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1、领导在森林火灾防治大会的发言同志们：在当前森林防火的关键时刻，县委、县政府决定召开这次全县森林防火工作会议，主要任务是分析我县今冬明春森林防火工作面临的形势，安排部署当前森林防火工作，齐心协力打好今冬明春森林防火攻坚战，确保全县不发生大的森林火灾，有效保障森林资源和广大人民群众生命财产安全。刚刚，县林业局局长张昰同志通报了2011年全县森林防火工作情况，对今冬明春森林防火工作进行了很好的安排，我完全同意，请大家认真抓好落实。下面，我就抓好今冬明春的森林防火工作讲三方面意见：一、充分认清形势，以积极态度做好森林火灾预防工作去冬今春以来，各镇、县森林防火指挥部各成员单位切实履行各自职责，认真贯彻“
2、预防为主，积极消灭的方针，不断强化措施，狠抓责任落实，全县森林防火工作获得了显著成效，火灾起数、火灾等级都明显下降，有力地保护了全县生态建设成果，确保了人民群众生命财产安全。尽管如此，全县森林防火工作仍存在薄弱环节，仍有很多不容忽视的问题，森林防火形势特别严峻。一是各镇工作开展不够扎实，防火责任落实不到位，宣传发动力度不大，部分群众自我约束能力和防火意识不强，扑火队伍建设还需进一步加强。二是由于体制性障碍，森林防火工作专业化、规范化建设严重滞后，工作没有量化指标，没有刚性任务。三是随着洛商高速公路的开通，进入林区开矿办厂、旅游度假、生产务工的人员增加，野外火源的监控和管理难度进一步增大。四是据
3、气象部门综合分析，今冬气温回暖，干旱多风，林下可燃物多于往年，火险等级居高不下，发生较大、重大森林火灾风险增大。五是随着近年来天保工程、退耕还林工程的施行，森林面积不断扩大，森林覆盖率大幅提高，森林防火工作任务加重、难度加大。因而，各镇、各有关部门务必保持清醒头脑，以对人民群众生命财产高度负责的态度，切实加强做好森林防火工作的责任感和责任感，把森林防火作为今冬明春农村工作一项重点工作来抓，认真分析工作中可能出现的新情况、新问题，研究解决工作中存在的突出问题和薄弱环节，紧急行动起来，克制困难，采获得力措施，以求真务实的工作态度，将此项工作抓紧抓好，抓出成效，确保全县森林资源安全。二、强化工作措施
4、，扎实做好森林火灾防备扑救工作今冬明春全县森林防火工作总的要求是：认真贯彻落实国、省、市森林防火工作会议精神，坚持“预防为主，积极消灭的森林防火方针，大力提高依法治火、科学防火、预警响应、应急处置和基础保障等森林防火“五大功能，坚持“五个百分之百目的不动摇，坚决杜绝重、特大森林火灾，杜绝因森林火灾造成人员伤亡事故发生，减少较大和一般火灾，确保人民生命财产和森林资源安全，确保林区和谐稳定。详细工作中，要重点抓好下面五个方面：一加强宣传教育，不断加强森林防火意识。加强森林防火宣传教育是做好森林防火工作的前提和基础，提高全社会森林防火意识是防备森林火灾的第一道防线。各镇、各部门必须把宣传教育作为森林
5、防火的重要举措，贯穿于森林防火工作的全经过。要采取文件宣传、电视宣传、网络宣传、手机宣传、读本宣传、科普宣传等多种形式，对森林防火有关法律法规、形势任务、部署要求、火险气象信息、安全用火常识、森林火灾应急扑救预案和避险自救知识等进行广泛、深化地宣传教育，努力构建多渠道、全方位、立体化、全覆盖的森林防火宣传教育格局，切实提高森林防火宣传教育效果和水平。各镇要把防火宣传作为一项硬任务来抓，各镇、场在林区刷写防火标语100条以上；县林业局要在东西北三路突出位置刷写大型防火标语10条以上，印发防火戒严令2万份，印发宣传资料20万张。二加强火源管理，坚决杜绝各类火灾隐患。火源是引发森林火灾的主要因素，导
6、致森林火灾的主要原因还是人为火源。当前，我县已经进入森林火灾的高发期，各地要从严、从细管好火源和人员活动，努力做到防患于未然。一是要严格落实管控责任。镇、村、组要与林农签订防火公约，加强野外用火管理，严格实行“十不准，认真扎实地抓好漏洞排查和火源管理工作，坚决杜绝违规野外用火行为的发生。二是要加强防火巡查。各镇和林业部门要抽调干部和护林人员，深化林区进行巡查，提高对重点林区、重点部位的巡查频次和密度。要在进入林区的重要通道设立森林防火检查站，依法对入林人员、车辆进行严格检查，坚决禁止带火入林。三是要狠抓关键时段的防火管理。要在冬至、元旦、春节、元霄节、清明节等重大节日、祭日以及群众上山踏青、旅
7、游、休闲和高峰期，对重点林区的活动区域实行专门管制，组织人力死看硬守，严加防备。四是要加强高危人群管控。加强对“五种人、70岁以上老人、学生和儿童等特殊人群的管理，建立管理台账，逐人落实监护责任和管控措施，消除森林火灾隐患。五是要加大防火执法力度。县森林公安局等部门要加强森林火灾的查处力度，务必做到见火就查，违章就罚，犯罪就抓，依法从快从严打击各种涉火违法犯罪行为。三加强能力建设，着力提升森林防火水平。专业和半专业扑火队、森林消防队伍是有效扑救森林火灾的主力军，今后森林消防队伍建设只能加强、不能削弱。各国有林场必须组建25人以上的半专业扑火队，各镇必须组建50人以上的半专业扑火队，各村必须建立
