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1、领导在全县重点工作会上的发言(共4篇)第一篇同志们：这次会议的主要任务是，深化贯彻落实第二次地委扩大会议暨全区经济工作会议精神，全面总结上半年工作，对当前和今后一个时期工作进行安排部署。刚刚，福林县长做了主要谈话，希望大家认真领会、抓好落实。下面，就怎样抓好第二次全区“两会精神的落实，确保完成今年各项发展目的任务，我讲四点意见。一、认清形势，统一思想，坚定发展的自信心和决心当前，既是我们加快项目建设、推动项目升级的黄金时期，也是我们进一步改善民生、打造“幸福的关键时期，制约发展的主客观因素有很多，利于发展的内外部机遇更多。一要切实加强机遇意识和紧迫意识。当前，我县正处于新一轮发展的战略机遇期。
2、国家经济形势呈现企稳回升趋势，但保增长、保民生、保稳定的阶段性战略没有变，除调控房地产外，扩大内需、拉动消费的基本措施没有变。而我们当前重点谋划争取的项目，大部分是基础设施和民生项目，属国家重点支持范畴，宏观的政策环境为我们的重点项目争取和重点产业发展提供了难得的有利条件。从产业构造来看，我县的第一比重大、三产空间大，国家的保证粮食安全、扩大消费以及支持中小型微利企业和实体经济发展一系列政策，对我们非常有利。另一方面，我们也要看到我县当前发展中所面临的不容忽视的不利形势。作为林区中的农业县，目前林业效益特别有限，护林成本却必须投入。针对地区的“天保工程等政策、项目和资金对农业支持的力度与我省粮
3、食主要产区相差甚远。我县除农业以外的非林、非金产业起步较晚，距离发展、壮大到构成完好的产业链条需要很长的周期。固然从纵向看“十二五以来我县发展又上了一个台阶，但从横向看，漠河、加区等县区，借助地理、政策和产业等优势，发展的速度很快，对我县产生了宏大的竞争压力。因而，我们要对我们面临的机遇和挑战有一个清醒的认识和准确的判定，进一步加强发展的机遇感和紧迫感，抢抓机遇，克制困难，向赶超、跨越的目的不断迈进。二要充分发挥主观优势和客观优势。实现经济社会向好的方向发展，必须发挥主观和客观两个方面优势，努力扭转两个方面的劣势。当前，我县的主观优势特别明显。作为百年老县，人民群众始终有着浓重的“兴安之根历史
4、情愫、悠久的人文底蕴和“守土爱乡的主人翁意识，为我们建设家园、富强边疆提供了坚实的思想基础。近两年以来我县宏大的发展变化，十分是新一届县乡两级领导班子务实干事的工作状态，使全县上下快发展、大发展的士气空前高涨，势不可当，人民群众想发展、求发展的自信心也愈加坚定，为我们加快发展营造了浓厚的气氛。同时，我县的客观优势也特别明显。肥沃广阔的耕地、纵贯全境的江河、星罗棋布的湖泊、储量丰富的矿产、原始自然的生态和与俄相邻的位置等诸多的优势，为我们项目建设提供了坚实的物质基础。由于我县停止林业采伐时间较早，非林产业打基础阶段已经初步完成，新兴产业如箭在弦、蓄势待发，一批产业的可观前景和拉动作用已凸显出来，
5、为我们项目建设创造了不容置疑的必然性。面对这些主客观优势，我们必须充分发挥、利用，打优势牌、走特色路，积极寻求有利于发挥优势的措施和办法，真正让比拟优势转化为现实生产力。能够讲，我县目前正处于“天时、地利、人和的发展黄金期，我们要立足更高、更远、更大的目的，扬长避短、乘势而上，推动我县经济社会再迈上一个更高的台阶。三要真正明确工作方向和工作重点。最突出的优势是农业，最明显的特色是农业，最牢固的根基是农业，最宏大的潜力是农业，最广阔的空间还是农业。这里所讲的农业，指的是所谓“大农业，包括种植业、渔牧业、食用菌、山野采集以及农副山产品加工业和为农业生产服务的第三产业，是我们目前从业人数最多、对百姓
6、生活影响最大、产业构造最完善的一个支柱性产业。这是我县当前和今后一个时期的工作重心，也是我县经济社会发展进入关键时期，怎样长久保持这种发展势头，实现更好、更快、更大的发展所必破之题。通过近两年来不断加大对公共基础设施建设的投入，城乡上下生产生活条件得到极大改善，很多制约问题得到解决，农业发展基础愈加坚实。十分是地处林区，在全区逐年减少木材采伐、林产经济逐步萎缩的大背景下，农业优势越发凸显。同时，随着国家保证粮食安全方略的深化施行，对农村改革发展的关注程度和支持力度越来越大，支农项目和惠农政策也越来越多。与其他县区局相比拟，这是我们得天独厚的优势。同时，根据地区产业转型“四个转变的部署，绿色矿业
