预防职务犯罪培训讲义.pptx

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1、预预防职务职务犯罪讲讲座 山东同成律师事务所目目录录 1、 、职务职务犯罪的概念与特征。犯罪的概念与特征。 2、当前、当前职务职务犯罪呈犯罪呈现现的特点。的特点。 3、怎、怎样预样预防防职务职务犯罪。犯罪。 预防职务犯罪相关法律知识引言引言 习习近平近平总书记总书记指出指出“有腐必反有腐必反 有有贪贪必必肃肃”。 。“坚坚持持老虎老虎、 、苍蝇苍蝇一起打，既一起打，既坚坚决决查处领导查处领导干部干部违纪违违纪违法案件，又切法案件，又切实实解决解决发发生在群众身生在群众身边边的不正之的不正之风风和腐和腐败问题败问题”， ， 习习近平近平总书记总书记在在讲话时讲话时指出指出,要加要加强对权强对权力

2、运行的制力运行的制约约和和监监督督,把把权权力关力关进进制度的制度的笼笼子里子里,形成不敢腐的形成不敢腐的惩惩戒机制、不能腐的防范机制、不易腐的保障机制。他戒机制、不能腐的防范机制、不易腐的保障机制。他强调强调,各各级领导级领导干部都要牢干部都要牢记记,任何人都没有法律之外的任何人都没有法律之外的绝对权绝对权力力,任何人行使任何人行使权权力都必力都必须为须为人民服人民服务务、 、对对人民人民负责负责并自并自觉觉接受人民接受人民监监督。督。 预防职务犯罪相关法律知识十八届中央十八届中央纪纪委二次全会委二次全会强调强调 全面推全面推进惩进惩治和治和预预防腐防腐败败体系建体系建设设，制，制订订建立健

3、全建立健全惩惩治和治和预预防腐防腐败败体系体系20132017年工作年工作规规划并抓好落划并抓好落实实。保持。保持惩惩治腐治腐败败高高压态势压态势， ，坚坚持有案必持有案必查查、有腐必、有腐必惩惩， ，严肃查办发严肃查办发生在生在领导领导机关和机关和领导领导干部中干部中滥滥用用职权职权、玩忽、玩忽职职守、守、贪污贿赂贪污贿赂、腐化堕落案件，、腐化堕落案件，严肃查办发严肃查办发生在重点生在重点领领域域和关和关键环节键环节的腐的腐败败案件，案件，严肃查办严肃查办商商业贿赂业贿赂案件案件 预防职务犯罪相关法律知识2014年最高年最高检检工作工作报报告告 全年共立案全年共立案侦查贪污贿赂侦查贪污贿赂、

4、 、渎职渎职侵侵权权等等职务职务犯罪案件犯罪案件37551件件51306人，同比分人，同比分别别上升上升9.4%和和8.4%。突出。突出查办查办大案要案，立案大案要案，立案侦查贪污侦查贪污、 、贿赂贿赂、挪用公款、挪用公款100万元以上的案件万元以上的案件2581件，涉嫌犯罪的件，涉嫌犯罪的县处级县处级以上国家工作人以上国家工作人员员2871人，其中人，其中厅厅局局级级253人、省部人、省部级级8人。开展人。开展查办查办和和预预防防发发生在群众身生在群众身边边、 、损损害群众利益害群众利益职务职务犯罪犯罪专项专项工作，立案工作，立案侦查侦查涉及民生民利的涉及民生民利的职务职务犯罪犯罪34147

5、人。人。严肃查办严肃查办以以贿赂贿赂等手段破坏等手段破坏选举选举、侵犯公民民主、侵犯公民民主权权利的犯罪。深挖利的犯罪。深挖执执法司法不公背后的腐法司法不公背后的腐败败犯罪，犯罪，查处查处以以权谋权谋私、私、贪赃贪赃枉法、失枉法、失职渎职职渎职的行政的行政执执法人法人员员11948人、司法人人、司法人员员2279人。加大人。加大惩惩治行治行贿贿犯罪力度，犯罪力度，对对5515名行名行贿贿人依法追究刑事人依法追究刑事责责任，同比上升任，同比上升18.6%。 。强强化境内外追逃追化境内外追逃追赃赃工作，追工作，追缴赃缴赃款款赃赃物物计计101.4亿亿元，会同有关部元，会同有关部门门抓抓获获在逃在逃

