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1、乡镇财政税收建设优化思路探析(共4441字)摘要:伴随国家经济的快速发展，城镇化建设的脚步越来越快，市场经济体制下国家财政税收的发展趋势成为国民关注的重点话题。乡镇财政税收建设层面上的问题是国家税收的关键，引发普遍政府财政部门的思考与关注，发现财政税收工作中存在较多的问题，其中包括乡镇财政税收体系制度不完善、相关运行机制不健全以及乡镇政府财政税收专业工作人员的工作职业素养与工作技能相对匮乏的问题，都会直接制约乡镇财政税收的发展。本文主要研究探索市场经济体制下的乡镇财政税收建设优化的思路。关键词:市场经济体制；乡镇财政；税收建设；优化思路随着国家经济飞速的发展，乡镇区域的现代化普及程度也在不断地
2、提升，与此同时，乡镇各个层面上的革新也在不断地进行。其中乡镇财政税收建设的水平能否大幅度地提升，也成为建设乡镇经济社会的关键因素。就目前情况来看，乡镇财政税收在建设的过程中遇到了较多的挑战。这是乡镇政府财政管理人员需要重视的关键问题，因为税收建设的水平高低直接关系到乡镇经济与社会各个层面的发展速度。一、目前乡镇财政税收工作面临的困难(一)缺乏较为完善的制度体系乡镇财政税收的工作能够顺利的推进，最基本的任务就是需要具有较为完善的制度体系，以便于保障相关工作人员在处理税收工作时操作的规范性。在市场经济体制下，乡镇的财政税收工作需要重视完善制度的体系1。但是由于目前市场经济体制内的乡镇的财政税收工作
3、相关制度体系存在不完善的问题，其中有部分的专业工作人员是外聘的兼职人员，从而导致乡镇的财政税收工作在建设的过程中不能够得到专业有效地处理。加之，有小部分乡镇政府的领导，只是依据自身对乡镇下的市场经济的判断，将相关的财政税收建设工作随意地进行安排，导致乡镇财政税收的工作建设不能够得到长足的发展，甚至可能会导致整个税收系统出现问题。究其原因还是没有较为完善的制度体系，不能够将财政税收工作建设进行正确的指导。建立完善的制度体系的大体思路就是：依据乡镇的财务状况、税收体系、办事效率，从而调动政府对财政税收工作的积极性。(二)缺乏有效的运行机制在现代市场经济体制下，乡镇的财政税收工作受阶层众多的影响，导
4、致在工作的过程中，上下级政府的财政税收建设工作不能够较好的衔接，这一问题出现的主要原因就是相关的财政税收工作的管理部门缺乏高效率的运行机制2。由于财政税收工作不能够较好地衔接，可能会导致整个乡镇地区的财政税收出现混乱的状况，甚至会对国家的财政税收工作造成一定的影响。所以乡镇财政管理部门需要根据当地财政的特色创新出较为先进的运行机制，从而保障财政税收建设工作有条不紊地推进，提升乡镇经济水平。(三)相关税收人员缺乏职业素养在现代市场经济体制的影响下，乡镇地区的财政税收的工作量相对较大，而且涉及的层面比较广泛，这在极大程度上提升了税收工作的任务量与难度。面对较多的任务量与复杂的工作内容，相关的税收工
5、作人员本身具备的职业技能不足以胜任乡镇地区的税收工作，而且在工作的过程中会出现厌烦的不良情绪，极大地影响了财政税收工作的有效推进。甚至还有一些乡镇财政税收人员在工作的时候出现贪污腐败的状况3。究其原因就是相关税收人员的职业素养欠缺，素养的欠缺会导致乡镇税收工作出现较多的问题，直接影响着税收工作的正常推进，甚至还会对国家整体的财政税收工作体系造成恶劣地影响，使国家的经济受到重创。所以乡镇税收管理人员需要及时地遏制这一状况的出现，最有效的途径就是培养财政税收人员的职业素养与职业技能，定期地对税收人员进行培训以及思想上的教育，促使其综合职业素养的提升，从而有效提升乡镇财政税收工作的质量与效率。二、市
6、场经济体制下的乡镇财政税收建设优化思路(一)完善财政税收体系在现阶段市场经济体制下，乡镇地区的财政税收工作需要建立完善的体系，从而使其能够跟上经济发展与时代进步的步伐，推进税收工作有条不紊地执行。乡镇地区的财政工作是国家整个财政体系中最为基础的环节，所以说乡镇地区的财政税收工作能否保质保量地开展，会影响国家税收与经济的发展4。那么建立起完善的财政税收体系，就需要乡镇财政领导管理部门引起重视，积极主动地对体系进行完善与革新。只有乡镇的领导阶级起到带头的作用，严格地要求管理人员对制度进行科学合理的完善，严审制度是否符合本乡镇地区经济状况，而后将完善的制度运用起来。在运用的过程中，需要严格地按照相应