7、和生态旅游同样是我们今后发展的重点产业，根据目前我县的投入气力，需要我们通过项目争取和招商引资途径把这些产业做大做强，做成经济社会发展重要的支撑气力。二、转变作风，加强能力，提高工作的效率和质量各级各部门要紧紧围绕“富民强县的中心任务，以“激发工作热情、提高服务水平、密切干群关系、促进各项工作为目的，突出重点领域，盯住重点部位，解决重点问题，以强有力的举措推动科学发展、跨越发展上。一要在推动工作落实上有新举措。当前，区域竞争日趋剧烈、工作任务更为繁重，能不能在竞争中争取主动、在发展中争创优势，很重要的一点就是干部的精神状态怎样。广大党员干部要紧紧围绕全县发展总体目的，以目的点燃激情，以激情鼓舞
8、斗志，切实将个人的价值追求融入发展经济、建设项目、服务群众之中，在工作的推进和实践中，找准自我、鼓励自我、超越自我。要始终保持一种发奋有为的精神状态，做到今日事今日结，以积极主动的态度、自信心百倍的劲头，争时间、抢速度，千方百计推进工作开展。要明确分工，落实责任，每一项重点工作都要明确要求，排出时间表，落实到人头，谁完不成就追查谁的责任。要求真务实，对每一项投入，每一笔支出，都要实事求是，慎重决策，决不允许不讲成本、不计效益。要深化推进党政干部问责，切实加大治庸、治散、治懒力度，对在招商引资、项目建设、全民创业、城乡建设等重点工作推进落实经过中，不作为、慢作为、乱作为的，一律严厉问责，决不允许
9、有令不行、有禁不止。二要在提升服务水平上有新成效。从某种程度上讲，争项目、促发展就是比服务。在这方面我们有经历，也有教训。各级各部门要狠抓绩效管理，进一步强化服务意识，竭力为经济发展、项目建设提供优质高效服务，争取更多的项目尽早开工建设、尽快投产经营、尽早发挥效益。要完善项目代办制和领办制，项目一旦落户，对所有能够代办的手续，都要想尽所有办法、通过各种途径、千方百计帮助办理。要实行重大项目联合办公制度，对重点项目落地和建设中需要我县办理的手续、解决的问题，所有涉及到的部门要到项目建设一线，现场办公、集中办理，特殊情况一事一议。要结合“项目升级年活动，建立项目建设服务监督制度，及时协调解决项目建
10、设中的困难，优化生产要素配置，确保项目建设顺利推进。对项目建设中涉及的法规政策和相关规费，有关部门要提早参与、事前指导，促进项目建设规范、有序进行。三要在推进民生改善上有新作为。我们已经在十四次党代会上做出了“让全县人民群众生活得更舒心、更惬意、更体面、更尊严的承诺，要讲到做到。尽管当前我县财政支出压力大，大家都在过紧日子，但对民生的投入只能增加不能减少，民生工程覆盖的范围只能扩大不能缩小。如今一年时间已过大半，各乡镇、林场和各单位要对照年初确定的任务，对就业、保障、医疗、教育及城乡住房、道路建设等重点民生工作，进行一次回头看，没有完成的要想尽办法，抓紧推进，由于我们无法左右的客观原因，今年实
11、现不了的，要向群工做好解释工作。在民生建设上必须做到一诺千金，做不到的就不要承诺，能够先做后讲或者只做不讲，决不允许做哪些蜻蜓点水、华而不实的“面子工程。四要在保持廉洁从政上有新形象。广大党员干部争做廉洁从政的典范，争当廉洁自律的表率。要过好“节俭干事关，坚持节俭办一切事业，加强行政支出管理，压缩公务经费支出，把有限的资金用到干事创业上，构成艰辛创业的浓厚气氛。要过好“权利使用关，加强对权利运行的监督和制约，十分是针对新项目多、大项目多的实际，进一步完善项目建设防腐保廉机制，切实做到政府投资建设的工程项目招投标到位、监理到位、行政监察到位、预决算审计到位，确保工程建设百分之百不留重大质量隐患、
12、百分之百不出重大安全事故、百分之百不出腐败案件。要过好“人情交往关，在交友问题上，要讲原则、讲人格、讲正气，广交不乱交，不取不义之财，不拿不法之物，不去不净之地，不交不正之友。要过好“自我约束关，强化党性观念，任何时候都要慎独、慎初、慎微，越是在无人监督的时候，越要小心慎重，越要从严要求本人。五要在维护社会稳定上有新业绩。各级领导干部都要把维护安宁团结、保持社会和谐稳定作为重要职责，制定政策、推进工作、解决问题，都要把能否影响社会稳定和谐作为重要标准，平衡考虑各方面的利益，顾及可能引发的矛盾，不能顾此失彼，更不允许不负责任地制造矛盾、激化矛盾。要密切关注群众的生产生活，对反映突出的问题，要及时
