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1、财政学四位一体思政育人途径课堂教学是人才培养的主渠道。-书记在全国高校思想政治工作会议上指出：“要用好课堂教学这个主渠道，思想政治理论课要坚持在改良中加强，提升思想政治教育亲和力和针对性，知足学生成长发展需求和等待，其他各门课都要守好一段渠、种好责任田，使各类课程与思想政治理论课同向同行，构成协同效应。纵观古今中外，财政的产生与发展，无不是为治国理政服务，为特定的国家政治与社会经济发展服务。财政学是财经类专业的大学科基础课或核心课程，对大学生专业基本理论、基础知识、基本技能的培养具有非常重要的作用。一方面，财政学课程讲授财经类专业知识，具有较强的专业性质，对提升大学生的财经素养具有显而易见的重
2、要意义；另一方面，财政学课程知识具有明显的家国情怀和价值倾向，对塑造学生的世界观和价值观具有非常重要的作用。基于此，我们以为财政学具有丰富的思政教育元素，是实现课程思政育人的理想课程。梳理已有文献发现，除赵艾凤2018对财政学课程思政进行探索外1，其他教学论文主要对财政学案例教学2、教学方法3-4、教材建设5、人才培养6等进行讨论，而较少对财政学的课程思政进行深化讨论；另一方面，高等教学界对课程思政的讨论较为深化，比方李国娟20177、陆道坤20188、丁义浩20209等，但尚未较好地延伸到财政学专业及相关课程。多年来，尽管财政学课程专业老师一直努力探索课程建设，着力培养学生的家国情怀和价值观
3、，但与现代高等教育对课程思政的要求尚有一定距离。自2017年起，西南财经大学财政学课程团队基于情感、认知和技能三维目的，从教材建设、线上课程、线下课程和实践性课堂进行“四位一体的课程思政育人实践，探索出了一条新的课程思政育人途径。二、财政学课程思政三维目的设计根据布卢姆等教学目的分类理论，能够将教学活动所要实现的整体目的分为情感、认知、动作技能等三大领域，因而本研究基于三维目的来设计财政学课程思政目的。一情感领域的课程思政目的情感领域的教学目的能够分为接受、反响、价值判定和信奉四个层次。第一，接受。任何理论的教学，必须让受众能够接受相关理论。对于财政学而言，假如学生都不愿意接受课程思政中所宣传
4、的世界观和价值观，那么他们又怎样践行上述世界观和价值观呢？为此，我们需要对财政学相关理论的教学方式进行重构，实行多维度的教学形式创新，进而让学生真正接受财政学相关理论及蕴含在财政理论中的家国情怀和价值观。第二，反响。要真正对课程专业理论及其价值观有彻底的领悟，必须对相关内容有深入的反响。换句话讲，只要一个人在思想层面与相关理论和价值观产生了化学反响，那么他才能对相关专业理论及价值观完全接受。比方，学习了公共产品理论之后，教师通常会告诉同学们去观察和认识现实世界中的公共产品，并分析这些公共产品与课程中的纯公共产品有何区别。在这个经过中，学生带着“放大镜和“显微镜去观察、去分析，让理论知识与现实世
5、界发生反响，进而真正把握相关理论知识。第三，价值判定。无论是财政学专业理论还是相应的价值观，要真正入脑入心，必须经过学生的价值判定关。换句话讲，学生必需要用过去已经接受的专业知识和价值观，对上述内容进行价值判定。无论是在原有理论和价值观上叠加新的理论及其价值观，还是用新理论和价值观覆盖和替换原有理论和价值观，都必须让学生对其进行深入的价值判定，并在价值判定的基础上构成财政学知识体系，构成合理的家国情怀及价值观念。二认知领域的课程思政目的认知领域的教学目的能够分为识记、领会、运用、分析、综合和评价六个层次。第一，识记。财政学课程要求学生识记基本的财政现象，熟悉公共产品和外部性理论、财政支出和财政
6、收入、政府预算、财政管理体制及财政政策的主要内容，拓宽学生财政经济知识视野。在这个层次，学生需要把握住基本理论，进而为课程思政打好基础。第二，领会。财政学课程要求学生领会财政学中的基本术语和原理，深入理解“财政是国家治理的基础和重要支柱，将微观与宏观社会经济问题结合起来加以认识理解，深入把握供应侧改革背景下中国新常态经济发展的走势，从全局的角度去认识理解各种财政经济问题。在这个层次，学生需要结合当代市场经济运行的基本规律，领会财政基本理论。第三，运用。财政学课程要求学生合理运用财政学中的核心理论和方法解释社会现象、政府行为和公共政策。在这个层次，学生需要进一步观察社会经济现象与国家相关政策，运
