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1、惠东县产业新城惠东县产业新城 PPPPPP 项目实施方案编制服务项目项目实施方案编制服务项目公开招标文件公开招标文件采购项目编号：采购项目编号：HY-ZB-HZ-2017-113HY-ZB-HZ-2017-113采采 购购 人：惠东县商务局人：惠东县商务局招标代理：广东华禹工程咨询有限公司招标代理：广东华禹工程咨询有限公司发布日期：发布日期：20172017 年年 1111 月月 1717 日日惠东县产业新城 PPP 项目实施方案编制服务项目 公开招标文件 广东华禹工程咨询有限公司 0目目 录录第一部分第一部分 投标邀请函投标邀请函.3第二部分第二部分 采购项目内容采购项目内容.6一、供应商资
2、格：.6二、采购项目技术、服务要求：.6三、采购项目商务要求.7第三部分第三部分 投标人须知投标人须知.9一、说 明.9二、招标文件.10三、投标文件的编制和数量.10四、投标文件的递交.13五、开标、评标定标.13六、质疑.15七、合同的订立和履行.15八、适用法律.16九、评标方法、步骤及标准.16第四部分第四部分 合同书格式合同书格式.20第五部分第五部分 响应文件格式响应文件格式.24一、自查表.27二、资格性文件.292.12.1 投标函投标函.292.22.2 法定代表人法定代表人/ /负责人资格证明书及授权委托书。负责人资格证明书及授权委托书。.31（1 1）法定代表人）法定代表
3、人/ /负责人资格证明书负责人资格证明书.31（2 2）法定代表人）法定代表人/ /负责人授权委托负责人授权委托.322 23 3 投标保证金交纳凭证投标保证金交纳凭证.332 24 4 关于资格的声明函关于资格的声明函.342.52.5 公平竞争承诺书公平竞争承诺书.352.62.6 供应商诚信投标承诺书供应商诚信投标承诺书.362.72.7 中小微企业声明函中小微企业声明函.37三、商务部分.383.13.1 投标人概况投标人概况.383.23.2 规章管理制度一览表（可选）规章管理制度一览表（可选）.403.33.3 商务条款响应表商务条款响应表.41（1 1）实质性响应商务条款（）实质
4、性响应商务条款（“”“”项）响应表项）响应表.41（2 2）一般商务条款响应表）一般商务条款响应表.42惠东县产业新城 PPP 项目实施方案编制服务项目 公开招标文件 广东华禹工程咨询有限公司 1四、技术、服务部分.434.14.1 技术、服务需求响应表技术、服务需求响应表.434.24.2 拟任执行管理及技术人员情况拟任执行管理及技术人员情况.454.34.3 专业人员的时间计划表专业人员的时间计划表.464.44.4 主要设备一览表主要设备一览表.474.54.5 履约进度计划表履约进度计划表.484.64.6 组织实施方案组织实施方案.49五、价格部分.50惠东县产业新城 PPP 项目实
5、施方案编制服务项目 公开招标文件 广东华禹工程咨询有限公司 2第一部分第一部分 投标邀请函投标邀请函各投标人:广东华禹工程咨询有限公司受惠东县商务局的委托，对惠东县产业新城 PPP 项目实施方案编制服务项目进行公开招标采购，欢迎符合资格条件的供应商投标。一、采购项目编号：HY-ZB-HZ-2017-113二、采购项目名称：惠东县产业新城 PPP 项目实施方案编制服务项目三、采购预算：人民币160.00万元供应商符合条件即可按包进行投标，但应对每包内所有的招标内容进行投标，不允许只对包内其中部分内容进行投标。四、符合资格的供应商应当在 2017 年 11 月 21 日 09 时 00 分起至 2
