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2、为辅的管理体制。但在实际工作中，主管部门力不从心，点多面广；小区业主委员会的监管有名无实。建议增加属地街乡和村（社区）在物管中的重要作用，物业服务企业的市场准入方面，在严格实行公开招投标，杜绝挂靠公司的同时，倡导属地街乡和村（社区）参与；物业服务企业的管理和考评方面，除主管部门和小区业主委员会外，增加属地街乡和所在村（社区）委员会权重。二要提升物管生存能力。加大老旧小区政策倾斜力度，实施物业补贴，建立长效管理机制。一些小规模的安置老旧小区由于住户少、建筑面积小、基础设施不完善等多方原因，导致物业服务企业无法生存，没有或缺少有效管理。同时，属地街乡和所在村（社区）出于创建需要进行的突击性管理，一定程度影响到居民生活，造成隐性纠纷和对立情绪，使得基层工作负担增加、责任牵连。三要妥善解决物管难题。首先，对物业服务企业要加强监督和管理，提高服务质量和服务水平；其次，对长期欠缴物业服务费的业主要采取教育引导和法律督促并举的办法，杜绝恶性循环；再次，简化房屋维修资金审批程序，使符合房屋维修条件的广大业主都能及时申报、审批、拨款和及时维修，降低物业服务企业负担，减少业主和物业服务企业间的矛盾纠纷，共同建设和谐宜居家园。(严敏) 第 2 页 共 2 页