13、、妥善、负责任地处理。要不断完善工作机制，正确处理人民内部矛盾，不断提高处理复杂问题、应对复杂情况的能力。要完善和落实矛盾纠纷排查调处制度、信访制度等制度，建立维护社会稳定、保证公共安全、有效处置突发事件的长效机制，构成反响灵敏、运转高效、能够正确处理各类社会矛盾的社会预警体系。三、敢于担当，勇于突破，争做创业的尖兵和表率各级领导干部要坚持从我做起，从如今做起，从小事做起，身体力行，率先垂范。要求基层做到的、领导机关首先做到，要求广大干部做到的、领导干部首先做到，要求班子成员做到的、“一把手首先做到。一领导干部必须敢于担当、敢打硬仗。敢于担当、敢打硬仗是党员干部一项极为重要的基本素质，是领导干
14、部激发斗志、凝心聚力、干事创业的基本条件。担当是一种责任，更是一种境界。当前，全县处于经济社会发展的关键时期，我们面临着各种各样的矛盾、风险、考验和挑战，有很多难题需要破解，有很多未知领域需要探索，这都需要大兴担当之风。在大是大非面前，领导干部要立场坚定，敢于坚持真理，讲真话，扬正气，不随波逐流。在复杂矛盾面前，领导干部要果敢决策，敢拍板，敢担责，不错失良机。在急难险重任务面前，领导干部要不回避，不推诿，挺身而出，主动请缨，勇挑重担。二领导干部必须勇于创新、敢于突破。创新出思路、创新出亮点、创新出业绩。面对全区你追我赶、竞相发展的逼人态势，假如我们还是畏首畏尾、求稳怕乱、不敢越雷池半步，文件没
15、规定的不敢干，别人没做过的不敢试，就谈不上抢抓机遇，谈不上跨越发展。各级领导干部要牢固树立敢闯、敢干、敢冒、敢为天下先的创始意识，只要有利于发展、有利于人民群众，就要放开手脚，大胆去试、大胆去闯、大胆去干。要本着“法无明禁即可行的原则，创新思维、创新思路、创新方法，积极探索加快发展的新办法、新举措，谋求跨越发展的新突破。对此县委、县政府已经明确表态，将一如既往地鼓励探索、支持创新、鼓励成功、宽容失败。我们允许失误，但绝不允许不谋事、不干事，我们包涵失败，但绝不包涵不发展、慢发展。对于不思进取、一事无成的班子和领导干部，县委、县政府将坚决予以整顿和调整。三领导干部必须敢抓敢管、敢于碰硬。压不住邪
16、气，就树不了正气。作为领导干部，假如没有敢于揭短、敢于较真的勇气，没有敢抓敢管、敢于碰硬的气魄，加快发展就只能是一纸空谈。如今，我们有些单位出现这样那样的作风问题，就是由于有的领导干部私心作怪，碰到问题先打本人的“小九九，不敢抓、不敢管，睁一只眼、闭一只眼，甚至不管不问、任其发展。这样的干部决不是好干部，决不是一名称职的干部。假如一个地方和单位这样的干部多了，就没有正气、没有“正事，风气肯定好不了，发展肯定上不去。每一位领导干部都要拿出一种亮剑的精神，一种壮士断腕的决心，一股动真碰硬的狠劲，对违纪法规、影响发展的人和事，坚持原则，敢讲敢管，敢于追查，坚决抵制歪风邪气，大力弘扬新风正气。要切实树
17、立“严是爱、松是害的观念，对一些苗头性、倾向性的问题，及早发现，从源头上加以治理，严防小错酿成大错，“小节演化成大过。四、强化民主，增进团结，打造过硬的班子和集体目前，各级领导班子总体上讲是团结的，班子成员大多讲党性，顾全大局，同舟共济，谋事业求发展。但是，个别单位还是不同程度地存在领导班子能力不强、水平不高、不务实、不团结的问题，直接影响了领导班子的整体功能、凝聚力和战斗力，影响了一个单位一个地方的建设和发展。对此，我们要高度重视，进一步加强各级领导班子建设。一要加强驾驭经济的能力。各级领导班子要紧紧围绕经济建设这个中心，必须坚决摒弃计划经济的思维方式和方法，切实转变政府职能和领导经济工作的
18、方式，致力于改善经济环境，制定正确的经济发展规划，维护健康的经济秩序，充分发挥政府的服务和引导作用，实现市场对资源的有效配置，真正使政府从不该管、管不了的事情中退出来，把该管的事情管好，把多方面加快发展的积极性保护好、引导好、发挥好，真正做到不缺位、不越位。当前，各级领导班子和领导干部要抓好农业产业化发展、矿业提档升级、水利风力清洁能源综合利用等项重点经济工作，主动服从和服务于全民创业。要立足本地实际，围绕提升主导产业质量、效益，抵御市场风险，大利发展二、三产业，加强城镇建设，加快培植新的经济增长点，努力实现经济发展、财政增长、百姓致富，真正做到按市场经济规律办事，用发展的办法解决前进中的难题