6、职务职务犯罪嫌疑人犯罪嫌疑人762人。人。 预防职务犯罪相关法律知识预防职务犯罪相关法律知识周永康、徐才厚、苏荣等一大批高级干部被查处 对职务犯罪加大打击力度的同时，更重要的还是要加强防范，提前预防。如果不制度设计科学、程序运行规范、监督到位，自警自律，很有可能还会有一部分人在金钱和其他利益诱惑面前出现问题。 预防职务犯罪相关法律知识一、职务犯罪的基本知识一、职务犯罪的基本知识国家机关工作人国家机关工作人员员 是指在国家机关中从事公是指在国家机关中从事公务务的人的人员员，包括在各，包括在各级级国家国家权权力机关、行政机关、司法机关和力机关、行政机关、司法机关和军军事机关中从事公事机关中从事公务

7、务的人的人员员。 。 在依照法律、法在依照法律、法规规规规定行使国家行政管理定行使国家行政管理职权职权的的组织组织中从事公中从事公务务的人的人员员，或者在受国家机关委托代表国家行使，或者在受国家机关委托代表国家行使职权职权的的组织组织中从事公中从事公务务的人的人员员 虽虽未列入国家机关人未列入国家机关人员编员编制但在国家机关中从事公制但在国家机关中从事公务务的人的人员员，在代表国家机关行使，在代表国家机关行使职权时职权时， ，视为视为国家机关工作人国家机关工作人员员 . 在在乡乡（ （镇镇）以上中国共）以上中国共产产党机关、人民政党机关、人民政协协机关中从事公机关中从事公务务的人的人员员， ，

8、视为视为国家机关工作人国家机关工作人员员。 。 首先认识认识一下行为为主体国家工作人国家工作人员员 是指一切国家机关、企是指一切国家机关、企业业、事、事业单业单位和其他依照法律从事公位和其他依照法律从事公务务的人的人员员。 。 国有公司、企国有公司、企业业、事、事业单业单位、人民位、人民团团体中从事公体中从事公务务的人的人员员。 。 国家机关、国有公司、企国家机关、国有公司、企业业、事、事业单业单位委派到非国有公司、企位委派到非国有公司、企业业、事、事业单业单位、社会位、社会团团体从事公体从事公务务的人的人员员 其他依照法律从事公其他依照法律从事公务务的人的人员员。如：非国家工作人。如：非国家

9、工作人员员因受国家机关、国有因受国家机关、国有单单位的合法委托而从事公位的合法委托而从事公务务的人的人员员；人民法院的陪；人民法院的陪审员审员、人民、人民检检察院的特邀察院的特邀检检察察员员、 、监监察部察部门门的特邀的特邀监监督督员员等。等。 介绍贿赂罪挪用公款罪贪污罪职务犯罪非国家工作人员受贿罪对非国家工作人员行贿罪受贿罪滥用职权罪为亲友非法牟利罪玩忽职守罪徇私舞弊低价折股出售国有资产利用影响力受贿罪单位受贿罪徇私枉法罪贪污贿赂犯罪渎职罪妨害对公司企业的管理秩序罪预防职务犯罪相关法律知识渎职罪滥用职权或玩忽职守，致使公共财产、国家财产人民利益遭受重大损失的，处三年以下有期徒刑或拘役；特别严

10、重的，处三年以上七年以下有期徒刑。国家机关工作人员、故意故意严重不负责任，不履行职责 或不正确履行职责。国家机关工作人员、过过失失徇私枉法、徇情枉法，对明知是无罪的人而使他受追诉、对明知是有罪的人而故意包庇不使他受追诉，或在审判活动中故意违背事实和法律作枉法裁判。司法司法机关工作人员玩忽职守罪滥用职权罪徇私枉法罪超越职权，擅自决定或处理没有具体决定、处理权限的事项1玩弄职权，随心所欲地对事项做出决定或处理2故意不履行应当履行的职责，或任意放弃职责。3以权谋私、假公济私，不正确地履行职责。4滥用职权的行为2014反腐典型案件No.1 围捕最大“老虎”代表案件：周永康案周永康以及腐败下属们热衷拉山

