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1、水利局深化三个以案警示教育施行方案根据县委统一部署，围绕县委（关于深化“三个以案警示教育施行方案）的详细要求，结合工作实际，制定方案。一、总体要求坚持以现代中华特点社会主义思想为指导，全面贯彻党的和二中、三中、四中全会精神，认真落实中央纪委四次全会部署，以、案、以及等身边典型案例为镜鉴，结合中央脱贫攻坚专项巡视“回头看反应问题、国家脱贫攻坚成效考核指出问题、主题教育检视问题的整改，坚持在以案示警中受警醒明法纪、在以案为戒中严对照深检视、在以案促改中强整改促提升，进一步教育引导我局党员干部在政治上加强“两个维护的坚定性、在工作上加强勇于担当的斗争精神、在管理上加强干部教育监督的针对性实效性、在作
2、风上加强反对形式主义官僚主义的实干精神。二、参加范围局机关全体党员，以领导干部为重点。三、主要内容全局党员干部要从身边典型案例中汲取教训，切实坚持和做到“四联四增。1.联络分析以及我县等两面人两面派的特点和表现，切实在政治上加强“两个维护的坚定性。、等都是与党离心离德、口是心非的两面人、两面派典型。台上大谈“忠实“看齐，台下搞伪忠实、毫无“四个意识、拒不落实“两个维护政治责任;无视党的基本政治规矩、无视党中央权威，对重要指示批示置若罔闻;结交和培植了一批“家臣式干部、“家奴式老板，周边“群狼环伺，而其“与狼共舞，构成老乡圈、老板圈、网球圈，结成稳定而隐秘的关系网、利益链。平常大讲“内心感恩于党
3、，对党的事业无限忠实，装得很正、藏得很深，实际上党性丧失、贪欲无度、欺瞒组织，处心积虑对抗组织审查，迎风违纪不知止;口头上反复讲“严格公正廉洁司法，实际上却奉行“人情大于法律、关系大于规则，执法犯法、以案谋私;甘于被“围猎，长期与多名律师、企业主保持密切关系，接受全方位服务，有的律师与其交往长达10年成为张家“大管家。表里不一、对党不忠，处心积虑对抗组织审查，打探案情，与别人串供，企图销毁相关证据、隐瞒与别人不正当经济往来问题;不按规定报告个人有关事项，以亲属名义购买门面房并隐瞒不报。台上讲一套，台下做一套，对党不忠实，是典型的“两面人。2.联络分析、以及我县等不担当不作为的特点和表现，切实在
4、工作上加强勇于担当的斗争精神。、等都是避事避难、不愿担责的典型。对整治成因复杂的秦岭北麓西安境内违建别墅问题，缺少斗争精神，不敢动真碰硬，懒政怠政，庸碌无为，致使违建别墅问题愈演愈烈;把分内职责下推，辩称本人“哪里管得了那么多事;对解决疑难问题怕得罪人，期冀相安无事。抓党领导的司法责任制工作不力，不愿触及矛盾，导致“以审讯为中心变成“以法官为中心、“法院独立行使审讯权变成“法官独立行使审讯权;对落实省委巡视整改事项推诿应付，甚至讲“巡视发现的历史问题是以前的事，与本届无关，大肆宣扬“我争取了多少职数、提携了多少干部，把职务当作待遇分发，博取干部“好感。背离宗旨、脱离群众，忘记了立警为公、执法为
5、民的初心，接受别人请托，违规干涉执法活动;对违法犯罪行为降格处理甚至不处理，纵容涉黑涉恶活动，充当黑恶势力“保护伞，帮助犯罪分子逃避处罚。贪念一起，底线失守，屡次利用职务便利为多名管理服务对象在业务承接、工程款结算等方面提供照顾，并收受他们的财务，甘于被“围猎，充当黑恶势力“保护伞。3.联络分析、以及我市等抓党的建设宽松软的特点和表现，切实在管理上加强干部教育监督的针对性实效性。、等都是个人廉洁不过关、管党治党无底气的典型。把商品交换原则带入党的政治生活，视国家矿产资源为私人领地，设租寻租，敛财如狼似虎、不知死活;是“全家腐的“总设计师、总规划师、总施工师，家风不正，一些家族成员臭味相投，最终
