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1、1附件 3省级财政支出项目绩效评价报告表省级财政支出项目绩效评价报告表填写说明填写说明(项目主管部门)本表适用于项目主管部门在项目实施完成后进行绩效评价时填写,作为项目绩效完成情况的反映,为项目主管部门分析项目绩效管理情况、加强对项目实施单位管理、编制下一年度项目预算和实施绩效问责等提供依据。一、一、报报告封面填写告封面填写说说明明1、项目名称:与批准立项时的项目名称一致,主要由年度+项目名称组成。2、项目类别:按经建类(建设、商务、农业、环保、金融等)、社会事业类(教育、科技、文化、体育、社保等)和其他类(行政政法等)填写。3、项目主管部门:填写规范的项目主管部门(一级单位)全称。4、评价机
2、构:中介机构:在省级绩效评价中介机构库中具有相应资质的机构,中介机构也可组织专家组开展评价。部门(单位)评价组:由部门、单位内部相关专业人员组成的评价组。财政评价组:由财政部门内部相关专业人员、有关专家组成的评价组。5、评价年度:填写项目评价的具体年度。6、项目主管部门负责人签名:由项目主管部门的项目分管领导亲笔签名。7、按项目主管部门负责人签名上报时间填写“年 月 日” 。2二、二、绩绩效效评评价价报报告撰写告撰写说说明明根据项目实施单位绩效报告的有关内容,在对项目汇总的投入指标、管理指标、绩效指标数据进行分析的基础上,结合项目实际情况,按项目主管部门绩效评价报告参考提纲所要求的内容撰写绩效
3、评价报告,报告篇幅较长请续页。三、三、评评价人价人员员表填写表填写说说明明1、项目绩效评价人员基本情况按姓名、单位、职称/职务分别填写,并由本人亲笔签名。2、绩效评价报告完成后,由评价组长亲笔签名确认,并署时间。如绩效评价报告是委托中介机构进行第三方评价的,则中介机构负责人还应签名、盖章,并署时间。四、四、绩评绩评基表基表-1 填写填写说说明明1、项目名称:按要求与封面项目名称填写一致。2、项目主管部门:按要求与封面项目主管部门填写一致。3、联系人、电话、手机:填写项目主管部门绩效评价工作负责人及其办公电话、手机。4、地址、邮编:填写项目主管部门具体的规范地址及邮编。5、项目设立和调整情况:指
4、连续性项目设立时的背景、依据、资金安排额度等,以及项目后续调整变化情况。6、2010 年项目实施情况:指项目 2010 年的简要实施情况,包括财政资金量、任务完成数、主要成效。7、2011 年、2012 年项目实施情况:指项目 2011 年、2012 年资金投入情况、项目实施过程和进展情况、项目产出情况、项目主要成效。8、计划开始、计划完成:填写项目计划实施的开始及完成时间,3按“ 年 月”填写。9、实际开始、实际完成:填写项目实际实施的开始及完成时间,按“ 年 月”填写。10、项目评价时段:填写项目评价的具体时间范围。11、项目实施单位个数:填写评价时段内项目实施单位的数量。12、备注:关于
5、项目基本情况的特殊说明。五、五、绩评绩评基表基表-2 填写填写说说明明(一)评价内容(主管部门要对项目实施单位填写的数据进行审核,特别是财政资金的预算安排数和实际投入数,以确保其客观性和准确性)1、项目预算安排:只填写评价时段内由人大批准的财政资金(中央、省级、市、县)部分,由主管部门汇总填入,其他由信息系统根据项目实施单位填写的数据自动汇总填写。2、项目实际投入:评价时段内项目实际投入资金,各级财政投入资金由实施单位根据财政部门提供的数字填写,单位自筹资金由实施单位填写,信息系统进行自动汇总。3、实际到位:评价时段内项目实际到位资金,即各类投入资金实际到达实施单位的部分,全部由信息系统根据项
6、目实施单位填写的数据自动汇总填写。4、实际支出:评价时段内项目实际支出资金,全部由信息系统根据项目实施单位填写的数据自动汇总填写。5、预算支出完成率、实际到位率、结余结转率的得分按合计数的比率进行评分。并要另附说明,简要说明评分的理由。6、项目资金按性质拆分表由主管部门填报,项目资金按不同的4性质进行拆分,分成若干小项,拆分小项不得超过 6 项。7、项目资金按用途拆分表由实施单位填报,所属小项进行选择,不需直接填写。六、六、绩评绩评基表基表-3.1 填写填写说说明明本表由主管部门填写,总目标、阶段性目标栏下只填目标完成项,本年目标、分季目标由系统从预算绩效目标管理系统取得。七、七、绩评绩评基表