11、头、搞宗派、划地域，由此组成利益共同体，导致山头式腐败泛滥，对于这种“山头主义”、“圈子文化”正是实施重点打击的对象。No.2 晋官难当，山西塌方代表案件：令计划领衔的团伙腐败案No.3 军中反腐，号角嘹亮代表案件：徐才厚案、谷俊山案反腐强军，军队改作风反腐败在去年呈现了以上率下、层层紧压态势。No.4 省级“山头”，轰然倒塌No.5 “政治明星”，能人腐败代表案件：万庆良案、毛小兵案No.6 “天下第一司”的“人去楼空”代表案件：价格司窝案、魏鹏远案据最高检反贪污贿赂总局局长徐进辉日前介绍，2014年最高检共查办发改委受贿案11案11人，其中价格司有5人，此外，同属于一个系统的煤炭司副司长魏

12、鹏远更是因为家中被搜出2亿元现金，成为建国以来检察机关一次起获赃款现金数额最大的案件。贪污贪污罪罪国国家工作人家工作人员员利用利用职务职务上的便利，侵上的便利，侵吞吞、窃取、窃取、骗骗取或者以其他手段非法占有公共取或者以其他手段非法占有公共财产财产的，是的，是贪污贪污罪。罪。 第第 三百八十三三百八十三条条：（一）：（一）个个人人贪污数额贪污数额在十万元在十万元以上的，以上的，处处十年以上有期徒刑或无期徒刑，可十年以上有期徒刑或无期徒刑，可以以并处没并处没收收财产财产；情；情节节特特别严别严重的，重的，处处死刑，死刑，并处没并处没收收财产财产。 （二）（二）个个人人贪污数额贪污数额在五万在五万

13、元以上不元以上不满满十万元的，十万元的，处处五年以上有期徒刑，五年以上有期徒刑，可以可以并处没并处没收收财产财产；情；情节节特特别严别严重的，重的，处处无期无期徒刑，徒刑，并处没并处没收收财产财产。 （三）（三）个个人人贪污数额贪污数额在五千在五千以上不以上不满满五万元的，五万元的，处处一年以上七年以下有期一年以上七年以下有期徒刑；情徒刑；情节严节严重的，重的，处处七年以上十年以下有期七年以上十年以下有期徒刑。徒刑。个个人人贪污数额贪污数额在五千元以上不在五千元以上不满满一万元，一万元，犯罪后有悔改表犯罪后有悔改表现积极现积极退退赃赃的，可以的，可以减轻处罚减轻处罚或者免除刑事或者免除刑事处罚

14、处罚，由其所在，由其所在单单位或上位或上级级主管主管给给予行政予行政处处分。分。 （四）（四）个个人人贪污数额贪污数额不不满满五五千元，情千元，情节较节较重的，重的，处处二年以下有期徒刑或拘二年以下有期徒刑或拘役；情役；情节较轻节较轻的，由其所在的，由其所在单单位或上位或上级级主管主管给给予行政予行政处处分。分。贪污贿赂犯罪贪污贪污罪罪一、行一、行为为主体：主体：国国家工作人家工作人员员 （1 1）、）、国国家机家机关关、国国有公司、企有公司、企业业、事、事业单业单位、人民位、人民团团体中的人体中的人员员或者上述机或者上述机关关、单单位委派到其他位委派到其他单单位的人位的人员员，并并依照法律依

