，还关乎家庭的幸福”，认识到自身的安全对于家庭的重要性，将自己的安全行为当作对家庭的责任。企业可以利用宣传栏、建立安全文化墙、在设备、管线等位置悬挂安全标识，实现安全目视化，也可以以QQ群、微信公众号等新媒体为传播载体，向员工宣传安全文化，选树安全工作典型，支持先进发挥示范引领作用，形成向先进学习、向先进看齐的导向，让员工时刻处在安全文化的氛围中，潜移默化地引导员工接受安全文化、践行安全文化。安全文化建设不是一蹴而就的工作，是一个逐步完善发展的过程，需要各级领导高度重视、全员积极参与，对安全生产进行全过程管理。通过培训、一系列安全活动等营造浓厚的安全文化氛围，使员工将强制性的制度转化为自觉遵守的行动，才能真正实现“要我安全”向“我要安全”的转变，逐步实现企业安全零事故的目标。第 6 页 共 6 页