7、用财政相关理论来分析和解释上述现象与政策。第四，分析。财政学课程要求学生以经济学的逻辑分析同一财政现象、政府行为或公共政策的对立观点；构成较强的逻辑思维、口头表达、学术写作、文献检索和网络信息检索等能力。第五，综合。财政学课程着力全面提升学生的综合素质与分析、处理问题的能力，并为培养合格的经济学专门人才创造重要的基础性条件。第六，评价。财政学课程要求学生能够对各项财政政策进行合理的评价，对相关社会现象、政府行为所蕴含的财政问题进行准确的评析。三动作技能领域的课程思政目的动作技能领域的教学目的能够分为模拟、操作和熟练三个层次。第一，模拟。所谓模拟，是指对财政学专业内容及相关理念和价值观进行简单复
8、制，初步把握相关专业知识及所蕴含的理念和价值观。第二，操作。所谓操作，是指在理解和模拟的基础上，能够将财政学专业内容及相关理念和价值观运用到现实世界的财政经济分析中去，运用到现实详细的社会实践中去，在操作中进一步领会专业知识及相关理念和价值观。第三，熟练。所谓熟练，是指在复制和操作经过中进一步领悟财政学专业知识及相关理念和价值观，真正实现专业知识、相关理念和价值观入脑入心，在社会实践中内化为行动的指南。三、财政学“四位一体课程思政育人途径本课程坚持以现代中华特点社会主义思想为指导，以中国的经济背景、文化传统和财政实践为基础，并融合现代市场经济国家财政理论的合理成分，坚持育人价值导向，开发财政学
9、线上课程，打造财政学线下金课，强化财政学实践教学育人，积极向同学们传递有中华特点的政治学观、经济学观与伦理学观，探索“四位一体课程思政育人途径。一坚持育人价值导向，编写财政学精品教材教材是“课程思政育人的重要依托。为提升课程教学质量，提高人才培养能力，课程团队2006年出版了财政学教材，为高等教育国家级“十五规划教材。其后，团队相继于2010年和2017年在高教社出版了第二版和第三版。为顺应现代财政理论与实践的不断进展，深化贯彻全国教育大会和思政建设相关精神，团队于2019年出版了第四版财政学教材。第四版教材对课程思政进行了全新设计，在财政专业知识体系中全面融入社会主义核心价值观和现代中华特点
10、社会主义思想等思政内容。比方，教材强调运用唯物辩证法为基础，综合运用多种方法加强对财政学相关问题进行研究；主张财政保障政府存续和维护国家主权，维护社会秩序，并进而知足社会公共需要；努力消除人民日益增长的美妙生活需要和不平衡不充分发展之间的矛盾，实现现代中华特点社会主义思想有效融入教材。同时，教材对社会主义核心价值观进行与财政学主要知识点进行对接，进而在教材中有效融入核心价值观。二适应信息化发展需求，开发财政学在线课程为适应网络化时代的学习习惯，知足Z时代大学生的学习需求，根据大规模在线学习规律，课程团队开发了财政学线上课程，并于2018年初在中国大学MOOC上线，至今已经成功开设六轮，选课人数
11、超过3万余人，3000余人获得合格或优秀证书。团队开发的财政学慕课被国内多个高校选用，被安徽省铜陵学院作为基础申请了国家混合式金课。在线上课程的设计中，团队将课程主要知识点进行分解，以课程思政为核心对相关内容体系进行重构。比方，教材讲到财政是国家治理的基础和重要支柱，同学们该怎样理解？又如，一般以为财政具有国家主体性、公共性和强迫性的特征，那么又分别怎样理解？财政为什么具有维护国家的职能？我们将社会主义核心价值观融入相关知识点中去，进而较好地解决了思政与专业知识的融合问题，而不是就思政论思政。三夯实课堂育人主渠道，打造财政学线下金课要有效实现课程思政的教育功能，不能忽视线下课程的主渠道作用。为