15、照法律从从事公事公务务的。的。（2 2）、）、协协助人民政府助人民政府从从事行政管理工作的村民委事行政管理工作的村民委员会员会等等基基层组织层组织人人员员。（3 3）、通）、通过伪过伪造造国国家机家机关关公文、公文、证证件担任件担任国国家工作人家工作人员员的的（4 4）、受）、受国国家机家机关关、国国有公司、企有公司、企业业、事、事业单业单位、人民位、人民团团体委托管理、体委托管理、经营国经营国有有财产财产的人的人员员。（5 5）、一般公民）、一般公民与与上述人上述人员员勾勾结结，伙伙同同贪污贪污的，以的，以贪污贪污罪的共犯罪的共犯论处论处。贪污贿赂犯罪贪污贪污罪罪二、二、 行行为与结为与结果

16、果: :利用利用职务职务上的便利，侵上的便利，侵吞吞、窃取、窃取、骗骗取或者以其他手段非法占有公共取或者以其他手段非法占有公共财财物。物。 （1 1）利用）利用职务职务上便利：利用上便利：利用职务职务上主管、上主管、经经营营、管理、管理、经经手公共手公共财财物的物的权权利及方便利及方便条条件。件。 利用利用与职务与职务无无关仅关仅因工作因工作关关系熟悉作案系熟悉作案环环境境或易于接近作案目或易于接近作案目标标、凭工作人、凭工作人员员身身份份容易容易进进入某些入某些单单位等方便位等方便条条件非法占有公共件非法占有公共财财物的，物的，不成立不成立贪污贪污罪。罪。 即使行即使行为为人利用了人利用了职

17、务职务上的便利，但非法占上的便利，但非法占有的有的财财物物并并非其主管、管理、非其主管、管理、经营经营、经经手的手的财财物，也不成立物，也不成立贪污贪污罪。罪。 例如：在甲例如：在甲单单位征用土地的位征用土地的过过程中，土地管理局程中，土地管理局的工作人的工作人员员乙乙与与被征用土地的被征用土地的农农民丙相勾民丙相勾结结，由丙多由丙多报报土地上的庄稼土地上的庄稼数数，乙加盖土地管理局，乙加盖土地管理局的印章予以的印章予以证实证实，进进而而从从此此单单位多位多领补偿领补偿款的，款的，不成立不成立贪污贪污罪，罪，仅仅成立成立诈骗诈骗罪。罪。贪污贿赂犯罪贪污罪贪污罪（2 2）危害结果：）危害结果：

18、非法占有公共财物。非法占有公共财物。 1 1、受国家机关、国有公司、企业、事业单位、受国家机关、国有公司、企业、事业单位、人民团体委托管理、经营国有财产的人员成立贪污罪，人民团体委托管理、经营国有财产的人员成立贪污罪，必须是非法占有了国有财产。必须是非法占有了国有财产。 2 2、不要求单位对公共财物的占有具备合法性。、不要求单位对公共财物的占有具备合法性。 例如：贪污国家机关非法征收的款项的，例如：贪污国家机关非法征收的款项的，贪污国有企业收受的回扣的，贪污国有公司合同诈骗所贪污国有企业收受的回扣的，贪污国有公司合同诈骗所取得的财产的，成立贪污罪。取得的财产的，成立贪污罪。贪污贿赂罪受贿罪受贿

19、罪 国家工作人员利用职务上的便利，索取他人国家工作人员利用职务上的便利，索取他人财物的，或者非法收受他人财物，为他人谋取财物的，或者非法收受他人财物，为他人谋取利益的，是受贿罪。利益的，是受贿罪。 国家工作人员在经济往来中，违反国家规定，国家工作人员在经济往来中，违反国家规定，收受各种名义的回扣、手续费，归个人所有的，收受各种名义的回扣、手续费，归个人所有的，以受贿论处。以受贿论处。第三百八十六条第三百八十六条 对犯受贿罪的，根据受贿所得对犯受贿罪的，根据受贿所得数额及情节，依照本法第三百八十三条的规定数额及情节，依照本法第三百八十三条的规定处罚。索贿的从重处罚。处罚。索贿的从重处罚。第三百八

