党风廉洁建设中制度建设探析(共4642字).doc

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1、党风廉洁建设中制度建设探析(共4642字)摘要:我们要清醒认识当前“四风”新形式和新表现。党风廉洁建设和反腐败斗争形势依然严峻复杂,全面从严治党依然任重而道远。我们要做好新时代党的建设总要求的贯彻落实,要以永远在路上的韧劲和执着,把“严”字长期坚持下去,推动管党治党责任全面覆盖,统筹监督资源,强化基层组织,使惩恶扬善的利剑永不蒙尘。关键词:全面从严治党制度;建设;党风廉洁建设和反腐败工作党的开创了全面从严治党的新时代,以习为核心的党中央把全面从严治党纳入“四个全面”战略布局,强调党要管党、从严治党,坚持作风建设永远在路上、党风廉洁建设和反腐败斗争永远在路上、全面从严治党永远在路上。风清气正的政

2、治生态环境已经形成,党风廉洁建设和反腐败工作迈上新台阶,呈现出新气象,取得了新成绩。在享受成绩的同时,我们要清醒认识当前“四风”新形式和新表现。党风廉洁建设和反腐败斗争形势依然严峻复杂,全面从严治党依然任重而道远。我们要做好新时代党的建设总要求的贯彻落实,要以永远在路上的韧劲和执着,把“严”字长期坚持下去,推动管党治党责任全面覆盖,统筹监督资源,强化基层组织,使惩恶扬善的利剑永不蒙尘。一、强化党风廉洁建设教育,在思想上构筑牢固的心理防线总书记在中纪委二次全会上指出,“深入推进全面从严治党,要全面贯彻党的精神,以新时代中国特色社会主义思想为指导,增强四个意识,坚定四个自信”。强化党风廉洁教育要坚

3、持思想建党和制度治党相统一,既要解决思想问题,也要解决制度问题,把制度建设贯穿到党的各项建设之中。用制度建设来促进党风廉洁建设和反腐败工作,用制度堵源头,用制度控环节,用制度管过程,用制度促结果,实现制度管控的闭环管理,持之以恒整风肃纪,坚决杜绝腐败思潮的侵蚀和漫延。1.加强政治理论学习、坚定理想信念要深入学习贯彻落实党的精神,准确把握党的对坚持党的领导、加强党的建设、全面从严治党的最新要求,持续推进“两学一做”学习教育常态化制度化,抓实党员干部的政治理论建设,进一步提高思想认识,提升政治站位,增强全面从严治党的责任感和使命感;深入学习新党章、以新党章为遵循,严格执行中国共产党纪律处分条例中国

4、共产党廉洁自律你准则和中国共产党党内监督条例等,做到思想不松防线、行为不碰红线、做人不越底线;持之以恒落实中央八项规定精神,持之以恒纠正“四风”,进一步加强思想道德教育和法纪教育,增强领导干部“四个意识”,践行忠诚干净担当,着力构建不敢腐、不能腐、不想腐的体制机制;采取集中学习+专家点拨、个人自学+交流心得、专题调研+分析报告等多种学习形式,进一步加强对党风廉洁建设和反腐败工作重要性、必要性的认识,把好“总开关”,切实筑牢“不想腐”的思想防线。2.抓好正面引导和反面警示教育把党章党纪党规作为党委理论中心组和支部“”、业余党校学习的规定内容。同时,组织党员干部参观红色教育基地,举办各级劳模、先进

5、宣讲会,用廉洁自律榜样、楷模等的事迹激励党员干部向先进学习、看齐,通过树标杆学典型的正向引领,努力营造学先进、比先进、赶先进、超先进,以廉为荣、以贪为耻的浓厚氛围;还要加强反面警示教育,组织参观党风廉洁建设教育基地、观看警示教育片,学习各级纪委典型案例,通过“老虎”“苍蝇”等违规违纪违法行为引以为戒,以案明纪,强化警示效果,使领导干部正确看待职务、正确行使党和人民赋予的权力,树立正确的权力观、人生观、价值观,真正做到“权为民所用,情为民所系,利为民所谋”。3.注重领导干部的家风建设把崇廉、践廉、守廉教育延伸到领导干部家庭的日常生活中,把家风建设摆在重要位置,开展亲情促廉、征集家庭廉洁寄语等活动

6、,增强家人廉洁意识,在生活和社会交往中慎行、慎言、慎交友,促使家人当好“纪检书记”,杜绝“枕边风”,把好“亲戚关”,共同树立廉洁家文化理念。“家是最小国,国是千万家。”家风正才能政风清,要把廉洁文化建设融入家风建设中,与家人一起培养好家风,守住初心、增强定力、廉洁修身、廉洁齐家,以家为单位构筑风清气正的政治“小生态”。二、健全党风廉洁建设制度,织牢制度篱笆总书记指出:“全面推进党的政治建设、思想建设、组织建设、作风建设、纪律建设,把制度建设贯穿其中,深入推进反腐败斗争。”惩治和预防腐败要更加注重制度建设,拓展从源头上防治腐败工作领域。要把补齐制度短板,扎紧制度“笼子”,建立科学有效的制度作为党

7、风廉洁建设和反腐败工作的基础工程。有了行之有效的规章制度,才能把权力关在“笼子”里,用严明的纪律管全党、治全党,用铁的纪律转化为党员干部的日常习惯和自觉遵循,从源头上预防腐败。1.加强对制度建设和党风廉洁建设工作的领导制定“一岗双责”实施细则,领导干部要认真履行“一岗双责”,带头学带头做,强化责任意识,形成有人抓有人管,敢抓敢管、真抓真管的工作格局。对各级领导干部要建立定期述职、述廉、述学制度,严肃党内政治生活,定期开展民主生活会,针对查找的问题细化措施落实责任,实行销项管理;每年签订党建工作责任书、党风廉洁承诺书、家庭助廉承诺书等,强化考核,兑现奖惩;要强化领导人员容错纠错机制,深入推进巡察

