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1、城管局工作总结及2020工作计划2019年，在县委、县政府的坚强领导下，我局紧紧围绕城市管理重点工作目的任务，攻坚突破，创新发展，全力提升城市管理水平，扎实有序推进城乡公共空间治理工作和各类民生项目建设，较好完成本年度的各项目的任务。现将工作总结如下：一、工作开展情况一统筹协调，重点工作有序推进1.稳固创优成果迎接考核验收。稳步推进环卫设施建设、垃圾分类、户外广告规范化管理等创优10大工程项目，以点带面，以项目建设和提升来稳固前期创优成果。同时，进一步优化考核样本数量和质量，对照省专家组调研反应的关于闲置地块、城中村、城市河道以及台账资料不完善等问题，明确责任主体，排出问题清单，及时查漏补缺，
2、落实到位，为迎接最终验收做好充足准备。2.加快推进停车便利化工程。一是制定（县城区“停车便利化工程施行方案），进一步明确建立停车资源基础数据库、编制城区停车场建设专项规划、增加重点区域公共停车供给、合理施划路内停车泊位、推动智慧停车系统建设等重点工作。二是开展城区停车资源普查工作，完成了城区31.6平方公里范围内的公建配建、路内路外等公共停车资源普查。三是加大公共停车泊位供应力度，对城区闲置土地、未使用的公共场所等进行全面排查，拟统一规划，建设临时停车场，缓解周边停车难问题。四是严格停车服务和收费行为监管，完善了（县城区车辆停放服务收费管理规定）（关于明确城区停车场点及住宅小区车辆停放服务收费
3、标准的通知）等政策文件，体现“路内高于路外、地上高于地下、室外高于室内、白天高于夜间的政策导向。3.城乡环卫一体化PPP项目顺利完成。环卫市场化PPP项目正式运营，各项环卫工作及人员车辆移交京洪环境服务有限公司，实现了环卫保洁专业化。同时，我局成立专业队伍，根据城区环卫作业考核评分细则，实行“日检查、月通报、季度核算扣分制，加强对外包服务公司日常督查考核，不断提升我县环卫保洁水平。4.启动施行垃圾燃烧发电厂二期工程。启动施行生活垃圾燃烧发电厂二期项目，增加处理能力500吨/日的生产线1条，届时生活垃圾燃烧发电厂总处理能力可到达800吨/日，估计2020年底建成并投入使用。5.做好街景提升改造工
4、作。坚持规划引领，高标高点设计，施行了体育街区街景改造提升工程。项目已于10月份完工，有力保障了市五运会的正常召开，获得市民的一致好评。6.稳步推进城乡生活垃圾收运处理提升工程。2019年，分别在临淮镇、孙园镇、双沟镇、上塘镇等11个乡镇新建生活垃圾中转站11座，并配备相应的垃圾收运车辆及压缩设备，并对其他30座生活垃圾中转站进行保养维修，完善了生活垃圾收处体系，为生活垃圾实现应收尽收提供了有力保障。二创先争优，确保列市考核指标名列前茅1.稳步推进垃圾分类集中处理率。一是积极推进生活垃圾分类工作。截止11月，共完成城区86个机关企事业单位、24所学校、111个住宅小区、城区主次干道和广场绿地等
5、公共区域1400组垃圾分类设施投放工作，投放资金约1650万元，垃圾分类知晓度到达80%以上，年底城区垃圾分类设施投放覆盖率将到达100%，超出全年目的。在临淮镇、四河乡、石集镇、上塘镇等4个乡镇20个村居开展垃圾分类试点工作，建设易腐烂处理中心3处四河乡、临淮镇、上塘镇，垃圾分类站27处，投放分类垃圾桶1.2万个，购买分类收集车15辆。二是城乡生活垃圾无害化处理率显著提高。我县已实现生活垃圾收运体系全覆盖，根据上级考核标准，生活垃圾无害化处理率已达100%。2019年1-10月，共计清运处理生活垃圾约171587.33吨。三是扎实开展餐厨废弃物收运工作。目前，我县餐厨废弃物已纳入光大环保餐厨
6、处置宿迁有限公司统一回收处置，城区各大学校、机关食堂、商场餐饮集中区等209家单位餐厨垃圾纳入收运体系，2019年1-10月共计收运处置餐厨垃圾3600.95吨。四是大力推进建筑垃圾资源化处置。根据考核要求，我县需建设建筑垃圾资源化处置厂，目前我县涛建建筑垃圾处置厂符合考核要求，目前正在完善相关考核材料。该指标在综合考核体系中分值权重1分，根据三季度预考核和当前工作进展情况，估计该指标年底我县能够完成市下达各项目的任务的92%，得0.92分，排名三县两区第3名。2.持续推进公厕革命。2019年，我县城区新建公厕6座，改建公厕7座，现已全部投入使用。烈士陵园北侧街坊公舍，被中国城市环境卫生协会评
