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1、湘西自治州财政支出项目绩效自评报告评价类型:实施过程评价 完成结果评价项目名称：2016 年州重大项目前期工作经费及州财政预算内基本建设资金绩效评价自评报告项目单位法人代码 支出科目编码 项目单位 主管部门 评价机构：中介机构 专家组 评价组2017 年 6 月 28 日湘西自治州财政局（制）项目负责人联系电话地 址吉首市人民北路 58 号邮编416000项目起止时间2016.1.12016.12.31计划投资额（万元）1300实际到位资金（万元）1300其中：中央财政其中：中央财政省财政省财政州财政1300州财政1300县财政县财政单位自筹单位自筹其他其他基 本 概 况2016 年,州发改委
2、根据州发改投2016326 号和州发改投2016327 号文件安排的州级财政资金专项2 项，共计1300 万元，即州财政预算内基本建设资金300 万元，州重大项目前期工作经费1000 万元，合计1300 万元。项目绩效目标全面分析和综合评价 2016 年重大项目前期工作经费及预算内基本建设资金绩效评价的使用情况，对照相关法律法规，评价重大项目前期工作经费及预算内基本建设资金使用的质量和成效，科学系统评估重大项目前期工作经费及预算内基本建设资金的社会效益和经济效益，为以后年度重大项目前期工作经费及预算内基本建设资金的投入提供参考依据。项目 完成 情况项目正在进行中，详情见报告中资金使用情况表。资
3、金投入情况2016 年州本级部门预算安排州财政预算内基本建设资金 300万元，州重大项目前期工作经费 1000 万元，合计 1300 万元。2016 年实际财政资金到位 1300 万元，项目资金到位率 100%。绩效目标实现情况因项目正在进行中，绩效目标尚未体现。社会效益分析通过重大信息前期经费，储备、编制和争取了大批的重大项目，为湘西州的发展创造更多的机遇。重大项目投资规模大、项目周期长，涉及领域多，创造了大量直接和间接的就业岗位，对拉动湘西州经济发展起到了直接拉动作用。项目组织管理情况1、州委党校教学楼建设 300 万元。为加快改善州委党校学员住宿学习环境，保障教学培训工作正常开展，根据
4、2016 年 12月 2 日第三十二次州委常务会议，州委党校为解决学员新宿舍二次装修与内部设施设备缺口资金。州发改委今年内帮助筹措资金300 万元” 。2016 年 12 月 21 日州委党校学员新宿舍二次装修与内部设施设备缺口资金 300 万元（州发改投2016327 号）拨付到位。2、重点项目前期工作经费 100 万元：主要用于张吉怀客专、湘西边城里耶机场、天然气长输管网等一批重大项目的资料收集、现场调查、论证、勘察、可研报告编制等前期工作。其中，张吉怀客专、湘西边城里耶机场、天然气长输管网被确定为2016 年开工项目。项目财务管理情况为合理、有效、规范使用专项资金，完善专项资金管理流程，
5、确保财政性资金的安全合理使用，根据国家专项资金管理有关制度，设置了专职会计和出纳，严格按照会计制度规定进行会计核算和财务处理，做到财务处理及时、会计核算规范。存在问题及分析通过此次评价，主要存在资金量偏小，需要支持的项目多，难以满足项目建设需要的问题。当前，我州经济发展还处于投资拉动阶段，每年亟需启动一批大项目，要加快项目落地，需要投入大量的项目前期经费。同时，由于历史欠账太多，每年有大量的公益性建设项目需要资金支持，州预算内基本建设资金严重短缺，难以满足建设需要。此外，资金支付不够及时，年底有大量资金结存，造成资金沉淀。评分 97 分自 评 结 论优良合格不合格有 关 建 议建议建立州预算内基建投资、重大项目前期工作经费与年度州本级财政收入增幅基本保持同步的稳定增长机制，以保证州委、州政府重大决策得以贯彻落实，同时加大资金支付力度。姓 名职称/职务单 位签字评 价 人 员专家组（评价组）组长（签字）：年 月 日 主管部门意见负责人（签字并盖章） 年 月 日财政局预算管理科审核意见负责人（签字公章） 年 月 日财政局预算绩效管理科审核意见负责人（签字公章） 年 月 日