19、。二要提高选人用人的水平。各级领导班子要坚持任人唯亲的干部道路，根据干部队伍四化方针和德才兼备原则，准确地识别干部。要树立正确的用人导向，坚持在经济建设、城乡发展和百姓致富等项重点、难点工作中，全面、客观、辩证地看待干部政绩，注意分析工作基础和自然条件差异的影响，既要看干部的显绩，又要看干部的潜绩，既要看当前的变化，又要看长远的基础。要把人看准用准，注重选拔那些政治素质好、统筹协调能力强、作风务实、清正廉洁的优秀干部，对于那些“言过其实的人、媚上欺下的人、贪图名利的人、投机钻营的人、不负责任的人、不敬不孝的人坚决不能用。做到让干事业的人不心寒、老实人不吃亏，真正为那些真心实意干事业的干部提供干
20、事创业的平台，营造一个干部能干事、会干事、干成事、好共事、不出事的良好环境。要高度重视后备干部队伍建设，对年纪轻、品质好、有潜力的干部，要早发现、早入视、早培养、早使用。要关心人才，使他们放下包袱全身心地干事业，要鼓励人才，使他们敢于创造性地开展工作，要正确对待人才，鼓励人才出成就，也允许人才犯错误。要在全社会营造一种尊重知识、尊重人才的浓厚气氛。三要完善分工负责的机制。各级领导班子要根据“集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定的原则，坚持重大事项集体讨论决定。每个班子成员都要自觉服从集体领导，自觉维护集体领导的权威，摆正本人的位置，对分管工作范围的事，要大胆负责地开展工作；对有穿插的工作，要
21、从大局出发，主动协调、密切配合，依靠集体的气力搞好工作。同时要注重从制度上解决酝酿不充分、沟通不到位、发扬民主不够的问题。要严格工作责任制和工作失误追查制，凡因工作不负责任、出现重大失误，造成严重后果的领导班子，要坚决调整。四要保持团结和谐的气氛。我们讲班子团结，不是那种无原则的一团和气，也不是强迫压服，而是在追求共同目的的基础上，以理服人、明辨是非、消化矛盾基础上的团结。每一个领导干部都要有开展批评的勇气、接受批评的姿态、正视缺点的襟怀，通过班子内部积极健康的思想交锋，最终构成一种既有统一意志，又有个人心情舒畅的良好空气，构成一种讲党性、讲真理、讲正气、讲原则的党内政治气氛，使班子成员之间成
22、为政治上志同道合的同志，思想上肝胆相照的知己，工作上密切配合的同事，生活上互相关心的好友，使领导班子的凝聚力、战斗力和班子成员的积极性、创造性和注意力集中到促进本地区本部门的发展和工作上来，在实现我县经济社会的持续、快速、健康发展方面达成共鸣、构成合力。五要严肃领导干部的纪律。当前在少数领导干部身上表现出来的某些突出问题，与思想上政治纪律意识淡化、政治上受自由主义思想的侵蚀有直接关系。对此各级领导班子和领导干部必须保持高度警觉。领导干部都要认真执行党章规定，坚持个人服从组织、少数服从多数、下级服从上级、全党服从中央的原则，从党性原则和全县工作大局的高度出发，在思想上、政治上、行动上同党中央保持
23、一致，坚决服从上级党委的领导。必须正确处理局部利益、个人利益与整体利益、群众利益的关系，用坚强的党性保证政令畅通，坚决反对有令不行、有禁不止、各行其是。要强化政治纪律方面的监督管理，对于不遵守政治纪律，造成不良后果和恶劣影响的，要进行严肃查处，只要这样，才能维护政治纪律的严肃性，维护团结统一的政治局面。这一点对于全县上下非常重要。领导层在研究工作、讨论问题时能够有不同的见解，能够充分发表各自的意见，甚至围绕问题相互争论都是正常的。但一经各级党委、党组领导班子决定，任何人都必须无条件执行，不能够再有与决议相违犯、不负责任的议论，不能够再有行动上的抵制。否则，就违背了政治纪律。作为班子成员领导干部
24、，更不能在社会上传播一些影响大局、影响团结和影响全县发展的言论，这也是讲政治的要求。同志们，一年时间已过大半，去掉秋防工作和节假日，留给我们的工作时间屈指可数，而我们的工作任务却特别艰巨和繁重，因而，从如今起，我们的精神要振奋起来，思想要紧张起来，精神要集中起来，气力要凝聚起来，狠抓工作落实和推进，确保各项工作任务圆满完成。第二篇今天借县委中心组学习的时机，为便于今后更好的学习和工作，我讲两点意见：一、加强学习，明确本身肩负的时代责任。学习是如今摆在我党面前一个非常紧迫的任务。知识的快速更新、高科技的深化发展，形势的深入变化，不学习根本跟不上发展的要求。我自我感觉是个很爱学习的人，但是在省委党
25、校参加学习期间，却对本人在知识构造、老化程度上都感到很吃惊，很多东西不懂，十分是经济学方面的术语等，就好象听天书一样。所以我们领导干部必需要加强学习，随时充电，努力提高本身素质，跟上时代步伐。从大的层面来讲，世界面临很大的变化，尤其是金融危机对世界经济产生重大、深远的影响，在这样一个大格局中，中国处在一个什么样的位置？以美国为主的霸权国家，想方设法在政治上浸透、颠覆、毁坏，在经济上搞资本运作、垄断控制，把别国玩弄于股掌之上。金融危机美国损失很大，中国为其埋了很多单，讲明了什么问题？讲明我国无论是领导层，还是参谋层对宏观经济、专业领域知识的把握缺乏，和发达国家相比差距很大，学习研究不够，十分是执