6、酿成全家涉案的惨痛悲剧;管党治党宽松软，对党的建设不想抓、对党风廉政建设不愿管、对腐败问题不敢查，严重毁坏当地政治生态。“贱卖公权利，大钱不拒、小钱照收，大肆插手干涉案件，乃至“照顾涉黑涉恶重刑犯，充当“保护伞;搞腐败“夫妻档，妻子站台、亲属出面，在法院信息化建设中攫取巨额利益;对审讯工作和法官监管不力，日常教育管理监督失之于宽、失之于软，对一些干警违规违纪问题大事化小、小事化了，还自诩“对干部太好。执法犯法，利用职权，在企业经营、案件处理、职务调整晋升等方面为别人牟利，非法索取、收受别人财物;向多名下属和管理服务对象借款，通过利用职权影响借贷获取大额回报，收受礼品礼金，违规从事营利性活动;重
7、业务、轻党建，一味追求刑事案件破案率，但抓党风廉政建设嘴上讲得多、行动落实少，对基层干警监督管理不到位，管党治党政治责任压而不实。工作中得到大家的一致认可，让他有些飘飘然起来，以为只要把工作干好一切都没有问题。曾经的入党誓言、共产党员的党性要求已逐步淡忘。4.联络分析、以及我市等抓落实不深化不到位的特点和表现，切实在作风上加强反对形式主义官僚主义的实干精神。、等都是作风飘浮、搞形式主义官僚主义的典型。对关于整治秦岭北麓西安境内违建别墅问题的重要批示，要么作个批示“一批了之，要么开个会议“一喊了之，周末有时间打网球却从未到过距省委机关只要30分钟车程的违建别墅现场调查检查，导致问题整而未治、禁而
8、不绝:对的4次重要批示敷行塞责，两年多的时间没有一次作专题研究部署;对党中央需要了解和解决的问题，不是认真核查、据实报告、严肃整改，而是文过饰非、欺骗中央，拼凑杜撰材料向党中央“一报了之。重讲功轻做功，抓防止干涉司法活动、规范法官行为等制度规定执行不力，使“硬约束变成“橡皮筋;对群众反映强烈的“六难三案问题抓而不实，长期未有效解决;对法院信息化建设项目前期论证缺乏就匆匆上马，项目验收、后期评价等制度形同虚设。官僚主义习气甚深，在县区公安局任主要负责人期间，私自拔高住房待遇、超标配备奥迪轿车;在侦办抢劫、成心杀人等恶性刑事案件经过中，不是科学分析决策，反而听信“大师臆断，通过占卜算卦预测能否破案
9、、何时破案、犯罪嫌疑人逃跑方向等。反复强调，“两个维护是党的最高政治原则和根本政治规矩，是详细的不是抽象的;干部敢于担当作为，这既是政治品格，也是从政本分;必须加强对干部经常性的管理监督，构成对干部的严格约束;形式主义官僚主义同我们党的性质宗旨和优良作风格格不入，是我们党的大敌、人民的大敌。我们要深化学习关于“两个维护、勇于担当作为、加强干部教育管理监督、力戒形式主义官僚主义等重要阐述，以、案以及、等身边典型案例为镜鉴，始终同以习为核心的党中央保持高度一致，坚持以大众为主的发展思想，坚决扛起管党治党政治责任，持续纠治形式主义官僚主义，始终做到贯彻落实党中央决策部署、重要指示批示精神坚定坚决、不
10、折不扣。四、工作任务警示教育从2020年4月开场，6月底基本结束，以“四联四增为主要内容，围绕水利行业特色，开展“三结合三促进活动，坚持做到“受警醒明法纪、严对照深检视、强整改促提升。一聚焦“四联四增，深化开展警示教育。1.明确学习内容，强化理论武装。持续学懂弄通做实现代中华特点社会主义思想，深化学习在中央纪委四次全会、中央统筹推进肺炎疫情防控和经济社会发展工作部署会、决战决胜脱贫攻坚座谈会等会议上的主要谈话精神，以及（党的以来关于加强领导干部教育管理监督重要阐述摘编），跟进学习关于水利行业的重要指示批示精神。认真学习（党委(党组)落实全面从严治党主体责任规定）等党内法规以及（新闻媒体有关严重
