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2、。为了避免同质化无序开发、乘载力过度开发等现象，有必要在规划与建设中及早处理好三个关系。为此，建议：一要处理好名片效应和民生效益的关系。“特”是灵魂，特色小镇要因地制宜高起点规划、高质量推进，不能仅为了多评选上几个头衔盲目跟风上项目，应着眼长远发展和民生效益，集聚要素实现可持续梯度开发建设。二要处理好速度经济和循环经济的关系。“建”是前提，特色小镇要明确功能定位和发展方向，加大主导产业支撑和多元融资模式的探索，坚决避免难以修复的生态破坏和项目隐患，强化环保实现高精尖可控开发建设。三要处理好文化引领和农旅融合的关系。“活”是根本，特色小镇要发掘文化底蕴、培育文明新风，三产交融互促、撬动共享发展，凸显综合叠加功能统筹打造宜居宜业宜游的格局，优化服务实现品牌化保护开发建设。 第 2 页 共 2 页