26、政党高层。这是一种智力上的差距，不是智商问题，就是学习研究不够。所以，每年中央政治局抽出时间学十屡次，邀请方方面面的专家，为中央政治局常委和委员讲课，讲明我们党中央已经认识到学习的必要性，潜在的重要性。前段时间我读了一本书（我们的好日子到头了吗），请大家有时机读一读，。这本书提出以美国为首的发达国家是如何通过资本的方式，向发展中国家浸透，剥夺财富、转移过时的淘汰的产能，怎么把污染、能耗留在发展中国家和第三世界，读起来真是触目惊心。我收听过原沈阳军区的一个退休的司令员的讲课，他讲美国对中国经济上的威胁更为严重，已经对中国构成战略包围，从驻军、住房等通过各种方式，由于美国感觉到中国是对它发展的最大
27、威胁。所以讲我们要获取这些知识，必须学习。这些问题应该讲中央领导看得很透，提出一定要发展，而且要科学发展。从全省来看，省委、省政府思路非常明晰，研究“八大经济区、“十大工程建设，无论搞粮食千亿斤产能建设、公路三年决战、城镇建设、水利建设等等，都是围绕怎么加快发展、科学发展。这次参加全省县域经济工作会议，在全省64个县市中，我县在四项排名中都是倒数几位。我们在全省GDP、税收都很差，都比不上肇东，财政收入比人家还少，形势非常严峻。我们很多问题没有目光，自以为工资、城镇建设、环境等各方面都不错，安于现状，小富即安，没有认识到差距。地委提出“把资源管起来，让百姓富起来，建设生态型花园式新林区，这都是
28、贯彻中央科学发展观的详细体现。包括我县提出的宜居宜业宜游、建设生态型花园式新，这些都体现了我们与党中央保持一致、与当今实际结相合、创造性的开展工作。所以讲加强学习，才能看清我国在世界处于什么位置，我省在全国、我区在全省、我县在全区乃至全省处在一个什么位置。无论是政治上、经济上、民生上等，这些知识从哪里来，必须学习。如今我们学习的手段很多，网络十分发达，查一样东西相关的信息、友谊链接都能够显示出来，有这么好的条件我还是建议大家多抽出一些时间，加强理论学习，市场信息，金融知识、资本运作，十分在经济转型阶段，需要我们把握工业、农业、贸易、口岸、物流等多方面知识，让你分管一摊工作仅凭老经历是远不够的，
29、根本跟不上形势，心中无数，只要学习了才会深感肩上压力重大。二、勇于实践，加强创造性开展工作的能力。学习是为了实践，没有理论的实践是盲目的，没有实践的理论是空洞的，要把学习的成果运用到实践中去。第一是捉住本质，认清县情的能力。通过这次人员的调整，很多同志是从林业转过来的，有从其它部门沟通过来的，对农业县情需要进一步了解、认识，每个人都面临很多新课题。我们最主要是了解县情，捉住本质认清现实，是我们做好工作的前提，首先得知已。从大的方面看，我县首先面临的就是生态保护和经济转型。这是国家战略，大、小兴安岭生态保护及经济转型规划，已经经国务院批准纳入国家发展战略，也是我县在贯彻落实科学发展观应该把握的第
30、一个本质上的东西。事实上为生态保护我们做出了很大的奉献。我们大家都非常的清楚，为了保护生态环境，一是砂金禁采，二是四个国有地方林杨停止木材生产，极大地削弱了县域经济的实力，。这些年几任班子，始终在研究怎样在生态保护付出代价的同时，实现经济转型。宋希斌专员原先是在全区建立三个工业园区，不包括。但是经过上任领导积极争取，自我加压，用不服输、敢为人先、敢于超越自我的精神硬是在增加建立了工业园区D区，也纳入了省规划。尽管如今只是处于萌芽状态，但不能否认前几任领导为在经济转型方面所作出的历史功绩。固然不是很充分，但是这里有主观、客观多个方面原因，受很多方面的制约，而且经济转型，或者讲一项产业、一个项目的
31、落地和生根是需要一个经过的。我们如今做了很多的努力，到目前看造血能力还是不行。唯一见成效的就是鑫玛热电联产投产了，由于原料的制约，运转也不是很理想，但必竟解决了集中供热的问题，推动了集中供热的市场化。口岸的工作开通等前任班子也努力了多年，仅管没有开通，但也打下了良好的基础。我们这一任班子任务更重，省、地这种紧逼战略，层层施压，给我们造成很大的外部压力。研究县域经济面临的矛盾和问题，现实的情况的是民不穷、县不富，富也是相对的，去年我们的农民人均纯收入超过了大庆。但我们得分析这是什么情况呢，一是人均土地面积大，二是国家政策好、补贴多，不是靠我们本身提高科技含量、采用先进的工作技术、生产特色的农副产