20、十八条第三百八十八条 国家工作人员利用本人职权或国家工作人员利用本人职权或者地位形成的便利条件，通过其他国家工作人者地位形成的便利条件，通过其他国家工作人员职务上的行为，为请托人谋取不正当利益，员职务上的行为，为请托人谋取不正当利益，索取请托人财物或者收受请托人财物的，以受索取请托人财物或者收受请托人财物的，以受贿论处。贿论处。 贪污贿赂犯罪受贿罪受贿罪受贿方式：受贿方式： （1 1）索取或者收受贿赂：索取贿赂包括要求、索要与勒）索取或者收受贿赂：索取贿赂包括要求、索要与勒索贿赂；收受贿赂，是指在行贿人主动提供贿赂时，国索贿赂；收受贿赂，是指在行贿人主动提供贿赂时，国家工作人员以将该贿赂作为自

21、己的所有物的意思而接受、家工作人员以将该贿赂作为自己的所有物的意思而接受、取得。取得。（2 2）事后受贿：国家工作人员事先实施某种职务行为，）事后受贿：国家工作人员事先实施某种职务行为，为他人谋取利益时，没有受贿的故意，事后明知他人交为他人谋取利益时，没有受贿的故意，事后明知他人交付的财物是对自己职务行为的不正当报酬而予以收受的。付的财物是对自己职务行为的不正当报酬而予以收受的。（3 3）斡旋受贿：国家工作人员利用本人职权或者地位形）斡旋受贿：国家工作人员利用本人职权或者地位形成的便利条件，通过其他国家工作人员职务上的行为为成的便利条件，通过其他国家工作人员职务上的行为为请托人谋取不正当利益，

22、索取请托人财物或者收受请托请托人谋取不正当利益，索取请托人财物或者收受请托人的财物的。人的财物的。（4 4）商业受贿：国家工作人员在经济往来中，违反国家）商业受贿：国家工作人员在经济往来中，违反国家规定，收受各种名义的回扣、手续费，归个人所有的。规定，收受各种名义的回扣、手续费，归个人所有的。（5 5）国家工作人员收受单位财物的，成立受贿罪。）国家工作人员收受单位财物的，成立受贿罪。 贪污贿赂犯罪受贿罪受贿罪“为他人谋取利益为他人谋取利益“ 索取贿赂只需要利用职务上便利就成立受贿罪，索取贿赂只需要利用职务上便利就成立受贿罪，不要求为他人谋取利益；不要求为他人谋取利益； 但收受贿赂的只有为他人谋

23、取利益才成立受贿但收受贿赂的只有为他人谋取利益才成立受贿罪。罪。（1 1）”为他人谋取利益为他人谋取利益“是受贿罪的客观构成要件要素，是受贿罪的客观构成要件要素，其内容的最低要求是许诺为他人谋取利益。相应的，只其内容的最低要求是许诺为他人谋取利益。相应的，只要收受了财物就是受贿既遂，而不是待实际上为他人谋要收受了财物就是受贿既遂，而不是待实际上为他人谋取利益之后才是既遂。取利益之后才是既遂。（2 2）许诺行为包括明示和暗示，包括直接对行贿人许诺）许诺行为包括明示和暗示，包括直接对行贿人许诺和通过第三者对行贿人许诺，包括真实许诺和虚假许诺。和通过第三者对行贿人许诺，包括真实许诺和虚假许诺。 贪污

24、贿赂犯罪预防职务犯罪相关法律知识 案例：案例： 12 12月月9 9日，被媒体日，被媒体称为称为“ “广州最大广州最大贪贪官官” ”的广州市的广州市国营国营白云白云农农工商工商联联合公合公司司经经理理张张新新华华被判被判处处死刑立即死刑立即执执行。法院行。法院认认定其定其贪污贪污2.842.84亿亿余元；受余元；受贿贿金金额额高高达达61306130万元人民万元人民币币(6.2707, -0.0037, -0.06%)(6.2707, -0.0037, -0.06%)、42594259万港万港币币。 12 12月月1010日，河北廊坊中院日，河北廊坊中院对国对国家家发发改委原副主任、改委原副主