11、违纪违法问题报道摘编）、中央纪委（关于案、姜国文案的通报）。2.围绕“十查十做，开展“四对照四检视。以、案以及等身边典型案例为镜鉴，结合调研和各类巡视巡察督导检查反应意见，深化检视贯彻党中央决策部署只表态不落实、维护群众利益不担当不作为、因扰基层的形式主义官僚主义等突出问题。一是在政治上对照，检视加强“四个意识、坚定“四个自信、做到“两个维护方面的差距。重点查一查有没有不讲政治纪律政治规矩、贯彻党中央重大决策部署不到位、执行请示报告制度和民主集中制不严格等问题，坚决做到“两个维护;查一查有没有与党离心离德、背弃入党初心，对群众反映的问题消极应付、推诿扯皮等问题，坚决做到对党绝对忠实;查一查有没
12、有两面人言行、人前人后“两个样等问题，坚决做到心口如一。二是在工作上对照，检视担当尽责、敢于斗争、攻坚克难方面的差距。重点查一查有没有担当不够，表态多调门高、行动少落实差，得过且过、安于现状等问题，坚决做到敢于斗争、狠抓落实;查一查有没有甘于被“围猎，利用工程审批、采购谋取私利等问题，坚决做到清正廉洁;查一查有没有权利观扭曲，违规干涉行政执法活动、插手详细案件处理等问题，坚决做到为人民掌好权、用好权。三是在管理上对照，检视遵守法纪底线、落实管党治党责任、从严教育管理监督干部方面的差距。重点查一查有没有家风不严，家属亲友利用其职权或影响力揽工程、搞项目，配偶、子女违规经商办企业等问题，坚决做到从
13、严管理配偶、子女和亲属;查一查有没有贯彻中央八项规定精神不严不实，“四风隐形变异、改头换面等问题，坚决做到慎独慎微;查一查有没有主体责任压得不实、同级监督的短板突出、日常监督缺乏力度和精准度等问题。四是在作风上对照，检视党性修养、群众立场、抓落实务实效、力戒形式主义官僚主义方面的差距。重点查查有没有热衷于做外表文章，搞形式、走过场、玩花样，以及“三多等问题，坚决做到“三严三实。3.深入分析反思，全面推进整改落实。领导班子及党员要针对中央脱贫攻坚专项巡视“回头看反应问题、国家脱贫攻坚成效考核指出问题、主题教育检视问题、中央纪委和各级巡视巡察检视出的问题深化分析，对检视出的问题和分析的根源，要一条
14、一条梳理，建立问题、任务、责任、时限“四清单，确保按时保量完成整改任务，一时解决不了的，制定阶段目的，明确整改时限，盯住不放，持续整改。4.开好专题民主生活会。领导班子要召开民主生活会，针对检视反思的问题，联络整改落实情况，科级领导干部要把本人摆进去，联络政治、工作、管理、作风实际，结合中央脱贫攻坚专项巡视“回头看反应问题、国家脱贫攻坚成效考核指出问题、主题教育检视问题的整改，认真对照检查，深入分析问题原因，深化开展批评和自我批评。二聚焦行业特色，开展“三结合，三促进活动。1.结合身边案件，促进灵魂警醒。1开展集中学习研讨。着重突出用“身边事教育“身边人，结合我县发生的等违法违纪案例以及我市水