6、017 年 11 月 27 日 17 时 30 分止（办公时间内，法定节假日除外）到广东华禹工程咨询有限公司惠州分公司（地址：惠州市惠州大道江北段 116 号盛丰商务大厦 9 楼 909 室）购买招标文件，招标文件每份售价 150 元（人民币），售后不退。五、供应商资格：1供应商应具备政府采购法第二十二条规定的条件；2供应商必须是具有独立承担民事责任的在中华人民共和国境内注册的法人，且已从采购代理机构处购买招标文件的供应商； 3投标人须具有从事本项目的经营范围和能力，熟悉 PPP 政策，项目运作程序及内容；4参加政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违纪记录；5本项目不接受联合体投标；6法
7、律、法规规定的其他条件。参加本项目报名的企业须提供以下资料，报名资料一式二份均用参加本项目报名的企业须提供以下资料，报名资料一式二份均用 A4A4 纸复印并加封面装订成册，封面纸复印并加封面装订成册，封面应注明采购项目名称，采购编号（以招标文件为准），并逐页加盖公章。应注明采购项目名称，采购编号（以招标文件为准），并逐页加盖公章。1）法定代表人证明书原件及法人授权委托书原件；2）法定代表人及被授权人身份证（复印件加盖公章，被授权人身份证原件备查）；3）营业执照或事业单位法人证书副本、税务登记证（国税或地税）副本、组织机构代码证副本（复印件加盖公章，办理了三证合一的企业只需提供营业执照，原件备查
8、）；4）参加政府采购活动前三年内，在经营活动中无重大违法记录的声明函（加盖公章的原件）。5）投标人到注册所在地或项目所在地检察机关出具的行贿犯罪档案查询结果告知函，该告知函自出具之日起两个月内有效（复印件加盖公章，原件备查）。惠东县产业新城 PPP 项目实施方案编制服务项目 公开招标文件 广东华禹工程咨询有限公司 36）投标人在招标文件发售期内在信用中国网站（）以及中国政府采购网（）未列入失信被执行人，重大税收违法案件当事人名单，政府采购严重违法失信行为记录名单的查询结果截图并加盖公章。报名投标的供应商需要到广东省财政厅网上办事大厅政府采购系统（ 2 个工作日内完成网上审核，没有审核通过的供应
9、商将会影响发布该项目中标公告。五、投标截止时间：2017 年 12 月 12 日上午 10 时 30 分(2017 年 12 月 12 日 10：00 时，北京时间，开始受理投标文件)六、投标文件送达地点：惠州市惠州大道江北段 116 号盛丰商务大厦 9 楼 909 室（广东华禹工程咨询有限公司惠州分公司开标厅）。七、开标评标时间：2017 年 12 月 12 日上午 10 时 30 分（北京时间）八、开标评标地点：惠州市惠州大道江北段 116 号盛丰商务大厦 9 楼 909 室（广东华禹工程咨询有限公司惠州分公司）九、项目公示时间及提出质疑的要求1、项目公示时间：自招标公告发出之日起 5 个
10、工作日之内（即 2017 年 11 月 21 日至 2017 年 11 月 27 日）。2、提出质疑的要求：根据广东省实施中华人民共和国政府采购法办法第三十五条的规定，供应商认为招标文件的内容损害其权益的，可在公示期间或自期满之日起七个工作日内以书面现场提交形式向采购代理机构提出质疑，采购代理机构不接受邮寄、电报、电话、传真方式的质疑（注：供应商购买纸质招标文件之日早于招标文件公告期限届满之日的，则以供应商购买纸质招标文件之日为质疑时效期间的起算日期；否则，以招标文件公告期限届满之日为质疑时效期间的起算日期）。质疑时需提交以下资料：（1）关于惠东县产业新城 PPP 项目实施方案编制服务项目的质
11、疑函（加盖公章的原件）。（2）法定代表人证明书（加盖公章的原件）。（3）法人授权委托书（由法定代表人亲笔签名并加盖公章的原件）。（4）法定代表人及被授权人身份证（加盖公章的复印件）。十、公告信息查询：http:/ (广东省政府采购网)http:/ (中国政府采购网)惠东县产业新城 PPP 项目实施方案编制服务项目 公开招标文件 广东华禹工程咨询有限公司 4采购代理机构：广东华禹工程咨询有限公司 采购人：惠东县商务局联系人：黎小姐 联系人：沈碧全电话：0752-2843695 电话：0752-8822613传真：0752-2843697 传真：0752-8806379联系地址：惠州市惠州大道江北
