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1、科技型中小企业的前景探索一、天津市北辰区科技型中小企业发展存在的困难与问题一企业管理能力还不够强。大部分科技型中小企业管理创新能力薄弱,传统直线型管理组织、管理技术落后、企业文化缺乏、“一言堂的家族式管理方式等问题阻碍了企业发展。部分企业缺乏科技管理组织,有的企业产前没有市场调查和研究,产中没有生产控制,产后没售后服务,在生产管理上处于混乱状态,在组织经营上处于无序状态,提高企业管理创新能力是亟待解决的问题。二企业发展质量还不够高。初创期企业1601家约占北辰区科技型中小企业的59%,成长期企业780家约占29%,壮大期企业316家约占12%。科技“小巨人企业缺乏北辰区科技型中小企业的特别之一
2、,把握“杀手锏产品的领军企业缺乏百分之一,本土培育的上市企业不多。大多数科技型中小企业存在着企业规模小、创新能力弱、研发机构少、高技能操作与现场管理的复合型人才匮乏等众多“短板,阻碍了企业发展。三企业融资能力不到位。资金短缺还是制约科技型中小企业发展壮大的瓶颈问题。通过问卷调查反映出企业在融资上主要缺少足够担保,财务报表难以到达银行要求,贷款利率和其他成本过高,审批程序复杂、手续繁琐,企业抗风险能力较弱,企业资产负债率较高等问题和困难。北辰区金融机构也存在业态不平衡、机构网点覆盖面缺乏、政府融资能力较弱、抵御风险能力不高,中小企业融资难问题仍较为突出,科技企业融资超市正处于起步阶段,专业科技咨
3、询及服务人才较少,政府和中小企业之间缺乏沟通,有的企业不能及时了解相关政策,利好政策不能及时得到落实。四载体运营能力还不够强。高水平载体还不够多,现有孵化载体的开放程度和运营管理水平不高,服务和分享机制不健全,产学研合作转化率低,进驻企业偏少,创新的集聚优势不够明显,公共检测、测试、质控等创新资源尚未整合,高水平创新网络亟待建立。五专业招商团队还较匮乏。科技招商是一项专业性和时效性很强的系统工程,目前北辰区科技型中小企业的招商仍采取传统方式,招商以园区、镇街、科委、中小企业局、合作沟通办为主体,招商人员大多为兼职从事招商工作,受时间、精神、专业知识等因素影响,难以准确完成“立项、调查、研讨、决
4、策等流程,很大程度上制约了招商质量和效益,亟需建立一支业务能力强、政策法规熟悉,了解行业运作的高水平专业招商队伍。二、培育和壮大科技型中小企业的对策建议一提升企业管理创新能力。一是加强企业内部管理。完善企业的管理机构,规范运行程序,建立起既能够调动技术创新的各种资源,又能协调与管理有关技术创新各个方面、各个环节工作的组织系统。建立健全技术创新、决策执行、鼓励约束、资产管理、知识产权、网络信息、市场交易等相关制度,用好制度、管好企业。同时要加快企业当代信息化建设,针对企业物资资源、人力资源、财务资源、信息资源等方面的管理建立集成一体化的ERP企业资源管理系统,促进企业节能增效,提升企业信息化水平
5、,实现工作流程自动化。二是健全人才管理机制。人才是科技创新中最重要的因素,是科技创新能力能否迅速提高最重要的动力源泉。针对企业实际,建立相应的人才引入、培养、利用等保障机制。充分利用现有人才,制定鼓励创新的鼓励制度,兑现鼓励创新创造的各方面待遇与奖励。积极开掘有潜力的高技能人才,使其成为企业技术创新的骨干、管理创新的精英。对于有突出奉献的工人破格评定,破格提携,使其成为企业创新的骨干。加快培养引进能够突破关键技术、发展高新技术产业的科技创新技术人才和懂科技、善经营、会管理的优秀实用人才,为企业发展壮大提供人才保障。三是加强各类人员培训。针对企业发展规划,开展科研开发、技术创新、企业文化等订单式