7、的规章制度执行税收工作，还需要加之强有力的奖惩与监督管理制度，从而能够有效的督促税收工作人员在工作的过程中能够遵纪守法，杜绝腐败贪污现象的出现。(二)建成行之有效的运行机制现代市场经济体制下对乡镇财政税收工作的建设主要是面向各个级别的政府部门，所以必须要建立起行之有效的、具有针对性的运行机制来助力乡镇地区财政税收工作，严格按照规定的步骤展开。其中的运行机制必须要依据乡镇自身的财政机构各项职能，从而运用行政的手段提升行政中每个部门进行默契配合程度5。与此同时，乡镇税收建设工作必须要根据国家颁布的财政税收法律法规来执行相关的工作，对基金与预算的内部资金与外部资金进行科学合理的管理。对乡镇地区的财政
8、税收建设工作实施的过程中必须要完善财政法律法规的建设，将法律法规的建设有机地融入到乡镇税收运行机制中。在建立行之有效的运行机制的过程中，必须要将乡镇财政具备的各个层面进行合理的考虑，中央部门、省级部门、市级部门、县级部门以及乡镇部门都可以通过建立起行之有效的运行机制来对财政税收工作合理的推进。(三)重视对税收工作人员专业素质的培养乡镇地区的财政税收，想要避免相关工作人员出现不规范的操作，就需要对相关的工作人员进行培训，可以将上级模范的财政税收工作人员请到乡镇政府中，让其讲解先进的税收工作技能。从而促使乡镇财政税收工作人员的专业技能大幅度得到提升。财政税收部门的管理工作人员需要及时的更新管理体系
9、，制定出符合时代的管理制度，与此同时还需要建立相应的惩奖机制，对能够严格执行税收规章制度的工作人员，予以奖励；针对在工作中出现错误的工作人员，予以惩罚。能够极大程度上提升乡镇地区的财政税收工作的质量与效果6。(四)重视对税收工作人员思想观念的引导在税收工作中，如果上级部门想要避免出现工作人员贪污腐败的状况，就必须要定时的对税收人员进行思想教育，引导其树立正确的工作观念。可以运用的模式是多样化的，乡镇领导可以聘请财政税收的专家到政府讲解与税收有关的思想观念与方法技巧，从而提升税收人员工作的热情，和专家进行沟通，要求其讲授的内容中包含目前本乡镇财政税收工作人员存在的问题，有针对性的进行讲解。从低层
10、的税收人员的生活层面入手，可以有效提升其他的税收人员的认同感，能够促使工作人员与自身的实际情况相结合，将消极的思想观念扼杀掉。在对税收工作人员的思想进行教育的时候，政府管理者还可以主动地开展党建层面上的思想教育，在十八大召开的背景下，国家的各个基层人员都要对党的基本思想理念进行学习，党的基本思想纲要能够引导乡镇地区的财政税收工作人员树立较为正确的价值观与思想观，从而在最大程度上将乡镇地区财政税收建设水平整体提升7。(五)建立财政税收监督管理体系乡镇地区的财政税收在管理的过程中涉及的税收对象、税收渠道都是固定不变的，所以乡镇地区在建立财政税收监管体系的时候，必须从乡镇的财政支出与收入等各个层面入
11、手进行相应的管理工作，建立起符合当地特色的、较为合理科学的管理监督体系。乡镇地区的税收支出大半部分都是用于建设公共设备，其中包含公园的绿化建设，广场的娱乐设施建设，道路建设以及农田灌溉等各个层面，上述层面在建设的过程中需要投入较多的资金，其中需要的人力也比较多，但是资金投入之后回报是遥遥无期的，在较短的时间内很难得到等额的收益，所以说在对乡镇地区的财政税收进行监督管理的时候，必须要对项目进行预估，从而在最大的程度上规避出现资金流向混乱的状况。在建立财政税收监督管理体系的时候，可以充分的将财政的核算作用进行发挥，建立起财政债务消化管理的体系，从而较为显著的控制乡镇政府的债务情况，将上述内容纳入到
12、对人员绩效进行考核的工作中，从而有效的提升监督管理人员工作的积极性，助力乡镇财政税收工作建设水平的稳步增长8。三、结语近些年来国家在逐步的推进城镇化建设，所以说乡镇经济发展的速度已经变成国家重点关注的对象，也是重点扶持的对象。在现代化的市场经济体制之下，各地区乡镇政府财政税收存在或多或少的问题，这就要求其建立起完善的税收规章制度，建成行之有效的运行机制，积极主动培养相关税收人员、工作技能的提升以及引导树立正确的思想价值观念。从而保障乡镇地区财政税收工作能够高质量高效率的推进，提升乡镇经济水平，保障国家经济水平持续增长。参考文献：1董冰.对乡镇财政税收发展的探讨J.财经界(学术版),2020(0
13、5):244.2董传界.乡镇财政运行存在的突出问题及对策建议J.财会学习,2020(06):38-39.3陈文.新形势下乡镇财政税收面临的挑战与发展对策探究J.科技经济市场,2020(02):29-30.4吴进玲.基于市场经济体制的乡镇财政税收建设的提升思路J.纳税,2019,13(36):17.5于泉.市场经济体制下加强乡镇财政税收建设的思路剖析J.财经界,2019(06):67.6李秀琼.浅析市场经济体制下的乡镇财政税收建设J.中国国际财经(中英文),2018(05):291.7李圆.市场经济体制下加强乡镇财政税收建设的思路剖析J.中国市场,2017(16):54-55.8赵小菲.试论财政风险成因及其防范与化解对策J.漳州职业大学学报,2003(04):42-44.第 8 页 共 8 页