25、任、国国家能源局原局家能源局原局长刘长刘铁铁男受男受贿贿一案作出一一案作出一审审判判决决，以受，以受贿贿罪判罪判处刘铁处刘铁男无期徒刑。法院男无期徒刑。法院认认定其定其受受贿贿金金额为额为35583558万余元。万余元。 12 12月月2424日，日，备备受受关关注的新余市人大原主任周建注的新余市人大原主任周建华华受受贿贿案二案二审审宣判，一宣判，一审审被判死被判死缓缓的周建的周建华华被改判被改判为为无期徒刑。二无期徒刑。二审审法院法院认认定其受定其受贿贿人民人民币币1006.31141006.3114万元、美元万元、美元1.21.2万元、港万元、港币币1515万元、金万元、金条条3 3根根(

26、 (每根重每根重5050克克) )以及以及价价值值人民人民币币23.5823.58万元的万元的财财物。物。挪用公款罪挪用公款罪第三百八十四条第三百八十四条 国家工作人员利用职务上的便利，挪用国家工作人员利用职务上的便利，挪用公款归个人使用，进行非法活动的，或者挪用公款数额公款归个人使用，进行非法活动的，或者挪用公款数额较大、进行经营活动的，或者挪用公款数额较大、超过较大、进行经营活动的，或者挪用公款数额较大、超过三个月未还的，是挪用公款罪，三个月未还的，是挪用公款罪， 处五年以下有期徒刑或者拘役；处五年以下有期徒刑或者拘役；情节严重的，处五年以上有期徒刑。挪用公款数额巨大情节严重的，处五年以上

27、有期徒刑。挪用公款数额巨大不退还的，处十年以上有期徒刑或者无期徒刑。不退还的，处十年以上有期徒刑或者无期徒刑。 挪用用于救灾、抢险、防汛、优抚、扶贫、移民、救挪用用于救灾、抢险、防汛、优抚、扶贫、移民、救济款物归个人使用的，从重处罚。济款物归个人使用的，从重处罚。挪用：挪用： 未经合法批准或者违反财经纪律，擅自使公款脱离未经合法批准或者违反财经纪律，擅自使公款脱离单位的行为。行为人使公款脱离单位后，即使尚未使用单位的行为。行为人使公款脱离单位后，即使尚未使用该公款，也属于挪用。该公款，也属于挪用。 贪污贿赂犯罪挪用公款罪挪用公款罪挪用公款挪用公款“归个人使用归个人使用”将公款供本人、亲友或者其

28、他自然人使用的；将公款供本人、亲友或者其他自然人使用的；以个人名义将公款供其他单位使用的；以个人名义将公款供其他单位使用的；个人决定以单位名义将公款供其他单位使用，个人决定以单位名义将公款供其他单位使用，谋取个人利益的。谋取个人利益的。 （1 1）国家工作人员甲，将公款借给其弟）国家工作人员甲，将公款借给其弟炒股。炒股。 （2 2）国家机关工作人员乙，以个人名义）国家机关工作人员乙，以个人名义将公款借给原工作过的国有企业使用。将公款借给原工作过的国有企业使用。 （3 3）某县工商局长丙，以单位名义将公）某县工商局长丙，以单位名义将公款借给某公司使用。款借给某公司使用。 （4 4）某国有公司总经

29、理丁，擅自决定以）某国有公司总经理丁，擅自决定以本公司名义将公款借给某国有事业单位使本公司名义将公款借给某国有事业单位使用。用。贪污贿赂犯罪挪用公款罪挪用公款罪挪用公款归个人使用的三种类型：挪用公款归个人使用的三种类型：（1 1） 挪用公款归个人使用，进行赌博、走私等挪用公款归个人使用，进行赌博、走私等非法活动的，以挪用公款非法活动的，以挪用公款50005000元至元至1 1万元为定万元为定罪的数额起点。挪用公款给他人使用，不知道罪的数额起点。挪用公款给他人使用，不知道使用让你将公款用于非法活动，数额较大、超使用让你将公款用于非法活动，数额较大、超过过3 3个月未还的，构成本罪；明知使用人将公