32、品，把农民收入水平提高了，不是这个概念，是客观条件下实现的，是存有潜在的威胁的。我们看县里新增的财力，主要是非税收收入，去年土地承包税收入近2000万。只要税收，真正的税收，那才是工业发展、县域发展带来的成果，拉动经济增长的主要动力还是政策性投资。假如这两年没有棚户区改造我们能行吗，由于棚户区改造固定资产投资加强，由于棚户区改造的政策居民大量购买房产，带动了消费。现实就是这样：财政实力有限，本身造血功能不强，经济增长乏力，成为制约我们县域经济发展的突出矛盾和问题。我县有六个瓶颈制约：一是土地制约。我县城市发展骨架拉不开，四周都是基本农田，想置换出来还需拿出大量的资金，当时没有考虑长远，城市周边
33、都没有留下，没有那么多城市建设用地；二是交通制约，不通铁路，没有民航，水运也是季节性；三是外贸制约，口岸没有开通；四是电力制约，硅镁冶炼厂就是由于电力问题停产；五是人才制约，我们大量人才外流，包括医疗和教育，我们发展新兴产业没有人才是不行的；六是资金制约，我们资金非常紧，财力有限，我们要干的事很多，又要干产业发展，又要干民生改善，而且国家的一些大量的支农、惠农政策都需要地方匹配资金。这就是我们面临的六个方面的严重制约。我在第一次政府常务会上讲了，我们如今主要的思路就是稳定农业，强攻工业，主抓项目，开通口岸。这次在省里开农业农村工作会议的时候，省技术监督局孟局长讲了一个观点：农村发展的最终目的是
34、“消灭农民，是一定要让农民变成工人，就是这样一个路子。通过发展工业，通过发展贸易，然后才能把农民从土地上解放出来。比方黑河，俄罗斯人大量进入，贸易对第三产业的发展奉献很大。第三产业服务业的发展，城镇人口有限，这样就把大量农民就能够从土地上解放出来，进城当工人，搞第三产业，把土地集中到大户人手里，搞当代化耕种，推广先进技术，搞特色种养殖，生产出产品搞深加工，这样能增值，通过工业化带动农业的当代化。农民土地集中后不再分散，建造类似法国的大农庄。我02年在欧洲八国考察，都是欧式风格的农庄，本人管几万亩土地，把农民转移到城市，城镇化发展很好。贸易还能够带动物流，我们的铁矿是极需要深加工的，俄罗斯在远东
35、地区没有大型的冶炼厂。这个路子假如走通了，我们很可能在35年时间内，在全省排上位置，至少在贸易上在全省县级排名能进入前十名。这就需要我们把握本质，透过现象看本质，把资源优势转化为经济优势。第二是加强统筹兼顾，驾驭全局的能力。县委、县政府统领全县，分管领导也分管若干单位和部门，都需要你有统筹兼顾的能力，能够创造性地把县委、政府的意图和思路在你的分管战线实现。这里我突出要讲的是要有长远的发展规划，城镇就是这种规划，口岸、航运等都要有规划，而且都要衔接起来，只要这样干才能不盲目，一任接一任地根据思路去干。我在内蒙古包头考察，它的规划是五十年代苏联专家做的，历届班子非常开通，一任一任接着干，没有受等政
36、治干扰，包括如今的宁夏，别看是西北地区、沙漠地区，实际非常漂亮，如今已经是生态型、花园式的新宁夏、新包头。第三是加强把握重点，局部突破的能力。我们如今的工作能够讲是千头万绪，地区很多工作都在推进，比方工业项目，招商引资工作又出台了一系列政策办法，行署连续召开四天的常务会议，专门研究项目的推进、矿产的开发、天保工程、森林防火、社会稳定等工作，都在积极的推进。今年县委确定的工作也比拟多，今年是城镇综合治理年、项目升级年，地区有个招商引资年。下步农业工作怎么抓？这次到省里我拜见了省农科院韩院长和马铃薯研究所严总工程师，我们想在农民持续增收、压力非常大的情况下，一定要把科技先引进来，通过科技龙头带动，
37、建立农业的产业化基地，然后进行深加工，增值推向市场。如今要搞农产品加工，假如不借助科技的气力，假如不搞出特色，不打有机食品品牌，不提高价值，那就没法搞。我们冬季漫长，取暖高，运费高，怎么样搞好竞争？必须打出我们的特色，推出有机食品，搞精品包装，搞精品加业。这是农业下步发展的路子。我们的工业，兴安桥铁矿马上要开工，北西里矿也要开工，西洪水电站要开工。这三项开工，今年财政收入将增加很大一块。园区内天簌雪琪酒庄今年能够投产，我们还要引进一些项目，包括水飞蓟的进一步扩能，水飞蓟下步的产品也都在探，很多项目也都在探，河的北水南调也有希望开工，还有一些有希望的项目正在洽商中。下步还有很多的工作要做。今年要