7、委“公共厕所示范案例。同时，根据上级人居环境整治考核指标要求，我县完成80座农村公厕建设，完成率100%，位列全市第一。3.推进“点亮乡村工程。2019年，我局新增加“村庄公共亮化工程，在上塘、马巷等14个农村集中寓居区内部道路设置路灯，目前已全部投入使用，大大方便了群众出行，已完成上级考核任务。三狠抓公共空间治理，提升城市管理水平为扎实推进县委县政府关于公共空间治理的决策部署，我局坚持“五个结合，扎实做好城乡公共空间治理工作。一是坚持突出重点和全面推进相结合。紧紧抓牢市容秩序、广告、违建、渣土等公共空间治理重点工作。市容秩序方面，持续加大市容秩序整治力度，共规范店外经营21000余处，治理流
8、动商贩15400余人次，取缔露天排挡20余家，拆除主要道路广告式果壳箱182个，清理侵占公共空间“僵尸车340余辆，非机动车乱停放7530余辆次，乱堆乱放物品2270余处。户外广告方面，集中对各类户外广告进行综合整治，拆除违规、破损广告标牌180余处，面积约2100平方米。施行“清晨洗脸工程，清理橱窗广告、电线杆小广告2530余处。违建治理方面，根据“先易后难、先急后缓的原则和“零容忍、严打击、停增长的要求，会同青阳、大楼、重岗街道及有关部门在违法建设治理中持续发力，分类别、分阶段、分批次开展工作。截止到目前，共计清理违法建设588处，拆除违建面积约72525平方米，其中：清理涉公单位违法建设
9、33处，面积约51175平方米；拆除非涉公单位违法建设555处，面积约21450平方米。渣土管理方面，全面推行使用“国新型智能环保渣土车，核准成立6家渣土运输企业，采购新型智能环保渣土车60余台，同时完善渣土运输企业及运输车辆具体信息台账资料，做到“一企一档“一车一档。二是坚持网格管理和集中整治相结合。深化推行“棋盘式网格化管理形式，实行“定人员、定区域、定路段、定标准、定责任、定赏罚的执法管理责任制。针对公共空间重点难点，根据“集中气力、集体行动、包片分工、见事管事、严管重罚的原则，组建5个执法区队，联合住建、公安、市监、街道气力，组织开展店外经营、非机动车乱停乱放、户外广告、渣土运输、非法
10、小广告、乱堆乱放、乱搭乱建、乱泼乱倒、早餐点、报刊亭等十项公共空间治理集中整治行动，获得显著成效。三是坚持日常管理和错时管控相结合。实现全天候管理，中午和晚上均安排人员定岗管理并加强巡查，通过强化早、中、晚时空管理，抓稳固、防回潮、促落实，努力使我县市容市貌、大环境卫生不反弹，以确保公共空间整治效果。四是坚持宣传引导和依法管理相结合。深化开展“走进社区、走进企业、走进校园、走进店铺四走进活动，宣传公共空间治理工作，共印发宣传材料2.3万余份，悬挂横幅260余幅，设置标语牌240余处，播发新闻70余条，营造了良好的宣传气氛。对知法犯法、屡教不改违背城市管理法律法规的，坚持以“零容忍的态度，依法严
11、管重罚，切实做到治脏不留死角、治乱不留情面、治差不遗余力。五是坚持城区和农村共治分享相结合。将农村公共空间整治工作与城区城市管理各项工作有机结合，统一标准，统一步骤，借鉴城区市容环境治理经历，重点对集镇区和集中寓居区环境卫生整治、生活垃圾收运、店招标牌设置、镇村容貌管理、流动摊点取缔、占道经营清理、农贸市场秩序等方面进行整治。制定出台了（城管局农村公共空间治理施行方案）和（县集镇区及集中寓居区公共空间治理工作导则），稳步推进乡村公共空间治理工作。截至目前，全县各乡镇街道拆除违建共计77.2万平方米，规范广告标牌1.3万处，绿化补植71.2万株。四创新性用好数字化城管平台。一是开展城市管理“双微
12、快速处置机制工作。建立了城市基础设施微小破损、缺失问题和城市管理微小违法行为的“双微快速处置机制，今年以来已通过“双微快速处置井盖破损、乱堆乱放、广告画面破损、地砖损坏、路牙石缺失、道路破损、地钉凸起等1011余件案件。二是开展“数字城管进小区活动。开展了暴露垃圾、乱堆乱放、井盖破损、楼栋号破损缺失、燃气箱破损、毁绿种菜、僵尸车等12类专项普查，全面提高了小区环境秩序管理水平。三是持续开展空中管线整治行动。根据入地、入管、贴墙、捆扎等方式，集中整治湿地大道、青阳南路、人民南路、体育南路、建设路、衡山路、开发大道、迎宾大道等8条道路上92处空中管线规整工作。通过整治城区空中管线设置规范、总体布局
