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1、【基金管理论文】社保基金管理工作重要性探究摘要:从我们国家的现状来看，社保基金的组成部分包括了养老保险、医疗保险、工伤保险等。国内的行政事业单位呈现出明显的公益性质，主要职责是提供必要的公共服务，此类机构拥有的职能能够充分发挥出来的话，人民应该享有的合法权益可得到切实维护，生活水平能够逐步提升，并可保证社会发展愈加和谐、稳定。当然，社保基金的使用存在着很多问题，基金减值、侵占等现象是客观存在的，行政事业单位必需要对此有明晰的认知，履行好本身的职责，对社保基金展开行之有效的监管。文章主要针对现阶段行政事业单位的社保基金管理现状展开深化探析，寻找到存在的详细问题，并提出可行的解决之策，以期使得社保
2、基金管理更具实效性。关键词:社会保障局;社保基金管理工作;重要性众所周知，社保制度和社会群众的关联性是非常严密的，其对社会发展可以起到保护作用，只要社保制度能够更为完善，社会福利才会真正得到提高。在现阶段，我们国家正在展开事业单位社保改革工作，期望能够和企业社保统一起来，然而由于各方面制度并不是特别合理，所以事业单位在社保基金管理方面出现的问题仍然较多，常见的是管理能力不强，监管没有做到位，以及管理人员的专业素养有待提升等，这对社保管理产生的负面影响是极大的。对于社会保障局来讲，必需要履行好本身的职责，并起到表率作用，针对社保基金管理的实际需要寻找到可行的管理办法，确保基金保值、增值目的顺利达
3、成。一、社保基金管理工作重要性我们国家已经对社会保险制度予以施行，获得的效果是较为理想的，然而此方面工作的起步时间并不长，所以管理经过中出现的问题照旧时较多的，尤其是制度还有很多需要完善的地方。从国内社保基金管理的实际情况来看，社保人数呈现出逐年增加的趋势，因此要对管理予以加强，这样方可保证社保基金的作用真正发挥出来。完成好社保基金管理，首先是能够确保社保基金能够有序运作。众所周知，社保基金主要;于财政拨款，因此社会经济会对其产生直接影响，一旦经济发展缓慢，社保基金收入必然会明显降低，资金征缴也难以顺利完成。我们国家的社保基金存在着征缴率偏低的问题，假如一直得不到解决的话，社保工作必然会遭到很
4、大影响，因此当下要进一步强化管理工作，确保基金征缴、实际基数能够完全一样。社保基金使用方面出现的问题也是较多的，数据不透明、非法挪用以及假冒领取等现象普遍存在，这就使得资金大量流失，因此要对工作流程进行细化，确保管理能力大幅提升，如此才能保证基金得到合理使用1。另外，社保基金的使用必需要加以规范，社保制度和社会稳定是严密相关的。若想保证其运行愈加的有序，社保基金必需要保证是充足的，针对社保基金展开行之有效的管理能够使得使用经过中出现的风险切实消除，基金使用率有大幅提升。政府也要出台相关的法律法规，如此能够使得社保基金管理愈加的规范，运行效率也会有明显提高。二、当前社保基金管理工作存在缺乏之处(
5、一)相关政策不够健全、监管力度不够在近期几年中，我们国家陆续出台了一系列针对社保基金的管理政策，但是对象均是盈利性机构、企业等。行政事业单位由于本身的性质较为特殊，所以配套政策的制定难度是较大的，导致的后果就是在对设备基金予以管理的经过中无法获得法律根据，目的较为模糊，采用的管理方式也不够合理。而导致这些问题发生的主要原因就是行政事业单位没有认识到管理的重要性，内部审计显得过于随意，这就使得基金管理人员未能得到严格监控，做出违法行为的概率大幅增加。(二)基金管理人员专业素质不够，社保基金使用效率低下众所周知，社保基金的数额是非常大的，这就使得管理非常困难，相关人员除了要拥有丰富的专业知识外，实
