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1、财政局突发公共卫生应急预案为全面加强我局卫生应急工作,有效应对突发公共卫惹事件,及时控制和消除突发公共卫惹事件的严重危害,保护人民群众生命安全和身体健康,指导和规范各类突发公共卫惹事件应急处置工作,维护社会稳定,确保我局经济社会协调发展。二、编制根据根据(中华人民共和国传染病防治法)、(中华人民共和国食品安全法)、(国务院突发公共卫惹事件应急条例)、(市突发公共卫惹事件总体应急预案)和(市突发公共卫惹事件应急预案)等,结合我局实际情况,制订本预案。三、适用范围本预案适应于局域内忽然发生、造成或者可能造成社会公众健康严重损害的重大传染病疫情、群体性不明原因疾病、重大食物中毒和职业中毒以及其他严重
2、影响公众健康的事件的应急管理和处置。四、工作原则一统一指挥,层层负责突发公共卫惹事件发生后,应急领导小组根据其范围、性质、和危害程度,对突发公共卫惹事件的处理实行统一指挥,层层负责,按照响应级别,全体职工介入应急抢救工作,各应急小组根据预案规定,在各自的职责范围内做好全面工作。并发动社会气力共同介入突发公共卫惹事件的应急处理工作。二预防为主,常备不懈提高防备意识,落实防备措施,做好人员、物资、技术和设备的应急储备工作,开展突发公共卫惹事件危险因素调查,及时发现、分析、预警,做到早发现、早报告、早处置。三快速反响,依法处置根据相关法律法规,完善突发公共卫生应急体系,建立健全突发公共卫惹事件应急处
3、理工作制度,提高突发公共卫惹事件的识别和应急处置能力,对突发公共卫惹事件和可能发生的突发公共卫惹事件做出快速反响,及时、有序、有效的开展处置工作。四群专结合,科学防控明确专业防控机构与社会组织的职责,发挥社会优势,互相配合协助,依法、科学、规范、有序地开展应急处理工作。第二章组织体系与职责一、应急组织与职责成立以局长为组长,分管副书记为副组长,其他班子成员为成员的突发公共卫惹事件应急领导小组,下设办公室。负责突发公共卫惹事件处置的组织领导和统一指挥。二、应急联动全体成员根据本预案要求,在突发公共卫惹事件应急领导小组的统一指挥下,实行各工作小组、部门、上下联动的应急联动机制,实现抢险救援人力物力
4、调度、事件监测、报警反响灵敏的应急处置快速高效,有效控制突发公共卫惹事件的危害。第三章预防、监测、报告与预警一、预防认真贯彻落实预防为主的方针,切实履行应急管理职责,加强日常管理,加大监管力度,从组织、方案、人员、物资等方面做好应急准备,有效防止突发公共卫惹事件的发生。努力将突发公共卫惹事件消灭在萌芽状态,减少对人民群众健康、生命安全和社会造成的危害。二、监测建立和完善监测体系,根据(突发公共卫惹事件与传染病疫情监测信息报告管理办法)等有关规定,建立、运行、维护好法定传染病和突发公共卫惹事件相关信息监测报告网络,开展突发公共卫惹事件相关信息的日常监测,保证监测质量。三、预警突发公共卫生应急领导
5、小组根据医疗救治、疾病预防控制、卫生监督等提供的信息,根据突发公共卫惹事件的发生、发展规律和特点,及时分析对公众健康的危害程度、发展趋势,及时提出预警级别建议,同时做好应急准备。预警级别分为一般级、较大级、重大级和十分重大级四级,依次用蓝色、黄色、橙色和红色进行预警。预警与解除由上级卫生应急指挥部和解除。四、报告建立突发事件应急的报告制度和举报制度,公布举报电话。有下列情形之一者应列为突发事件上报告:1、发生或可能发生传染病爆发流行的;2、发生或发现不明原因的群体性疾病的;3、发生或可能发生重大食物中毒、职业中毒事件的。一、应急响应原则应急办接到上级发出的突发公共卫惹事件预警时,根据分级响应的
6、原则,作出相应级别的应急响应。如突发公共卫惹事件发生在本区域,应相应提高报告和响应级别,采取边调查、边处理、边抢救、边核实的方式,确保迅速有效地控制突发公共卫惹事件。二、应急响应措施本辖区范围内一旦发生突发公共卫惹事件,应立即采取下面措施:一应急领导小组立即启动应急预案,按规范要求进行应急处理,互相配合,密切协作,控制事态进一步发展,有效控制次生、衍生和耦合事件发生。在发生重大、十分重大突发公共卫惹事件时,应立即以最快速度和方式向市委和相关部门报告,并积极开展先期应急处置工作。二专人负责相关信息的报告与管理工作,根据报告程序,及时报告。三施行现场消杀灭等工作。四做好宣传和解释工作,稳定民心,开
7、展针对性的健康教育和应急知识培训,提高群众自我防护意识。三、应急响应终止突发公共卫惹事件隐患或相关危险因素消除后,在规定时间内无新病例出现,上级指挥部发出应急结束指令后结束应急状态。第四章保障措施一、通信与信息保障。根据应急管理要求,建立信息平台,实现医疗救治、疾病控制、卫生监督等之间信息分享,并承当信息收集、处理、分析、和传递等工作,确保信息和通信的畅通。二、队伍保障。建立构造合理的突发公共卫惹事件应急领导小组,下设应急办。三、交通运输与物资装备保障。配备必须的个人生活用品、后勤保障、通讯、办公、交通工具和现场快速检测、药品器材等装备,确保应急处置的需要。四、经费保障。开通应急通道,用于突发公共卫惹事件发生时采购所需。五、监督检查。领导小组根据预案的要求进行监督、检查、了解、收集和落实突发公共卫惹事件开展工作情况,并及时向上级报告。