13、清爽美观，为广大市民营造了良好的工作和生活环境。二、存在的问题与缺乏存在问题与缺乏：一是城市管理不够精细，还存在管理“盲区。老大难问题存量较大，突出问题时有反弹，十分是店外经营、流动摊点、乱停乱放等，一管就好、一放就乱。二是城管执法不够权威，对违法违规的相对人，缺乏联动惩戒合力，导致违法违规成本偏低、执法难度加大，加之缺乏执法保障手段，执法权威并没有真正树立起来。三是伍建设有待加强。主要是执行力不强、规矩和纪律意识不强。尤其是目前城管队伍人员成分复杂，本身素质层次不齐，在执法管理中，还存在着不文明执法行为，群众的满意率还较低。四是城管系统编制人员较少，与周县区相比，我县编制人员远远少于周边县。
14、随着市民法律意识的不断提高，对我们规范化执法提出了新要求，现有的编制人员远远不能知足当前执法需要。三、2020年工作计划2020年，我局将继续围绕关于“城市管理应该像绣花一样精细重要指示精神，以群众需求为导向、以提升服务为引领、以创新举措为依托，努力做好城市管理工作，力争把我县建设成为城市管理更优、市民素养更高、人居环境更美、生活质量更好的具有城市内涵的当代文明城市。一稳固公共空间治理成果，实现管理水平再提升。一是加强薄弱区域综合整治。根据“全面覆盖、不留死角和“统一标准、常态长效的原则，切实加强城郊结合部、背街小巷等延伸部位管理，稳固公共空间治理成果，彻底解决薄弱区域脏乱差突出问题。结合农村
15、人居环境整治三年行动，积极推动城市管理的方法措施、标准要求向乡镇延伸，全面提升人居环境整治成效。二是加大易回弹问题专项治理。针对影响市容环境秩序的流动摊点、店外摆放、乱停乱放、乱晾乱晒等各类易发频发问题，始终坚持以集中行动为抓手，针对不同季节、不同时段，明确不同主题，持续不断地开展专项治理行动，始终保持抓市容秩序严管态势，常态保持良好的城市环境。十分是对违法建设，严格根据“禁增量、减存量、提高拆除率的总体要求，在杜绝新增违建的基础上，逐步消化存量，构成违法建设常态长效管控机制。三是持续深化环卫精细保洁。以城区全面开展环卫市场化服务为契机，发挥北环集团专业公司气力，全面推行“清扫+冲洗+喷雾降尘
16、等新型环卫作业形式，加大对果壳箱、垃圾桶、候车亭、交通护栏、公厕等城市家具的动态保洁和维护，确保城市全方位、全天候干净整洁。四是深化推进垃圾治理工作。根据城乡统筹、配套先行的思路，大力推进生活垃圾分类投放、收集、转运、处理等各个环节设施建设，全面提高餐厨垃圾收集能力，严厉打击非法收集泔水行为。2020年底，实现建筑装潢垃圾资源处置厂投入运营。二抓好重点项目建设，完善城市服务功能。一是加快推进燃烧发电厂二期工程，2020年底实现汽轮发电机系统、烟气净化系统、渗滤液处理系统及部分辅机设备安装、调试，投运。二是加快推进建筑垃圾综合利用途置厂项目建设，年底建成年处理能力为100万吨的建筑垃圾综合利用途
17、置厂1个。三是城区新建改建10座二类公厕，每座公厕建筑面积约100平方米。三强化目的考核意识，做到逢奖必拿。市局的目的考核涵盖了各项城管主业工作，县委县政府的目的考核基本涵盖了其它各项工作，是全年全局的工作纲要。我局将及时与上级主管部门做好对接，了解2020年城市管理工作重点，提早谋划安排，做好准备。针对上级的考核目的任务，一是做好对接，了解目的任务的考核重点、标准，确保对症下药，不走弯路；二是做好协调，邀请上级部门对涉及考核的各项指标进行指导，点出存在问题，随时进行整改，确保年底考核分数一分不丢，全面创优。四强化队伍建设，提高队伍执行力。一是要加强政治理论学习。认真学习省、市、县相关文件精神
18、，健全集体学习制度，以理论学习促作风提升，加强执法队员的政治修养和业务素质。二是要加强内部监督管理。对队员的日常行为规范、队容风纪、车辆管理、廉洁自律等提出明确要求，通过开展法律知识培训、队列训练等活动，进一步规范执法队员的言行举止，树立城管执法队员举止端庄、行为规范、纪律严明的良好形象。三是要加强执法理念转变。始终坚持“721工作法，不断改良工作方法，变被动管理为主动服务，变末端执法为源头治理。四是要加强依法行政。牢固树立正确的权利观，审慎对待手中职权，坚持原则，秉公执法。五强化监督考核，推动数字化城管平台高效运行。一是进一步提高檀卷采集、派遣质量。加强职能部门责任界定的学习研究，派出去的檀卷要一锤定音，减少檀卷退回现象，加强中心的权威性，进一步催促职能部门提高檀卷处置质量。二是加大疑难檀卷处置力度。加强与城管委办公室的协作，进一步厘清推诿扯皮、无主疑难檀卷，定期开展交办会议，明确责任部门，确保檀卷有效得到解决。对檀卷处置效率低下的部门，及时报送县督查室进行通报批评。三是健全高位督查制度。会同县作风办强化随机暗访、定期督查和催促整改，突出日常工作考核和城市整体环境评估。