38、狠抓市政建设，要象抓防火工程一样，一票否决。这是洗脸工程，今年批60万给市政购买设备，人强了马壮了，再弄不好就是人的问题，不行就换人。我和杨书记的想法一致，下大力气，三年连抓，一定把的城乡相貌、环境卫生彻底改变。在脏乱差的环境下怎么就业？旅游来看什么呀？滨水生态花园式怎么体现？肖书记讲了，到山水园林城市，只要把环境搞好了，不需要去改变天然的东西，就需要改变现有人为的一些东西。还有信访的问题，信访领导小组要单独研究，齐心协力进一步消化历史遗留的问题，不再产生新的信访问题。第四是加强统领队伍，提高战斗力的能力。这次大丰收，换届以后各级班子配置很齐、很强，绝大多数人基本到达了本人的理想，这是一个比拟
39、好的基础，我们这个队伍组织和个人都有努力，都想在这个位置上干点事。从县委、政府这个角度，在我们这一任期间要使同志们在政治上有进步、经济上得到实惠，不能总靠干部的责任心和事业心来干工作，有时机得让人进步，但是得在工作干好的前提下。把发展搞好了，就让大家多得实惠。全区今年安排300万元的县长基金，原先的处级干部奖金没有合理化，今年就拿出300万作为奖励资金。我们和地区研究，和加区这种纯政府，我们副职的奖金怎么研究，看行署能否能给予解决，目的就是要提高大家的待遇。政治上进步了、经济上有实惠，下一步就看你怎么干了，每个同志都应该真正的静下心来工作。应该讲非常有潜力，非常有希望，有这么好的机遇，赶上这么
40、好的时代，党政齐心合力，大家都集中精神，工作肯定好干，把事业干好，最后受益的肯定是老百姓，是我们本人。除了政治上有进步，经济上有实惠之外，下步很重要的原则就是用机制推动工作。资金上支持不支持就是取决于你的工作，要政策的前提就是把工作干好，就是要奖勤罚懒，假如工作干不上去就想要待遇，门都没有。干和不干不可能一样，就是用机制来推动工作。今天借这个时机谈了这么多，就是想和大家沟通讨论，请大家借鉴指正。第三篇同志们：召开这次县委工作会议，主要是进一步统一思想、明确要求，以抓好党建工作的实际成效，为全县加快发展提供坚强的政治保证。刚刚，檄文、志勇、利庆、周勇等同志分别就政法、组织、纪检、信访、统战、宣传
41、等工作进行了总结部署，讲得都很好，我完全赞成，希望大家认真抓好贯彻落实。2014年是“十二五开局之年。一年来，县委团结带领全县广大干部群众，解放思想、振奋精神，实干实效、创新创效，获得了经济社会发展双丰收的可喜成绩，顺利完成和超额完成了各项目的任务，全县呈现出综合竞争力持续加强、社会和谐度明显提升、人民幸福感显著提高的喜人局面。这既得益于我们始终坚持围绕发展抓党建、抓好党建促发展，更得益于全县各级党务部门和广大党务工作者的辛勤工作和无私奉献，为全县的跨越发展提供了坚强有力的保障。一是组织工作创新有为。县乡换届工作圆满完成，创先争优活动推进有序、亮点频现。扎实开展了“三进一促主题活动，基层组织作
42、风建设全面加强。根据为发展用人才、凭实绩用干部原则，调整充实了部分乡镇和县直单位领导班子，优化了班子构造，加强了班子战斗力。深化开展“三级联创活动，着力提高全县各级党组织的凝聚力、战斗力、创造力。二是宣传工作造势有方。认真开展党委中心组理论学习活动，通过举办培训班，组织外出考察等形式，调动全县各级干部理论学习的积极性。大力弘扬先进文化，成功举办了艺术节和运动会。广泛开展“三优文明城乡创立活动，认真举行了“十佳公仆评选，在全县上下掀起了学模范、争先进的热潮。三是纪检工作护航有法。学习（廉政准则）教育活动和廉政文化“六进活动成效明显，切实做好源头防腐工作。严肃查处违纪违法案件，始终保持惩治腐败的强
43、劲态势，全县党风、政风进一步好转。开展了“换届选举严肃纪律专项举报活动，切实落实“5个严禁、17个不准，确保换届选举工作风清气正。四是统战工作扎实有效。始终坚持党的统战政策，牢牢把握大团结、大联合的主题，积极为非公有制企业发展建言献策，促进了企业健康发展。强化管理措施，有力促进了宗教场所的规范化建设，深化开展了“fo教文化观光节活动，引导宗教步入良性发展轨道。五是政法工作保障有力。扎实推进了社会管理创新，努力促进社会和谐稳定。围绕“平安建设，推动了维稳网络向基层一线延伸，着力构建了一体化防控体系，社会大局始终安宁有序。同时，武装、工会、共青团、妇联、科协、残联、老干部等工作获得新的成绩，为全县
