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1、 1 财农村2013202 号安庆市财政局关于印发安庆市涉农资金 检查工作方案的通知各县（市）、区财政局，市直有关部门：现将安庆市涉农资金检查工作方案印发给你们。请结合全省涉农资金检查工作方案（财农村2013648 号）和安徽省财政厅关于开展 2012 年度财政支农资金和项目检查工作的通知（财农2013387 号）认真组织实施。安庆市财政局2013 年 5 月 24 日信息公开类别：依申请公开安庆市财政局办公室 2013 年 5 月 24 日印发 2 安庆市涉农资金检查工作方案为确保涉农资金安全、规范、高效运行，建立健全资金安全有效使用的长效机制，真正把党和国家的强农惠农富农政策落到实处，市财
2、政局决定在全市开展涉农资金检查工作。现制定工作方案如下：一、检查内容主要检查 20102012 年各级财政预算安排用于“三农”的各项资金(包括基建投资用于“三农”的支出)的使用管理情况。重点检查：（一）惠农补贴资金。包括粮食直接补贴资金、对种粮农民农资综合直接补贴资金、农村居民最低生活保障资金、新型农村养老保险资金、农机具购置补贴资金等纳入财政“一户”统一管理和“一卡通”集中发放的 27 项惠农补贴资金；（二）支持农业生产发展资金。包括扶贫农业生产发展资金、高致病禽流感防控及村级动物防疫专项资金、农业生产救灾经费、农机富民工程专项资金、防汛经费、其他支持农业生产发展资金等；（三）支持农村基础设
3、施建设资金。包括农村饮水安全工程、农业综合开发土地治理项目、江淮分水岭综合治理开发专项资金、小型农田水利民办公助项目补助经费、其他支持农村基础设施建设资金等； 3 （四）农村社会事业发展资金。包括林业有害生物防治、基本公共卫生服务补助资金、重大公共卫生补助经费、农村文化建设专项资金、村级公益事业建设一事一议财政奖补，其他支持农村社会事业发展资金等；（五）其他重点专项资金。包括新农村现代流通服务网络工程专项资金、土地开发复垦整理专项资金、高标准基本农田建设“以奖代补”专项资金、农村中小学公用经费、农村中小学校舍维修资金、科技攻关计划，其他专项资金等。要重点检查和纠正涉农资金使用管理中存在的问题。
4、一是管理制度是否完善，是否做到用制度管人、管事、管项目、管资金。二是各项惠农补贴资金是否及时足额拨付到“专户”，并通过“一卡通”及时打卡发放到户。三是是否存在多头申报、虚报冒领、套取资金的问题。四是是否存在截留、挤占、挪用、抵扣资金的问题。五是是否存在滞留、资金使用效率较低的问题。六是财政预算安排的涉农资金相关账户设置和资金划转存在的问题。七是违反制度规定的其他问题。二、检查方式和步骤全市涉农资金检查工作采取各县（市）、区自查自纠、市重点检查的方式进行，从 2013 年 5 月下旬开始至 8 月底结束。（一）县自查自纠（5 月 21 日-6 月 30 日）。各县（市）、区要按照涉农资金管理规定
5、和本次检查的内容，会同县直相关涉农部门，对本辖区的涉农资金开展全面检查。自查自纠阶段的重点 4 工作：1、全面发动，全方位检查，不留“死角”。按省厅统一部署，对 27 大项涉农资金进行全面检查。重点检查项目资金的申报，补贴对象的确定，项目实施情况，资金发放（拨付）情况，项目实施效果等环节，确保检查效果，防止走过场。2、边检查，边整改，及时纠正存在问题。本次检查效果如何，关键在自查自纠阶段。各县（市）、区要认真扎实做好自查自纠阶段的各项工作，发现问题，及时处理，及时纠正，及时上报。3、及时总结，完善整改，巩固检查成果。各县（市）、区要及时做好自查自纠阶段的总结工作，及时收集情况，归集资料，完善整
6、改，在确保数字准确、完整、真实的前提下于 6 月 30 日之前以书面形式向市财政局报告自查自纠工作总结(基本情况、工作实绩、存在的问题、整改措施等)以及各检查表(附后)。（二）市重点检查(7 月 1 日-7 月 20 日)。由市财政局各项涉农资金分管负责人带队组织检查。农林水部门的涉农资金检查按安徽省财政厅财农2013387 号执行，检查时间 2013 年 6 月2 日-6 月 30 日。（三）总结完善阶段（8 月 11 日-8 月 31 日）。各县（市）、区根据自查情况和市重点检查反馈意见，对存在的违规违纪问题，要认真分析原因，找出薄弱环节，制定整改措施，全面整改到位，并以书面形式向市财政报
7、告。同时，要进一步梳理和完善涉农资金监管制度，推进制度创新，建立健全涉农资金管理和使用 5 监督管理长效机制，迎接省涉农资金检查。三、加强组织领导各地要充分认识开展涉农资金检查工作的重要性和必要性，充分认识少数违规违纪行为所带来的危害性，高度重视此项检查，切实加强对检查工作的领导。安庆市成立涉农资金检查工作协调小组，组长由王赵春局长担任，副组长由张志国、王思丰、丁卫星担任，相关科室负责人为成员。涉农资金检查协调小组办公室设在市农村局，舒广宏同志为办公室主任，联络员为李世杰。各地要成立相应的检查协调组织，明确分管领导和承办科（股）室，及时协调解决检查工作中遇到的矛盾和问题，确保此项检查工作顺利开
8、展。市直有关部门要积极配合，加强协调指导，形成工作合力。四、推进涉农资金监管长效机制建设1、推进涉农资金补贴平台的广泛应用。规范“一卡通”财政资金监管等各项平台的应用，有效整合各类资金平台，提高工作效率。2、建立涉农资金项目库。以本次检查为契机，建立各项涉农补贴资金项目库，为更好地推进涉农资金管理提供保障。3、有效利用涉农资金监督渠道。健全和完善监督机制，保证监督电话（市涉农资金举报电话：800-868-1584）、举报信箱畅通。附件：1.市、县（区）检查中发现的主要问题说明 6 2.2010 年惠农补贴资金拨付和发放情况检查表3.2011 年惠农补贴资金拨付和发放情况检查表4.2012 年惠农补贴资金拨付和发放情况检查表5.2010 年涉农项目资金管理和使用情况检查表6.2011 年涉农项目资金管理和使用情况检查表7.2012 年涉农项目资金管理和使用情况检查表8.涉农资金检查基本情况汇总表 7 附件 1：市、市、县县（区）（区）检查检查中中发现发现主要主要问题说问题说明明问题一：问题二：问题三：问题四：