30、款个月未还的，构成本罪；明知使用人将公款用于非法活动的，应当认定为挪用人挪用公款用于非法活动的，应当认定为挪用人挪用公款进行非法活动。进行非法活动。（2 2）挪用公款数额较大，归个人进行经营活动的，）挪用公款数额较大，归个人进行经营活动的，不受挪用时间和是否归还的限制，在案发前部不受挪用时间和是否归还的限制，在案发前部分或全部归还本息的，可以从轻处罚；情节轻分或全部归还本息的，可以从轻处罚；情节轻微的，可以免除处罚。挪用公款归个人使用的，微的，可以免除处罚。挪用公款归个人使用的，“数额较大、进行经营活动的数额较大、进行经营活动的”，以挪用公款，以挪用公款1 1万元至万元至3 3万元为万元为“数

31、额较大数额较大”的起点。的起点。（3 3）挪用公款归个人使用，数额较大、超过）挪用公款归个人使用，数额较大、超过3 3个个月未还的，以挪用公款月未还的，以挪用公款1 1万元至万元至3 3万元为万元为“数额数额较大较大”的起点。挪用正在生息或者需要支付利的起点。挪用正在生息或者需要支付利息的公款归个人使用，数额较大，超过息的公款归个人使用，数额较大，超过3 3个月但个月但在案发前全部归还本金的，可以从轻处罚或者在案发前全部归还本金的，可以从轻处罚或者免除处罚。超过免除处罚。超过3 3个月，案发前全部归还的，可个月，案发前全部归还的，可以酌情从轻处罚。以酌情从轻处罚。贪污贿赂犯罪 渎职罪渎职罪 （

32、1）滥用职权罪）滥用职权罪 第三百九十七条国家机关工作人员滥用职权，致第三百九十七条国家机关工作人员滥用职权，致使公共财产、国家和人民利益遭受重大损失的，处三年使公共财产、国家和人民利益遭受重大损失的，处三年以下有期徒刑或者拘役；情节特别严重的，处三年以上以下有期徒刑或者拘役；情节特别严重的，处三年以上七年以下有期徒刑。本法另有规定的，依照规定。七年以下有期徒刑。本法另有规定的，依照规定。国家机关工作人员徇私舞弊，犯前款罪的，处五年以下国家机关工作人员徇私舞弊，犯前款罪的，处五年以下有期徒刑或者拘役；情节特别严重的，处五年以上十年有期徒刑或者拘役；情节特别严重的，处五年以上十年以下有期徒刑。本

33、法另有规定的，依照规定。以下有期徒刑。本法另有规定的，依照规定。 本罪的立案标准：本罪的立案标准：涉嫌下列情形之一的，应予立案：涉嫌下列情形之一的，应予立案：1 1、造成死亡人以上，或者重伤人以上，或、造成死亡人以上，或者重伤人以上，或者轻伤者轻伤5 5人以上；人以上；2 2、造成直接经济损失、造成直接经济损失2020万元以上的；万元以上的；3 3、造成有关公司、企业等单位停产、严重亏损、造成有关公司、企业等单位停产、严重亏损、破产的；破产的；4 4、严重损害国家声誉，或者造成恶劣社会影响、严重损害国家声誉，或者造成恶劣社会影响的；的；5 5、其他致使公共财产、国家和人民利益遭受重、其他致使公

34、共财产、国家和人民利益遭受重大损失的情形；大损失的情形；6 6、徇私舞弊，具有上述情形之一的。、徇私舞弊，具有上述情形之一的。（2 2）玩忽职守罪）玩忽职守罪第三百九十七条国家机关工作人员玩忽职守，第三百九十七条国家机关工作人员玩忽职守，致使公共财产、国家和人民利益遭受重大损失的，致使公共财产、国家和人民利益遭受重大损失的，处三年以下有期徒刑或者拘役；情节特别严重的，处三年以下有期徒刑或者拘役；情节特别严重的，处三年以上七年以下有期徒刑。本法另有规定的，处三年以上七年以下有期徒刑。本法另有规定的，依照规定。依照规定。国家机关工作人员徇私舞弊，犯前款罪的，处五国家机关工作人员徇私舞弊，犯前款罪的