8、100人以上的义务扑火队，县林业部门以及各机关单位都要建立扑火应急分队。要进一步加强扑火的演练集训，加大扑火技能和火场自救知识培训力度，努力提高森林消防队伍的战斗力。要购置、维修好各种通信、监测、扑火机具、交通工具等扑火所需的物资和设备，务必做到组织落实、人员落实、责任落实、扑火器具落实、扑火技能落实，确保扑火急需急用。需要指出的是，在当前森林防火工作关键时期，各镇政府和领导小组各成员单位都要进入备战状态，保证一旦有火情，主要领导坐阵指挥，主管领导坚守岗位，及时组织扑救，力争做到打早、打小、打了，尽量减少火灾损失。要高度重视扑火安全，坚持以人为本、安全第一、科学扑救的原则，严禁组织中小学生、妇
9、女和老人参加扑火，避免因盲目扑火造成人员伤亡。四加强防火值班，及时准确传递火情信息。从如今开场，全县各级森林防火责任单位要全面进入临战状态，严格落实24小时领导带班、干部值班制度，确保火情信息和防火指令及时传递，确保火情火灾及时有效处置。森林防火期内，凡碰到高火险天气时段，各级森林防火责任人一律不得外出，确需外出的，必须明确人员详细负责，严禁脱岗断档。要加强森林火险预测预报工作，严格执行高森林火险警报制度。要根据分级管理和归口管理的原则，及时准确地火情信息，妥善处置各类森林防火事务。要认真做好火情信息的传达和报送工作，各镇在接到火情报告后，要立即派人赶赴现场、调查核实，积极组织人员进行扑救，同
10、时要根据规定及时向县防火办报告情况。对于有火不报、大火小报、迟报漏报以及玩忽职守、反响迟钝造成损失的单位和责任人，要严肃追查责任。五加强检查排查，切实消除森林防火隐患。为确保今冬明春林区防火安全不出现大的问题，经县森林防火指挥部研究，从11月6日开场，集中10天时间，在全县范围内开展一次拉网式森林防火大检查。这次检查以责任落实、完善各项防火措施为重点，请各检查组一定要坚持“四必须：即必须到各村组、各护林员到林内林边有坟园、有耕地的户头；必须到各坡面、各沟槽、各山梁；必须到各中小学校、各旅游景点、各庙会；必须到各厂矿企业、各工程单位、各临时作业点。各镇、县级各森林防火包抓部门、各国有林场要根据“
11、查隐患、找原因，排险情、堵疏漏的方针，坚持“原因不查清不放过，整改不落实不放过，责任不追查不放过，教训不汲取不放过原则，坚决杜绝走形式、走过场。在检查排查活动中，对发现的问题要立即指出，及时提出整改措施，严格催促整改落实，全程跟踪整改良展情况，千方百计把各项火灾隐患消除在萌芽状态。三、强化组织领导，确保森林防火责任有效落实一要强化责任落实。森林防火是一项社会性、群众性很强的系统工作，各镇各部门要严格根据（森林防火条例）规定，认真落实行政负责人森林防火第一责任人的责任，切实强化组织领导，夯实监管责任，细化工作措施，确保森林防火工作有序开展。各镇要进一步落实主要领导亲身抓，分管领导详细抓的工作责任
12、，与村、组、学校、护林员层层签订责任合同，层层落实森林防火责任，落实镇领导包村、林场包工区、护林人员包山头地块的“三包责任制，切实把森林防火工作抓实、抓细、抓出成效。二要强化协作配合。森林防火是一项社会公益事业，必须实行群防群治。在森林防火工作上，各镇、各部门必须服从县森林防火指挥部的统一指挥，认真履行工作职责，绝不允许自行其事。县林业部门要充分发挥牵头抓总作用，全面抓好森林防火工作的组织施行和检查指导；县气象局要加强火险气象预测预报；广电、宣传等部门要认真抓好森林防火的宣传工作；财政、交通、卫生等部门要随时做好扑救森林火灾的后勤保障工作；各级林业单位要详细抓好森林防火措施落实工作；其他森林防
13、火指挥部成员单位要根据各自职责，主动完成本部门负责范围内的森林防火工作任务，共同促进森林防火工作扎实有效开展。三要强化考核赏罚。要把森林防火纳入今冬明春农村工作重点督查事项，纳入年度目的责任考核，加大督查力度，严格考核赏罚。要逐级对森林防火目的管理责任书完成情况进行考评，对工作不力、责任不实、火灾多发、造成重大损失和影响的镇，实行重点管理。重点管理期内，取消该镇各类评优评先资格，通报批评，并严格根据（市森林防火责任追查办法）追查相关人员责任。同志们，森林防火工作任务艰巨，责任重大。县委、县政府要求，各镇、各部门必须从建设平安的大局出发，加强领导，周密部署，强化措施，狠抓落实，全力做好今冬明春的森林防火工作，力保不发生大的森林火灾，为确保全县森林资源安全，加快生态立县建设步伐，促进经济社会率先突破发展做出新的奉献。