6、践经历也是不可缺少的，比方讲，专业基金管理公司中的经理经过数年之后方可拥有数据分析能力，进而对市场进行准确判定。而行政事业单位很少拥有此类人才，从事社保基金管理的人员把握的专业知识较少，经历也明显缺乏，这就使得基金减值、亏损难以避免。事业单位对社保资金予以收缴时，常规的做法就是财务人员完成核算、供应等工作，假如其对国家政策没有正确的理解，或是专业知识缺乏的话，管理中就会出现失误。另外，在对社保基金进行管理时，保守政策的使用是较为常见的，基金投资一般局限于国债、中短期债券等方面2。一旦通货膨胀率超出投资收益率的话，此种收益形式的弊端就会显现出来，资金贬值无法避免。此种管理方式的运用会使得资金投资
7、的整体效率变得较为低下，利用率难以到达预期。(三)资金分配零散。统筹效果不理想我们国家的社保基金投资大多集中在城市，农村地区、偏僻地区则是很少见的。由于地理环境产生的影响是现实存在的，这就使得投资很难实现集中统一，而分散投资则会使得成本投入明显增加，而且管理的难度也会加剧。社保管理机设想要对基金予以统筹管理是较为困难的，这就使得投资显得过于保守，收益明显偏低，社保管理机构拥有的职能也无法发挥出来。(四)社保基金监管和管理的法律法规不健全，立法滞后对于广大群众来讲，社保基金使其利益得到维护，然而由于社保基金的数额非常大，种类也是较多的，若想保证资金增值目的切实达成，必需要加强管理工作。为了使得管
8、理更为高效，必需要构建起完善的法律法规，如此方可保证管理人员的行为得到严格约束，违法者必需要面对法律的惩办。然而国内针对社保基金的相关立法并不全面，而且执行力不强的问题也是客观存在的，尤其是立法滞后是亟待解决的，否则就难以跟上社会前行的脚步。三、针对我国事业单位出现基金管理问题的对策(一)完善事业单位社保基金政策、健全监督管理机制在对社保基金管理办法予以制定时，要对相关政策予以重点关注，确保对其有正确的理解，如此方可保证基金管理经过中发生失误的概率大幅降低，行政事业单位也能够履行好本身的职责。展开社保基金管理的整个经过中，事业单位应该从本身的实际情况出发，对现行的规章制度予以完善，尤其要保证责
9、任制能够落实到位，如此方可保证相关部门在出现问题之后不会出现推诿扯皮的状况。针对事业单位社保基金展开行之有效的监管，首先要将内部审计部门的作用发挥出来，确保外部因素不会对其工作产生任何影响，使得审计部门呈现出明显的独立性3。对于审计部门来讲，社保资金计提额度是需要重视的，保证职工利益能够得到有效维护。社保资金的使用也是不可忽视的，审计核查应该从不同角度展开，将投资回报率、资金使用率等作为关注的重点。对社保基金展开监管时，收缴规模、资金去向、投资收益之类的信息必需要做到公开化、透明化，事业单位职工对资金动向有切实的了解，同时要对社会进行公布，如此方可保证基金管理更具实效性。(二)完善相关法律法规
10、在2021年，-书记指出要将“四个全面发展战略予以施行，依法治国则是不可缺少的基础。为了使得社保基金管理的效果更为理想，立法是很有必要的，也就是针对相信的法律法规进行细化，确保其更为完善，同时应出台（社会保障基金监管法），如此方可保证管理工作顺利展开，真正实现有法可依。在这部法律中，相关部门所要承当的详细职责得到明确，对基金进行征缴、管理、运用时，行为必需要符合规范要求，问题预警能够真正实现，假如违背法律法规的话，则要接受惩办。处罚的力度应该要适当加大，社保基金和大家的生活是严密相关的，能够起到维护社会安全的作用，只要严厉的惩办才能产生震慑效果，使得相关人员管控好本身的行为。对惩办力度予以加大
11、就是要保证权利不会出现滥用的情况，假如管理人员的行为已经触及法律，那么就必需要追查其责任。社保基金投资运营也是不可忽视的，我们国家已经公布施行（基本养老保险基金投资办法），通过其能够对投资运营加以管控，使得保值增值目的顺利达成。国内的投资运营呈现出规模逐步变大的趋势，而发展也更为多元，因此要建立起专业水平较高的养老基金投资机构，这样能够使得投资风险控制在较小的范围内。股市发生波动是较为常见的，相关的机构必需要加以重视，确保无良企业没有时机通过故事来获取社保基金。政府职能部门要针对相关机构的制度、管理展开全面考察，并构建起管控机制，使得资金损失能够控制在最小范围内。(三)注重人才培养，提高社保基
