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1、国有产权交易中资产评估策略国有资产评估结果是国有资产定价的重要根据,评估机构能否独立、公正、科学评估,是保证国有资产评估结果真实、客观和公允,防止国有资产流失的重要举措。1资产评估在国有产权交易中的意义和作用产权交易主要是重新组合闲散、低效的资源和生产要素,优化资源配置,促进各项资源最大限度地发挥作用,提高企业综合效益,促进其作用有效发挥。因而,做好资产评估工作特别必要。第一,资产评估有助于维护和协调资产所有者、经营者的权益,资产评估是产权交易中双方作出决策时的重要咨询资料,为他们提供参考和根据,同时资产评估也是衡量产权交易价格能否基本公平、公正的价值尺度,为各项工作开展提供价值尺度和根据。第
2、二,资产评估有助于推进产权交易的健康进行。一方面,资产评估是确保国有产权交易遵循“公开、公平、公正原则的前提,推动各项工作透明化进行;另一方面,资产评估是国有产权交易规划化、科学化工作赖以建立的基础。第三,资产评估有助于充实和加强国有资产监管工作,有利于国有资产的保值增值,资产评估是国有资产管理经过中一项有力的监管措施,有利于提高监督管理水平。同时,它还是确认目的企业价值和监管企业交易价格的参考根据,为这些工作开展提供指导。2国有产权交易中资产评估存在的主要问题固然管理人员和企业认识到资产评估的重要意义,但由于制度、人员等因素的制约,目前评估经过中仍存在一些问题。第一,管理混乱,评估机构缺乏独
3、立性。例如,资产评估行业管理上条块分割、多头管理,政府和行业协会的管理职能界线不清,导致他们不能认真履行本人的职责,影响工作效率。同时,政府行政干涉太多,资产评估机构独立性较弱,难以有效保障评估工作的客观性和公正性。第二,法律法规不健全,评估机构缺乏责任制约。目前资产评估行业管理法规不健全,原有法规不适应形势发展的需要,难以有效规范各项工作。且资产评估机构承当的是有限责任,难以真正维护客户合法权益,一旦客户权益受损,他们的权益难以得到有效保障。第三,执业不规范,评估机构缺乏竞争力。资产评估行业尚未制定统一的执业准则和标准,导致执业不规范,影响评估水平提升。另外,评估机构数量多、规模小,评估质量
4、低,缺乏竞争力,难以适应新形势和新情况发展的需要。第四,人员综合素质不高,评估机构缺乏专业性。例如,资产评估从业人员综合素质不高,知识构造不合理,缺乏专业理论人才,职业道德建设尚不完善,一些工作人员责任心不强。第五,基础理论薄弱、评估机构缺乏市场性,主要表现为资产评估基础理论薄弱、评估方法以非市场化的方法为主,制约评估工作水平的提升。3建立国有资产独立评估机制的几点措施为防止国有资产流失,维护企业利益,今后在国有资产评估中需要采取下面改良和完善措施。第一,以实现行业统一管理为目的,积极稳妥地推进资产评估管理体制改革。实行统一的管理形式,防止多头管理、互相推诿的现象发生,为资产评估营造公平、开放
5、、统一的环境,促进各项评估政策措施有效落实,规范资产评估,推动各项工作平稳、健康发展。第二,以制定统一的评估法律为核心,建立健全我国资产评估法律法规体系,统一资产评估准则。健全完善立法工作,明确评估主体、执业规则和管理形式,对现行法律法规改良和完善,明确和健全各项制度,有效规范管理部门的日常工作,确保他们规范履行本人的职责。资产评估准则体系为评估工作开展提供根据和指导,要想推动评估工作顺利进行,必须完善准则体系,建立统一、完善、权威的准则体系,有效指导评估工作顺利进行,维护企业正当权益。第三,以推进合伙制为主要形式,促进评估机构经营机制市场化转换。注重提高评估机构的综合水平,调动工作人员积极性
6、,加强他们的综合素质,构建完善的内部经营机制,推动各项工作顺利进行。合伙制在注册会计行业得到推广和应用,能最大限度地强化评估机构和工作人员的职责,提高风险意识和责任意识,促进他们加强服务意识,提高服务质量,不断提升执业水平。因此评估机构能够向这种形式转变,提高评估工作水平。第四,加强从业人员业务素质培训与职业道德培养,提高从业人员的职业水平。重视优秀评估人员的引进和培养,建立高素质资产评估师队伍。加强培训工作,确保业务培训落实到位,获得实际效果。重视基础理论、文件、规章制度学习,把握评估标准和技术方法,熟悉评估行业的最新发展动态,坚持长期、持续学习,提高专业技能和职业道德,加强本身综合素质,更好地开展资产评估工作。第五,加强评估理论与方法的研究,完善评估理论体系。加大评估理论和方法研究力度,吸收和借鉴发达国家先进理论和方法,重点关注企业经营能力和风险,强调管理层道德和个人品质评估。结合我国实际情况科学合理进行规划和布局,建立资产评估信息网络系统,重视信息技术应用,构建便捷的沟通平台,提高评估工作水平。4结语通过采取改良和完善措施,规范资产评估各项工作,促进国有产权交易工作顺利进行,能有效避免国有资产流失,更好地维护企业利益。