6、培训,可采取分期分批到有关院校、科研单位进行充电培训。既要对高级管理人员、复合型创业投资人进行培养,也要对把握先进技术的高技能人员队伍培养,更要重视培训一大批有较高职业素养的技师和技工等实用型人才。四是发挥自主创新主体作用。加强企业自主创新能力和原始创新能力,加强科技前沿技术和应用基础研究,不断加大科研开发、技术创新、成果运用的力度和深度,加强产品研发、技改开发和标准化建设。立足升级换代、提高竞争实力,引进购买先进产品和核心技术,切实加强消化吸收再创新能力。围绕北辰区三大优势产业,开展配套技术和产品研发,延伸产业链条,发展关联产业,在推进产业集群发展中实现本身持续健康发展。二加大融资创新服务力
7、度。加快推进金融创新发展,是解决科技型中小企业融资难问题、促进实体经济发展壮大的重要途径。依托科技中小企业金融服务中心,搭建投资、贷款、担保等科技金融服务平台,探索符合科技型中小企业成长规律的科技金融发展新形式。一是建立专门融资通道。探索企业转型升级的专门融资通道,让民间资金介入企业创业创新的投资,把民间的散资、游资转变成为大资、巨资,成为产业资本和促进转型升级的资本。二是创立新型金融组织。加快发展小额贷款公司、担保公司,因地制宜引导民营企业设立或参股担保、小额贷款公司等新型金融组织,利用其融资门槛低、业务“短平快等特点,与银行机构实现错位经营、联合发展,知足企业的资金需求。扩大贷款抵押物范围
8、,积极推广动产、应收账款、仓单、股权、政府采购中标合同和知识产权质押等方式,缓解科技型中小企业贷款抵质押缺乏的矛盾,以解燃眉之急。三是创新直接融资形式。鼓励和帮助科技型中小企业通过发行企业债券、中期票据、短期融资券、集合债券、股权融资、项目融资及信托产品等形式直接融资。积极推动企业上市融资,建立上市后备资源库动态管理机制,加大拟上市企业教育培训、跟踪指导和中介服务,推动科技型中小企业在主板、中小企业板、创业板等境内外资本市场上市融资。四是着力做好融资服务。充分发挥科技企业融资超市及门户网站作用,通过银企对接、现场沟通、网络互动、线下服务、专题培训、实地指导、路演展示等方式,为企业提供业务咨询、
9、政策解答、需求引导、方案设计、业务协办等融资服务。三加快科技载体平台建设。没有好的载体,就不会培育出好的主体。好的科技载体是实现创新成果孵化、转化和产业化的重要平台。一是利用区位优势整合资源。采用开放式运行形式,最大限度地促进社会资源与企业资源整合,借重首都资源和南开大学、天津大学、河北工业大学等高校资源,充分发挥中国天辰公司、天津水泥院、70所、718所等国家和省市级科研院所在北辰区的人才优势,进一步推进产学研结合,打造资源分享平台,加快科技攻关。构成面向科技型中小企业从初创到壮大,再到“小巨人企业的完善服务链条。二是加强产学研合作。建立企业、大学、科研院所间资源分享、风险共担、协同发展的长
10、效合作机制,促进科技成果向现实生产力转化。在产业技术创新体系构建中根据产业链需要,大力吸纳科技型中小企业介入,鼓励科研机构、高校科技人员在企业和所在单位之间双向兼职和流动,支持他们积极介入企业创新活动或创办科技型企业。开展科技人员服务企业行动,通过科技特派员、创业导师等方式组织科技人员帮助科技型中小企业解决技术难题,加速科技成果转化,加强技术创新源头和技术创新主体链接,加强企业发展后劲。三是提升孵化载体承载服务能力。着力提升现有各类孵化载体的承载能力和综合配套服务能力,加快建设各镇街科技型中小企业孵化培育载体,突出对特色产业集群和创新集群的基础性孵育作用,推动孵化器多元化发展。加快科技园区新区