44、发展做出了新的奉献。2012年是县乡两级新一届领导班子团结带领广大干部职工和人民群众，全面施行“十二五规划、推动新一轮发展的关键之年。做好今年的党建工作，以优异成绩迎接党十八大胜利召开，具有特别重要的意义。地委提出了今年全区党建工作总的要求：一是捉住中心，就是要以经济建设为中心，充分发挥党委总揽全局、协调各方的领导核心作用，全力推动经济实现新的更大的跨越。二是突出重点，就是要突出抓好招商引资和全民创业，着力建设一批大项目、好项目，积极推进绿色兴安、平安兴安、富有兴安、幸福兴安建设。三是加强保障，就是要切实加强干部队伍建设，着力打造一支勤政善政廉政的干部队伍，为经济社会发展提供坚强的组织保障。希
45、望同志们一定要认清形势，明确方向，始终以服从全县发展大局为本，始终以维护整体利益为重，根据标准，对照要求，扎实工作，创始全县党建工作的崭新局面。2014年，县委要严密围绕贯彻落实地委行署的工作部署，从大的方向上突出把握好下面四个方面的重点。一要进一步营造群情振奋的浓厚气氛。新起点意味新要求，新征程呼唤新作为。县十四次党代会已经明确了“十二五时期的发展方向、发展重点和发展目的。发展的蓝图振奋人心，发展的任务特别繁重，需要进一步鼓舞士气，鼓励斗志，群策群力，共同奋斗。我们必须以捉住机遇，通过练好新班子、营造新气氛，唤起全县上下的热情、激发全县上下的斗志，使越来越多的党员干部活跃于崛起振兴的舞台，越
46、来越多的城乡居民投身于新一轮跨越发展的大潮。二要进一步树立旗帜鲜明的用人导向。实现跨越崛起，关键在党、关键在人。我们县乡两级新一届领导班子任期正值“十二五时期，建好班子、用好干部，直接关系“十二五目的的实现和新一轮发展任务的完成。必须始终坚持以发展论英雄、凭实绩用干部的选人用人导向，立足事业发展选贤任能，真正把那些政治上靠得住、工作上有本事、作风上过得硬、人民群众信得过的干部选拔出来，努力造就一支引领发展的骨干气力。三要进一步稳固风清气正的政治生态。良好的政治生态是一个地方首要的发展环境，不仅事关地方形象，而且事关人心向背；不仅事关当前，而且事关长远。如今正处在加速发展的关键阶段，我们比任何时
47、候都需要一个良好的政治生态。必须把营造风清气正的政治生态作为一种方向、一项纪律贯穿各项工作始终，通过加强正面引导，积极发展党内民主，健全议事规则，严肃工作纪律，切实树立和谐奋进的新形象。四要进一步加快经济社会的建设进程。县委十四次党代会和前年初的“两会，确定了当前和今后一段时间全县的发展方向和目的。这是全县上下的共同目的，也是各级党委工作的中心任务。这就要求我们不管是选干部、抓队伍，还是想办法、谋思路，都要围绕这一目的来进行，使我们的党建工作始终围绕中心来开展，使我们各级领导班子成为领导全县经济社会建设的坚强集体，使我们做出的各项决策符合全面加快经济社会建设的需要。做好今年的党建工作意义重大、
48、影响深远。在前面几位同志讲话的基础上，我再强调六点意见：一以筑牢基础、强壮队伍为重点，加强组织干部工作。当前，正处在跨越崛起的关键时期，比任何时候都需要有一大批能谋善断、会抓会管的“强将，需要有一大批能征善战、敢打敢拼的“精兵。必须把加强各级领导班子和基层组织建设作为组织工作的重中之重，进一步夯实跨越发展的组织保证。要用好干部。要认真贯彻执行干部选拔任用的有关规定，始终坚持德才兼备、以德为先的用人标准，旗帜鲜明崇尚实干的用人导向，重用政治坚定、原则性强、清正廉洁、道德高尚、情趣健康的优秀干部，重用自觉贯彻落实服务科学发展、勇于改革创新、擅长做群众工作、实绩突出的干部。尤其要破格重用在工业发展、
49、口岸建设等方面业绩突出、奉献卓著的干部。要建好队伍。加快推进干部人事制度改革，有计划地扩大干部沟通，着力完善干部能进能出、能上能下的流动机制，保持干部队伍的活力。大力施行干部教育培训工程，大幅度提升干部素质，切实提高广大干部领导科学发展、推动改革创新、建设和谐的能力水平。切实加强人才队伍建设，创造条件，健全机制，大胆选拔使用金融、建设、科技等各类专业人才，努力打造一支与新一轮发展相匹配的高素质人才队伍。要筑好堡垒。深化推进“三级联创活动，加速构建城乡统筹的党建工作新格局。要以贯彻落实中组部“基层组织建设年活动为契机，深化开展“创业、创新、创优活动，积极推进“四型堡垒创立，严格程序，创新载体，丰富内容，激发广大党员的干事创业热情，打牢推动发展的基层基础。要突出加强乡镇党委建设，围绕提高执政能力建设需要，把乡镇党委班子打造的愈加坚强有力。要切实加强村级党组织建设，不断提高村级组织发展农村经济、致富农民群众、促进社会和谐的能力。要同步推进企业、学