12、段 116 号盛丰商务大厦 9 楼 909 室 邮编：516000广东华禹工程咨询有限公司2017 年 11 月 20 日惠东县产业新城 PPP 项目实施方案编制服务项目 公开招标文件 广东华禹工程咨询有限公司 5第二部分第二部分 采购项目内容采购项目内容一、供应商资格：一、供应商资格：1供应商应具备政府采购法第二十二条规定的条件；2供应商必须是具有独立承担民事责任的在中华人民共和国境内注册的法人，且已从采购代理机构处购买招标文件的供应商； 3投标人须具有从事本项目的经营范围和能力，熟悉 PPP 政策，项目运作程序及内容；4参加政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违纪记录；5本项目不接受
13、联合体投标；6法律、法规规定的其他条件。二、采购项目技术、服务要求：二、采购项目技术、服务要求：（一）项目概况（一）项目概况1、项目名称：惠东县产业新城 PPP 项目实施方案编制服务 2、采购人：惠东县商务局 3、项目地点：惠州市惠东县 4、项目内容：惠东县产业新城 PPP 项目拟采用 PPP 模式引入社会资本负责区域内的开发建设运营工作，具体包括土地整理投资、基础设施建设、公共设施建设、产业发展服务、规划设计、综合运营管理等相关工作，总投资约 200 亿元人民币。以上内容具体以本项目经批准的有关设计文件为准。 （二）工作内容（二）工作内容编制项目PPP实施方案，实施方案需在对项目与业主现有条
14、件充分研究基础上，通过对项目PPP模式关键节点的设计，项目PPP模式关键节点包括但不限于： 项目交易结构； 运营模式及主要内容； 融资方式、融资规模、资金成本； 回报机制、政府付费或可行性缺口补助测算、调价机制等； 风险分配机制； 投资人选择方式； 政府承诺和保障措施；惠东县产业新城 PPP 项目实施方案编制服务项目 公开招标文件 广东华禹工程咨询有限公司 6 监督与绩效评价； 项目移交方案； 其他。( (三）三）. .成果要求成果要求（1）按照国家、省有关规范编制本项目 PPP 实施方案，方案内容及深度应满足有关部门审查要求。（2）报告编制成果（8 套）均必须符合国家现行有关规范要求，并提供
15、所有文字和图表等的电子文件。（四）（四）. . 时间进度要求时间进度要求中标人在接到中标通知书、委托方提供的基础材料及启动项目任务的通知后 30 个工作日内完成本项目 PPP 实施方案编制并提交最终成果。注意：打“”为不可偏离条款，如出现对任意一条的不满足，将导致投标无效。三、采购项目商务要求三、采购项目商务要求1 1、投标费用、投标费用投标人在投标过程中的一切费用，不论中标与否，均由投标人自理。2 2、踏勘现场（投标人自行踏勘）、踏勘现场（投标人自行踏勘）2.1 投标人根据需要对工程现场及周围环境进行踏勘，以便投标人获取须自己负责的有关编制投标文件和签署合同所需的所有资料。踏勘现场所发生的费
16、用由投标人自己承担。2.2 招标人向投标人提供的有关现场的资料和数据，是招标人现有的能使投标人利用的资料。招标人对投标人由此而做出的推论、理解和结论概不负责。2.3 投标人及其人员经过招标人的允许，可为踏勘目的进入招标人的工程现场，但投标人及其人员不得因此使招标人及其人员承担有关的责任和蒙受损失。投标人并应对由此次踏勘现场而造成的死亡、人身伤害、财产损失、损害以及任何其它损失、损害和引起的费用和开支承担责任。2.4 如果投标人认为需再次进行现场踏勘，招标人将予以支持，费用自理。3 3、补偿金、补偿金: :无。无。4 4、知识产权：、知识产权：4.1 授予合同后，中标方案的著作权、版权、专利权和