12、此，课程团队高度重视线下课程思政设计。在国家层面的价值目的上，强调国家富强对于社会经济发展的作用，将民主的理念融入课堂，在分析公共决策时讨论协商民主，在分析介入式预算时讨论预算民主等，强调教科文卫支出对于社会文明进步的作用，分析社会保障和财政补贴等转移性支出对于社会和谐的作用；在社会层面的价值取向上，寻找专业知识点与法律制度的结合点，将法治观有效融入课堂。比方，课程以预算法、相关税法、有关财经法律法规、高等教育法、社会救助办法等相关法律法规融入课堂，让学生在专业知识的学习中习得法治观；在公民个人层面的价值准则上，课堂教学强调纳税人要诚信纳税，进而将诚信观纳入财政学知识体系。在混合式教学实践中，
13、学生先在慕课平台上学习相关内容，老师也会将教学课件先行发给学生预习。因而，在线下教学中将以课程测试、答疑和讨论为主。老师一方面从学生那里收集需要集中答疑的问题，一方面发放讨论性问题，真正实现教学民主化。对于课程作业，个人作业要求自我完成，强调诚信；团队作业要求集体协作完成，强调团结合作。在课程讨论中，强调自由平等公正，让每位同学能够畅所欲言，平等表达对相关知识点的质疑及其习得经过。四注重学思行结合，强化财政学实践教学育人财政学是应用性很强的一门课程，其思政设计不能仅仅停留在理论教学上，还需要学思行结合，把相关理论知识应用到实践中去，到实践中去检验知识，通过“反响和“价值判定，进而真正“接受相关
14、的价值观和世界观。财政学相关理论知识本来就是财政实践总结的产物，学生学习了这些理论知识又回到实践中去检验，这也是符合马克思主义唯物辩证法认识论的科学方法。安排了相应的实践性课堂学习环节。比方，学习了政府预算的相关内容后，课程团队会安排同学们到财政厅局的预算处科进行实践，体会财政预算的编制经过；安排同学们到地方人大预算委员会或预算工作委员会实践，体会预算审查的经过；通过近距离的观察预算编制、审查经过，深入把握预算民主的内涵。又如，学习完税收制度相关内容后，课程团队会安排同学们到税务部门参观，通过观察诚信合法纳税和依法征税，深化把握税收法定与法治的实践性意义。四、财政学课程思政质量保障体系构建一建
15、设课程思政育人团队“课程思政取决于老师，老师应坚持教书和育人相统一，既做“经师又做“人师。课程大力加强教学团队建设，不断引进新鲜血液，培养课程思政教学梯队。近三年来，课程团队引入5名国内外著名高校的博士毕业生，大大加强了课程创新能力。同时，团队还从校内马克思主义学院引入思政专业老师，由其对课程思政的相关内容进行把关，引领课程思政的方向性。同时，团队加强课程思政的内外培训。2019年团队选送3名老师到国内参加课程思政培训，并邀请1名老师到学院对团队进行课程思政全员培训，提升课程思政意识。二建立集体备课制度财政学课程思政能力的提升，需要依靠集体备课制度来保障。集体备课重点以教学方法讨论为核心提高团
16、队课程思政教学水平。课程团队坚持每周一次的集体备课制度，深化讨论课程思政与主要知识点的融入方式，避免就思政论思政的现象。集体备课做到“三定，即定时间、地点、中心发言人；实现“三统一，即统一进度、作业量、质量考核标准。其中，每周确定主备课人即中心发言人，由主备课人就下一周授课内容提出设想，其他老师提出建议，然后构成和完善详细教案。每位老师高度重视二次备课，即在上课之前，对通过集体备课构成的教案要根据实际情况进行个性化的处理。三优化课程评价方式课程思政建设的效果，需要通过一定的评价制度来检验。为此，课程团队根据当代课程观结合学校的规章制度，开发了有效的课程评价方法。一是课程团队听课评课制度。通过课
17、程团队的内部听课和评课，发现课程思政能否偏离目的，开掘有效的教学方法。二是学生期终评教和期中意见反应制度。通过学生的意见反应，发现课程教学经过中存在的问题。三是期末考核与内部评讲制度。期末考试完成后，课程团队加强试卷分析，找出存在的问题，并从教学方法、教学内容、思政建设等方面进行评讲，以提高课程建设质量。五、结语自施行改革以来，该课程深受学生好评，每年让1000多名学生受益，课程先后被西南财经大学和四川省教育厅立项为校级和省级“课程思政示范课程，获得省级精品在线开放课程荣誉，教学团队老师屡次受邀在教学研讨会议上作经历介绍。教学实践证实，在财政学课程中施行“四位一体课程思政，不仅能够使学生深化把握财政学专业理论知识，同时强化理想、道德、责任教育，实现知识教授与价值引领相统一，到达“润物细无声的育人效果。