15、利系统形式主义、官僚主义案例进行集中沟通研讨，切实做到在践行“两个维护、对党绝对忠实、站稳人民立场、严格廉洁自律、勇于担当作为、压实政治责任等六个方面警醒。2进行政治监督谈话。局党组主要领导要与班子成员，班子成员要与股室负责同事进行政治监督谈话，进一步加强广大党员领导干部的底线意识，提高拒腐防变能力。3丰富警示教育方式。通过组织党员干部参观红色教育基地、收看警示教育微电影等方式，强化党员干部遵守政治纪律和政治规矩意识，筑牢思想防线，时刻自警、自省、自励。2.结合行业职责，促进全面监管。1强化河道监管。以河长制为抓手，持续推进河道“四乱，提升河道管护水平；标本兼治重拳治砂，组织开展“巡河等专项行
16、动，2020年6月底前，全面完成内河采砂规划编制，推进河道砂石有序开采。2强化水资源监管。落实水资源消耗总量和强度双控，2020年12月底前完成，节水型社会达标创立。3强化农村饮水安全监管。全面做好水利扶贫项目监管，施行农村饮水脱贫攻坚“动态清零专项行动，组织开展新一轮贫困人口饮水安全“回头看，确保6月底前全面解决农村饮水安全遗留和新发现的问题；施行农村饮水安全稳固提升工程建设，6月底前全面完成4处集镇规模水厂建设任务。4强化水利工程建设监管。全面落实项目法人责任制、招标投标制、建设监理制和合同管理制等制度，严格落本质量安全管理责任，印发（水利局重大项目和重点工作调度推进机制），狠抓疫情后复工
17、进度关键节点，确保工程建设扎实推进，提高水利项目建设成效。5强化水土保持监管。落实水土保持“三同时制度，加强水土保持工作事中事后监管，建立水土保持监管体系，组织开展水土保持监督管理培训，推进水土流失防治责任落实；常态化开展水土保持监督检查，持续推进水土保持违规项目整改工作；严肃查处开发建设项目水土保持方案“未批先建、水土保持设施“未验先投等违法违规行为。3.结合中心工作，促进事业发展。1加快补齐水利工程短板。加快各项规划编制，6月底前完成（县水利“十四五规划纲要）初稿；加快重点水利工程建设，全面完成2019年开工的1座泵站建设、2处水土保持综合治理项目；组织施行计划2020年开工的5座小水库除
18、险加固、4处农村集中供水厂工程、3处水土保持综合治理项目等工作。2强化水旱灾祸防御责任。抓好水旱灾祸防御准备，催促各乡镇修订完善各类防御预案，适时开展培训演练工作，开展汛前水库安全检查督查、“回头看。确保汛前水库隐患整改销号清零。新建、改造33座小型水库雨水情自动测报系统，提高我县防洪的监测预报和科学调控水平，全面提升水旱灾祸综合防治能力。3深化扫黑除恶专项行动。聚焦河道采砂、水利建设等重点领域，加强水行政执法能力建设，严格执行动态巡查制度，深挖细查移送涉黑涉恶线索，坚决铲除黑恶势力滋生土壤，净化水利改革发展环境。4纵深推进全面从严治党。召开2020年党建工作部署会，明确党建工作要点，认真落实
19、“一岗双责，压实党风廉政建设“两个责任，确保党风廉政建设各项工作任务落到实处；持续开展主题党日活动，按月制定党建工作清单，把党建工作和业务工作相融合，同部署、同调度，严格落实双周调度制度，持续加强党员干部纪律意识和规矩意识，持续净化优化政治生态环境。五、工作保障一加强组织领导。成立深化“以案示警、以案为戒、以案促改警示教育领导小组。机关支部要把主体责任扛起来，严密结合实际，抓好贯彻落实，党组主要负责同志要履行第一责任人职责，班子成员履行一岗双责，加强对基层党员的催促指导。二强化催促检查。领导小组对警示教育进行经过管控，对局机关和领导干部只抓下级、不抓本身的给予严肃批评，对学习研讨、查摆问题、整改落实等环节消极应付、敷衍了事的给予严肃问责，对走形变样、问题严重的给予处理。三抓好宣传引导。要运用新闻报道、言论评论、典型宣传等形式，及时反映警示教育的工作进展、好的经历做法，树立正确的舆论导向。