8、工作,按照“止损挽损、倒逼改革、追责问责”三步法,充分发挥利剑作用,强化监督执纪问责,真管真严、敢管敢严、长管长严,有效防止违规违纪现象的发生。2.建立长效的制约机制建立健全领导干部个人重大事项报告制度、党风廉洁建设责任制实施细则、廉洁谈话制度等,做到监督常在、提醒常在、警示常在、关心常在。在企业管理方面,要建立健全内控管理、风险防控管理、绩效考核等制度,加强对重点领域和关键环节突出问题的监管职责。在干部管理方面,严格执行选人用人制度,进一步完善选人用人办法、干部履职考评机制、纪检监察部门加强对选人用人全过程监督,严把干部选拔任用“党风廉洁意见回复”关,防止“带病提拔”“带病上岗”。3.加大内

9、控管理制度的约束力和执行力健全内控制度,明确企业部门及个人权责,优化工作业务流程,建立完善的、可持续的岗位责任制体系,形成权力层层分解、工作环环相扣、利用内部分工而产生的相互制约、相互联系的科学严密的管理链条,在行为和环节上扎牢反腐防腐各个层面上的屏障,稳步推进党风廉洁建设和反腐败工作。4.持续深化廉洁风险防控健全完善廉洁风险防控预警机制,强化廉洁风险识别防控,特别加强对关键、重要岗位的廉洁风险排查,建立风险清单,加强对风险清单涉及内容的评估、分析、研判,制定防范措施,关口前移,防范在先,把腐败现象遏制在萌芽状态。确保标本兼治、综合治理、防惩并举、注重预防的原则和措施得到进一步落实。5.严格执

10、行党的民主集中制认真落实“三重一大”决策制度,规范对重大事项、重要人事任免,大额资金使用等问题的讨论、决定、审批等程序,杜绝“一支笔”“一言堂”现象。健全领导班子、党委会议事规则,规范权力运行,重大决策必须由班子集体决定,加强对权力运行的制约和监督。三、强化组织建设,提升监督监察水平规范监督执纪工作的高效运行,不仅要加强纪检监察业务知识学习,以建立健全有效的、与时俱进的规章制度作为保证,而且还要形成强有力的监督制约机制。1.健全完善纪检监察干部履职考评机制执纪者必先守纪,律人者必先律己,打铁还需自身硬。纪检监察干部要带头学理论学业务、带头改作风促政风,要持续加强纪检监察人员自身综合素质和履职能

11、力的建设,准确把握职责定位,理清职能职责,主动作为、主动监督,始终做到对党忠诚、敢于斗争、淡泊名利、乐于奉献、洁身自好,着力打造忠诚坚定、担当尽责、遵纪守法、清正廉洁的纪检监察队伍,认真履行好监督职责。2.强化执纪执法部门的监督制约作用进一步统一思想、提高认识,切实履行党风廉政建设监督责任。通过效能监察立项管理、岗位风险排查、业务公开,建立领导人员廉洁情况“活页夹”、廉洁档案等方式,全面掌握领导人员廉洁从业“活情况”;加大监督执纪“四种形态”,特别是“第一种形态”的运用,发现问题抓早抓小、防微杜渐。积极开展巡察、审计工作,坚持以政治建设为统领,深化政治巡察,进一步加强巡察与纪检、审计、组织人事

12、的协同监督,牢固树立“重大问题应当发现而未发现就是失职,发现问题没有如实报告就是渎职”的理念,形成有利于反腐败、正党风整体功能的发挥和监督机制的有效运行状态,打造一流政治生态环境。3.协调基层监督联动,形成“大监督”格局加强对同一单位驻不同片区形成区域联动、部门共建、基层延伸的立体监督机制,成立区域纪检监察组,强化监督职能;加大“基层监督”力度,坚持强化政治功能,在基层支部成立纪检小组,充分发挥基层纪检委员、纪检小组作用;明确基层支部支委职责,发挥支部监督执纪作用,形成制度规定、纳入支部细则、强化监督执行,推动管党治党责任全面覆盖,层层传递。4.畅通信访渠道,提升执纪效能建立信访举报和线索反映

13、配套制度,加强对党风廉洁建设形势的研判,做好信访举报问题和线索反映的分析处置工作,实现接收调查处置回复的闭环管理。加强企业内部纪检监察、组织人事、财务、审计、法律等监督管理力量的协调。以党内监督带动其他监督,积极畅通新闻媒体和群众监督渠道,充分发挥群众监督的广泛作用和舆论监督的快速、高效作用。对反映的线索要认真对待,做好查实,特别是对反映集中的热点、难点问题,开展深入细致的调查,发现一起查处一起。党员干部要主动接受来自党内外的监督,促进监督监察制度的全面落实。“沧海横流显砥柱,万山磅礴看主峰。”全面从严治党永远在路上,我们要贯彻落实党的精神,以新时代中国特色社会主义思想为指导,重整行装再出发,以“越是艰险越向前”的英雄气概和“狭路相逢勇者胜”的斗争精神,继续在常和长、严和实、深和细上下功夫,坚定不移抓好各级领导干部党风廉洁教育,提高各级领导干部遵纪守法自觉性,筑牢廉洁制度体系建设基础,严明政治纪律和政治规矩,坚定不移把全面从严治党引向深入,不断开创全面从严治党新局面。第 9 页 共 9 页

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