11、和示范园区拓展区建设、改造提升镇级工业区、建设科技产业园和科技孵化器,拓展科技型中小企业和“小巨人企业发展空间,发挥科技型中小企业集群优势,产生集聚效应、品牌效应、系统效应和放大效应,不断培育出促进区域经济协调发展的区域创新主体。四施行领军企业培育工程。培育“小巨人企业是发展科技型中小企业的重中之重。一是个性化扶持。针对企业需求,进行“一企一策个性化扶持,帮助企业制定明确的发展规划;帮助企业吸引高端科技人才,构建研发平台;帮助企业用好财政、金融等扶持政策,促进企业开发更多“杀手锏产品,提升核心竞争力。根据企业发展定位,对现有219家科技小巨人企业,从科技立项、管理咨询、高企认定、品牌保护、上市
12、融资等方面进行一对一专项帮扶。二是培育小巨人企业。加快培育一批科技含量高、市场竞争力强、发展潜力大、成长速度快的科技“小巨人企业,加大企业技术改造项目施行力度,促进企业提高科技投入、改良生产工艺、提升产品质量,加快成长为科技“小巨人企业。三是培育杀手锏产品。“杀手锏产品是企业发展效果和潜力的集中体现,是企业核心竞争力的根本所在,要瞄准拥有国内外领先水平的核心技术、填补国内空白的关键技术、行业内拥有明显优势的前沿技术的重点产品,从政策、资金、资源等方面给予全方位支持,推动企业攻克关键共性技术和尖端核心技术,把握行业话语权和主导权。五加大科技招商引企力度。坚持把招商引资作为加快科技型中小企业发展的
13、着力点,举全区之力之智打好招商引资攻坚战。一是创立一流专业招商团队。整合职能部门、镇街、园区、企业资源,组建专业招商团队,吸纳一批懂专业、懂市场、懂融资、懂成本核算、懂外语、有招商经历的专业招商人才,构成一定数量的谙习会谈技巧、高效能干的产业招商队伍。二是开拓招商思路。全区各单位各部门要强化全员招商、主动招商意识,采取政策招商、规划招商、产业链招商、委托招商、驻外招商等多种方式,千方百计招大引强,推动招商引资再上新台阶。三是借重首都资源。合作沟通办、科委等相关部门成立攻关小组,加大“走出去招商力度,有自信心、热情、智慧和招法,充分利用好首都资源,举办妥中关村招商推介会,发挥好中关村办事处的前沿
14、作用,围绕首都的科技人才、创业资本、中央企业、跨国公司、高等院校、大院大所等优势资源重点攻关,千方百计吸引更多科技型、总部型项目落户,真正使我区成为首都产业转移的承载地。六营造优质发展创业环境。切实营造有利于科技型中小企业发展的政策环境、市场环境、成长环境、服务环境和舆论环境,走“专精特新发展道路。一是强化政策扶持。针对初创期、成长期、壮大期、小巨人等不同成长阶段的企业给予相应配套政策支持,促进现有企业转型升级,进一步完善加强知识产权保护等政策,营造愈加公平透明稳定的法治环境。二是提供优质市场环境。为企业提供“一条龙、“一站式、“保姆式服务,组织科技型中小企业参加各类展览展销活动,举办一批依托
15、重点产业集群的专业性品牌展会,帮助企业开拓市场,产销见面,以销促产,加强企业生产经营活力。三是提供良好发展环境。推动各类工程技术中心、生产力促进中心、创业服务中心等平台载体向科技型中小企业开放,促进科技资源分享,加快构成较为完善的社会服务协作体系。建立科技企业“实训联盟,搭建企业用人、选人平台,为科技型中小企业发展提供人才和智力支持。针对企业需求组织高级技术、产品、管理人才沟通会,推动科技型中小企业加快发展。四是优化政府服务环境。坚持政府搭台、企业唱戏,提高政府扶持的有效性,优化科技投资资源,建设一批综合性公共服务平台,建立并完善政府购买服务支持科技型中小企业发展的机制。充分发挥行业协会、商会作用,抱团发展,减缓本地企业在原材料和劳动力价格上无序竞争的态势。建立外来务工人员管理机构,加大技术培训力度,同时在生活、子女教育等方面给予帮助,使他们放心生产。充分利用各级各类媒体,广泛宣传发展科技型中小企业的比拟优势、发展特点和政策措施,营造有利于科技型中小企业创新发展的良好环境。