17、使用权归招标人所有（署名权除外）。4.2 投标人保证投标文件及资料均未侵犯他人的知识产权，否则必须承担全部责任。若投标人使用了他人的专利、专有技术，涉及的费用由投标人负责。惠东县产业新城 PPP 项目实施方案编制服务项目 公开招标文件 广东华禹工程咨询有限公司 74.3 中标人未经招标人许可，不得将中标方案成果用于其他任何项目的投标和设计，不得擅自在国内外刊物、学术或技术交流会上发表该方案成果。5 5、利益冲突：、利益冲突： 近三年内直至目前，投标人应未曾与本项目的招标代理机构有任何的隶属关系或其它利害关系，未曾参与过本项目的用户需求书、技术规范、招标文件的编制工作；同时不得与负责审批的行政主
18、管部门或者其他有关审批部门存在任何利益关系。6、完工期:合同签订 30 个工作日。7 7、结算价计算方法、结算价计算方法结算价即中标价（包干价）。8 8、投标报价、投标报价本项目为总价报价（包干价）。9.9.付款方式：付款方式： 1、本合同生效日起叁拾（30）个工作日内，甲方向乙方支付实施方案编制服务费的百分之肆拾（40%）。2、在完成项目实施方案初步成果后，甲方应向乙方支付实施方案编制服务费的百分之肆拾（40%）。3、在项目实施方案成果文件经政府审查通过且经财政局审定结算后，双方另行约定剩余百分之贰拾（20%）具体付款时间，原则上不超过本合同约定的服务期限。甲方应向乙方支付实施方案编制服务费
19、的剩余的百分之贰拾（20%）。上述实施方案编制服务费应汇至乙方指定的银行账户。备注：采购人不承担因财政资金不能及时到位给成交人造成的任何损失。注意：打“”为不可偏离条款，如出现对任意一条的不满足，将导致投标无效。惠东县产业新城 PPP 项目实施方案编制服务项目 公开招标文件 广东华禹工程咨询有限公司 8第三部分第三部分 投标人须知投标人须知一、说一、说 明明1适用范围1.1 本招标文件适用于本投标邀请中所述项目的政府采购。2. 定义2.1“采购人”是指：惠东县商务局。2.2“监管部门”是指：惠东县财政局2.3“政府采购代理机构”是指：广东华禹工程咨询有限公司。2.4“招标采购单位”是指：采购人
20、、政府采购代理机构。2.5 合格的投标人 1) 符合政府采购法第二十二条规定的供应商。2) 符合招标文件规定的资格要求及特殊条件要求。2.6 “中标人”是指经法定程序确定并授予合同的投标人。3. 合格的货物和服务3.1 “货物”是指投标人制造或组织符合招标文件要求的货物等。招标文件中没有提及招标货物来源地的，根据政府采购法的相关规定均应是本国货物，优先采购节能、环保产品。投标的货物必须是其合法生产的符合国家有关标准要求的货物，并满足政府招标文件规定的规格、参数、质量、价格、有效期、售后服务等要求。3.2 “服务”是指除货物和工程以外的其他政府采购对象,其中包括：投标人须承担的运输、安装、技术支
21、持、培训以及招标文件规定的其它服务。4投标费用4.1 投标人应承担所有与准备和参加投标有关的费用。不论投标的结果如何，政府采购代理机构和采购人均无义务和责任承担这些费用。4.2 本次招标向中标人收取的中标服务费，按国家有关规定执行。(1)中标服务费币种与中标通知书中中标价的币种相同(2)中标服务费不列在投标报价中。(3)中标人在收到中标通知书当天向政府采购代理机构交纳中标服务费。(4)本项目根据公开招标方式核算服务成本后，需缴纳的中标服务费总金额是：根据中标价按国家计委计价格(2002 ) 1980 号文件收费标准和国家发展改革委关于降低部分建设收费标准规范行为等有关问题的通知(发改价格【2011】534 号)的规定并下浮 20%计算。惠东县产业新城 PPP 项目实施方案编制服务项目 公开招标文件 广东华禹工程咨询有限公司 9二、招标文件二、招标文件5. 招标文件的构成5.1 招标文件由下列文件以及在招标过程中发出的修正和补充文件组成：1) 投标邀请书2) 采购项目内容3) 投标人须知4) 投标文件格式 5) 在招标过程中由招标采购单位发出的修正和补充文件等5.2 投标人应认真阅读、并充分理解招标文件的全部内容（包括所有的补充、