35、，处五年以下有期徒刑或者拘役；情节特别严重的，处五年以下有期徒刑或者拘役；情节特别严重的，处五年以上十年以下有期徒刑。本法另有规定的，依照年以上十年以下有期徒刑。本法另有规定的，依照规定。规定。涉嫌下列情形之一的，应予立案： 1、造成死亡人以上，或者重伤人以上，或者轻伤10人以上的； 2、造成直接经济损失30万元以上的，或者直接经济损失不满30万元，但间接经济损失超过100万元的； 3、徇私舞弊，造成直接经济损失20万元以上的； 4、造成有关公司、企业等单位停产、严重亏损、破产的； 5、严重损害国家声誉，或者造成恶劣社会影响的； 6、海关、外汇管理部门的工作人员严重不负责任，造成巨额外汇被骗或

36、者逃汇的； 7、其他致使公共财产、国家和人民利益遭受重大损失； 8、徇私舞弊，具有上述情形之一的。（4）徇私舞弊罪（3 3）徇私舞弊罪）徇私舞弊罪徇私舞弊罪徇私舞弊罪, ,是指司法工作人员和有关国家工作人员利用职务上的便利是指司法工作人员和有关国家工作人员利用职务上的便利和权力和权力, ,对明知是无罪的而使他受追诉对明知是无罪的而使他受追诉, ,对明知使有罪的人而故意包庇不对明知使有罪的人而故意包庇不使他受追诉使他受追诉, ,或者故意颠倒黑白作枉法裁判或者故意颠倒黑白作枉法裁判; ;或者利用职务包庇、窝藏经或者利用职务包庇、窝藏经济犯罪分子等济犯罪分子等, ,隐瞒、掩饰其犯罪事实的行为。隐瞒、

37、掩饰其犯罪事实的行为。二、当前职务犯罪呈现二、当前职务犯罪呈现十大特点十大特点1 1、群体效应：办一案带出一片、群体效应：办一案带出一片2 2、长久腐败：有的人边腐边升、长久腐败：有的人边腐边升3 3、权钱交易：涉及工程犯罪多、权钱交易：涉及工程犯罪多4 4、潜规则大肆横行、潜规则大肆横行5 5、渎职犯罪：不落腰包的腐败、渎职犯罪：不落腰包的腐败6 6、以礼代贿：贿赂也讲究包装（如图一、二）、以礼代贿：贿赂也讲究包装（如图一、二）图 一 图二 7、贪官蜕变：与生活作风有关、贪官蜕变：与生活作风有关8、金融腐败：出现新动向、金融腐败：出现新动向9、会计会计犯罪：手段多为为做假账账10、村官腐败：

38、侵吞土地补偿款、村官腐败：侵吞土地补偿款包装形式包装形式以节假日名义以节假日名义以装修房子名义以装修房子名义以旅游名义以旅游名义以婚丧嫁娶名义以婚丧嫁娶名义以子女上学名义以子女上学名义以赌博名义以赌博名义职务犯罪的产生：职务犯罪的产生：一是社会改革及市场经济对价值一是社会改革及市场经济对价值观念的冲击。观念的冲击。 二是制度不健全，管理不严、监二是制度不健全，管理不严、监督不力。督不力。 三是某些领导干部法制观念不强，三是某些领导干部法制观念不强，或多或少干扰行政执法。或多或少干扰行政执法。 预防职务犯罪完善制度人生价值观加强监督预防职务犯罪预防重要性：预防重要性：“为之于未有，治之于未乱为之于未有，治之于未乱” “凡事豫则立，不豫则废凡事豫则立，不豫则废” “一个良好的立法者关心预防犯一个良好的立法者关心预防犯罪多于惩罚犯罪，注意激励良好风罪多于惩罚犯罪，注意激励良好风格，多于试用刑罚格，多于试用刑罚”孟德斯鸠孟德斯鸠 THANK YOU