7、基表-3.2 填写填写说说明明本表由主管部门填写,绩效目标预期实现进度表中,实施内容按原编制绩效目标时内容填写,预期内容由信息系统从预算绩效目标管理系统取得,实际完成由主管部门填写。资金使用计划表中,实施内容按原编制绩效目标时内容填写,计划内容由信息系统从预算绩效目标管理系统取得,实际完成由主管部门填写。八、八、绩评绩评基表基表-4 填写填写说说明明(一)评价内容(要对项目实施单位填写的有关内容进行审核,以确保其客观性和准确性,按以下内容汇总并填写)1、制度健全:制定相关资金管理办法情况汇总说明;项目实施单位内部财务管理及会计核算等制度建设情况汇总说明;资金二次分配的制度办法及说明。2、制度执
8、行:内部控制情况,制度执行情况,资金二次分配的实施情况。3、资金拨付:资金到位情况汇总说明(及时性,拨付环节审批程序和手续完整性);资金拨付方式(国库集中支付、资金报账制)等情况说明。4、专款专用:专项资金专户管理及专款专用等规定执行情况,支5出依据不合规、虚列项目支出、截留、挤占、挪用和超标准支出等情况。专项资金是否分账核算。5、会计质量:会计信息质量情况汇总说明,会计核算规范性情况汇总说明。6、组织机构:组织机构建立情况汇总说明(健全性,分工是否明确情况)。7、项目执行:制定项目实施办法情况汇总说明;项目实施情况汇总说明(按计划进度实施情况,调整情况,调整是否经过审批情况);执行项目管理程
9、序及招投标制、监理制、合同制、项目公示制、政府采购等情况汇总说明(与具体项目对应);项目重大开支是否经过评估论证情况汇总说明;项目实施风险情况,如何采取有效措施降低项目实施风险情况汇总说明;检查及完工验收等任务完成情况汇总说明。8、支撑条件:项目承担单位人员、设备、场地、信息等支撑条件保障情况汇总说明。9、资料归集:项目合同书、验收报告、技术鉴定等资料归集情况汇总说明(及时性和齐全规范性)。(二)评价得分本表的评价指标为定性指标,其评价方法为:1、评价人员根据评价内容要求、项目实施单位实际执行情况和评价人员经验逐项评价,在相应的评价等级(优、良、中、合格、差)中打“”。2、评价等级对应的分值区
10、间为:“优”(100-90)、 “良”(89-80)、 “中”(79-70) 、 “合格”(69-60) 、 “差”(59-0)。3、将评价等级转换为评价得分的方法为:先取各评价等级分值区6间的中间分数除以 100 作为权重,即“优”95%、 “良”85%、 “中”75%、 “合格”65%、 “差”30%,再将各评价内容分值乘以权重即得各评价内容得分。各评价内容得分之和即得分小计。九、九、绩评绩评基表基表-5 填写填写说说明明根据财政部财政支出绩效评价管理暂行办法(财预2011285号)附件 2“财政支出绩效评价指标框架(参考)”的有关内容,省财政厅统一设计了项目的一级、二级指标及一级指标分值
11、。请项目主管部门在二级指标下再设计具体的三级指标,制订指标评价标准并确定二级和三级指标分值(在在设计设计三三级级指指标标、制、制订评订评价价标标准并确定二准并确定二级级和三和三级级指指标标分分值值等工作完成后,等工作完成后,应应及及时时将指将指标标体系、体系、评评价价标标准和分准和分值设值设置情况通知各置情况通知各项项目目实实施施单单位,以便各位,以便各项项目目实实施施单单位能位能对对照照评评价价标标准准对项对项目目进进行自我行自我评评分。在各分。在各项项目目实实施施单单位上位上报项报项目目绩绩效效报报告表后,告表后,项项目主管部目主管部门应审门应审核其自我核其自我评评分及分及绩绩效效报报告表
12、的告表的其他有关内容(如其他有关内容(如评评价价标标准是用当前基准是用当前基础础数据数据测测算的,算的,则则要与要与测测算算评评价价标标准准时时上上报报的基的基础础数据一致,确保其客数据一致,确保其客观观性和准确性。性和准确性。 )。)。1、绩效指标(三级指标)名称:在一级和二级指标下根据项目评价时段内绩效目标设定情况、项目特点及绩效指标相关性、重要性、可比性、系统性和经济性的设计原则,细化设计三级指标,并按照指标重要性原则在一级指标分值范围内确定二级和三级指标分值。2、评价标准:依据测算的标准值对评价指标进行评分的具体规则(即计分规则),规则应详细规定指标数值在各种可能情况下的得分,以使指标
13、实际值与其对照可得出具体分数。标准值的测算通常是建立在数据资料及有关统计信息的基础上,综合运用统计学的方法,对标准值进行测算(详见“评价标准值测算与评价标准制订方法(参考)”)。3、目标值:根据该项目立项时确立的绩效目标或实施前制定的计7划任务数填写。4、实际值:根据项目实施单位填写的基础数据由信息系统自动统计汇总。5、社会评价指标:对公众和服务对象进行满意度调查,并汇总有关调查信息。由于其为定性指标,其评价标准可参照绩评基表-4 的评分方法制订。6、评价得分:用实际值对照评价标准得出的分数。7、所有评价指标的评价得分之和即项目总得分,依据项目总得分在评价等级对应的“优、良、中、合格、差”栏中打“”。