12、金的管理效率为了使得基金管理更具实效性，从事管理工作的相关人员必需要拥有较高的专业素质，投资经历必须丰富，并把握大量的专业知识，如此方可捉住投资时机，使得保值增值目的切实达成。然而从行政事业单位的现状来看，从事社保基金管理的人员把握的专业知识较少，因此进行投资时往往选择的是固定收益产品，一旦通货膨胀过高的话，收益就无法保证，而且资金贬值也难以避免4。为了使得社保基金管理的效果大幅提升，必需要加大人才培养力度，会计人员、财务人员要积极介入到培训中，通过各种方式来保证其展开深化沟通，进而使得本身拥有更为丰富的经历。进入到信息时代后，管理人员也必需要拥有较高的信息操作能力，如此能够将计算机技术、网络
13、技术的作用充分发挥出来，资金核算自然就更为精准，社保基金投资的实效性也就能够得到保证。(四)社保基金管理规范化，控制风险实现投资保值增值从事基金管理的部门应该要构建起更为严格的管控制度，资金使用必需要经过严格审批，同时要对审核稽察予以强化，确保管理水平大幅提升，运营风险明显降低。在完成资金收缴之后，应该立即存入到专项账户之中，没有得到许可的情况下不允许使用。社保基金投资所要达成的目的是增值，在此经过中也必然要面对各种风险，因此管理部门要加强风险防备，确保投资损失的发生概率切实降低。另外，投资运营的途径也要适当拓宽，通过分散化投资来避免风险的发生，如此能够使得产品对冲目的切实达成，基金保值、增值
14、目的就可顺利达成。(五)创新和完善管理机制首先是要对预算管理予以强化。众所周知，社保基金的数额是非常大的，若想保证增值保值目的真正实现，必需要保证存储期限、层次做好合理选择。对现行的管理制度进行细化处理，所有的收入、支出均要更为透明，专业人员能够获得所需的数据，如此方可保证发展趋势预测愈加的准确，在此基础上就可对存储计划予以适当调整。对社保基金进行征缴时，应收尽收原则不可打破，而且资金应该在第一时间存入到专项账户红，活期存款余额控制在合理范围内，保证资金使用更为合理。其次要对管理方法进行创新。若想保证制度目的顺利达成，管理机制必需要发挥出效用，对统筹层次予以提高时还要提出行之有效的管理机制，确
15、保国家垂直管理真正实现，如此能够避免各自为政的出现。基金的管理应该根据既定标准展开，流程要加以明确，每个岗位的职责也要更为明晰，保证扁平化管理能够顺利展开，如此一来，基金管理方可保持独立运转。此种管理方式能够将主管部门的作用充分发挥出来，政府干涉不会出现5。在全国范围内应该要构建起更为完善的管理服务机制，确保社保关系能够顺利流转、发放，如此方可使得社保资金管理的整体效率有大幅提高。(六)加强基金统筹规划社保基金的统筹管理能够提高管理效率，节约由于地区分散管理的管理成本。要将落后的地区的社保资统筹上升到省级范畴，行政事业单位能够采用政府转移支付的方法，加大对落后地区的支付力度。要及时催促各个行政
16、单位与企业单位进行社保基金缴纳并且对于收缴资金能够投放到乡镇企业单位，增加乡镇就业水平，为落后地区带来间接福利。(七)加强社保部门对于稽核工作的重视程度由于稽核工作对于社保基金管理工作的开展有着特别重要的影响，所以我国的社保基金管理部门要积极建设和完善本身的稽核部门，在建立、健全稽核部门的经过中要将对资源管理的整合作为本身工作的重点，构建社保基金管理的专业化团队，进而有效提高社保基金管理部门的工作效率6。对于所有参保单位的缴费基数以及参保人数等方面要严格根据社保基金管理的相关要求做好记录工作，对于社保基金的使用状况也要进行很好的控制，进而有效避免挪用社保基金状况的出现。四、结语当前社保基金规模逐步扩大，促使社保制度的不管完善，但是当前社保基金管理仍存在一些缺乏地方。行政事业单位旨在为社会服务，更应当重视对社保基金的管理，尤其是养老保险基金、医疗保险、工伤保险等。对社保基金进行有效管理，不仅要实现社保资金的有效投资，而且要统筹兼顾，及时识别投资风险加以防备。